党建引领网格化治理工作总结(热门20篇)

时间:2023-12-28 07:17:18 作者:紫薇儿 工作总结

在月工作总结中,我们可以对达成的目标和未完成的任务进行评估,为下一个工作周期的计划和安排提供依据。对于刚接触月工作总结的朋友们来说,这里有一些范文供你参考,希望对你有所启发。

党建引领网格化治理工作总结

**市**街道为进一步贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的**工作的意见》,创新基层党建工作模式,转变基层党组织工作作风,增强基层党建工作人员的责任意识,密切党群关系,以实现组织覆盖最大化、工作设置最优化和服务体系最强化为目标,实现基层党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”的有机统一,结合**地区城市综合管理网格划分,对接“无缝隙”治理平台,建立了党建服务网格体系,建立走访联系制度,打通联系服务群众“最后一公里”。

**街道结合城市综合管理网格划分,建立一中心、五块区、12片区、38个党建服务站的“无缝隙”党建服务网络。一中心:党建服务中心;五块区:按照地域划分为**块、汇成块、罗秀块、园南块、滨江块;在块区中按照基层党组织的分布划分12个片区;在片区中建立32个居民区党建服务站和6个特色党建服务站,形成横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙的党建服务网络。

每个块区都设立负责人,由尚桥书记工作室的老书记担任。同时,建立“活动型”块区党建交流制度和工作职责。社区党建服务中心指导块区工作,块区负责人负责块内居民区党组织交流活动的组织安排,一般每两个月开展一次活动,街道在预算中安排块区活动经费。各居民区党组织负责人要认真参加块区交流活动,并且将在块区交流活动中的收获,运用到小区的自治管理和群众服务工作中。

通过建立“活动型”块区党建工作交流制度,促进居民区服务型党组织**和党组织领导的充满活力的基层群众自治。为居民区之间互相学习创造条件,进而更好地落实街道下达的公共管理、公共服务、公共安全和文明创建等各项工作任务;实现块区内居民区党组织负责人的以老带新,推进居民区负责人队伍的**;因地制宜地开展块区活动,增强居民区党组织负责人队伍的凝聚力。

片区划分将所属32个居民区党组织、21个“两新”党组织、38个党建服务站与**党建服务中心12名党建联络员一一对接,经过两年多的实践,形成了“常态化”的片区走访联系制度,党建服务中心每周召开片区联络员会议,听取联络员走访联系的情况,有针对性地指导工作。

片区联络员在走访联系中,结合**“大调研”工作,重点了解基层党组织党群工作动态,并注意收集先进经验;及时倾听基层党组织和党员群众的意见和心声,以便协调改进;协同基层党组织及时研究、处理突出问题。同时,立足基层需求,延伸服务触角;立足教育,以“邻里党课”为阵地开展教育培训;立足服务,整合社区服务资源,对基层党组织工作给予指导、支持和帮助;立足宣传,挖掘基层党组织党建案例,弘扬先进,塑造典型,传播社会正能量。

党建引领网格化治理工作总结

我镇采用调整、撤并等方式,将党支部下沉一级,建在村(社区)综合网格,同步选优配齐网格党支部书记并开展集体培训,将红色力量充盈基层治理的“最后一公里”。基层工作者依托网格党支部,把党和国家的声音进一步传播,将党群服务的触角进一步延伸,让先锋模范的形象进一步彰显,使“七人普”、群租房隐患排查、人居环境改善、疫情常态化防控等重点工作有了更直接有力的政治引领。

网格党支部既是党员作表率的“示范点”,也是网格长、社区民警、城管队员、调解员、网格志愿者的“歇脚点”,更是村民家门口的“服务点”,支部作为中心,凝聚了各条线基层网格工作者,融合了多股力量,奠定了坚实的基层治理基础。小小支部工作室,时而有“小区事,我来议”的群策群力,时而有行政审批服务项目代办的材料交接,时而有执法人员、乡贤联合进行的宣传教育与矛盾调处,“鱼水情”在红网格得以厚植,多方协同、多元共治的格局逐步显现。

中亮身份、亮形象、作表率,在百姓中有着“便民、高效、贴心”的美誉;洪庄村的网格党支部致力于打造美丽乡村“新时尚”,结合网格实际,积极推进垃圾分类、污染治理,使桃花水母、地衣、白鹭“遥观宋剑湖三宝”重现……基层治理方式新意频出,工作质效蒸蒸日上。

党建引领网格化治理工作总结

煎茶街道召开网格化管理工作专题会议。街道党工委书记范涛主持会议,党工委副书记、政法委员伍秀玲出席会议,相关办公室(中心、队、所)负责人,各村(社区)书记,全体专职网格员等40余人参加。

会议传达学习了新区关于进一步加强网格化服务管理工作的实施方案及“十条规定”,通报了街道1—11月网格服务管理工作情况,听取了社区治理办公室、鸿湘村、茶林社区开展网格化服务管理工作汇报及2名专职网格员履职情况汇报,认真分析讨论了街道网格化服务管理存在问题和不足,并对下阶段工作进行了全面的安排和部署。

街道党工委副书记、政法委员伍秀玲从提高认识、强化党建引领、厘清职责、规范管理四个方面安排部署网格化相关工作。要求严格按照管理方案与工作要求,切实履行工作职责,真正做到网格员既是信息员、调解员、宣传员,也是协管员、服务员,将网格工作落实落细、落到实处。

街道党工委书记范涛强调,一要提高站位。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,提高网格化工作的责任感使命感,让治理体系“末梢”更有温度。二要健全体系。按照街道“1+9+21+n”的体系,设置网格管理中心,设立村(社区)网格站,抓好网格管理深化工作。三要明细责任。按照一日双巡工作要求,及时排查线索、按时上报,做好基础数据采集、矛盾纠纷化解。四要加强管理。加强网格员日常管理、考核评优,优化奖惩机制,充分调动网格员的工作积极性。五要完善机制。压紧压实责任,完善经费、人员、装备、制度保障,确保有章可循。六要加强宣传。发挥网格员入户走访、收集民意、宣传咨询、纠纷协调作用,强化法治宣传、社会主义核心价值观宣传,营造浓厚氛围。

为全面提升社区党组织“服务基层、服务群众、服务发。

展”的能力和水平,实现社区党建与社会管理的有效对接,城市社区突破传统组织设置形式,按照社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化的要求,打造社区党建引领网格化治理新模式。

(一)党组织设在网格上。为实现党建引领全覆盖,社区治理无死角的社会治理模式。城市社区以便于管理、便于集中、便于活动开展为原则,根据现有党员的家庭住址和自身优势,将党员进行统筹划分,成立了49个网格党小组,建立了社区党工委、社区党支部、网格党小组三级工作网络。确定1名社区党员网格员为党小组组长,党小组成员当选楼栋长,协助网格员开展工作,形成“一人负责,多人协同”的服务格局。定期组织党小组成员召开党员大会,开展集中学习。

党建引领网格化治理工作总结

近年来,自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,按照“五化协同、大抓基层”工作思路,聚焦完善社会治理体系、推进民族团结进步、做好疫情防控等重点工作,以党建引领网格化治理为抓手,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、实体运行、责任落实“五个到位”,扎实推进全区市域治理现代化,着力构建党组织领导的共建共治共享的城区基层网格化治理新格局。

网格设置到位,党建引领网格化治理规范有序推进。

以“小网格”构建基层党建“大格局”,坚持精准、精细、高效推进党建引领网格化治理,让城市基层治理提质增效。优化网格设置,突出“实用”。按照300—500户标准,遵循规模适度、方便管理、有效配置资源的原则,全区268个街道、2431个社区结合地域区划、居民群体、需求事项等实际共划分28142个网格,基本实现网格全覆盖。呼和浩特市、包头市不搞强拉硬拆,区分建制小区、集中搬迁区、棚户区等地域区划特点,宜大则大、宜小则小划分网格,满足了大中型城市网格化治理的需要。推动多网合一,突出“整合”。发挥党建引领作用,加强政法、公安、城管、环保、交通、民政、卫健、民委等“多网融合、一网统筹”。赤峰市将治安综合、就业社保、应急管理等多种网格合而为一,整合基层审批服务执法力量承接网格内各类社会管理事务,实现“一个网格服务、一张网格治理”;呼伦贝尔市把每个单位组织,每家每户统一编入社区网格,将信访维稳、文明创建等重点工作融入网格,实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。规范网格图示,突出“公开”。巴彦淖尔市在全市党群服务中心统一规范设置了网格化治理示意图,明确了区域划分、职能职责、办事流程等;包头市青山区在小区楼栋单元显著位置设置公示牌,公示网格员基本信息和家居常用服务电话,切实打通网格化服务治理的“神经末梢”。

有效整合现有社区工作力量和职能部门力量,采取公开选聘和多元补充等方式,挖掘调动社会组织力量,多方统筹、配齐配强网格员队伍,激发城市基层社会治理新活力。建强核心队伍,选派社区工作者担任网格长,特别是注重选派善抓会抓敢抓民族工作的优秀干部担任网格长,公开招聘楼栋长、单元长等为专职网格员,在社区党组织领导下统一开展网格治理工作。乌海市按照“一格一长一警一专多兼”的原则,每个网格除配备一名由社区“两委”成员担任的网格长外,另外又配备一名专职网格员,专职网格员力量得到切实强化。赤峰市松山区临潢社区针对少数民族群众较多的实际,选派蒙汉兼通的网格员深入网格一线开展党的民族政策宣讲、帮助解决群众的揪心事烦心事操心事,赢得各族群众的广泛赞誉。整合部门力量,吸纳相关职能部门和机关单位派驻人员参与网格治理,协助开展医疗卫生、环境治理、矛盾调处等公共服务事项。赤峰市红山区将342名由城管转任的网格员下沉基层,并以公安、卫健、市场监管、应急管理四个部门基层工作力量为骨干,采取“一人多格”的方式,组建“4+n”网格服务团队514支。吸纳辅助力量,广泛吸收“两代表一委员”、居民代表、物业公司骨干、各类志愿者等担任兼职网格员,培育引进专业型社会组织,延伸服务“触角”,丰富网格治理内容。锡林郭勒盟吸收478名在职党员、各类志愿者等协助做好网格治理工作,着力打造“八小时以外的服务圈”,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作格局。鄂尔多斯市连续举办全国性“相聚草原、社工论剑”活动,培育孵化了2000多家本土专业社会组织、60多家社工机构,保证每个网格至少有一家专业社会组织、2个专业“社工”参与基层治理。目前,全区共有24363名专职网格员、49383名兼职网格员奉献在社区网格一线。

注重下沉资源、服务到基层,切实加大基层办公服务经费投入,着力提高网格员报酬待遇、畅通网格员晋升通道,让他们有身份、有归属、有底气,工作状态有了质的提升。经费投入力度进一步加大。自治区财政从2013年开始累计下拨2.425亿元社区党组织服务群众专项资金,用于开展便民利民、群众活动、关爱帮扶等。鄂尔多斯市伊金霍洛旗从2016年开始创新实施“社区暖心事”项目,累计整合投入2亿多元,完成了3400多个服务项目;包头市每年投入2000万元提升专职网格员待遇水平。报酬待遇进一步提高。呼和浩特市市县两级财政按1:1的比例为专职网格员每人每月发放工作补贴2000元;乌海市通过劳务派遣公司输送的专职网格员每人每月达到3800元,同时对专职网格员给予1000—3000元不等的年度绩效一次性奖励,兼职网格员实行“专项补贴+积分兑换”制度。激励机制进一步健全。各地持续完善网格员激励保障机制,对政治素质好、表现突出的专职网格员,探索纳入社区工作者职业体系。巴彦淖尔市临河区从区管党费中列支专项资金,集中表彰星级网格党支部。

自治区制定《党建引领基层网格化治理实施方案》,从制度层面为加强网格建设、提高基层党建质量、提升基层治理效能提供了有力保障和支撑。规范职责职能。各地区按照“全要素网格”要求,结合实际建立明晰的网格服务管理职责体系,特别是针对边疆民族地区实际,坚持把推进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识作为网格重要职能职责,进一步细化明确网格职责,普遍细化了网格长、网格员职责清单。赤峰市综合考虑各部门治理需求,将网格职责细化为基层党建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理、宣传教育、民族团结等,明确网格权责边界,适当位置公示网格长、网格员职责。深入践行习近平总书记“守望相助、团结奋斗”的重要嘱托,兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟等地社区网格员认真履职尽责,上门宣传党的民族政策、普及民族团结进步法规知识,引导各族群众牢固树立中华民族一家亲观念,增强维护民族团结、维护国家统一的责任感。建好用实党群服务中心,坚持以人民为中心的发展思想,优化完善党群服务中心体系,推进场所标准化建设,丰富服务功能,健全管理运行机制,为网格治理提供支撑。包头市青山区建设了59个“一米阳光”邻里屋、书记工作室、老少乐园等网格治理小阵地,把服务延伸到小区和楼栋,有效提升服务精细化水平。兴安盟科右中旗推动党群服务中心、新时代文明实践中心、社会治理指挥服务中心、融媒体中心和大数据中心“五中心”合一建设,凝聚起了为居民群众服务的强大合力。阿拉善盟阿拉善左旗形成以社会治理联动指挥中心、矛盾纠纷预防与多元化解中心等“六翼”为支撑的党群服务多元联动工作体系模式,实现了城市党建与社会管理服务、民族工作的深度融合。搭建“党群连心桥”智慧平台,推动“多网合一”、数据共享、资源联用,将智慧服务终端延伸到各个领域、各级网络。乌兰察布市研发“智慧社区”信息平台,社区工作者依托平台能够及时发现上报处理为民服务事项,切实提升了党组织处理基层治理事件的反应速度和办事质量。通辽市奈曼旗依托智能化管理平台,采取量化计分、智能分析、自动提醒服务等方式督促网格员及时高效提供服务。锡林郭勒盟、赤峰市红山区、鄂尔多斯市鄂托克前旗、阿拉善盟阿拉善左旗等地依托智慧综治手机app形成线上和线下、网络和网格整体联动的工作格局。健全完善制度体系。各地努力打好制度“组合拳”,构建“民呼我应,党群共治”的网格化治理新格局。赤峰市按照多方联动、各领域融合的理念,出台了基层党组织建设“1+8”制度文件,制定了全领域融合党建、网格化治理、党群服务中心提档升级等配套文件;包头市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、呼伦贝尔扎兰屯市等地均出台了相应的网格化治理工作方案、实施意见或办法,为实施网格化治理提供了遵循。

各地各部门聚焦网格、抓实网格的思想共识基本形成,各级党委谋划推动、组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管的格局基本形成。聚焦重大任务。坚持围绕中心、服务大局,在新冠肺炎疫情防控工作中,全区广大街道社区党组织充分发挥社区网格化治理优势,严格落实“八个落细落好”要求,坚持把防控力量向社区下沉、向网格下沉,使每个单位、每个组织、每家每户都处于网格之中,让每个社区、每个网格都成为疫情防控的坚强堡垒,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。鄂尔多斯市康巴什区神华康城社区吹响“防疫哨”的第一时间,10个包联单位、6个驻区单位、8个社会组织立即响应,组建8支防控队、8个网格临时党支部,筑牢了人民群众生命安全和身体健康有效防线。强化四级联动。全区通过市、旗县(市、区)、街道、社区四级“书记抓、抓书记”,认真落实“第一责任人”职责,构建起以上带下、以下促上、强劲有力的“动力主轴”,自上而下压实网格职责职能。呼和浩特市实施“书记领航”工程,专门成立由市委书记担任组长的全市城市基层党建与基层治理工作领导小组,抓好规划指导,协调解决重大问题,市四区书记分别领办街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设、融合党建和网格化治理四个课题,形成各有侧重、逐项突破工作局面。彰显联动效应。全区98.5%的街道建立“大党工委”,99.5%的社区建立“大党委”,横向联动实现应联尽联、应建尽建,共治共建共享效果进一步凸显。乌兰察布市建立“需求、资源、项目”三张清单,共落实项目清单586项,有效推动了机关单位资源力量下沉。兴安盟乌兰浩特市在社区搭建“百脑团议事厅”“群防群治说事点”等区域议事协调平台,组织居民代表、业委会成员召开座谈会,征求收集居民意见建议,通过“爱心加油站”“爱心存折”建立积分兑换激励政策,有效提升了社区居民参与社会治理热情,激发了居民自治能量。

党建引领网格化治理工作总结

第一师阿拉尔市党委聚焦城市社区基层治理重点,积极探索党建网格化工作机制,持续增强党组织政治功能、服务功能和组织能力,党建引领基层治理效能明显提升。

抓组织织密基层“治理网”

