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在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话范文
同志们：
今年是“十四五”开局之年，也是我县创建全国文明城的第一年。今天我们专门召开这次高规格、大规模会议，既是一次工作推进会，也是一次加压鼓劲会，主要目的就是动员全县上下进一步贯彻落实全县创建全国文明城动员部署大会精神，进一步树牢“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念，统一思想、振奋精神，尽锐出战、合力攻坚，争取在第七届全国文明城市第一轮取得优异成绩。
刚才，县委副书记××同志通报了×月×日动员会以来全国文明城创建工作进展和存在主要问题，就做好下一阶段创城工作讲了非常明确具体的意见；教育、城管、住建、街道办等×家创城责任单位，作了很好的表态发言，可以说掷地有声，体现出了“精气神”，要承诺践诺、说到做到；市委宣传部副部长、文明办主任××同志结合我市创建国家文明城工作经验，为我们大家上了一堂生动、鲜活的辅导课，针对性、指导性都非常强，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我强调几点意见。
全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌和响亮名片，体现城市综合竞争力。今年，省委对文明城市创建工作提出了明确要求，市委把创建文明城市提高到了前所未有的高度。对我们来说，创建全国文明城既是一项重要政治任务，也是一项重大民生工程。
2017年我县成功创建省级文明县城以来，持续开展常态化创建工作，城市环境、公共卫生、市民文明素养显著提升，广大群众有了更多获得感，受到了社会各界和各路客商的广泛赞誉。但从××部长要求和××同志通报情况看，创城工作中还存在不少问题和短板，仍需要付出更多努力。一是组织领导不够到位。大战在即，有的领导干部思想仍没有上位，工作仍没有到位，存在重视不够、被动应付等问题。今天这次会后，全县各级领导干部必须进一步振奋精神、提振士气，以良好的“精气神”做好创城工作。二是创建进展不够理想。有些不文明行为，比如，行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放，“小广告”乱贴乱画及堵塞消防通道现象仍然存在，环境卫生还有死角，不文明养犬等问题比较突出。三是宣传氛围不够浓厚。现在创城声势还不够大，在做到“家喻户晓、人人皆知”方面还有一定欠缺；部分公益广告内容比较单一，制作质量不高，破损广告没有及时更换。对这些问题，各地各部门务必引起高度重视，全面动员、全员参与，集中攻坚、全力整改，举全县之力大打一场创文攻坚战。
与创建省级文明县城相比，全国文明城检查验收程序更严、标准更高。宣传部、创城办要认真学习借鉴周边××、××等县区创建全国文明城市经验做法，对标全国文明城市创建指标体系，聚焦12方面创建任务，进一步细化时间表、明确任务图。创城各责任单位要对标对表，全面攻坚，按照“2021年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜”行动计划，分步有序、一步一个脚印抓好创建，确保我县2023年成功步入全国文明城市行列。
一是八个创建工作部要“动”起来。今年以来，我们围绕创建任务，成立了由分管县领导担任部长的八个工作部。这八个工作部要履职尽责，快速动起来，有力有序开展创建工作。对于一些重大事项和难点问题，要向工作部的部长也就是各位主管县领导汇报沟通，由主管县领导协调，及时解决到位。需要由县委解决的，要及时上报研究解决。
二是责任单位要“改”起来。近期通过督导检查，发现了很多问题，绝大部分问题都已经整改或正在整改，但还有一部分问题尚未得到解决。各相关责任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部长讲话要求，坚持网格化动态整改，注重常态长效，某个问题今天解决了，还要看明天有没有再次出现，绝不能出现反弹。
三是包联责任人要“转”起来。为推动创建工作落实，县里建立了点位包联制度。各单位、包联人员要真包、真管、真负责，认真开展巡查工作；对创城中存在的问题，绝不能熟视无睹，必须想方设法及时解决。要严明纪律要求，压实包联责任，对工作不力、点位问题迟迟未解决的，既要追究直接责任单位责任，也要追究包联工作人员的责任。