坚持把网格化管理作为城市社区系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的有效载体,将网格整合规范,将支部建在网格上,实现党建引领基层治理全覆盖。

一是多网融合,分级设置。深入总结社会面管控和疫情防控工作经验,将基层党建、社区服务、综治维稳等各类网格整合成“一张网”,以隶属关系为层级、以位置分布为区域,划分一级街道网格3个,二级社区网格10个,三级小区网格48个,四级住户网格196个、企事业单位专属网格94个,实现一张网格“横向到边、纵向到底”。

二是健全组织,全面覆盖。构建“街道党工委+社区党总支+网格党支部”的组织体系,设立街道党工委3个,社区党总支10个,在三级小区网格成立29个党支部,为19个暂时不具备成立党支部条件的网格选派党建工作指导员,师市财政保障每个网格党支部每年5万元党建工作经费,实现党的组织和工作在网格全覆盖。

三是严格考评,强化管理。师市党委组织部负责,每季度召开1次联席会议,总结经验不足,安排部署工作;将网格化管理纳入党支部考评和街道、社区、网格党组织书记述职评议内容,按照先锋指数、堡垒指数、服务指数每月量化评比,压实工作责任,积极构建街道党(工)委统筹抓、社区党总支牵头抓、小区网格党支部具体抓的治理格局。

抓队伍建强群众“主心骨”

强化队伍建设,把提升基层工作者能力作为强基固本的重要发力点,选优配强,抓实培养,为基层治理提供人才保障。

一是选好“领头雁”。将29名政治素质高、服务协调能力强的党员选为支部书记、任网格长,从街道社区和回网格报到的党员中选择29名熟悉党务工作、基层经验丰富、工作能力较强的同志担任第一书记,帮助推动工作、提升治理能力。

二是配强网格员。通过政府购买服务等方式,聘请196名18岁至45岁之间的无职党员、退伍军人、大中专毕业生等担任专职网格员,按照不低于新录用公务员标准,落实专职网格员待遇;同步推进93名民辅警、51名市场监督、城市管理执法人员下沉网格,打造“民辅警+执法力量+专职网格员”的网格治理队伍。

三是强力抓培养。组织师市56名机关部门、企事业单位干部下沉至街道社区,指导开展政策宣传、社会事务协调、环境整治等工作,在实践中帮带网格长和网格员快速提升能力;加强对网格长、网格员政策法规、业务知识的教育培训,选派38名社区、网格党组织书记赴浙江杭州街道社区跟班学习21天,借鉴内地基层治理经验,提升基层治理水平。

抓落实服务管理“无死角”

发挥党建引领作用,统筹辖区各类资源,形成共治合力,推动构建“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决”的社区网格化治理体系。

一是打造联动“朋友圈”。社区党总支与辖区单位每季度召开一次联席工作会议,分别亮出“需求清单”和“资源清单”,协商确定共建项目,明确共建内容、推进措施以及责任人、完成时限等,落实辖区单位共建共治责任,实现资源共享、服务共办。今年以来,联动开展为民服务、文化娱乐、社区治理等各类共建活动1500余次,跨部门、跨单位解决群众诉求110余次。

二是民主决策“居民事”。建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业多方协调运行机制,设立社区居民议事厅,涉及居民切身利益的维修基金使用、小区环境治理、物业费收取使用等事项,全部提交居民大会决策,由居民说了算;建立信息公开制度,主动接受群众监督,今年以来公示网格党务、居务、财务等信息1000余项。

三是健全“家门口”服务体系。按照“便民、利民、为民”的原则,在社区设立网格便民服务点45个,把党建服务、政务服务、生活服务、文化服务等向社区下沉、向网格延伸;组织党员、网格员、志愿者成立服务队161支,推行“居民点单、网格下单、服务队接单”模式,为居民免费代办医疗保障、社会保障、社会救助、计划生育等事项,把服务送到离居民最近的地方。

今年以来,有5138名党员干部主动认领环境整治、排查走访、解决矛盾纠纷等服务项目20类,排查安全隐患1441件,解决整治环境问题1854件,调解矛盾纠纷491起,服务群众9.3万人次。

党建引领网格化治理工作总结

近年来,世纪家园社区坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径,着力探索构建社区党组织统一领导、警网融合平台依托、群众广泛参与的基层治理新格局。

突出“合”,实现党建引领“一轴心”。社区充分发挥出党组织在基层工作中的核心领导作用,将综治维稳、安全生产、创文等职能纳入网格,组织“网格员”点对点、面对面宣传政策,收集民意,化解矛盾,通过一张网、一个团队、一本台账,让党的工作触角延伸到基层的每个角落,党的“轴心”作用更加明显。

突出“细”,实现基层治理“一盘棋”。社区党组织注重发挥末梢网格打通服务群众最后一公里的前沿阵地、灵敏触角长效作用,建立巡查走访、信息畅通、问题解决等机制。通过每个月开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、协商一些难题,网格员对事关社情民意、治安秩序、公共设施、矛盾隐患、环境卫生等动态信息及时梳理上报,着力把组织设置嵌入网格、责任落到网格,使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”,做到网格内传播党的声音经常化、开展服务经常化,让群众切实感受到组织就在身边、关怀就在眼前。

突出“融”,实现共治共建“一条心”。社区党组织通过推行网格化管理,由网格成员级级带动,实现全员“一条心”,以“网格”上下带动的方式形成巨大的乘数效应,将基层党组织的工作部署、上级任务等事项以最快的时间、较大的范围告知辖区群众,而群众的声音、意见则级级向上传递、及时反馈到基层党组织,从而较好、较快地推动工作落实和矛盾纠纷化解等,把党的组织优势转化为推进基层治理新优势,促进了党建工作与中心工作的深度融合。

社区将继续以健全党的组织体系为重点,以推进精细化治理为目标,推动力量下沉网格、资源汇聚网格,用“绣花功夫”织密治理网格。

第一师阿拉尔市党委聚焦城市社区基层治理重点,积极探索党建网格化工作机制,持续增强党组织政治功能、服务功能和组织能力,党建引领基层治理效能明显提升。

抓组织织密基层“治理网”

坚持把网格化管理作为城市社区系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的有效载体,将网格整合规范,将支部建在网格上,实现党建引领基层治理全覆盖。

一是多网融合,分级设置。深入总结社会面管控和疫情防控工作经验,将基层党建、社区服务、综治维稳等各类网格整合成“一张网”,以隶属关系为层级、以位置分布为区域,划分一级街道网格3个,二级社区网格10个,三级小区网格48个,四级住户网格196个、企事业单位专属网格94个,实现一张网格“横向到边、纵向到底”。

二是健全组织,全面覆盖。构建“街道党工委+社区党总支+网格党支部”的组织体系,设立街道党工委3个,社区党总支10个,在三级小区网格成立29个党支部,为19个暂时不具备成立党支部条件的网格选派党建工作指导员,师市财政保障每个网格党支部每年5万元党建工作经费,实现党的组织和工作在网格全覆盖。

三是严格考评,强化管理。师市党委组织部负责,每季度召开1次联席会议,总结经验不足,安排部署工作;将网格化管理纳入党支部考评和街道、社区、网格党组织书记述职评议内容,按照先锋指数、堡垒指数、服务指数每月量化评比,压实工作责任,积极构建街道党(工)委统筹抓、社区党总支牵头抓、小区网格党支部具体抓的治理格局。

抓队伍建强群众“主心骨”

强化队伍建设,把提升基层工作者能力作为强基固本的重要发力点,选优配强,抓实培养,为基层治理提供人才保障。

一是选好“领头雁”。将29名政治素质高、服务协调能力强的党员选为支部书记、任网格长,从街道社区和回网格报到的党员中选择29名熟悉党务工作、基层经验丰富、工作能力较强的同志担任第一书记,帮助推动工作、提升治理能力。

二是配强网格员。通过政府购买服务等方式,聘请196名18岁至45岁之间的无职党员、退伍军人、大中专毕业生等担任专职网格员,按照不低于新录用公务员标准,落实专职网格员待遇;同步推进93名民辅警、51名市场监督、城市管理执法人员下沉网格,打造“民辅警+执法力量+专职网格员”的网格治理队伍。

三是强力抓培养。组织师市56名机关部门、企事业单位干部下沉至街道社区,指导开展政策宣传、社会事务协调、环境整治等工作,在实践中帮带网格长和网格员快速提升能力;加强对网格长、网格员政策法规、业务知识的教育培训,选派38名社区、网格党组织书记赴浙江杭州街道社区跟班学习21天,借鉴内地基层治理经验,提升基层治理水平。

抓落实服务管理“无死角”

发挥党建引领作用,统筹辖区各类资源,形成共治合力,推动构建“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决”的社区网格化治理体系。

一是打造联动“朋友圈”。社区党总支与辖区单位每季度召开一次联席工作会议,分别亮出“需求清单”和“资源清单”,协商确定共建项目,明确共建内容、推进措施以及责任人、完成时限等,落实辖区单位共建共治责任,实现资源共享、服务共办。今年以来,联动开展为民服务、文化娱乐、社区治理等各类共建活动1500余次,跨部门、跨单位解决群众诉求110余次。

二是民主决策“居民事”。建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业多方协调运行机制,设立社区居民议事厅,涉及居民切身利益的维修基金使用、小区环境治理、物业费收取使用等事项,全部提交居民大会决策,由居民说了算;建立信息公开制度,主动接受群众监督,今年以来公示网格党务、居务、财务等信息1000余项。

三是健全“家门口”服务体系。按照“便民、利民、为民”的原则,在社区设立网格便民服务点45个,把党建服务、政务服务、生活服务、文化服务等向社区下沉、向网格延伸;组织党员、网格员、志愿者成立服务队161支,推行“居民点单、网格下单、服务队接单”模式,为居民免费代办医疗保障、社会保障、社会救助、计划生育等事项,把服务送到离居民最近的地方。

今年以来,有5138名党员干部主动认领环境整治、排查走访、解决矛盾纠纷等服务项目20类,排查安全隐患1441件,解决整治环境问题1854件,调解矛盾纠纷491起,服务群众9.3万人次。

近年来,自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,按照“五化协同、大抓基层”工作思路,聚焦完善社会治理体系、推进民族团结进步、做好疫情防控等重点工作,以党建引领网格化治理为抓手,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、实体运行、责任落实“五个到位”,扎实推进全区市域治理现代化,着力构建党组织领导的共建共治共享的城区基层网格化治理新格局。

网格设置到位,党建引领网格化治理规范有序推进。

以“小网格”构建基层党建“大格局”,坚持精准、精细、高效推进党建引领网格化治理,让城市基层治理提质增效。优化网格设置,突出“实用”。按照300—500户标准,遵循规模适度、方便管理、有效配置资源的原则,全区268个街道、2431个社区结合地域区划、居民群体、需求事项等实际共划分28142个网格,基本实现网格全覆盖。呼和浩特市、包头市不搞强拉硬拆,区分建制小区、集中搬迁区、棚户区等地域区划特点,宜大则大、宜小则小划分网格,满足了大中型城市网格化治理的需要。推动多网合一,突出“整合”。发挥党建引领作用,加强政法、公安、城管、环保、交通、民政、卫健、民委等“多网融合、一网统筹”。赤峰市将治安综合、就业社保、应急管理等多种网格合而为一,整合基层审批服务执法力量承接网格内各类社会管理事务,实现“一个网格服务、一张网格治理”;呼伦贝尔市把每个单位组织,每家每户统一编入社区网格,将信访维稳、文明创建等重点工作融入网格,实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。规范网格图示,突出“公开”。巴彦淖尔市在全市党群服务中心统一规范设置了网格化治理示意图,明确了区域划分、职能职责、办事流程等;包头市青山区在小区楼栋单元显著位置设置公示牌,公示网格员基本信息和家居常用服务电话,切实打通网格化服务治理的“神经末梢”。

有效整合现有社区工作力量和职能部门力量,采取公开选聘和多元补充等方式,挖掘调动社会组织力量,多方统筹、配齐配强网格员队伍,激发城市基层社会治理新活力。建强核心队伍,选派社区工作者担任网格长,特别是注重选派善抓会抓敢抓民族工作的优秀干部担任网格长,公开招聘楼栋长、单元长等为专职网格员,在社区党组织领导下统一开展网格治理工作。乌海市按照“一格一长一警一专多兼”的原则,每个网格除配备一名由社区“两委”成员担任的网格长外,另外又配备一名专职网格员,专职网格员力量得到切实强化。赤峰市松山区临潢社区针对少数民族群众较多的实际,选派蒙汉兼通的网格员深入网格一线开展党的民族政策宣讲、帮助解决群众的揪心事烦心事操心事,赢得各族群众的广泛赞誉。整合部门力量,吸纳相关职能部门和机关单位派驻人员参与网格治理,协助开展医疗卫生、环境治理、矛盾调处等公共服务事项。赤峰市红山区将342名由城管转任的网格员下沉基层,并以公安、卫健、市场监管、应急管理四个部门基层工作力量为骨干,采取“一人多格”的方式,组建“4+n”网格服务团队514支。吸纳辅助力量,广泛吸收“两代表一委员”、居民代表、物业公司骨干、各类志愿者等担任兼职网格员,培育引进专业型社会组织,延伸服务“触角”,丰富网格治理内容。锡林郭勒盟吸收478名在职党员、各类志愿者等协助做好网格治理工作,着力打造“八小时以外的服务圈”,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作格局。鄂尔多斯市连续举办全国性“相聚草原、社工论剑”活动,培育孵化了2000多家本土专业社会组织、60多家社工机构,保证每个网格至少有一家专业社会组织、2个专业“社工”参与基层治理。目前,全区共有24363名专职网格员、49383名兼职网格员奉献在社区网格一线。

注重下沉资源、服务到基层,切实加大基层办公服务经费投入,着力提高网格员报酬待遇、畅通网格员晋升通道,让他们有身份、有归属、有底气,工作状态有了质的提升。经费投入力度进一步加大。自治区财政从2013年开始累计下拨2.425亿元社区党组织服务群众专项资金,用于开展便民利民、群众活动、关爱帮扶等。鄂尔多斯市伊金霍洛旗从2016年开始创新实施“社区暖心事”项目,累计整合投入2亿多元,完成了3400多个服务项目;包头市每年投入2000万元提升专职网格员待遇水平。报酬待遇进一步提高。呼和浩特市市县两级财政按1:1的比例为专职网格员每人每月发放工作补贴2000元;乌海市通过劳务派遣公司输送的专职网格员每人每月达到3800元,同时对专职网格员给予1000—3000元不等的年度绩效一次性奖励,兼职网格员实行“专项补贴+积分兑换”制度。激励机制进一步健全。各地持续完善网格员激励保障机制,对政治素质好、表现突出的专职网格员,探索纳入社区工作者职业体系。巴彦淖尔市临河区从区管党费中列支专项资金,集中表彰星级网格党支部。

自治区制定《党建引领基层网格化治理实施方案》,从制度层面为加强网格建设、提高基层党建质量、提升基层治理效能提供了有力保障和支撑。规范职责职能。各地区按照“全要素网格”要求,结合实际建立明晰的网格服务管理职责体系,特别是针对边疆民族地区实际,坚持把推进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识作为网格重要职能职责,进一步细化明确网格职责,普遍细化了网格长、网格员职责清单。赤峰市综合考虑各部门治理需求,将网格职责细化为基层党建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理、宣传教育、民族团结等,明确网格权责边界,适当位置公示网格长、网格员职责。深入践行习近平总书记“守望相助、团结奋斗”的重要嘱托,兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟等地社区网格员认真履职尽责,上门宣传党的民族政策、普及民族团结进步法规知识,引导各族群众牢固树立中华民族一家亲观念,增强维护民族团结、维护国家统一的责任感。建好用实党群服务中心,坚持以人民为中心的发展思想,优化完善党群服务中心体系,推进场所标准化建设,丰富服务功能,健全管理运行机制,为网格治理提供支撑。包头市青山区建设了59个“一米阳光”邻里屋、书记工作室、老少乐园等网格治理小阵地,把服务延伸到小区和楼栋,有效提升服务精细化水平。兴安盟科右中旗推动党群服务中心、新时代文明实践中心、社会治理指挥服务中心、融媒体中心和大数据中心“五中心”合一建设,凝聚起了为居民群众服务的强大合力。阿拉善盟阿拉善左旗形成以社会治理联动指挥中心、矛盾纠纷预防与多元化解中心等“六翼”为支撑的党群服务多元联动工作体系模式,实现了城市党建与社会管理服务、民族工作的深度融合。搭建“党群连心桥”智慧平台,推动“多网合一”、数据共享、资源联用,将智慧服务终端延伸到各个领域、各级网络。乌兰察布市研发“智慧社区”信息平台,社区工作者依托平台能够及时发现上报处理为民服务事项,切实提升了党组织处理基层治理事件的反应速度和办事质量。通辽市奈曼旗依托智能化管理平台,采取量化计分、智能分析、自动提醒服务等方式督促网格员及时高效提供服务。锡林郭勒盟、赤峰市红山区、鄂尔多斯市鄂托克前旗、阿拉善盟阿拉善左旗等地依托智慧综治手机app形成线上和线下、网络和网格整体联动的工作格局。健全完善制度体系。各地努力打好制度“组合拳”,构建“民呼我应,党群共治”的网格化治理新格局。赤峰市按照多方联动、各领域融合的理念,出台了基层党组织建设“1+8”制度文件,制定了全领域融合党建、网格化治理、党群服务中心提档升级等配套文件;包头市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、呼伦贝尔扎兰屯市等地均出台了相应的网格化治理工作方案、实施意见或办法,为实施网格化治理提供了遵循。

各地各部门聚焦网格、抓实网格的思想共识基本形成,各级党委谋划推动、组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管的格局基本形成。聚焦重大任务。坚持围绕中心、服务大局,在新冠肺炎疫情防控工作中,全区广大街道社区党组织充分发挥社区网格化治理优势,严格落实“八个落细落好”要求,坚持把防控力量向社区下沉、向网格下沉,使每个单位、每个组织、每家每户都处于网格之中,让每个社区、每个网格都成为疫情防控的坚强堡垒,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。鄂尔多斯市康巴什区神华康城社区吹响“防疫哨”的第一时间,10个包联单位、6个驻区单位、8个社会组织立即响应,组建8支防控队、8个网格临时党支部,筑牢了人民群众生命安全和身体健康有效防线。强化四级联动。全区通过市、旗县(市、区)、街道、社区四级“书记抓、抓书记”,认真落实“第一责任人”职责,构建起以上带下、以下促上、强劲有力的“动力主轴”,自上而下压实网格职责职能。呼和浩特市实施“书记领航”工程,专门成立由市委书记担任组长的全市城市基层党建与基层治理工作领导小组,抓好规划指导,协调解决重大问题,市四区书记分别领办街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设、融合党建和网格化治理四个课题,形成各有侧重、逐项突破工作局面。彰显联动效应。全区98.5%的街道建立“大党工委”,99.5%的社区建立“大党委”,横向联动实现应联尽联、应建尽建,共治共建共享效果进一步凸显。乌兰察布市建立“需求、资源、项目”三张清单,共落实项目清单586项,有效推动了机关单位资源力量下沉。兴安盟乌兰浩特市在社区搭建“百脑团议事厅”“群防群治说事点”等区域议事协调平台,组织居民代表、业委会成员召开座谈会,征求收集居民意见建议,通过“爱心加油站”“爱心存折”建立积分兑换激励政策,有效提升了社区居民参与社会治理热情,激发了居民自治能量。

党建引领网格化治理工作总结

为全面落实党的十九届四中全会精神和省、市、区创新网格化社会治理机制的工作要求,我街道坚持问题导向、目标导向和效果导向,通过实地调研、总结经验、集中会诊,以真考严核压实网格长(员)责任,以扎实举措大力推进网格化社会治理工作向纵深开展。

2020年,为进一步深化全街道社区治理网格化服务管理,提升社会治理水平和能力,督促网格长充分履职尽责,保障网格化机制有效运行,根据上级文件和工作要求,通过实地调研、集中会商等形式,经过多轮讨论研究,制定出台《2020年度“网格化工作”考核办法(试行)》。

长期以来,我街道始终坚持发挥党建引领作用,通过考核激励等措施,大力推进网格化社会治理工作。现将今年以来工作情况汇报如下:

一是坚持高位谋划,凝聚工作合力。坚持以人民为中心,全力打造共建共治共享的基层社会治理格局。针对网格化社会治理推进中,基层干部观念守旧、责任落不到位等重难点问题,补短板、堵漏洞、强弱项。把创新网格化社会治理机制纳入街道“一把手工程”,统筹协调各方力量推进工作落地落实。街道主要领导亲自召开全体党政领导、办站所负责人和村(社区)党组织书记专题动员部署会议,对网格化社会治理工作进行再动员再部署。同时,进一步强化组织领导、整合资源力量、细化考核办法,推动社会治理向前端延伸,确保网格运转高质高效。

二是突出党建引领,落实工作责任。全面落实区委组织部《关于进一步加强社区村网格化党建工作的意见》,根据网格全面建立网格党支部(或党小组),实现网格党组织全覆盖,充分发挥党组织在网格化社会治理中的领导核心作用和党员先锋模范作用,把党的组织优势转化为基层治理效能。进一步明确村(社区)党组织书记作为总网格长的主体责任人,统筹落实辖区内网格工作。村(社区)“两委”人员作为网格内社会治理工作的直接责任人,全部下网格担任网格长,负责网格内社会治理各项工作,与网格员进行捆绑考核。通过明确各自“责任田”,引领各类组织和广大群众实现网格事项共商共建共治共享。

三是细化目标任务,健全工作体系。为进一步提升网格人员源头掌控能力、前端处置能力和宣传发动能力,有效提升网格治理质效,我街道结合工作实际,全面梳理党建、综治、便民服务、综合执法等社会治理事项,确定了64条网格化社会治理工作责任清单纳入网格绩效考核,实行“菜单式”推送,清单式管理,让网格人员清晰了解日常具体服务项目,有利于提高网格人员实操性,进一步推进网格工作的落实。

四是创新考核机制,激发工作动力。为充分激发网格人员的主观能动作用,我街道以考核作为指挥棒倒逼责任落实。根据服务事项需求,将行政村月度自考和街道季度考核有机结合,村(社区)邀请党员代表、老干部等人员共同参与月度考核评分,街道组织专门考核小组按季度考核评分,最终按村自考占20%,街道考核占80%的占比计算考核结果,并在一定范围内进行公示,使考核更加合理、公平、公正。

今年以来按照考核办法,由街道网格办牵头,会17个相关办站所对所有村综合网格进行了考核,结合村的自考成绩,确定每个网格的具体考核成绩,并按得分高低排名进行了公示,兑现了考核奖惩,对前三个季度排名前10名网格的网格长在街道大会上进行了表彰,对前三个季度排名后5名网格的网格长进行了提醒谈话。目前正在对第四季度考核情况进行汇总并结算全年网格化考核工作情况,通过考核进一步提高了基层人员的工作积极性,激发了工作热情。

五是网格治理成效初显。注重发挥网格“源头”治理作用,积极探索依托网格采集源头信息、管控重点人群、化解矛盾纠纷、整体联动处置的新路径,做实做细涉稳信息搜集、矛盾纠纷化解和风险隐患排查,力争“隐患发现在网格、矛盾化解在网格、小事不出网格社区、大事不出镇街”。截止目前,全街道共采集各类信息3.3万余条,其中上报矛盾纠纷、综合执法等各类事件1.1万余件,收集社情民意0.79万件。走访各类重点人员和群租房等服务对象500余次,90%以上的网格事件在镇街、村、网格内得到发现和处置。同时,将各项经常性工作纳入网格统一推进,在网格醒目位置设置网格事项公示牌,群众随时可通过电话、微信群、qq群、扫描公示牌“网格高淳”公众号上报网格内相关事项和获得所需公共服务,初步形成党建引领、民情收集、诉求上达、关爱帮扶、矛盾化解、事项代办融合一体的网格化社会治理模式,较好提升了基层工作质效。

今年疫情防御期间,我们的网格员也发挥了至关重要的作用,宣传疫情防护常识、发放疫情防护告知书、坚守疫情卡点执勤等等。同时在三季度高淳区群众安全感测评工作中我街道群众安全感达(99.0%),66.0%群众认为社会治安状况比2019年有好转,扫黑除恶行动知晓率92.0%,社区网格员服务管理工作满意度95.0%,均位于全区前列。

六、当前我街道网格化社会治理中还存在一些亟待解决的问题。

(一)是发展不够平衡。少数村思想认识还存在偏差,社区书记,主任对网格化工作的重要性、必要性认识不足,简单的认为网格化工作增加了基层负担,推进的力度、深度、广度还有待进一步拓展。

(二)是工作不够扎实。有的村工作还浮在表面,停留在喊喊口号上;部分由村两委人员兼任的网格工作人,工作积极性不高,敷衍了事,存在假巡查、假走访、不宣传等问题。少数村尚未结合实际制定具体措施,考核未落到实处;没有真正落实“全要素网格”要求,主动将相关基层工作融入网格化社会治理,一定程度上影响了工作实效。

(三)是基础不够牢固。网格员队伍建设方面,部分网格员兼职较多,用在网格化管理的方面的精力较少;少数网格员文化程度较低,缺少职业培训,能力素质不能适应形势任务发展要求;网格化中心建设方面,有的组织架构不健全,有的功能设置不全,有的力量资源缺乏整合。

(四)是运行不够规范。有的网格员工作职责不清晰、工作标准不明确;一体化平台采集的数据质量不高,部分网格长为了报送信息而报送信息,没有将网格内的实际工作采集上报;少数村存在平时除了打卡签到外,没有任何信息,到月底在街道的督促下半天甚至个把小时完成信息采集工作;极少数网格长在1个小时内调处了十几起矛盾纠纷,造假痕迹明显。

(五)是参与不够充分。有的地方对“共建共治共享”理念理解不深、践行不力,党建引领作用发挥不够,组织发动社会力量、党员干部和志愿者参与不够。网格人员主动下沉网格,面对面走访群众、常态化联系群众、经常性服务群众还很不够,仍然停留在网格公示了、网格内转转的工作状态,下沉网格时,以“干部”身份多,主动向群众表明网格员做得还不够。社区干部“机关化”倾向严重,有的网格人员甚至与所属网格的部分群众素未谋面。

党建引领网格化治理工作总结

近年来,世纪家园社区坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径,着力探索构建社区党组织统一领导、警网融合平台依托、群众广泛参与的基层治理新格局。

突出“合”,实现党建引领“一轴心”。社区充分发挥出党组织在基层工作中的核心领导作用,将综治维稳、安全生产、创文等职能纳入网格,组织“网格员”点对点、面对面宣传政策,收集民意,化解矛盾,通过一张网、一个团队、一本台账,让党的工作触角延伸到基层的每个角落,党的“轴心”作用更加明显。

突出“细”,实现基层治理“一盘棋”。社区党组织注重发挥末梢网格打通服务群众最后一公里的前沿阵地、灵敏触角长效作用,建立巡查走访、信息畅通、问题解决等机制。通过每个月开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、协商一些难题,网格员对事关社情民意、治安秩序、公共设施、矛盾隐患、环境卫生等动态信息及时梳理上报,着力把组织设置嵌入网格、责任落到网格,使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”,做到网格内传播党的声音经常化、开展服务经常化,让群众切实感受到组织就在身边、关怀就在眼前。

突出“融”,实现共治共建“一条心”。社区党组织通过推行网格化管理,由网格成员级级带动,实现全员“一条心”,以“网格”上下带动的方式形成巨大的乘数效应,将基层党组织的工作部署、上级任务等事项以最快的时间、较大的范围告知辖区群众,而群众的声音、意见则级级向上传递、及时反馈到基层党组织,从而较好、较快地推动工作落实和矛盾纠纷化解等,把党的组织优势转化为推进基层治理新优势,促进了党建工作与中心工作的深度融合。

社区将继续以健全党的组织体系为重点,以推进精细化治理为目标,推动力量下沉网格、资源汇聚网格,用“绣花功夫”织密治理网格。

党建引领网格化治理工作总结

 根据中共****x区政法委员会20**年2月23日通知,为推进全区网格化管理工作高效有序运行,为了全区网格运行推进会顺利召开,为了各社区各街道网格工作经验的互相交流借鉴,我社区根据各网格长一年来的工作实际,总结经验,凝练精华,将一年来的网格工作经验进行了梳理,现总结如下:

我社区按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了6个网格。为了保证每家每户信息的完整录入,我社区建立了“主要领导亲自抓、主管副职具体抓”的`工作机制,为实施网格化管理展开了一系列工作。

1、网格录入宣传工作。

我社区为提高网格信息录入工作效率,在辖区内展开点面式宣传,通过发放通知,悬挂标语,电子屏全天滚动播出等方式对网格信息录入工作的开展展开了全方位、多层次的宣传,确保每户每人都知晓、都了解。

2、网格信息采集工作。

率大大提高,但仍有一些出租房屋和暂无人入住的新建小区的居民信息无法采集。我社区工作人员集思广益充分利用各方资源对空缺信息进行补充,主要方式如下:

(1)和派出所工作人员一起入户采集信息,做到信息共享;

(2)联系各物业公司采集居民信息;

(3)通过联系各小区楼长采集居民信息;

(4)登记来访居民信息查漏补缺。

通过多种方式查漏补缺我社区各网格信息录入基本完善。

网格化管理机制的建立在根本上是为了更好的服务社区建设社区,我社区为了及时准确发现问题、及时高效处置问题,各网格长每天利用20分钟在网格内进行走访调查并针对网格内残疾人员、低保人员等生活困难重点人员进行入户调查,及时了解民情民意。现将我社区各网格发现并调处的突出案例汇报如下:

案例一:

业公司将电费收取情况以通知形式张贴在公示栏让每一位居民了解电费收取标准,解除居民心中的疑虑。

案例二:

20**年2月18日第三网格长武庆梅去88岁老人李祥家入户了解老人生活情况,一进门发现老人独自在家,家中物品摆放凌乱不堪,急忙询问老人最近生活情况。老人哭诉到:家中有三个子女,两个儿子一个女儿。本来三个子女轮流照看老人,但因老人想将现住房产过户给小女儿,大儿子二儿子不同意,两个儿子分别照顾了老人一个月就负气走了在没来看过他。儿子走后就有女儿来照顾老人,可女儿最近身体不太好无法照顾老人,老人的生活陷入了窘境。武庆梅了解情况后,随即向社区书记王会英报告情况,展开调解工作。20**年2月19日,我社区社区主任王会英、副主任李红娟、第三网格长武庆梅通过电话联系到老人李祥的儿女,对他们进行劝告,结合儿女与老人的实际情况,最终达成共识:帮老人聘请保姆,并要求三个子女每周必须回来一次看望老人。达成共识之后社区主任、网格长着手帮忙聘请保姆,网格长武庆梅了解到老人李祥的邻居是一对生活经济较为困难的夫妇,有能力照顾老人,于是立即和两家人协商聘请这对夫妇来照顾老人的生活起居。这样一来老人李祥解决了无人照顾问题,邻居经济困难夫妇解决了生活来源问题,做到了一举两得。这一工作的圆满完成离不开网格化管理的建设。

我社区一年来,利用网格化管理平台真正做到及时发现问题,高效处置问题,做到随时了解民情民意,真正做到为居民服务。

1、辖区基本情况有底数。

网格化管理的建设将居民信息进行了电子化统计,解决了信息易丢失、信息难查询等弊端,做到了居民情况心中有数,方便了对流动人口的管理。

2、社情民意表达有渠道。

社会服务管理网格化的建成,搭建了“三级平台,四级管理”长效机制,充分利用“矛盾纠纷联动化解平台”,与区直各职能部门展开联动合作共同解决群众反映的问题。各小区社情民意的收集很好的把老百姓和区、街办各部门连接了起来,让老百姓有问题可以反映,知道往哪反映,真正地起到了纽带的作用。

3、重点人群服务管理更加有效。

通过以网格为基础,动态掌握各类特殊重点人群的不同情况、不同需求,逐一匹配相应工作力量,逐一落实针对性的服务管理措施,逐一形成定向服务、分别管控的工作历史记录,做到了管理精细化、服务个性化、工作科学化。

我社区各网格长一年来通过网格化服务,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,更好的做到服务社区建设社区。

党建引领网格化治理工作总结

xx市xx街道为进一步贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的xx工作的意见》,创新基层党建工作模式,转变基层党组织工作作风,增强基层党建工作人员的责任意识,密切党群关系,以实现组织覆盖最大化、工作设置最优化和服务体系最强化为目标,实现基层党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”的有机统一,结合xx地区城市综合管理网格划分,对接“无缝隙”治理平台,建立了党建服务网格体系,建立走访联系制度,打通联系服务群众“最后一公里”。

xx街道结合城市综合管理网格划分,建立一中心、五块区、12片区、38个党建服务站的“无缝隙”党建服务网络。一中心:党建服务中心;五块区:按照地域划分为xx块、汇成块、罗秀块、园南块、滨江块;在块区中按照基层党组织的分布划分12个片区;在片区中建立32个居民区党建服务站和6个特色党建服务站,形成横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙的党建服务网络。