四是重点整治行动要“热”起来。目前，针对创城重点难点问题，创城办正在组织开展专项整治行动，相关责任单位要加劲加力，确保见成效、治根本。比如不文明养犬专项整治，在第一次协调会已做了安排部署，公安局有了一些动作，但是动作还不是很大，效果也不是很明显。下步，公安局要结合各责任单位，出重拳严厉打击不文明养犬行为，公开曝光，确保取得实效。比如不文明交通行为专项整治。这是我县创建省级文明县城历届测评中丢分最多的点位，也是老大难问题。公安、交警等部门要引起高度重视，进一步升级加力，加强监管。每天要在信息群内上报情况，比如，整治了多少车辆?共扣了多少分?处理了多少人?有没有达到效果?等等，都要及时通报，推动整治工作开展。比如城市“牛皮癣”治理。要把工作落实在日常管理中，充分发挥小区楼门长作用，及时清理非法小广告；包联单位要用好工作外时间，“见缝插针”清理，确保按时间节点要求整治到位。比如，畅通消防通道行动。消防大队要联合公安、住建和街道办等单位，加大检查力度，随机开展夜间集中行动，依法处理占用、堵塞、封闭消防车道行为。比如，城区非法营运电动三、四轮车清理。这些非法营运车辆，不仅存在严重安全隐患，而且严重扰乱道路交通秩序和正常的营运市场。交通局要牵好头，城管局、公安局等多部门参加，动真格、见真章，全面清理取缔，维护良好的交通秩序。
五是档案资料要“全”起来。创城档案资料是反映创城工作的重要基础性材料，是测评的重要内容。去年，我市××区创城工作打个“翻身仗”，其中一个重要原因就是狠抓档案整理，实现大步赶超。我们要认真学习借鉴××区的经验做法，按照测评要求，精心精细做好各类材料的收集、审核、记录、提交和归档等工作。各责任单位要切实负起主体责任，对涉及本单位的档案资料，必须认真准备，做到全面准确、内容完整、报送及时；创城办要负起审核责任，不断充实完善档案，归纳整理特色亮点，确保在测评中不丢分、得高分。
六是创城氛围要“浓”起来。各单位要常态开展周末爱国卫生运动和“访千楼万家、建文明县城”志愿服务活动，按照分包分工，积极组织机关干部做好卫生清扫、文明劝导、文明单位和窗口创建等工作，进一步浓厚创城氛围。宣传部、网信办、电视台等部门要充分利用电视、微信公众号、公益广告、条幅橱窗等载体，全方位、多角度、不间断开展宣传报道，宣扬典型事迹，曝光违法行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，全力营造人人支持创城、人人参与创城的生动局面，形成“人人争做主人翁、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。
一要领导带头，亲力亲为推进创建工作。各级领导干部要把全国文明城创建作为“十四五”开局起步、献礼建党100周年重中之重的工作，亲自干、带头干，以身作则、率先垂范。相关县领导既要挂帅，又要出征，深入包联点位，一线解决问题，一线督促落实；各单位“一把手”要对照本地本部门创建任务，进一步细化责任分工，量化工作目标，确保任务到人、责任到人，坚决杜绝“上热下冷”现象。在此强调，谁的责任谁承担，完成不好、出了问题，县委就打谁的板子。
二要协调联动，形成齐抓共管强大合力。全国文明城创建工作是一项复杂的系统性工程，涉及内容点多面广，需要各部门通力配合、协调联动，切实把工作做实、做到位，真正拧成一股绳、合成一股劲。创城办要发挥牵头抓总作用，强化督导调度，每日汇总、通报工作进展；对职责交叉、共建共管的工作，及时界定责任，做到权责清晰、不留死角。各成员单位既要各负其责，又要密切配合，绝不能推诿扯皮，更不能搞形式主义。县人大、政协和工会、共青团、妇联、老干部局等部门要充分发挥自身优势，动员社会各界人士踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。
三要真督严考，倒逼任务落地见效。从上周日开始，县委、县督查室和县纪委监委对创城工作进行了实地督导。工作中，必须坚持真督实导、深督严导，及时发现问题、督促整改，严肃查处不担当不作为问题，以此倒逼责任落实。县委组织部、县纪委监委要加大跟踪考核力度，把创城工作完成情况作为单位年终考核和评先评优的重要依据，实行严格奖惩。对推进有力、成效显著的表彰奖励，对涌现出的先进典型要提拔重用，对重视不够、措施不力、工作滞后影响创建进展和成效的，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要按县文明县城常态创建考核问责办法，严肃追责问责，绝不姑息迁就，在全县营造能者上、庸者下的良好导向和风气。
同志们，创建全国文明城是一项极其重要的工作，关乎民生福祉，关系××形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、把力量向创建倾斜，以志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，实干担当、齐心备战、集中攻坚，全力推动创建工作扎实开展、持续推进，以优异成绩庆祝建党100周年，向省市委和全县百姓交上一份满意的答卷！
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
各位领导、同志们：
今天，东营市委、市政府在这里隆重召开全市创建文明城市工作动员大会，全面安排部署20**年创建文明城市工作。刚才，张书记、杨书记的讲话，符合东营大局、符合创城实际，充分体现了东营市委、市政府对精神文明建设的高度重视，感受到了东营市广大干部群众对在新一轮创城工作中取得更好成绩的坚定决心。借此机会，我代表省文明办，向长期支持精神文明建设工作的东营市委、市政府和积极参与精神文明创建活动的全市干部群众表示衷心的感谢!
全国文明城市是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。创建全国文明城市，是一个城市发展的内在要求，是推动城市各项工作的一个重要抓手，这项工作抓好了，对于实现城市科学发展、持续发展、跨越发展将起到积极的推进作用。近年来，东营市把创建文明城市作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进实施“黄蓝”两大国家战略的重大举措，全面开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，整合方方面面的资源和力量，形成了齐抓共管的合力，有效地推动了城市建设，提升了城市形象，促进了经济发展。东营市已连续两届保持全国创建文明城市工作先进城市和省级文明城市称号，在20**、20**年全国城市公共文明指数测评中均列居全国地级市前40位，可以说成绩十分显著。这些成绩的取得，是东营市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是东营市干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。
全国、省级文明城市测评在即，就做好今年的创城工作谈几点建议，供大家参考：
一是加强领导，坚定信念。创建文明城市工作涉及面广，难度大，是一项综合性工程，需要调动起方方面面的力量，才能把这项工作搞好。如果没有党政主要领导的创建决心和亲自参与，就很难形成协调一致、整体推进的工作机制。所以，各级各部门一定要高度重视起来，把这项工作作为“一把手”工程，切实履行好创建工作的领导职责，进一步充实创建机构的力量，为创建工作顺利推进并取得实效提供坚强的组织保证。从张书记讲话中可以看出市委、市政府对这项工作的高度重视，再加上东营具备一个良好的创建基础，大家应该树立坚定的信心，以饱满的工作热情，坚决落实市委、市政府的决策部署，全力以赴做好文明城市创建工作。
二是明确责任，狠抓落实。新版《全国文明城市测评体系》执行的是“8+1”模式，即八个环境、一个创建活动，内容更加宽泛，涵盖了城市建设和管理的各个领域。而且，今年还把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城市的前置条件，这项工作搞不好的，不能进入文明城市测评。现在，任务很明确也很繁重，关键是抓好落实，做到工作到位、责任到人。对于一些薄弱环节要下大力气加以整改，力争使各项指标达到一级标准，确保创建目标顺利实现。要加大资金投入和城市建设力度，夯实创城工作的物质基础。特别要指出的是，东营市在前两年全国公共文明指数测评中确实取得了不俗的成绩，都进入了公布之列，但也要清醒地看到，与我省其他进入公布之列的城市相比，东营的排位比较靠后，还存在一些薄弱环节，只有清醒地认识到所处的位置、所存在的问题，才知道从哪里攻坚克难，从哪里实现突破，从哪里迎头赶上。
三是以人为本，造福群众。创城是一个载体，载的是什么?一是民生成果，二是市民素质。也就是说要通过创城，使群众受益，使市民素质得到提高。要着眼创城为民、成果惠民，多在解决民生问题上下工夫，多从解决群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，多为群众办实事办好事，以提高广大群众的满意率和幸福感。同时，要深入开展多种形式的思想道德教育和文化体育活动，使广大市民的素质随着经济社会快速发展的节拍得到不断提升，市民有了较高的素质，才能赢得尊重，也才会有幸福感。所以，一定要使创城的过程真正成为惠民的过程，用创城的实际效果吸引更多的群众参与到创城中来。
四是强化宣传，浓厚氛围。群众的知晓率和支持率是检验创城成果的重要依据。在多为群众办实事办好事、吸引群众积极参与的同时，要通过多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，使创城每一阶段的工作过程、工作成果都让广大市民知晓，让广大市民更多地了解、认同创城工作，提高广大市民对创建文明城市的知晓率和支持率，努力使创建过程成为集中民力、反映民智、凝聚民心的过程。
五是健全机制，长效推进。开展文明城市创建工作不是朝夕之功，要在集中时间、集中力量解决重点、难点问题的同时，树立常抓不懈的思想，将长远目标与阶段性任务相结合，循序渐进地把创建活动推向前进。通过创建，我们不仅仅是要拿到荣誉，更重要的是以创建工作为载体，搭建一个解难题、促发展、惠民生、增活力的平台，促进各项工作的开展，促进城市建设水平的提升，促进民生改善。要及时总结创建工作的成功经验，进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局和长效机制，建立科学的评价体系和督导机制，推动文明城市创建工作实现长效化、常态化。
最后，希望全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，统一思想、坚定信念、坚持不懈，把文明城市创建工作提高到一个更高的水平，为全市乃至全省精神文明建设做出新的更大贡献!