每个块区都设立负责人,由尚桥书记工作室的老书记担任。同时,建立“活动型”块区党建交流制度和工作职责。社区党建服务中心指导块区工作,块区负责人负责块内居民区党组织交流活动的组织安排,一般每两个月开展一次活动,街道在预算中安排块区活动经费。各居民区党组织负责人要认真参加块区交流活动,并且将在块区交流活动中的收获,运用到小区的自治管理和群众服务工作中。

通过建立“活动型”块区党建工作交流制度,促进居民区服务型党组织xx和党组织领导的充满活力的基层群众自治。为居民区之间互相学习创造条件,进而更好地落实街道下达的公共管理、公共服务、公共安全和文明创建等各项工作任务;实现块区内居民区党组织负责人的以老带新,推进居民区负责人队伍的xx;因地制宜地开展块区活动,增强居民区党组织负责人队伍的凝聚力。

片区划分将所属32个居民区党组织、21个“两新”党组织、38个党建服务站与xx党建服务中心12名党建联络员一一对接,经过两年多的实践,形成了“常态化”的片区走访联系制度,党建服务中心每周召开片区联络员会议,听取联络员走访联系的情况,有针对性地指导工作。

片区联络员在走访联系中,结合xx“大调研”工作,重点了解基层党组织党群工作动态,并注意收集先进经验;及时倾听基层党组织和党员群众的意见和心声,以便协调改进;协同基层党组织及时研究、处理突出问题。同时,立足基层需求,延伸服务触角;立足教育,以“邻里党课”为阵地开展教育培训;立足服务,整合社区服务资源,对基层党组织工作给予指导、支持和帮助;立足宣传,挖掘基层党组织党建案例,弘扬先进,塑造典型,传播社会正能量。

第一师阿拉尔市党委聚焦城市社区基层治理重点,积极探索党建网格化工作机制,持续增强党组织政治功能、服务功能和组织能力,党建引领基层治理效能明显提升。

抓组织织密基层“治理网”

坚持把网格化管理作为城市社区系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的有效载体,将网格整合规范,将支部建在网格上,实现党建引领基层治理全覆盖。

一是多网融合,分级设置。深入总结社会面管控和疫情防控工作经验,将基层党建、社区服务、综治维稳等各类网格整合成“一张网”,以隶属关系为层级、以位置分布为区域,划分一级街道网格3个,二级社区网格10个,三级小区网格48个,四级住户网格196个、企事业单位专属网格94个,实现一张网格“横向到边、纵向到底”。

二是健全组织,全面覆盖。构建“街道党工委+社区党总支+网格党支部”的组织体系,设立街道党工委3个,社区党总支10个,在三级小区网格成立29个党支部,为19个暂时不具备成立党支部条件的网格选派党建工作指导员,师市财政保障每个网格党支部每年5万元党建工作经费,实现党的组织和工作在网格全覆盖。

三是严格考评,强化管理。师市党委组织部负责,每季度召开1次联席会议,总结经验不足,安排部署工作;将网格化管理纳入党支部考评和街道、社区、网格党组织书记述职评议内容,按照先锋指数、堡垒指数、服务指数每月量化评比,压实工作责任,积极构建街道党(工)委统筹抓、社区党总支牵头抓、小区网格党支部具体抓的治理格局。

抓队伍建强群众“主心骨”

强化队伍建设,把提升基层工作者能力作为强基固本的重要发力点,选优配强,抓实培养,为基层治理提供人才保障。

一是选好“领头雁”。将29名政治素质高、服务协调能力强的党员选为支部书记、任网格长,从街道社区和回网格报到的党员中选择29名熟悉党务工作、基层经验丰富、工作能力较强的同志担任第一书记,帮助推动工作、提升治理能力。

二是配强网格员。通过政府购买服务等方式,聘请196名18岁至45岁之间的无职党员、退伍军人、大中专毕业生等担任专职网格员,按照不低于新录用公务员标准,落实专职网格员待遇;同步推进93名民辅警、51名市场监督、城市管理执法人员下沉网格,打造“民辅警+执法力量+专职网格员”的网格治理队伍。

三是强力抓培养。组织师市56名机关部门、企事业单位干部下沉至街道社区,指导开展政策宣传、社会事务协调、环境整治等工作,在实践中帮带网格长和网格员快速提升能力;加强对网格长、网格员政策法规、业务知识的教育培训,选派38名社区、网格党组织书记赴浙江杭州街道社区跟班学习21天,借鉴内地基层治理经验,提升基层治理水平。

抓落实服务管理“无死角”

发挥党建引领作用,统筹辖区各类资源,形成共治合力,推动构建“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决”的社区网格化治理体系。

一是打造联动“朋友圈”。社区党总支与辖区单位每季度召开一次联席工作会议,分别亮出“需求清单”和“资源清单”,协商确定共建项目,明确共建内容、推进措施以及责任人、完成时限等,落实辖区单位共建共治责任,实现资源共享、服务共办。今年以来,联动开展为民服务、文化娱乐、社区治理等各类共建活动1500余次,跨部门、跨单位解决群众诉求110余次。

二是民主决策“居民事”。建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业多方协调运行机制,设立社区居民议事厅,涉及居民切身利益的维修基金使用、小区环境治理、物业费收取使用等事项,全部提交居民大会决策,由居民说了算;建立信息公开制度,主动接受群众监督,今年以来公示网格党务、居务、财务等信息1000余项。

三是健全“家门口”服务体系。按照“便民、利民、为民”的原则,在社区设立网格便民服务点45个,把党建服务、政务服务、生活服务、文化服务等向社区下沉、向网格延伸;组织党员、网格员、志愿者成立服务队161支,推行“居民点单、网格下单、服务队接单”模式,为居民免费代办医疗保障、社会保障、社会救助、计划生育等事项,把服务送到离居民最近的地方。

今年以来,有5138名党员干部主动认领环境整治、排查走访、解决矛盾纠纷等服务项目20类,排查安全隐患1441件,解决整治环境问题1854件,调解矛盾纠纷491起,服务群众9.3万人次。

一年来,县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动,在推进格化社会治理上,重点抓了以下方面:

(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县x个部门参与的领导小组。建立以《x县创新格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体,涵盖格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系,为工作开展提供遵循。在试点基础上,向各区下发任务书,明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组,组建工作专班,全面推开全县创新格化社会治理机制工作。

(二)织严织密全要素格。按照构建全县基层社会治理“一张”的要求,与公安部门“一标三实”相衔接,既坚持相对统一标准,又因地制宜实施,对社区格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序,基本完成了格划分工作。目前,全县共划分为x个格,其中综合格x个、专属格x个,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保格保持合理的管理服务密度。在此基础上,选择鼓楼区、建邺区等专属格相对集中区域开展试点,细化工作清单,探索专属格管理模式。

(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求,研发全县统一的格终端“社区治理一体化平台”,将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等x余个部门信息入口融为一体,涵盖“信息采集、格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类x个业务模块,形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前格员共采集基础信息x万条、核实x万条,回馈部门数据x万条。该平台已在全县x个区推广应用,操作培训、用户授权、格划分、地址关联等工作初步完成,x等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一,并实现与市社会治理数据库的对接共享。

(四)建立建强专业化队伍。明确规定每个格必须有一名专职格员,通过将街道社区干部编入格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备,并积极推动发展兼职格员。目前,全县共配备格员x名,其中专职格员x名(部分区一多员,专职格员多于综合格数)。在全国首家成立格学院,推动各区建立分院,全县统一教学大纲和考核标准,组建专家委员会和培训师资库,搭建上学院和微信学习平台,目前已有x个区挂牌成立分院,县区格学院共培训格员x人次。明确将专职格员纳入全县社区工作者队伍统一管理,建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制,细化职责任务、健全职业保障。

(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索,初步形成了一批格化治理试点经验和工作品牌,如x一体化平台应用、栖霞党建引领格化治理、x全要素格、浦口格化大联勤等,基层社会治理实践取得初步效果。我县格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴,近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在x召开,将通过“视频联线”方式,重点推介我县相关经验。

今年以来,先后组织两次全面督查活动,并通过定人定点、挂钩联系的方式,及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前,创新格化社会治理机制工作与预期尚有差距,平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题:

(一)格统一划分问题。全县格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中,个别地区格划分责任单位尚不明确,如x区的飞地,由于历史原因,x街道有四个厂居社区(x)处于x区域范围之内,治安管理及矛盾化解工作由x区承担,但社区居民户籍以及重点人员稳控由x区承担,管理主体不统一带来格划分责任不明,目前尚未纳入格管理。另外,x新区研创园按照专属格纳入x街道管辖,但目前该地块仍属于x街道,还未办理实际划转手续,研创园无法承担格内社会服务相关事项,需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案,明确责任主体。

(二)格员队伍建设问题。一方面,一线格员还有缺口。全县专职格员总数与综合格数基本持平,但各区发展不平衡,目前还有x个区专职格员配备不到位。从一体化平台运行情况看,目前仍有x个综合格没有设置格员、x个格员在两个或两个以上格任职。相较于民政部门统计的x万名社工数量,大量社工和格员并没有充实到格一线,不能满足当前格化工作需要。另一方面,格员待遇还没有落实到位。近期,县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理x个文件,明确了格员管理体系和福利待遇,但由于各区之间经济发展不平衡,财政状况不尽相同,各区格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位,一定程度上影响格员工作积极性以及队伍稳定性,部分社区已经出现社工辞职的情况,影响了专职格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视格员队伍建设,全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神,促进格化治理工作整体推进。

(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新格化社会治理机制旨在通过一个终端采集,解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端,根据前期调研统计,目前各条线到社区的各种平台众多,有的多达十几个,这些平台各自独立,人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通,格员采集后要在各个平台反复输入,加重了格员工作负担、影响了工作效率,基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库,通过各条线平台与县级数据互联互通,从而真正实现基础数据共享。参照市里模式,建议由县发改委(信息中心)牵头,县公安局(格化专班技术保障组)、县综治办具体实施,尽快搭建县级层面社会治理数据库。同时,明确在格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。

(四)格学院建设问题。x格学院自5月份成立以来,得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定,也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段,学院发展现状与领导和各界的期待、与x创新社会治理的需求还有差距,无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面,都需要进一步的提升,具体情况由陈华书记汇报。

今年7月,市里对x试点区进行了考核验收,11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求,“格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期,全市深入推进基层社会治理创新会议也将在x召开。下一步,全县要围绕提升x首位度目标,对标先进地区,坚持问题导向,加大工作力度,着力攻坚突破,努力在全市创新格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。

(一)夯实格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项,加大组织协调和推进落实力度,建强实体化格化服务管理中心,健全格工作和格员管理体系,进一步加大各项投入保障力度,为全面深化创新格化社会治理机制工作打牢基础。(二)完善智能化应用。在智慧x框架下,加快县社会治理大数据中心建设,深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合,将涉及社会治理的基础共性数据,统筹整合至社区治理一体化平台,统一采集、接收、上报至县大数据中心,供有关部门共享应用,提高问题发现速度、流转效率、处置效果。

(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善,认真总结和提炼实践经验,加强对专属格建设和管理、信息平台建设规范、格事务清单、格工作考核奖惩等方面制度的研制出台,健全统一、规范、高效的制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。

(四)加强职业化建设。制定x格学院建设三年规划,探索全日制学历教育,为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障,扩大格学院教学规模,由每年计划培训x名格员骨干增加至x名。调整优化课程设置,丰富络教学载体和内容,建立若干个街道、社区现场教学点,提高系统化、专业化培训实效。

近年来,世纪家园社区坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径,着力探索构建社区党组织统一领导、警网融合平台依托、群众广泛参与的基层治理新格局。

突出“合”,实现党建引领“一轴心”。社区充分发挥出党组织在基层工作中的核心领导作用,将综治维稳、安全生产、创文等职能纳入网格,组织“网格员”点对点、面对面宣传政策,收集民意,化解矛盾,通过一张网、一个团队、一本台账,让党的工作触角延伸到基层的每个角落,党的“轴心”作用更加明显。

突出“细”,实现基层治理“一盘棋”。社区党组织注重发挥末梢网格打通服务群众最后一公里的前沿阵地、灵敏触角长效作用,建立巡查走访、信息畅通、问题解决等机制。通过每个月开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、协商一些难题,网格员对事关社情民意、治安秩序、公共设施、矛盾隐患、环境卫生等动态信息及时梳理上报,着力把组织设置嵌入网格、责任落到网格,使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”,做到网格内传播党的声音经常化、开展服务经常化,让群众切实感受到组织就在身边、关怀就在眼前。

突出“融”,实现共治共建“一条心”。社区党组织通过推行网格化管理,由网格成员级级带动,实现全员“一条心”,以“网格”上下带动的方式形成巨大的乘数效应,将基层党组织的工作部署、上级任务等事项以最快的时间、较大的范围告知辖区群众,而群众的声音、意见则级级向上传递、及时反馈到基层党组织,从而较好、较快地推动工作落实和矛盾纠纷化解等,把党的组织优势转化为推进基层治理新优势,促进了党建工作与中心工作的深度融合。

社区将继续以健全党的组织体系为重点,以推进精细化治理为目标,推动力量下沉网格、资源汇聚网格,用“绣花功夫”织密治理网格。

近年来,自治区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,按照“五化协同、大抓基层”工作思路,聚焦完善社会治理体系、推进民族团结进步、做好疫情防控等重点工作,以党建引领网格化治理为抓手,通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、实体运行、责任落实“五个到位”,扎实推进全区市域治理现代化,着力构建党组织领导的共建共治共享的城区基层网格化治理新格局。

网格设置到位,党建引领网格化治理规范有序推进。

以“小网格”构建基层党建“大格局”,坚持精准、精细、高效推进党建引领网格化治理,让城市基层治理提质增效。优化网格设置,突出“实用”。按照300—500户标准,遵循规模适度、方便管理、有效配置资源的原则,全区268个街道、2431个社区结合地域区划、居民群体、需求事项等实际共划分28142个网格,基本实现网格全覆盖。呼和浩特市、包头市不搞强拉硬拆,区分建制小区、集中搬迁区、棚户区等地域区划特点,宜大则大、宜小则小划分网格,满足了大中型城市网格化治理的需要。推动多网合一,突出“整合”。发挥党建引领作用,加强政法、公安、城管、环保、交通、民政、卫健、民委等“多网融合、一网统筹”。赤峰市将治安综合、就业社保、应急管理等多种网格合而为一,整合基层审批服务执法力量承接网格内各类社会管理事务,实现“一个网格服务、一张网格治理”;呼伦贝尔市把每个单位组织,每家每户统一编入社区网格,将信访维稳、文明创建等重点工作融入网格,实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。规范网格图示,突出“公开”。巴彦淖尔市在全市党群服务中心统一规范设置了网格化治理示意图,明确了区域划分、职能职责、办事流程等;包头市青山区在小区楼栋单元显著位置设置公示牌,公示网格员基本信息和家居常用服务电话,切实打通网格化服务治理的“神经末梢”。

有效整合现有社区工作力量和职能部门力量,采取公开选聘和多元补充等方式,挖掘调动社会组织力量,多方统筹、配齐配强网格员队伍,激发城市基层社会治理新活力。建强核心队伍,选派社区工作者担任网格长,特别是注重选派善抓会抓敢抓民族工作的优秀干部担任网格长,公开招聘楼栋长、单元长等为专职网格员,在社区党组织领导下统一开展网格治理工作。乌海市按照“一格一长一警一专多兼”的原则,每个网格除配备一名由社区“两委”成员担任的网格长外,另外又配备一名专职网格员,专职网格员力量得到切实强化。赤峰市松山区临潢社区针对少数民族群众较多的实际,选派蒙汉兼通的网格员深入网格一线开展党的民族政策宣讲、帮助解决群众的揪心事烦心事操心事,赢得各族群众的广泛赞誉。整合部门力量,吸纳相关职能部门和机关单位派驻人员参与网格治理,协助开展医疗卫生、环境治理、矛盾调处等公共服务事项。赤峰市红山区将342名由城管转任的网格员下沉基层,并以公安、卫健、市场监管、应急管理四个部门基层工作力量为骨干,采取“一人多格”的方式,组建“4+n”网格服务团队514支。吸纳辅助力量,广泛吸收“两代表一委员”、居民代表、物业公司骨干、各类志愿者等担任兼职网格员,培育引进专业型社会组织,延伸服务“触角”,丰富网格治理内容。锡林郭勒盟吸收478名在职党员、各类志愿者等协助做好网格治理工作,着力打造“八小时以外的服务圈”,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作格局。鄂尔多斯市连续举办全国性“相聚草原、社工论剑”活动,培育孵化了2000多家本土专业社会组织、60多家社工机构,保证每个网格至少有一家专业社会组织、2个专业“社工”参与基层治理。目前,全区共有24363名专职网格员、49383名兼职网格员奉献在社区网格一线。