同志们：
全国文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。2012年是新一轮创城活动的全面启动年，在全区上下的共同努力下，我区“创城”工作实现良好开局，在全国城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评中分别位列地级市全国提名资格第4位、第38位，成绩值得充分肯定。当前，对照测评体系的标准，我区“创城”工作还存在不少问题，已进入了攻坚突破、整体提升的关键时期，各级各有关部门要以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采取务实行动，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题，确保创建任务圆满完成。等一下，区委洪书记还将作重要讲话，我这里采取“流水账”的方式，分别对指挥部办公室和11个职能组的重点工作提几点要求：
一、指挥部办公室要负责抓好争创工作的统筹协调、后勤保障。“创城”工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，全区每个镇（街道）、每个部门、每个市民都要参与其中。办公室一定要发挥好作用，制定工作方案，谋划各阶段的创建工作，统筹、协调各职能组按进度推进工作，切实形成“政府主导、群众参与、部门联动”的创建格局。
二、宣传教育组要负责做好新闻宣传、对外宣传、氛围营造，形成浓厚的创建氛围。要结合创城活动，开展专栏节目、专题宣传、编发宣传材料、设置公益宣传牌，开展创建文明城市入户调查问卷，进一步强化舆论引导。要开展现场采访报道，推广先进典型，曝光不文明行为，使有关创建要求和标准家喻户晓、深入人心，形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。
三、文明创建组要负责规范创建活动，夯实创建基础。要完善文明创建活动领导、管理、监督、投入机制，扎实开展文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位、文明学校、文明窗口、文明企业、文明工地、文明家庭、城乡共建、移风易俗等群众性精神文明创建活动，规范日常管理，提升创建水平。要负责创城汇报材料的起草和审核材料的收集、整理、汇编，并做好相关人员的培训工作。
四、生态环保组要负责加强城市生态建设和经营性公共场所卫生检查。要围绕城市绿化、生活垃圾和危废处置、环保投入、污染减排、城市环境管理和环境质量、土地资源管理等内容，解决好各类突出的环境问题，创建可持续发展的生态环境，提高公众对城市环保的满意率。要定期组织开展经营性公共场所卫生检查，加强对小旅店、小型餐馆、小食杂店、点心店、面包店、熟食店的综合管理，做到亮证亮照经营，确保卫生安全。
五、市场诚信组要负责加强集贸市场管理和推动诚信经营工作。集贸市场是历年公共文明指数测评和文明城市总评的必检项目。要加强集贸市场及周边环境卫生整治，杜绝乱堆放现象，确保商品明码标价、摆放整齐有序、卫生状况良好。要落实公示栏、公平秤，确保投诉受理渠道畅通。要落实消防安全措施，确保市场通道畅通。要推进社会诚信体系建设，强化市场监管机制，依法打击假冒伪劣，引导大型超市、商场、商业零售业等诚信经营，并开展“诚信一条街”、“百城万店无假货”和“诚信示范店”创建活动。要规范行业窗口服务，健全投诉机制，优化服务质量。
六、人文环境组要负责文化事业建设、文化市场监管。创建文明城市，必须有完善的文化设施做支撑。要抓紧建设一批创城必需的文化、科技、教育、卫生、体育等城市公共服务设施项目建设，重点抓好万星影城、区文化中心、图书馆、文化馆、档案馆等项目建设，提升城市服务功能，推动城市形象向高品位提升。要进一步开放并发挥现有各类公共文化体育设施、各级爱国主义教育基地的作用。要加强对文化市场的综合管理，针对校园周边开展文化环境整治，确保学校周边200米内没有网吧、电子游戏经营场所及彩票投注站点，600米内没有彩票专营场所，没有出售恐怖、迷信、低俗、色情玩具等现象。
七、治安交通组要负责社会治安防控和交通秩序维护提升工作。要加强治安秩序整治，健全基层社会管理和治安防控体系，加快“两所一基地”建设，探索推行网络化管理，严密防范和依法打击维护犯罪活动，持续开展“打盗抢、压发案、创满意”等专项整治行动，全力维护社会稳定。要加大交通秩序的整治力度，深入实施道路交通安全综合整治“三年行动”，重点治理酒后驾车、车辆随意调头、乱停乱放、乱闯红灯、骑摩托车不戴安全帽等不文明行为以及公交车车容形象等问题，创建一批“交通安全示范街”、“公交文明线路”，营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。
八、建设管理组要负责完善市政公共基础设施建设，加强环境卫生和市容市貌管理。要以“城市建设管理年”活动为抓手，切实加强城区建设管理工作，进一步完善道路无障碍、公交线路等城市公共基础设施配套；加快市政公用设施、公厕、垃圾中转站等的建设和改造；分期分批对中心城区主干道进行绿化改造，营造绿化精品。特别值得一提的是，环境卫生是城市的脸面，是城市文明最直观的体现。环卫部门要健全完善和认真落实城市卫生长效管理机制，强化主次干道、公共场所，尤其是城中村、背街小巷、城乡结合部、公厕、汽车站、集贸市场的卫生保洁工作，做到生活垃圾日产日清。要大力整治市容市貌，组织开展占道经营、“滴、洒、漏”、“牛皮癣”等专项整治，规范小商贩的经营地点和时间，加强建筑工地的规范化管理，创建安全文明示范工地。
九、政务法治组要负责建设廉洁高效的政务环境和民主公正的法治环境各项工作。要牵头负责干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政的满意度等创建工作任务，确保形成“廉洁、务实、高效”政务环境建设的长效机制。要大力推进法治泉港、平安泉港建设，加大法制宣传教育力度，健全法律援助和服务体系，依法维护劳动者、妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，加强基层民主政治建设。
十、学雷锋志愿服务组要负责推进学雷锋志愿服务活动深入开展。要建立完善以区志愿服务协会为龙头，八支省级文明单位志愿服务队为骨干，镇（街道）志愿服务中心为主体，社区（村）志愿服务站为基础的四级志愿服务网络。要发挥省级文明单位志愿服务队骨干作用和带头作用，积极开展“三创”（创优美环境、优良秩序、优质服务）和关爱空巢老人、农民工、残疾人、农村留守儿童“四关爱”志愿服务活动。要加强志愿者的培训和管理，组织广大志愿者积极参与文明城市创建、文明礼仪普及、社区公共服务、城乡环境维护、扶贫济困帮弱、重大公益活动等，在全区营造互帮互助、和谐融洽的社会氛围。重点要深入开展公共文明引导，在福源公园、逸涛广场、锦绣公园、城区公交站点等公共场所设立便民利民志愿服务站点，扎实推进志愿服务活动。
十一、未成年人思想道德建设组要负责指导基层开展未成年人思想道德建设。要认真按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，完善领导体制和工作机制，开展文化产品创作推介和文化服务，突出对未成年人特殊群体的教育管理。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，大力实施“百万大手牵小手”十大工程，组织开展“做一个有道德的人”、“中华经典诵读”、“童心向党”、“美德少年”评选等活动，深化未成年人思想道德建设。要落实爱国主义教育示范基地和公益性文化设施按规定向未成年人免费开放。要持续推进乡村学校少年宫和心理健康辅导站建设。要开展净化社会文化市场督查工作，抓好校园周边治安、交通、文化、市场等环境整治，营造有利于未成年人健康成长的环境。
十二、督查考核组要负责创城工作的督导检查。要加强创建全国文明城市目标任务及工作进展情况的检查督促，协调处理创城工作中存在的问题，确保群众来信来电登记反馈、创城模拟测评、督查点评、情况通报等制度落实到位。要实施问责问效，把创城工作成效列入精神文明创建考核和年度机关绩效考评内容。
同志们，创建全国文明城市还需要我们付出更多、更大的努力，希望各级部部门把争创活动作为一个抓手，扎扎实实地做好每项工作，把创建过程变成为群众办实事、谋实惠的过程，为泉州市2014年成为全国文明城市做出应有的贡献。
同志们：