注重下沉资源、服务到基层,切实加大基层办公服务经费投入,着力提高网格员报酬待遇、畅通网格员晋升通道,让他们有身份、有归属、有底气,工作状态有了质的提升。经费投入力度进一步加大。自治区财政从2013年开始累计下拨2.425亿元社区党组织服务群众专项资金,用于开展便民利民、群众活动、关爱帮扶等。鄂尔多斯市伊金霍洛旗从2016年开始创新实施“社区暖心事”项目,累计整合投入2亿多元,完成了3400多个服务项目;包头市每年投入2000万元提升专职网格员待遇水平。报酬待遇进一步提高。呼和浩特市市县两级财政按1:1的比例为专职网格员每人每月发放工作补贴2000元;乌海市通过劳务派遣公司输送的专职网格员每人每月达到3800元,同时对专职网格员给予1000—3000元不等的年度绩效一次性奖励,兼职网格员实行“专项补贴+积分兑换”制度。激励机制进一步健全。各地持续完善网格员激励保障机制,对政治素质好、表现突出的专职网格员,探索纳入社区工作者职业体系。巴彦淖尔市临河区从区管党费中列支专项资金,集中表彰星级网格党支部。

自治区制定《党建引领基层网格化治理实施方案》,从制度层面为加强网格建设、提高基层党建质量、提升基层治理效能提供了有力保障和支撑。规范职责职能。各地区按照“全要素网格”要求,结合实际建立明晰的网格服务管理职责体系,特别是针对边疆民族地区实际,坚持把推进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识作为网格重要职能职责,进一步细化明确网格职责,普遍细化了网格长、网格员职责清单。赤峰市综合考虑各部门治理需求,将网格职责细化为基层党建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理、宣传教育、民族团结等,明确网格权责边界,适当位置公示网格长、网格员职责。深入践行习近平总书记“守望相助、团结奋斗”的重要嘱托,兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟等地社区网格员认真履职尽责,上门宣传党的民族政策、普及民族团结进步法规知识,引导各族群众牢固树立中华民族一家亲观念,增强维护民族团结、维护国家统一的责任感。建好用实党群服务中心,坚持以人民为中心的发展思想,优化完善党群服务中心体系,推进场所标准化建设,丰富服务功能,健全管理运行机制,为网格治理提供支撑。包头市青山区建设了59个“一米阳光”邻里屋、书记工作室、老少乐园等网格治理小阵地,把服务延伸到小区和楼栋,有效提升服务精细化水平。兴安盟科右中旗推动党群服务中心、新时代文明实践中心、社会治理指挥服务中心、融媒体中心和大数据中心“五中心”合一建设,凝聚起了为居民群众服务的强大合力。阿拉善盟阿拉善左旗形成以社会治理联动指挥中心、矛盾纠纷预防与多元化解中心等“六翼”为支撑的党群服务多元联动工作体系模式,实现了城市党建与社会管理服务、民族工作的深度融合。搭建“党群连心桥”智慧平台,推动“多网合一”、数据共享、资源联用,将智慧服务终端延伸到各个领域、各级网络。乌兰察布市研发“智慧社区”信息平台,社区工作者依托平台能够及时发现上报处理为民服务事项,切实提升了党组织处理基层治理事件的反应速度和办事质量。通辽市奈曼旗依托智能化管理平台,采取量化计分、智能分析、自动提醒服务等方式督促网格员及时高效提供服务。锡林郭勒盟、赤峰市红山区、鄂尔多斯市鄂托克前旗、阿拉善盟阿拉善左旗等地依托智慧综治手机app形成线上和线下、网络和网格整体联动的工作格局。健全完善制度体系。各地努力打好制度“组合拳”,构建“民呼我应,党群共治”的网格化治理新格局。赤峰市按照多方联动、各领域融合的理念,出台了基层党组织建设“1+8”制度文件,制定了全领域融合党建、网格化治理、党群服务中心提档升级等配套文件;包头市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟、呼伦贝尔扎兰屯市等地均出台了相应的网格化治理工作方案、实施意见或办法,为实施网格化治理提供了遵循。

各地各部门聚焦网格、抓实网格的思想共识基本形成,各级党委谋划推动、组织部门牵头抓总、职能部门齐抓共管的格局基本形成。聚焦重大任务。坚持围绕中心、服务大局,在新冠肺炎疫情防控工作中,全区广大街道社区党组织充分发挥社区网格化治理优势,严格落实“八个落细落好”要求,坚持把防控力量向社区下沉、向网格下沉,使每个单位、每个组织、每家每户都处于网格之中,让每个社区、每个网格都成为疫情防控的坚强堡垒,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。鄂尔多斯市康巴什区神华康城社区吹响“防疫哨”的第一时间,10个包联单位、6个驻区单位、8个社会组织立即响应,组建8支防控队、8个网格临时党支部,筑牢了人民群众生命安全和身体健康有效防线。强化四级联动。全区通过市、旗县(市、区)、街道、社区四级“书记抓、抓书记”,认真落实“第一责任人”职责,构建起以上带下、以下促上、强劲有力的“动力主轴”,自上而下压实网格职责职能。呼和浩特市实施“书记领航”工程,专门成立由市委书记担任组长的全市城市基层党建与基层治理工作领导小组,抓好规划指导,协调解决重大问题,市四区书记分别领办街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设、融合党建和网格化治理四个课题,形成各有侧重、逐项突破工作局面。彰显联动效应。全区98.5%的街道建立“大党工委”,99.5%的社区建立“大党委”,横向联动实现应联尽联、应建尽建,共治共建共享效果进一步凸显。乌兰察布市建立“需求、资源、项目”三张清单,共落实项目清单586项,有效推动了机关单位资源力量下沉。兴安盟乌兰浩特市在社区搭建“百脑团议事厅”“群防群治说事点”等区域议事协调平台,组织居民代表、业委会成员召开座谈会,征求收集居民意见建议,通过“爱心加油站”“爱心存折”建立积分兑换激励政策,有效提升了社区居民参与社会治理热情,激发了居民自治能量。

我镇采用调整、撤并等方式,将党支部下沉一级,建在村(社区)综合网格,同步选优配齐网格党支部书记并开展集体培训,将红色力量充盈基层治理的“最后一公里”。基层工作者依托网格党支部,把党和国家的声音进一步传播,将党群服务的触角进一步延伸,让先锋模范的形象进一步彰显,使“七人普”、群租房隐患排查、人居环境改善、疫情常态化防控等重点工作有了更直接有力的政治引领。

网格党支部既是党员作表率的“示范点”,也是网格长、社区民警、城管队员、调解员、网格志愿者的“歇脚点”,更是村民家门口的“服务点”,支部作为中心,凝聚了各条线基层网格工作者,融合了多股力量,奠定了坚实的基层治理基础。小小支部工作室,时而有“小区事,我来议”的群策群力,时而有行政审批服务项目代办的材料交接,时而有执法人员、乡贤联合进行的宣传教育与矛盾调处,“鱼水情”在红网格得以厚植,多方协同、多元共治的格局逐步显现。

中亮身份、亮形象、作表率,在百姓中有着“便民、高效、贴心”的美誉;洪庄村的网格党支部致力于打造美丽乡村“新时尚”,结合网格实际,积极推进垃圾分类、污染治理,使桃花水母、地衣、白鹭“遥观宋剑湖三宝”重现……基层治理方式新意频出,工作质效蒸蒸日上。

构建“一体四化”工作机制提升党建引领网格化治理水平情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

推进基层治理体系和治理能力现代化,最根本的是加强和改进党对基层治理的全面领导。近年来,×市坚持用改革思维谋划推进党建引领网格化治理,聚力构建以健全网格党组织体系为基础,实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、科学化推进,促进党建与网格化治理深度融合,不断完善富有活力和效率的基层社会治理体系,增强群众的获得感、幸福感、安全感。建强党组织体系,构筑一网统管、执行有力的运行机制。

各位领导、同志们:

一、坚持网格“塑形”、党建“铸魂”,以党的组织体系重构优化网格治理体系。合理划分网格。下足功夫,划小网格、织密网眼,主要以居民小区、自然村为基本单元设立网格,以企业、机关、学校、商圈市场、商务楼宇等为基本单元设立专属网格。全市优化调整网格×万个,社区(村)党组织书记担任网格长,统一编号赋码,做到全域覆盖、不留空白,实现扁平化管理,稳稳托住基层治理的“底盘”。网格整合后各级职能部门不再另行划定网格。严密组织体系。集中开展网格党组织集中覆盖行动,成立×万个网格党支部(党小组),覆盖所有网格,全面建立“社区(村)党委(党总支)—网格(自然村)党支部—楼院(住户)党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构,实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。提升网格功能。实行网格事项准入制度,市级统一制定网格事项清单指导目录,把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产、综合治理、政务服务、社会救助等重点工作纳入网格事项,由党组织统筹协调、推动落实,实现“上面千条线、基层一张网”。

二、专业化管理,打造全科全能、素质过硬的网格员队伍。扎实推进网格员专化、专职化管理,专门出台网格员管理办法,打造有职、有责、有权、有奖惩、有支撑、有出路、有威信“七有”网格员队伍。有职,即网格员由县市区统一选配或招聘,全部登记造册,明确身份。每个网格至少配备×名专职网格员、×至×名兼职网格员。有责,即市县分别制定网格员共性、个性职责清单,既不“一网包办”,也不上下一般粗。推行社区工作者“定岗网格”制度,常态化开展走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心活动。有权,即赋予网格员对职能部门评价权,结果纳入乡镇(街道)和职能部门年度考核。有奖惩,即建立网格员积分管理制度,根据网格员推送信息的数量、质量,解决问题的速度、成效等,进行量化积分考核。有支撑,即每个网格至少成立一支由义工、志愿者、楼道长、热心人士等组成的网格团队,延伸网格员管理服务“触角”。有出路,即健全“网格员—‘两委’干部—社区(村)书记”培养链条,符合条件的优先推荐参加公务员、事业单位人员定向考录招聘,招考招聘中对优秀网格员给予政策倾斜。有威信,即建立实训基地,实施网格员素质能力提升工程,在实战中提高解决问题的能力,让群众“有事就找网格员”成为习惯。

每月对网格内所有住户、企业走访一遍,常态化开展上门服务;

每月至少为群众办一件实事,及时解决困难问题。一站式服务。依托各级党群服务中心,在网格建立×个“红色驿站”,推动×项便民服务事项下沉社区、由网格代办,逐项细化工作指南、办事程序、服务流程,打造“×分钟便民服务圈”。以网格党组织为牵引,推动各类资源下沉网格,开展“宅急送”式服务,将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到千家万户。零距离服务。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评工作法,涉及网格公共利益、关系群众切身利益的重大事项,均由党组织召集居(村)民、物业、业委会等“面对面”民主协商,提出解决方案,党组织研究决定、推动实施。

每天对网格化治理工作量化排名,向市县党政主要领导通报情况、传导压力。一支队伍管执法。制定落实乡镇(街道)“五项权力”工作规范,做实乡镇(街道)综合执法,从公安、司法、市场监管、综合行政执法等执法部门抽调常驻人员,在乡镇(街道)综合执法办公室现场办公,按要求参加乡镇(街道)组织的综合执法活动。一个闭环促落实。网格发现的问题由专职网格员直接办理,重点难点问题按照“网格吹哨、分级转办、响应处置、核查反馈、考核评价、事件归档”流程,实行分级流转、闭环处置。科学化推进,凝聚上下联动、多方协同的攻坚合力。党建引领网格化治理是系统工程,必须科学摆布、全域推进。强化组织推动。坚持顶层设计、顶格推动,市委制定《关于深入推进新时代党建引领网格化治理的实施意见》等“×+×”政策体系,市县分别建立党建引领网格化治理工作联席会议制度,成立党建工作组、网格运行组等×个工作组,定期研究解决重大问题,推进工作开展。强化考核激励。将党建引领网格化治理工作纳入县市区高质量发展综合绩效考核和相关部门绩效考核。强化监督检查。把党建引领网格化治理纳入市县巡察范围。对乡镇(街道)“哨”情况、部门单位报到情况、有关责任单位工作落实情况进行全程监督,对工作推进不力、发挥作用不好、不能及时发现问题或不按规定响应、处置不及时的,依规依纪追责问责。

党建引领基层治理工作总结

院党委会一年多来,在上级党委的领导下,我们以持续共产党员先进性教育为契机,以构建人民满意医院为目标,以开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为重点,着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,不断推动了医疗业务工作和党建工作的深入开展。我们的主要做法是:

一、强化职责,周密部署,确保先教活动扎实推进。

一是坚持把学习理论贯穿于教育活动的全过程。在学习教育中,我们始终坚持把全面领会、正确把握中央文件精神同通读规定的学习篇目结合起来,坚持集中学习同个人自学结合起来,组织党员反复学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章的精神实质及基本要求。透过学习讨论、举办专题报告会、重温入党誓词等活动,使广大党员干部理论上有了新收获,思想上有了新提高,党性上有了新增强,政治上有了新进步。

二是采取有力措施广泛征求群众意见。为找准找出广大党员和党组织在近几年来在理想信念、宗旨、工作作以及纪律等方面存在的问题,我们透过设置征求意见箱、召开各类别的征求意见座谈会、印发征求意见表等形式广泛征求群众意见,共收到反映存在党性、党风、行风和工作等方面的意见11条,建设25条。还组织党员认真检查自己存在的问题及深刻剖析存在问题的根源。透过召开民主生活会的活动,开展批评和自我批评,沟通了思想,交流了看法,增进了党员队伍的团结。

三是抓准存在的突出问题,制定整改措施。和整改方案,针对我院少数党员同志存在工作职责心不强、服务意识差、办事推诿等不良现象,组织党员认真制定个人的整改措施。针对党委班子及支部班子存在的问题和不足,制定了党委班子及各支部班子整改方案和整改工作台帐。

在这次先进性教育活动中,医院党委书记、院长,充分认识先教活动的重要性,强化职责意识,以身作则,狠抓活动的各项工作,坚持以“三个代表”重要思想和中央精神为指导,精心组织,周密部署,严把质量关,从而保证了我院先进性教育活动始终按照市委的要求有序推进,到达了预期目的。市卫生局先教办、市先教办和自治区先教办领导先后亲临我院检查指导先教活动,并给予高度评价。

二、突出重点,狠抓落实,党建工作取得明显成效。

一是加强党的组织建设。去年年初,在市委组织部的具体指导下,按照《党章》和基层党组织选举工作暂行条例的有关规定,透过召开党员大会,选举产生了我院第一届党委会和纪律检查委员会。并根据医院实际,重新调整党支部及所辖科室,新设置了行政一支部等七个党支部,于7月选举产生了支部委员会的领导班子,为加快医院发展和全面落实党建目标管理工作带给了坚强的组织保证。

 

年度区党建引领网格精细化治理工作办法完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

第一章总则。

第一条为进一步健全服务网络,推动管理服务重心下沉,提高管理服务的质量和效益,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,提升网格精细化治理实效,制定本办法。

第二章治理体系。

第二条党建引领网格精细化治理体系建设是推进xx区网格治理工作的重要举措,对探索体制改革和机制创新,提升党建引领网格精细化管理和服务效能具有重要意义。

第三条依托智慧城市运营指挥中心,成立区级网格管理服务中心,由相关单位派驻工作人员长期开展工作,构建“组织有力、科学统筹”的工作运行机制。

第四条区级网格管理服务中心对全区党建引领网格精细化治理工作情况进行统一协调、统一指挥、统一调度,接受网格员、镇街和相关单位信息上报、结果反馈,向各职能部门和属地镇街分流、交办事件,严格进行任务管理、分派、交换和考核。

第五条区级网格管理服务中心负责对线上载体和线下体系搜集的信息进行整合,对公安民警、城市管理、综治巡防、应急维稳等力量进行整合,对镇街、部门、社区职能进行系统梳理整合,实现资源集中、力量集中和功能集中。

第六条区级网格管理服务中心负责明确网格员、部门、镇街和社区职责任务,建立完善问题上报、分流交办、成效反馈等方面的工作制度,做到责任主体即时处置、多部门联动处置和区级协调处置相结合,形成系统完备、科学高效的办事流程。

第七条建立领导牵头会办机制,针对基层上报的疑点、难点、热点问题,由区级领导牵头协调相关部门共同解决,做到应处置尽处置、应联动尽联动,减少信息传递的中间环节,形成扁平化工作体系。

第八条整合全区各部门线上运行系统,统一建立网格化管理线上服务平台,实现民生诉求、民生事项、民生服务全面受理、全程跟踪和精准督办,对需求类型、处置时效和群众满意度等进行收集整理,为分析研判和决策指挥提供支撑。