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，xx同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%，今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市13个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代商丘人的文明形象。
第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。
第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四，要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任，亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任，全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准，减少失分、力争满分。会后，全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标，进一步明确任务和要求，鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中，以实际行动完成市委市政府的工作部署，确保向全市人民交上一份满意的答卷。
作为中心城区，道里区在创城工作中还存在基础设施差、环境卫生不达标、管理秩序乱、城乡接合部脏乱、集贸市场不规范等突出问题，这些问题将直接影响到全市的创城成绩，为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我区将深刻吸取教训，提高政治站位，集中人力、物力、财力，迅速行动，全力整改，坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求。
一是对照标准，压实创城责任。督导测评中暴露出的问题说明我区在责任落实上还不到位，存在抓得不严、整改不实、管理不细的问题。在此，我代表道里区委向市委郑重承诺，我区将严格按照市委和市创城办的要求，守土尽责，把创城责任紧紧扛在肩上、抓在手上。区级领导带头包保街道、乡镇，抓好条块结合，从问题改起，从基础干起，从精细管理抓起，一件事一件事地抓落实。特别要层层传导政治责任，抓好网格化管理，推动街长、院长、楼长队伍建设及责任落实，进一步夯实创建基础，办好“群众家门口的事”，形成基层共治共建共享创城局面。
二是盯紧问题，整改落实到位。针对创城中存在的突出问题，我区将逐条对照，逐件整改落实。进一步加大政府投入力度，重点整治老旧小区基础设施破损、路面塌陷、环境卫生差、公益广告不达标等问题，能修尽修、能补尽补;加大综合执法力度，重点整治私搭滥建、占道经营、市场摊区混乱、校园周边歌厅舞厅台球厅等城市乱象顽疾，一把尺子量到底，全面推进整治;加大城乡接合部治理力度，重点整治环境卫生、垃圾转运、交通秩序等问题，确保见效达标;加大社会主义核心价值观宣传引导力度，组织开展形式多样的宣传教育实践活动，推动志愿服务制度化，扩大公益广告宣传覆盖面，迅速掀起全民动员、全民行动、全民监督、全民共享的创城热潮。
三是严肃追责，确保创城实效。创城中出现的问题，说明我们在问责方面还不到位。我们将严格落实创城督导考核责任制，采取日检查、周复查、半月通报等形式，进一步加大督导检查力度，以督查促整改、以整改促落实。特别是对创城工作落实不力，对问题整改不到位，督办不落实，整改成果不巩固、不持久，出现反弹，给全市创城工作带来严重影响的，我区将严肃追究相关责任单位的主要领导、分管领导和具体责任人的责任，确保各项工作有人抓，各项指标有人担，发现问题有人管，出现问题有人扛。
对照测评标准，对照市委、市政府的高标准严要求，对照广大人民群众的期盼，xx区还有很多工作急需改进和加强。比如，个别背街小巷还存在占道经营、摊区外溢、杂物乱堆乱放的现象;老旧小区存在单元门破损、照明灯不亮、私搭滥建、杂物乱堆乱放、垃圾清运不及时、公用设施不健全、小广告清理不及时、毁绿开荒等问题;交通秩序方面，行人横穿马路、非机动车不按信号灯行驶、机动车不礼让行人、车辆违章停放等不文明现象还不同程度的存在。反思上述问题，主要根源是有的部门对创城工作缺乏足够的思想认识，工作统筹摆布不力，没有把主要精力全部投入到创城工作中，工作中有畏难情绪，工作主动性不强，存在推一推，动一动，不推就不动的现象。
下一步，xx区将以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步提升政治站位、正视问题差距、努力担当作为，不拖全市后腿，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。
一是进一步提升思想认识，强化统筹推进。将创城工作与扫黑除恶、脱贫攻坚、基层党组织建设等工作放在同等重要位置，同安排、同部署、同统筹、同推进、同落实。树立全市“一盘棋”思想，强化责任担当，引领带动全区广大干部群众主动作为，凝心聚力，合力攻坚。
二是进一步加大投入力度，补齐短板弱项。举全区之力，立足本地实际、积极筹措资金，加大人力、物力、财力投入，在城市基础设施、交通秩序整治、市场建设与管理、老旧社区(小区)改造、宣传发动等短板弱项上，聚力同心，力争使城市面貌、乡容村貌、市民素质在短期内有明显的改观。
三是进一步聚焦重点难点，提升创建成效。对照国家测评体系要求，围绕创城工作中的重点、难点问题，精细梳理，分类施策，精准发力，打好组合拳。突出抓好基础设施建设，主次干道秩序、老旧小区、集贸市场、背街小巷、城乡接合部等环境秩序整治，推动城市建设和精细化管理提档升级。
四是进一步夯实落靠责任，加强检查督导。按照测评标准，靠实工作责任，层层传导压力，确保工作有人抓、推进有步骤、考核有标准。健全“周调度、半月通报、月推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，确保各项指标不失分、多得分、得高分。
目前，交通运输行业在创城工作中还存在一些不容忽视的问题。如公交站廊破损脏乱，个别公交车辆老旧,不按规定进出站台、随意停靠;出租车驾驶员行车过程中接打手机、吸烟、不系安全带,拒载、强行拼客、不主动给付票据、着装不整;个别客运场站设施陈旧，无障碍设施不达标，周边卫生脏乱差，在站外喊客、揽客;部分客流集散地存在非法营运“黑车”、残疾人代步车问题;个别公交线路、公交站廊、出租车公益广告设置未达标。这些问题说明我们对创城工作的重视程度不够，紧迫感、责任感不强，工作推行力度不大，整改实际效果不明显。下一步，我局将进一步统一思想、提高站位、强化措施，对照测评标准，明确创城要求，找不足、补短板，倒排工期、拉单销号，夯实企业主体责任不放松、严格行业管理不懈怠，确保承担的任务指标在国家测评中不漏项、不失分。
一是打造优美的交通设施环境。深入开展交通运输领域环境卫生专项整治行动，对公交车辆、站务设施、长途车站、轮渡码头，城市出口路、过境路段卫生环境按网格化管理要求，实施定人、定位维护保洁，做到车容站貌整洁、公用设施齐全、站所布局美观、路域环境靓化，为市民营造舒适温馨的出行环境。
二是营造优良的交通运营秩序。针对我局承担的测评指标中不稳定、易反复问题，成立12个督导组深入一线，加强经常性督导检查，加大执法力度，着力解决出租汽车驾驶员运营服务过程中拒载、接打手机、吸烟、不系安全带、不主动给付票据;公交车不依次序进出站台、随意停靠;长途客运车辆中途倒客、超员、超速等突出问题。进一步固化“交通+公安”联合执法模式，严厉打击黑车、非法网约车揽客行为，净化交通运输市场环境，维护正常运营秩序。
三是创建优质的交通服务环境。深化城市公交、出租汽车、公路客运等行业文明创建活动，加强营运车辆驾驶员的职业道德教育和业务技能培训，集中开展运营企业、车队、驾驶员的服务质量考核，强化特色服务、体现温馨服务、突出细节服务，评选出一批规范经营、诚信经营、安全营运、文明服务的先进典型，在创城活动中充分展示交通文明风采。积极沟通职能部门，破解公交车辆、长廊公益广告宣传资金问题，全力确保公益广告宣传设置达标。
老旧小区管理和公益广告宣传是创城的重要内容，更是薄弱环节，全市、各区在不同程度上存在着诸多需要整改问题，这些问题的存在必将影响我市创城工作，作为此项工作的行业主管部门和牵头单位，我们深知任务艰巨、差距较大、责任重大。为此，我局将坚决贯彻落实好市委和市创城办的部署要求，认真履行行业管理职责，协调各区政府，凝聚行业管理力量，确保打赢创城保牌攻坚战。