第九条区直各部门要积极参与网格基础信息平台建设,主动融入网格日常管理,着力构建“突破壁垒、无缝衔接”的共建共享机制。

第十条区直各部门及时梳理部门工作职责、类别和项目,明确本部门相关政务、公共服务事项及流程,形成职责清单,厘清责任主体,为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。

第十一条区直各部门要加强智慧城市各功能模块需求调研与功能、机制、流程建设,提出网格化治理联动数据支撑需求,推动本部门信息数据共享,最大限度消除信息孤岛和壁垒,实现各类信息互联互通、数据沉淀共享。

第十二条区直各部门要结合职能职责清单,优化本部门参与网格管理工作流程,及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项,积极回应需联动处置的服务事项,在规定时限内反馈相关工作开展情况。

第十三条区直各部门要以加强部门单位党组织建设为基础,积极发挥党员先锋模范作用,通过参与村社区党建联合体、组织在职党员进社区、党组织包联服务网格等方式,不断充实网格管理和服务力量。

第十四条镇街层面建立网格管理服务中心,与镇街党群服务中心合署,统筹区域内网格管理工作,着力构建“覆盖全面、有效管理”的统筹协调机制。

第十五条镇街主动对接相关部门,综合考虑自然村组、村民小组历史传统,地形地貌等自然情况,社情复杂程度和管理难度等实际情况科学划定网格。

第十六条镇街负责指导村社区根据。

当前隐藏内容免费查看网格划分情况健全网格党组织,选优配强网格党组织负责人,确保党的组织和工作有效覆盖到网格内各类组织和群体。

第十七条镇街负责网格员的培训和考核,并做好职能部门下派协辅人员、“双报到”在职党员和村社区志愿者等力量的统筹管理,做到合理匹配、有序参与。

第十八条镇街要系统梳理本级和村社区承接的各类服务事项,以及党群和职能部门下沉的各类服务机构与工作站点,分类建立服务事项台账,明确服务责任主体,为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。

第十九条镇街要及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项,积极回应需联动处置的服务事项,在规定时间内反馈相关工作开展情况。

第二十条充分发挥党组织的纽带作用,以街道社区党建联合体为抓手,吸纳驻区机关单位、非公经济组织和社会组织等多元主体参与网格治理工作,使党的组织优势转化为网格管理和服务优势。

第二十一条镇街要定期听取村社区关于网格化治理的工作汇报,全面掌握网格化管理工作动态,研究解决群众反映的热点、难点问题,明确下一步工作重点,不断提升网格管理的精细化、精准化水平。

第二十二条镇街要在所辖村社区范围内深入开展网格化管理和服务示范群体创建活动,积极探索行之有效的网格化管理和服务工作路径,充分利用各类媒介广泛宣传好的经验做法,不断巩固和扩大基层治理成果。

第二十三条村社区层面设立网格管理服务站,由村社区党组织书记负责,充分发挥村社区党组织领导核心作用,带动多元主体共同参与网格管理和服务工作,构建“基础坚实、广泛参与”的服务管理机制。

第二十四条村社区结合实际优化调整网格党组织设置,抓好党组织“三会一课”、主题党日等组织生活,落实党员教育管理各项工作,积极组织党员开展志愿服务,提高网格党组织建设的整体水平。

第二十五条村社区要不断深化“一网式”社区网格建设,推动人员、资源、功能在网格中集成整合、分类管理、精准对接,确保各类管理服务资源在网格内落地见效,打通联系服务群众的“最后一米”。

第二十六条充分发挥村居民委员会在居民自治组织和物业组织等基层治理主体间的协调作用,搭建群团组织、社会组织、居民等多元主体参与基层治理的平台,促进治理和服务良性互动。

第二十七条村社区要加强网格服务团队建设,根据工作需要精选片长、楼栋长、单元长等协助人员,定期开展网格员入户调查、社情民意收集、矛盾纠纷化解等网格管理服务工作,增强主动发现问题和解决问题的能力,确保小事不出网格。

第二十八条村社区定期听取网格长工作汇报,交流、分析各片区的社情民意,掌握村社区动态,共同研究解决存在问题的对策,力争做到大事不出社区。

第二十九条村社区要全面加强网格内党群服务站点和便民服务设施建设,合理设置网格公示牌、服务引导牌、条幅标语、园林小品等标识,加强村居民宣传教育,培养公民素养精神,营造和谐有序的管理氛围。

第三章网格党建。

第三十条打破村社区现有党组织设置,根据网格布局和网格内党员数量,重新设置网格党组织,选优配强党组织带头人,抓好基层党组织建设。主要包括以下内容:

(一)村社区党组织根据自身工作实际,按照“村社区党组织—自然村(小区)党支部—网格党小组”方式设置党组织;对网格内党员人数不足3人的,可结合工作实际与相邻网格组建网格党小组。

(二)各村社区党组织要按照组织程序选优配强党支部书记和网格党小组组长,发挥党组织带头人引领作用。

(三)各镇街、村社区要抓好网格党组织建设,严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等组织生活制度,认真开展党员志愿服务活动,夯实党的基层战斗堡垒。

第三十一条加强党员的教育管理,将网格内党员进行分类管理,形成科学完善的党员管理体系。主要包括以下内容:

(一)结合党员职业、年龄、身体状况、从业及居住分布等特点,将网格党员分为五类进行管理。一般党员是指村、社区“两委”班子成员和有固定职业的党员;无职党员是指无固定职业的普通党员;老龄党员是指年龄在60周岁以上的党员;流动党员是指流入或流出时间六个月以上且地点相对固定的党员;其他情况党员是指年老体弱、长期患病、行动不便的党员。

(二)其他情况党员在征求本人意愿的基础上,经所在党支部党员大会讨论,报上级党(工)委同意后,可根据党员实际情况放宽考评标准,或不参与考评。

(三)外出流动党员参加流入地党组织的活动,每季度向组织关系所在党支部上交书面思想和工作情况汇报。

第三十二条实施党员联户制度,构建党组织和党员密切联系服务群众的长效机制,践行党员的初心使命。主要包括以下内容:

(一)原则上网格党组织内每名党员均应参与联户。年老体弱不能经常参加党组织活动或长期生病生活不能自理的党员、在外流动的党员,经党支部党员大会讨论通过,报镇街党(工)委批准后,可不参与联户。

(二)参与联户的党员按照“就近便利、个人能力与联系数量相适应”的原则,在农村每名党员确定5—15户作为联系对象,在城市每名党员确定1-5户作为联系对象。

(三)在农村,所有农户均纳入联户范围;在城市,70周岁以上独居老人、70周岁以上一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人家庭、身患重病人群、就业困难人员、低保及低保边缘家庭全部纳入联户范围,其他联户对象可由网格党组织结合实际情况确定。

(四)联户党员要通过电话、微信、入户等方式,每月至少与联户居民联系1次,了解联系户基本情况,向网格员反映社情民意,开展志愿服务活动。

(五)各村社区党组织要在自然村(小区)适当位置设置公开栏,将网格党员联户工作情况予以及时公开公示。在农村,要在农户门前悬挂党员联户公示牌。

(六)建立联户党员考评制度,通过党员自评、联户测评和党支部考评相结合的方式,对党员联户工作进行考核评定。

第三十三条充分发挥融合党建工作优势,党建联合体各成员党组织下沉到网格开展共建服务,强化网格治理工作力量,推动网格服务精准高效。主要包括以下内容:

(一)党建联合体成员党组织结合自身工作实际,直接包联1-3个村、社区网格,定期到网格开展党员志愿服务活动,帮助网格长解决为民服务难题。

(二)开展党建联合体成员党组织党员联户志愿服务活动,每名党员联系1-2户居民,定期通过电话、微信、入户走访等方式与联户居民联系,为联户居民开展志愿服务。

第三十四条全面加强镇街、村社区党群服务中心和村民组(居民小区)党群服务站点建设,按照党群服务中心建设标准,将其打造成为集党员教育管理、党建工作指导、党员学习活动、谈心交流、收集民意和综合服务等内容为一体的党群工作平台,有效提升基层党组织组织力。

第三十五条坚持党建带群建,健全社会组织参与治理机制,培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队,将社会力量注入网格治理。

第三十六条各镇街党(工)委要建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,着力加强社区物业党建联建,充分调动网格内居民参与积极性,形成社区治理合力。

第四章网格划分和人员管理。

第三十七条网格划分应按照全区基层治理“一张网”要求,综合考虑地区差异、属性特点、管理状况、资源力量、工作任务等因素,根据“统一领导、属地负责、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”的原则,分综合网格和专属网格两种类型,在村社区现行区划框架内施行。

第三十八条综合网格标准。以实有人口、实有房屋和辖区内未形成集中规模的较小实有单位为主体进行划分。社区原则上按300-500户或1000人左右为基本单元划分网格,行政村可以将一个村民小组(自然村)划分为一个或多个网格。部分城郊结合部、拆迁人口较多的村社区、流动人口较多且集中居住地区、以居住功能为主的商住混合区域,可综合考虑实有人口、实有房屋数量及实际情况、治理条件等因素划分网格。

第三十九条专属网格标准。以社区内的行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校医院等规模较大、不便纳入综合网格管理的实有单位,以及山水田林、道路空地、公园景区等特定区域为主体进行划分。一个专属网格中一般不超过200家相对集中的规模较小的实有单位,规模较大的实有单位可单独划分网格。特定区域专属网格划分应以相对独立完整和管理主体统一为标准。

第四十条划分要素标准。一是根据城市和农村地区人员结构、流动变化、治理要素等不同的特点,按照不同标准和实际情况划分网格;二是根据网格划分尽可能规整的原则,优先考虑以城市道路、居住小区、山林水面、基本农田保护片(块)、集体土地、自然村边界等划分网格;三是根据城市设施部件、网格任务复杂程度、网格员工作量和承受度等划分网格;四是根据网格区域面积适当、兼顾信息采集全要素的要求划分网格。网格划分应做到因地制宜、结合实际,切忌“一刀切”。

第四十一条网格划分应坚持全域覆盖,将辖区实有人口、实有房屋、实有单位以及城市设施部件、地理所涉要素等全部纳入相应网格,做到边界四至清晰、标准地址对应、不留盲区空白,网格划分后要作为村社区以下的管理服务单元固定下来,其他任何单位不得另行划分网格。

第四十二条各镇街根据规范标准,结合辖区实际情况,对网格进行初步划分,明确网格边界、网格面积、网格数量等。网格划分后,报区级审核。区级审核通过后,对符合规范的网格进行登记和备案,并对网格实行统一编码,网格编码具有唯一性。

第四十三条各镇街要配合专业部门完善全区数字化网格地理信息系统,通过网格编码、地图标注等方式,统一对网格进行地图标示,实现网格地理信息数字化可视化。

第四十五条村社区要广泛动员退休党员、热心村(居)民、楼栋长、物业人员、业主委员会成员等其他志愿者参与网格化服务,组建起人员构成合理、数量相对稳定的网格服务团队。

第四十六条网格员年龄一般男在五十五周岁以下,女在五十周岁以下,应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件,遵纪守法、品行端正,无违法违纪等不良记录。

第四十七条区级网格管理服务机构负责网格员业务培训指导和任务派发,镇街负责网格员日常培训、监督管理工作。

第四十八条网格员入职前需经专业培训,培训合格后持工作证上岗。

第四十九条网格长职责。

(一)负责所管辖网格内网格员的日常监督管理。

(二)对所管辖的网格进行日常巡查,了解工作开展情况,处理相关事务。

(三)定期走访所管辖区域内的重点人群。

(四)负责检查审核网格内的各类基础信息准确性。

(五)认真记好民情日志,详细掌握网格内各项基本情况、基本信息、存在问题,做到心中有数。

第五十条网格员职责。

(一)信息采报。负责采集网格内人、地、物、事、组织等各项要素信息,并及时准确录入信息管理系统。

(二)定期走访。负责对网格内独居老人、一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人、身患重病人群、综治重点对象等人员进行定期走访,实时掌握基本信息,做到情况清、底数明。

(三)民意收集。通过经常性走访巡察,及时从辖区居民(村民)中了解社情民意。

(四)矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷,第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷,引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。

(五)隐患排查。协助有关部门定期开展社会治安、生产安全、交通安全、消防安全、环境安全、食品药品安全、老楼危楼安全等影响辖区居民正常生产生活的隐患排查,及时发现及时上报。

(六)政策法律法规宣传。通过与群众零距离、面对面接触,向网格内居民(村民)宣传党和国家有关政策法规及村规民约,宣传普及安全防范知识,倡导社会文明。

(七)工作报告。网格员每周要向网格长汇报一周内定期走访、民意收集、巡查排查情况。如有突发问题或特殊情况应立即向网格长报告。

第五十一条正式聘用网格员专项工作补贴主要由基础性补贴和绩效奖励补贴两部分构成。

第五十二条网格员绩效奖励补贴由镇街根据区级网格管理服务机构反馈派发任务完成情况,综合镇街日常掌握情况和群众满意度测评情况进行综合确定。

第五十三条网格员未认真履行职责,由镇街对其作出相应处理。

第五十四条网格长网格员要严格执行信息安全操作规程,保护居民(村民)信息安全。

第五章事项办理流程。

第五十五条网格员要定期对管辖区域内基本情况进行摸底,清楚并掌握服务群众姓名、户口类别、家庭成员、联系方式、主要经济收入来源、住房情况、困难和诉求。

第五十六条网格员对巡查过程中发现问题的时间、地点、事由和当事人的姓名、所在地、人数、要求、联系方式等进行准确记录。

第五十七条网格员在巡查中发现的问题通过xx区网格化管理智慧服务平台直接上报到区级网格管理服务中心。

第五十八条居民群众在进行实名认证后可按照要求通过网格化管理智慧服务平台上传个人发现的问题和需要解决的难题。

第五十九条网格员、居民群众上报的问题要按照问题处理的难易程度分简易和复杂两个类别。

第六十条网格员和群众上报到区级网格管理服务中心的事项要以简短精炼的语言将问题发生的时间、地点、原因、当事人诉求等表述准确,以便后台准确派发。

第六十一条区级网格管理服务中心在接到网格员上报的问题后,第一时间进行查看,发现诉求表述不清晰的,工作人员立即联系网格员进一步了解情况,返回重新上报、完善数据,保证准确派单。

第六十二条按照分级管理的原则,村社区、镇街可以通过网格化管理智慧服务平台查看辖区内问题上报情况。

第六十三条涉及公安、消防、医疗等紧急事故要第一时间拨打110、119、120等救援电话。

第六十四条各镇街、区直部门要指定专人负责网格化管理智慧服务平台工作,并将具体工作人员身份信息上报到区级网格管理服务中心备案,如有调整需经过区级网格管理服务中心同意。

第六十五条村社区、镇街要在网格员或群众将问题上报到网格化管理智慧服务平台2个小时内主动认领服务事项,对村社区、镇街主动认领服务事项系统默认为主动接单。

第六十六条对未认领的问题,区级网格管理服务中心分三个渠道进行派发:一是通过网格化管理智慧服务平台派给镇街和区直部门,镇街、区直部门在平台接单;二是对问题进行分析研判,组成工作组,指定牵头部门进行处理,工作组成员单位在平台接单;三是对区级网格管理服务中心难以解决的问题递交到区长、书记信箱,由区委、政府受理。

第六十七条对即将逾期未办理的派单,区级网格管理服务中心会通过短信平台向相关部门主要领导进行短信通知和提醒。

第六十八条网格化管理智慧服务平台派单后承办单位必须及时进行签收与核实。对于不属于自己职能范围或网格的问题,可申请退回,但必须给出充分理由,以及改派的部门、单位或网格。除明显“误派”原则上不予退单。

第六十九条重大紧急类事项立即上报,启动应急处置程序。即时办理类事项,要立即进行处理,随时销号。服务管理、矛盾纠纷等其他类事项,要按照相关规定的时限予以办结。

第七十条对于接单的民情问题,承办部门要在规定办结期限内将问题办理过程、结果反馈至区级网格管理服务中心,要求“时、地、人、事、果”要素齐全,问题答复必须由单位主要负责人签字把关,现场处置要留取影像资料。

第七十一条对于一时无法解决的事情,承办单位可提前向区级网格管理服务中心说明情况,申请延期办理。

第七十二条承办单位要将办理事项的相关资料进行整理,根据事项性质进行分类、排列、编号、装订、归档。

第七十三条区级网格管理服务中心通过电话、走访等方式对当事人对派单办理结果和满意度进行抽查,检查承办单位的办理时效和质量。抽查时,发现失实、虚报、瞒报的,一律发回承办部门重新办理,在系统内记录为办理不合格。派单结案后要及时整理归档,定期做好数据汇总,提供领导决策参考。

第七十四条对于一些不合理诉求,违反相关规定或与事实不符的,承办部门、村社区专干需及时向区级网格管理服务中心反馈,并准备好相关证据和材料,申请不予办理。

第七十五条镇街要在网格醒目位置设置公示牌,将网格划分情况、网格长、网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示。村社区统一制作发放民情联系卡,网格工作人员统一标识,方便联系群众,接受社会监督。

第六章评价考核。

第七十六条考核对象。镇街、区直机关事业单位由区级网格管理服务中心负责考核;网格长、网格员由镇街网格管理服务中心负责考核。

第七十七条分值设置。镇街考核分值设置为100分,其中任务办理30分、权重考评40分、信息更新20分、满意度10分;区直机关事业单位考核分值设置为100分,其中任务办理30分、权重60分、满意度10分。

第七十八条评分标准。

(一)任务办理考评分为派单办结、抢单办结2类,按照任务办理情况进行评分,总得分不超过设置分值。

派单办结,按照办理时间分段计分,按时办结的每件计1分,任务超时1-2个工作日办结的每件计0.5分,任务超时3-5个工作日办结的每件计0.2分,任务超时5个工作日以上办结的不计分,派单任务未办结的不积分。

抢单办结,仅适用于镇街,网格员上传问题后,区级网格管理服务中心未分拨下发前,各镇街可主动认领任务,按时办结的每件计1.2分,未按时办结的按派单办结计分。

(二)权重考评根据网格区域不同以及处理的具体事务的性质、难度、工作量不同,对不同网格、不同事物分别赋予一定的权重系数。权重得分=地域加权得分+事务权重加权得分。

地域权重,占权重考评的40%。按照网格自然属性,分为有物业网格和无物业网格二类,分别赋予0.6和1的权重系数,按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。

事务权重,占权重考评的60%。根据事务难易程度,分为即办事务、非即办事务二类,分别赋予0.6和1的权重系数,按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。

(三)群众满意度考评由网格管理服务中心根据办结任务群众网络反馈情况进行评分计算,群众满意度达到85%以上的,得满分;群众满意度未达到85%的,每5个百分点为一个减分档,一个减分档扣2分,扣完为止。

(四)信息更新考评由区级网格管理服务中心对各镇街摸排上报数据准确度进行抽查,准确率达到98%为满分,每1个百分点为一个减分档,一个减分档扣2分,扣完为止。

第七章附则。

年度党建引领网格化治理经验交流材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

今年以来,×坚持问题导向,以城市基层党建“241”管理服务体系为支撑,制定四个“微”措施,助力基层治理水平全方位提升。

一、织密基层网格“微体系”。

调动各类网格力量,组建“小巷管家”“红速小哥”志愿先锋队等志愿服务队伍,结合入户走访、电话回访、巡查巡视等日常工作,对各类基本信息、居民需求做到动态更新。

二、激发基层治理“微动力”。

深化互联互动,引导辖区单位结合居民需求,开展法律科普宣传、应急知识讲堂、助老助残慰问等活动×余次,切实提升居民满足感、幸福感。

三、拓宽问需问策“微渠道”。

设置“吐槽窗口”,召开“吐槽大会”×余次,面对面了解群众诉求,做到有困必纾。

四、落实惠民利民“微服务”。

实施“睦邻×”文明建设工程,依托新时代文明实践中心等宣传文化阵地,发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用,开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭等创建评选活动,营造文明城市新风尚。

区党建引领网格精细化治理工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步贯彻落实党的十九大、*********精神和自治区、xx市关于党建引领基层治理的工作安排,进一步创新社会管理机制,健全服务网络,推动管理服务重心下沉,提高管理服务的质量和效益,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平,逐步创建和形成具有xx特色的社会治理新模式。结合实际,制定如下方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线,以网格为基本治理单元,立足社会管理体制、机制和方式创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,明确社会管理相关专业部门职责,借助数字网络技术,整合社会管理信息资源,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,提升社会管理水平,为xx区经济社会跨越发展提供有力保证。

(一)坚持党的领导,固本强基。加强党对基层治理工作的领导,推进基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,确保基层治理工作始终保持正确政治方向。

(二)坚持以人为本,服务百姓。坚持以人民为中心的发展思想,把服务百姓、造福人民作为基层治理的出发点和落脚点,坚持依靠人民、依法有序组织人民群众参与基层治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。

(三)坚持因地制宜, 当前隐藏内容免费查看有序推进。按照“总体规划、分步实施、特点突出、逐渐展开”的方式稳步推进,推动各镇街、村社区立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色实际,合理划分基层治理网格,研究符合实际的工作模式和工作方法。

(四)坚持资源整合,高效服务。充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性,最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合,推动下沉基层一线,实现精准发力、高效服务。

经过一段时间的努力,力争实现基层党组织组织力明显提高,党员党性意识、公民基本素养显著提升,契约精神、规则意识逐步形成,服务机制更加完善、流程更加规范、项目更加精准、运行更加顺畅,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

(一)党建引领,筑牢基层治理根基。

1.搭建网格管理组织机构。始终坚持发挥党组织在基层治理工作中的领导核心地位,依托区、镇街和村社区三级党群服务中心构建网格治理三级组织构架,设置区级网格管理服务中心,主要负责网格服务管理体系建设、统筹指导街道和部门网格服务、建立完善监督评价体系等;设置镇街网格管理服务中心,主要负责制定本区域网格服务管理发展规划、网格员调整配备和业务指导、督查督办网格服务事项处理情况等;村社区设置网格管理服务站,开展网格基础信息采集及事项办理等工作。

2.优化网格管理工作机制。建立一张治理网格、一套运行制度、一支人员队伍、一个指挥平台、一个智慧大脑的“五个一”工作体系,切实做到网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准“五个统一”工作要求。量化责任目标,科学考核办法,实现基层治理问题在第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈“三个第一”工作目标,全面提升基层治理现代化水平。

3.发挥党组织网格引领作用。以提升组织力为重点,抓实抓好抓细网格基层党组织规范化、标准化建设,推行基层党组织和党员分类积分管理,开展党员联户工作。以融合发展为理念,延伸党建联合体在网格化治理中的服务链条,实现党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融。建立民情档案、定期进行民情分析,及时传递党和国家各项方针政策,主动收集各种意见诉求,快速化解各类矛盾纠纷,维护辖区平安、和谐、稳定。

(二)一网治理,细化基层治理单元。

1.科学划分网格。统筹网格内党的建设、社会保障、平安建设、综合治理、应急管理、社会救助等各项工作,坚持基层治理“一张网”。以“统一领导、属地负责、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”为原则,可按常住300-500户或1000人为单位划分网格,商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。全区三级网格统一编码,各镇街要配合专业部门绘制好网格地图,各网格悬挂网格公示牌。

2.配齐工作力量。建立网格服务团队,网格长由社区专职工作人员担任,是党员的兼任网格党组织负责人,每个网格配备2名专兼职网格员。网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件,遵纪守法、品行端正,主要承担信息采集、民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务。所有聘任网格员经培训后持证上岗。

3.规范工作标准。建立科学合理、体系健全、层次分明、精准严密的网格化公共服务标准,梳理明确镇街、村社区及各职能部门网格服务职责权限,制定网格化分类管理职责清单。明确网格内定期入户走访巡查、定期数据更新上报、定期问题分析研判工作制度。采取权责统一、巡办分离工作办法,进一步优化问题发现、分拨调度、归口处理、检查督促、结果反馈闭环工作流程,保证群众的困难和问题件件有回音,事事有着落。

4.做实网格党建。要按照“村社区党组织抓牢网格党组织、网格党组织严管党员、党员带动群众”的思路,进一步完善网格党组织设置,实现党组织设置全覆盖。根据社区内小区和网格布局、行政村内自然村和村民组分布,采取“村、社区党组织—自然村(小区)党支部—网格党小组”的方式设置网格党组织,各村社区党组织也可根据实际灵活设置。要选优配强网格党组织带头人,从严落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,切实履行教育党员、管理党员、监督党员,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

(三)全域协同,凝聚基层治理合力。

1.优化服务体系。以推进机构职能协同优化为着力点,全面落实镇街管理体制改革各项任务,优化调整镇街党政机构设置。纵向上,以网格为综合服务管理单元,加大工作重心下移、资源力量下沉力度,打造上下联动、高效运转的治理体系,提高快速响应、精准落地能力。横向上,整合网格内各单位、各部门的服务资源,建立信息互通、资源共享、服务联动的网格综合执法体系、司法调解体系、公共服务体系、社会化服务体系等,提升跨层级、跨系统、跨部门协同治理能力。

2.提升服务能级。加强全域三级党群服务中心建设,打造村组、小区党群服务驿站,进一步延伸服务触角。优化“一站式”便民服务功能,加快“最多跑一次”服务改革,搭建党员群众远程便捷全程高效服务平台。把村社区养老、医疗、健身、购物、餐饮等一系列便民服务及社会治安、纠纷调解、劳动就业、优抚救济等社会功能集聚起来,形成新时代社区服务综合体,实现全区15分钟网格服务全域覆盖,切实提升党员群众幸福感和获得感。

3.注重多元参与。完善多方参与社会治理的政策体系,拓展多方参与社会治理的互动渠道和载体。注重发挥工、青、妇等群团组织密切联系群众优势,突出特色化和品牌化服务。大力支持培育公益性、服务性、互助性社会组织发展,提供专业化和个性化服务。注重培养和提升公民素养、契约精神、规则意识,发挥村民、居民主动参与基层治理的积极性和主动性。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督,优化议事协调机制,构建多元共治、共建共享的基层治理格局。

(四)智慧驱动,探索新型治理方式。

1.建立网格治理基础资源库。构筑“全要素网格”,用编码实现网格地理信息数字化,开展“一标多实”基础信息采集专项工程,全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息;运用gis地理信息、gps全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段,形成全区网格感知体系,逐步形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的全区统一的社会治理信息资源库。

2.畅通网格信息采集与共享渠道。开发建设以app为入口的网格化社会治理工作平台,实行采集主体、采集渠道、信息标准、信息更新、信息处理一体化工作方法,畅通网格工作人员与普通居民都可通过相应的app移动终端上传报送信息的工作渠道,切实增强基层治理预测预警预判预防支撑能力。

3.搭建网格联动的“智慧大脑”平台。依托蒙东云计算大数据优势,建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台,打破“信息孤岛”,实现多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖、基层治理能力全面提升、群众幸福感不断增强的工作目标。

党建引领基层治理是一项复杂的系统工程,需要调动各级、各部门和社会多方的积极性,达成广泛共识,形成工作合力,实现整体推进。

(一)加强组织领导。成立以区委书记为组长的党建引领网格精细化治理工作领导小组,健全工作机构,配齐工作力量,建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制。把党建引领基层治理工作列入xx区发展规划,纳入年度工作实绩考核目标体系。各镇街及职能部门党政主要领导要亲自研究部署,亲自指导推动,协调整合各方力量,研究解决重点难点问题,推动网格治理落地见效。

(二)强化责任落实。镇街党(工)委要强化主体责任,加强对党建引领网格精细化治理工作的领导,着力推动各项工作落地落细落实。村社区党组织要认真做好日常管理、调度调配等工作,通过格中定岗、岗上定人、人员定责等措施,推动网格党组织和网格工作人员充分发挥职能作用。按照分级管理原则,各镇街党(工)委负责对网格员工作业绩和日常表现等进行考核,对考核不称职或存在违法违纪等行为的要依规解聘,造成不良影响的追究相关责任。

(三)完善工作保障。加大资金投入和资源整合力度,将工作经费列入财政预算,逐步建立工作报酬及软硬件配备经费保障体系,进一步改善基层工作条件、保障基层工作待遇。按照有关政策要求,将党建引领基层治理相关工作纳入政府购买服务项目库,吸引社会资金投入基层治理和服务,形成财政资金、社会资金共同参与建设的多元化筹资机制。

(四)鼓励大胆创新。通过观摩学习、座谈交流、专题研讨等方式,认真学习研究党建引领网格化治理工作的相关理论和典型经验做法,拓宽工作思路。深入开展示范村社区、特色村社区网格化治理创建活动,着力在村社区基础设施完善、居民自治和业主自治、专职社工管理、社区信息化服务等方面进行试点探索、总结规律、推广经验。充分利用各类媒介,广泛宣传党建引领基层治理举措和意义和典型经验,不断巩固和扩大基层治理成果。

党建引领社会治理网格化管理典型经验材料

团队精神等对企业发展的巨大推动力认识不足,造成组建工作难以开展。

2、非公经济团组织开展活动难。不少企业的团员青年来自四面八方,文化素质不同,各自的需求和价值观趋于多样化,部分非公经济团员青年参与活动的积极性不高,增加了活动组织开展的难度。

3、非公经济团组织难以规范管理。有些非公企业由于组织规模、分布和行业性质的差异,造成企业经营变动频繁、青年流动性大,造成团的组织和团员队伍不稳定,给非公经济团组织的管理带来了较大的困难。

在今后的非公经济团建工作中,我们将继续**团建工作的难点,适应形势的发展,贴近青年的实际,满足青年的需求,不断创新工作方法,总结工作经验,服务发展大局,吸引青年、凝聚青年、教育青年,为努力构建和谐社会做出应有的贡献。

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党建引领基层治理工作总结

今年,xx党建工作在机关工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“策应海门桥港经济新时代,加快海门交通事业新发展”这一主题,围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化,大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动,党建工作取得了明显成效。

一、强化组织建设,夯实党建基础。

我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓,不断加强基层支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,使党组织自身建设更加规范化、制度化。

一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓,坚持党支部正常组织生活和组织活动,切实发挥支部的战斗堡垒作用,增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年,我们按照党章要求,对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中,我们严格把好候选人酝酿关,着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。

二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标,以“党员先锋岗”创评活动为载体,在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”,“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程,进一步增强党组织的活力,提高党员干部的素质,引导党员干部练内功干实事,心思用在工作上,作风显在务实上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,实现“抓班子,带队伍,促发展”的目的要求。

三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力,我们高度重视党员的发展工作,严格按照十六字方针,着眼于始终坚持党员先进性,坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养进取上进的非党进取分子。

二、强化学习理念,加强队伍建设。

我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调,紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标,大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育,不断增强交通队伍的勤政廉政意识,进一步构成良好的党风作风建设环境。

1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年,围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料,开展了一系列政治理论学习,撰写心得体会,开展专题学习交流会,进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平,打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次,进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。

2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会,经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式,学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规,专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课,不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。

3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动,大力推进廉政文化建设“三进”活动,开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室,组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议,局领导都要对与会人员进行廉政教育,经常性提醒,经常性警示,营造了浓厚的廉政文化建设氛围,增强了党员干部,异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。

三、强化品牌建设,提升交通形象。

我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设,切实提高行业服务水平,提升人民群众对交通的满意度,提升海门交通形象。

1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标,在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能,创过硬执法队伍;比服务态度,创礼貌示范岗口;比工程质量,创优质廉洁工程;比工作效能,创一流办事环境;比工作实绩,创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部(总支)建立挂钩联点,组织、指导、跟进、参与各单位活动,确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。

2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责,共制订承诺150多条,就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年,进取推行行政权力网上公开运行,从行政许可时限,行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化,提高了行政审批的透明度,提高了办事效率,优化了服务环境。

3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动,开展“弘扬交通文化,争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标,在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动,引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性,在各自岗位上发挥先锋模范作用,提升服务水平和工作效能,争创一流业绩。

4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子,开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务,帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事,在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动,在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时,促进了机关作风的进一步好转,构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。

一年来,我局党建工作有了新的发展和提高,但仍存在一些不足,主要是:基层支部建设还需进一步加强;党组织活动在资料和形式上还需进一步创新;创先争优活动还需进一步深入。在新一年里,我们将进一步深入推进创先争优活动,进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法,开创党建工作新局面,促进海门交通事业又好又快发展,为全市经济发展供给强有力的交通支撑。

党建引领全要素网格化社会治理工作汇报

在县委、县政府的正确领导下,我县紧紧围绕“一张、五个统一”工作要求,聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标,坚持以思路理念创新引领社会治理实践,以体制机制变革破解基层治理难题,着力探索格化社会治理新模式新体系,全县格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。

一、工作进展。

一年来,县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动,在推进格化社会治理上,重点抓了以下方面:

(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县x个部门参与的领导小组。建立以《x县创新格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体,涵盖格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+n”制度体系,为工作开展提供遵循。在试点基础上,向各区下发任务书,明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组,组建工作专班,全面推开全县创新格化社会治理机制工作。

(二)织严织密全要素格。按照构建全县基层社会治理“一张”的要求,与公安部门“一标三实”相衔接,既坚持相对统一标准,又因地制宜实施,对社区格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序,基本完成了格划分工作。目前,全县共划分为x个格,其中综合格x个、专属格x个,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保格保持合理的管理服务密度。在此基础上,选择鼓楼区、建邺区等专属格相对集中区域开展试点,细化工作清单,探索专属格管理模式。

(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求,研发全县统一的格终端“社区治理一体化平台”,将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等x余个部门信息入口融为一体,涵盖“信息采集、格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类x个业务模块,形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前格员共采集基础信息x万条、核实x万条,回馈部门数据x万条。该平台已在全县x个区推广应用,操作培训、用户授权、格划分、地址关联等工作初步完成,x等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一,并实现与市社会治理数据库的对接共享。

(四)建立建强专业化队伍。明确规定每个格必须有一名专职格员,通过将街道社区干部编入格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备,并积极推动发展兼职格员。目前,全县共配备格员x名,其中专职格员x名(部分区一多员,专职格员多于综合格数)。在全国首家成立格学院,推动各区建立分院,全县统一。

教学。

大纲和考核标准,组建专家委员会和培训师资库,搭建上学院和微信学习的平台,目前已有x个区挂牌成立分院,县区格学院共培训格员x人次。明确将专职格员纳入全县社区工作者队伍统一管理,建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制,细化职责任务、健全职业保障。

(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索,初步形成了一批格化治理试点经验和工作品牌,如x一体化平台应用、栖霞党建引领格化治理、x全要素格、浦口格化大联勤等,基层社会治理实践取得初步效果。我县格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴,近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在x召开,将通过“视频联线”方式,重点推介我县相关经验。

二、存在问题及建议。

今年以来,先后组织两次全面督查活动,并通过定人定点、挂钩联系的方式,及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前,创新格化社会治理机制工作与预期尚有差距,平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题:

(一)格统一划分问题。全县格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中,个别地区格划分责任单位尚不明确,如x区的飞地,由于历史原因,x街道有四个厂居社区(x)处于x区域范围之内,治安管理及矛盾化解工作由x区承担,但社区居民户籍以及重点人员稳控由x区承担,管理主体不统一带来格划分责任不明,目前尚未纳入格管理。另外,x新区研创园按照专属格纳入x街道管辖,但目前该地块仍属于x街道,还未办理实际划转手续,研创园无法承担格内社会服务相关事项,需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案,明确责任主体。

(二)格员队伍建设问题。一方面,一线格员还有缺口。全县专职格员总数与综合格数基本持平,但各区发展不平衡,目前还有x个区专职格员配备不到位。从一体化平台运行情况看,目前仍有x个综合格没有设置格员、x个格员在两个或两个以上格任职。相较于民政部门统计的x万名社工数量,大量社工和格员并没有充实到格一线,不能满足当前格化工作需要。另一方面,格员待遇还没有落实到位。近期,县委、县政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城县社区工作者薪酬管理x个文件,明确了格员管理体系和福利待遇,但由于各区之间经济发展不平衡,财政状况不尽相同,各区格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位,一定程度上影响格员工作积极性以及队伍稳定性,部分社区已经出现社工辞职的情况,影响了专职格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视格员队伍建设,全面落实县委、县政府“两办”相关文件精神,促进格化治理工作整体推进。

(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新格化社会治理机制旨在通过一个终端采集,解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端,根据前期调研统计,目前各条线到社区的各种平台众多,有的多达十几个,这些平台各自独立,人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通,格员采集后要在各个平台反复输入,加重了格员工作负担、影响了工作效率,基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库,通过各条线平台与县级数据互联互通,从而真正实现基础数据共享。参照市里模式,建议由县发改委(信息中心)牵头,县公安局(格化专班技术保障组)、县综治办具体实施,尽快搭建县级层面社会治理数据库。同时,明确在格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。

(四)格学院建设问题。x格学院自5月份成立以来,得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定,也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段,学院发展现状与领导和各界的期待、与x创新社会治理的需求还有差距,无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面,都需要进一步的提升,具体情况由陈华书记汇报。

三、

下一步工作打算。

今年7月,市里对x试点区进行了考核验收,11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求,“格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期,全市深入推进基层社会治理创新会议也将在x召开。下一步,全县要围绕提升x首位度目标,对标先进地区,坚持问题导向,加大工作力度,着力攻坚突破,努力在全市创新格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。

(一)夯实格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项,加大组织协调和推进落实力度,建强实体化格化服务管理中心,健全格工作和格员管理体系,进一步加大各项投入保障力度,为全面深化创新格化社会治理机制工作打牢基础。(二)完善智能化应用。在智慧x框架下,加快县社会治理大数据中心建设,深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合,将涉及社会治理的基础共性数据,统筹整合至社区治理一体化平台,统一采集、接收、上报至县大数据中心,供有关部门共享应用,提高问题发现速度、流转效率、处置效果。

(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善,认真。

总结。

和提炼实践经验,加强对专属格建设和管理、信息平台建设规范、格事务清单、格工作考核奖惩等方面制度的研制出台,健全统一、规范、高效的制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。

(四)加强职业化建设。制定x格学院建设三年规划,探索全日制学历教育,为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障,扩大格学院教学规模,由每年计划培训x名格员骨干增加至x名。调整优化课程设置,丰富络教学载体和内容,建立若干个街道、社区现场教学点,提高系统化、专业化培训实效。

党建引领全要素网格化社会治理工作汇报

文字/摄影:西市场街道办事处。

王俊杰。

单位审核:弓晓旭。

11月18日,新华区西市场街道综治中心迎来了送锦旗的百合金山小区居民代表,感谢街道领导、社区及业主委员会的多方协调,为他们解决了使用燃气的问题。

近年来,新华区西市场街道办事处创新党建工作模式,积极探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式,把党组织与社区网格同步设置,形成了“党建+网格”12453工作法,“1”即一个核心,就是社区支部;“2”即实现2个目标,共建共享、美好生活;“4”即整合四方力量,党支部、业委会、物业公司、社会组织;“5”即打造5型社区,自治型、服务型等;“3”即坚持3个工作法,一征、三议、两公开。便于征求意见,开展工作,使网格化党建与社会治安综合治理同步推进,积极构建科学合理、健全完善的基层党建网格化管理服务体系,形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络,进一步促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的社会管理目标。在网格化的治理中,街道形成了“1357”的网格治理新模式:“1”就是打造党建引领社会综合治理示范区这一总体目标;“3”就是搭建区、街道办事处、社区(村)三级平台;“5”就是坚持党建引领,网格为基,责权对等,资源下沉,全员参与五项原则;“7”就是突出抓好网格划分、以人为本、下沉职能、优化流程、定责赋权、建章立制、强化保障七项任务。

通过新的网格模式作用发挥,新华区西市场办事处完成了自然天成小区的水网改造、百合金山小区9号楼燃气疏通、红旗街社区改厕、建成了高标准的为老服务场所“怡德日间料理中心”等,并将红旗社区区域内的临街80余家商铺作为试点,开展社会治安治理工作,受到辖区居民好评。

一是把党组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则在网格上设置党组织。在党员数量较多的社区,每个网格或者几个网格设立一个网格党支部,支部下设楼栋党小组、党员(入党积极分子)楼栋长。在党员人数相对少的地方设置网格党小组,党小组下设置党员(入党积极分子)楼栋长。全区通过细化社区党组织网格化设置,精心打造了以办事处党委——社区党支部——网格党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。

二是把队伍建在网格上。打造了以党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。每个网格设置党员网格责任人一名,每个楼院设置党员楼栋长一名,组建党员网格志愿者服务队,以街道、社区党员干部和网格党组织责任人为骨干,全面整合单元网格内的入党积极分子、社区志愿者等人力资源和大大小小的群众组织,开展组团式服务。依托“三五”基层工作日开展了政法干警和党员干部“大走访、大巡防、大化解、大宣传”活动。

三是把管理落在网格上。管理组织化。成立了党建网格化管理指导小组,推行实施网格化管理例会制度、社区党建协调会议制度、联系会议制度等制度,建立社区党建工作目标责任制,积极构建以社区党组织为核心、网格党小组为基础、各类组织联动的运行体系。流程规范化。建立了一套发现、受理、派遣、结案、评估五步骤的管理标准和工作流程,推行网格员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法,做到“三活、四清、五到家、九必访”。排查常态化。每年4月和10月,办事处驻村(社区)党员干部会同村、组干部进行两次大走访,一线实施滚动排查,及时收集群众反映的问题,化解矛盾。防范信息化。密织“天网”、“地网”、“人网”立体治安体系网络,实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”工作目标。预防前置化。全面建成了社会心理服务体系,社会心理服务中心、工作室、心理辅导人员和专业社会工作者、志愿者队,积极开展了社会心理“六进四服务”活动。决策民主化。建成集党建活动、民主议事、便民服务、矛盾调处、红色网络教育家园和文化娱乐“六位一体”的活动场所。在农村积极推行村务“四议两公开”,在社区扎实推行“一征三议两公开”,实现了重大决策群众参与、权力运作群众监督,工作好坏群众评说,提高了基层管理的民主化,减少了矛盾,促进了社会稳定。

实马上办”。在村和社区设立“微缩版”便民服务站,做到“电话叫,干部到”。公益建设密切党群关系。各社区成立党员志愿者、青年志愿者等服务队,提升社区公益化志愿服务水平;建立爱心超市,开通快递中转站,建设老年人日间照料中心,设立爱心四点半课堂,开设“红色网络教育家园”、3d红色影院等。党员下沉提升服务效率。要求社区干部根据居民的需求,实行“错时服务”。组织在职党员根据居民需要,利用节假日开展“在职党员走进社区、服务网格”活动,真正为居民办实事、解难题。打造“有困难找社区”的服务品牌。构建“八进三化达三赢”的新型服务模式。以网格化管理为依托,利用社区综合服务系统、微信、qq等信息化手段,将基层党组织、便民服务、政策法律、传统文化、治安防范、矛盾排查、消防管理、环卫保洁等进驻小区,打造“有困难找社区”的服务品牌。

西市场办事处书记温红军介绍说:我们坚持“组织共建、活动共联、事务共商、资源共享”目标,吸纳辖区多家省市区单位作为党建联席会成员,办成了许多过去想办而没有办成的实事,呈现出“街区扛旗,一呼百应”的新局面。对于我们西市场街道办事处来说,如何挖掘潜力、发挥优势、培植企业、形成支柱,是扛在肩上义不容辞的责任,是一直在探索的课题。

党建引领社会治理网格化管理典型经验材料

非公经济组织已成为崇尚活力与创新的青年人集聚的重要领域。如何加强非公经济企业团建工作,使共青团更好地服务非公经济从业青年,成为新时期团的组织建设所面临的新任务、新课题。2009年3月,在实施非公党建“网格化管理”工作以来,我们紧随党建的步伐,开展非公团建“网格化管理”工作。在加强非公经济党建、创建非公经济团建工作新模式方面做了有益尝试,取得了经验,也发现了不足。下面我将开展工作的情况跟大家进行交流。

“网格化管理”就是按照行业相同或相近,地域相连或相邻,便于管理和开展组织活动的原则,以10个左右非公经济组织为规模,划分为一个工作责任片区,建立片区党组织和群团组织。片区负责人由聘任的专职党员骨干,或是从社区“党员中心户”和现有的大学生社区书记、主任助理中挑选组成,全面负责片区非公经济组织工作的日常管理和服务,我们**街道辖区有168个非公经济组织、新社会组织,一共划分为16个工作片区,建立了16个片区组织,每个片区就是一个网格。通过“网格化管理”,合理划分范围,在片区建立团组织,把团员有效地纳入区域的管理网格中。在网格里,对于有3名以上团员青年的非公有制经济组织和新社会组织,原则上要求单独建立团组织,对暂时未具备建立团组织条件的,采取联合、联建、挂靠,或者下派团员等多种方式,搭建团组织的框架。同时积极与工会、妇联组织合作,针对非公有制经济组织建立工会比例较高的实际,充分利用共青团工作与工会工作职能相近和职能交叉的特点,依托已经建立的工会组织,来开展非公建团工作。目前根据辖区内非公经济企业团员青年的实际人数状况,通过我们积极工作,已先后在团员青年较多的5家非公企业里建立独立团支部。

1、坚持党建带团建,实现党团工作一体化。

在非公经济企业团建工作中,我们将非公经济团建工作纳入到街道党建总体格局,坚持党建带团建,开展党团组织建设联动,整合非公经济企业党团资源,齐抓共管,同步推进。在发挥党群组织各自优势的同时,统一研究部署,统一调查摸底,统一开展培训。凡符合条件成立党组织的就成立党组织,有条件成立团组织的就成立团组织,做到相互支撑、同步实施、整体推进。形成“党建带团建、团建促党建”的良好势头。强化教育推优入党。我街道现有4个非公经济团组织,这些团组织中,我们将优秀的团员青年推选入党。让其中优秀的团员青年参加入党培训班,并将具备条件的团员青年列入党员发展计划,从而将一批先进青年团结在党组织的周围,真正起到发展党的后备军的作用。

2、推进非公团建“三个一”建设。

“一体推进”。在发挥党群组织各自优势的同时,统一研究部署,统一调查摸底,统一开展培训,集中力量、集中优势,细化内容,合力推进。凡符合条件成立党组织的就成立党组织,有条件成立团组织的就成立团组织,做到相互支撑、同步实施、整体推进。形成“党建带团建、团建促党建”的良好势头。

“一室多用”。在党群活动阵地的利用上,形成设施共有、资源同享,一体服务的格局,既科学合理安排,又不出现资源空置。充实主阵地、拓展多功能,积极发挥党群活动阵地的主作用,使青年们能经常参加党群部门组织的围绕企业中心工作的各类研讨、讲座、培训、联谊等活动,使党组织建设和团组织建设工作真正实现合力建设,共同推进,共同发展。

“一人多职”。党群工作可以交叉任职,由党员担任团组织负责人的,进入党组织领导班子。使团组织在人力资源、财力资源、物质资源的利用上实现最大的调配和共享。实现“党建带团建、团建促党建”的双赢局面。

3、坚持“一手抓建团,一手抓团建”,加强团工作向非公经济企业渗透力度。进一步做好非公企业团组织的组建工作,改变辖区内部分非公经济企业中有团员而无团组织的现象;做好已有非公经济企业团组织的建设工作。结合非公经济企业自身特点,组建一个比较健全的班子,创建一套较为完备的工作制度,建立一支能发挥积极带头作用的团员队伍,建成一张地区团组织工作网络。从而使这些非公经济团组织名副其实,团组织工作正常有序。在党组织开展在职党员进社区的大环境下,将非公经济团员青年与街道社区的老弱病残等弱势群体进行结对,定期、不定期地上门为老弱病残群众服务,帮助解决生活和工作中的实际困难。

4、坚持“抓长效管理,树创新意识”积极探索团员管理模式的创新。针对非公企业青年流动快、兼职多、时间少、团务基础弱等突出特点,结合非公企业生产经营状况,制定灵活便捷的转入和转出制度,做到组织随人走,团随青年建,尽量避免出现“口袋团员”等管理漏洞。与此同时,街道团工委正在积极构建本地区团工作的组织网络,将社区团支部、非公企业团支部、大学生社区书记、主任助理、青年志愿者和居民积极分子纳入进来,并与辖区内的学校团委联手,整合地区团建工作资源,实现资源共享、形成条块相结合的团建工作新格局。

经过一年的探索和实践,我们在非公经济团组织建设中取得了一定成绩,积累了一些经验,为我街道团工委继续推进非公经济团建奠定了坚实的基础。然而,我们也清醒的看到存在的问题和困难。主要是:

1、部分非公经济业主不重视。有些业主只关注其经营业绩,片面追求企业收益,对良好的企业文化、团队精神等对企业发展的巨大推动力认识不足,造成组建工作难以开展。

2、非公经济团组织开展活动难。不少企业的团员青年来自四面八方,文化素质不同,各自的需求和价值观趋于多样化,部分非公经济团员青年参与活动的积极性不高,增加了活动组织开展的难度。

3、非公经济团组织难以规范管理。有些非公企业由于组织规模、分布和行业性质的差异,造成企业经营变动频繁、青年流动性大,造成团的组织和团员队伍不稳定,给非公经济团组织的管理带来了较大的困难。

在今后的非公经济团建工作中,我们将继续破解团建工作的难点,适应形势的发展,贴近青年的实际,满足青年的需求,不断创新工作方法,总结工作经验,服务发展大局,吸引青年、凝聚青年、教育青年,为努力构建和谐社会做出应有的贡献。