一是发挥行业管理作用，压实落靠工作职责。积极发挥综合协调、指导监督等行业管理作用，严格执行《哈尔滨市物业管理小区创城工作标准》《哈尔滨市施工现场环境标准化管理规定》等各项规定，强化物业小区和施工现场管理。充分发挥属地政府监督指导的优势作用，全面承担起物业管理的主体责任。
二是全面开展检查督导，理清工作中存在问题。督促各区针对老旧小区存在庭院路面、楼梯墙体等基础设施破损，庭院内停放“僵尸车”，楼道内堆放杂物，消防设施不达标，占用堵塞消防车通道等问题，开展全面督导检查，认真梳理问题。指导各区组织发动街道办事处、物业服务企业对居民小区的环境秩序进行全面清理整治，明确弃管小区管理服务主体，对存在问题立即进行整改。有序开展在建工地围挡公益广告设置督导工作，确保在建工地围挡设置规范达标。
三是紧盯盲区、死角，持续强化问题整改。继续保持高压态势，层层传导压力，加大对物业服务企业和在建工地施工单位的跟踪问效。指导各区的物业主管部门，组织街道办事处分区划片实行包保，层层落实责任，逐个小区、逐个庭院进行地毯式全面排查，做到无死角、无盲区。同时，对在建施工现场、尤其是市政工程现场围挡使用情况，持续进行巡查。对问题统一建立台账，限定时限，立即整改，对重点问题跟踪复查，做到完成一项销号一项。对于行动迟缓、工作不力的物业企业和施工企业，记入不良行为记录，按照相关规定予以处罚;对情节严重、影响较坏的，要通过新闻媒体予以公开曝光，并启动退出程序。
对照测评体系标准，市场监管部门在创城工作中存在集贸市场公益广告投放质量不高、消保维权服务不到位、食品安全监管粗放、市场主体亮照经营不落实等突出问题。这些问题，主要还是思想认识不到位，基层工作责任不落实、执法监管不实不细的问题。为此，我们深感责任重大，在下步工作中，我局将认真落实此次会议精神，聚焦创城工作各项目标任务，直面问题，变压力为动力，不折不扣地将问题整改到位，把市委和市创城办的工作部署贯彻落实到位。
一是迅速部署压实责任，落实落靠整改措施。明确创城工作目标任务和措施，进一步统一全系统创城工作“一盘棋”思想认识，完善“三级包保”责任机制，落实“反馈问题”整改时限。针对今天会议通报的问题和要求，第一时间认领问题、部署推动，以狠抓问题整改落实为牵动，迅速组织开展新一轮集贸市场秩序专项治理、公益广告整顿和校园周边市场环境整顿等创城行动。要求各区局加大对集贸市场经营业主的管理，督促其严格落实好测评点位的相关标准。
二是聚焦百姓重大关切，集中开展专项治理。坚持从严治“差”，严格规范从业人员服务行为，重点整治无证无照、不亮标亮照经营，严惩重处出售过期、变质食品行为。坚持重拳治“乱”，强力整治中小学校周边经营场所销售“三无食品”问题，对校园周边200米内的成人用品商店进行拉网检查，发现一家取缔一家，并积极配合相关部门和各区加大净化校园周边文化环境的整治力度。持续开展原料药、紧缺药、特殊药专项治理，严格水、电、气、医疗、教育等领域价格违法行为的监管。坚持强力“打假”，以城乡接合部集贸市场、小商品批发市场、中药材市场、箱包市场、俄罗斯进口商品市场为重点，严厉查处虚假宣传、侵权假冒、以次充好行为，让消费者买得放心。
市委书记在创建全国文明城市专题会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开创建全国文明城市专题会议，总结前阶段创城工作，研究部署下阶段工作，主要目的就是对创城工作进行再动员、再部署，向全国文明城市目标冲刺。刚才，x同志对下一步工作作了全面部署，讲得很好，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。x区、x市和市直有关部门都作了很好的表态发言，讲得很有激情、很有干劲，希望大家把会上的表态真正转化为工作的状态，全力抓好创城各项工作。
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但对照指标体系，我市创建工作仍然有许多薄弱环节，而且有些工作属于长期性的，可以说是时间紧、任务重。各级各部门要高度重视，主动对照创城要求，突出重点、全面发力，确保以最好的创建成效迎接总评。这里，我再强调三点意见：
一、统一思想认识，坚定信心决心。
一是创建意义特殊。从全市发展大局来看，x市已经进入了高质量发展的快车道，也迎来了跨越式发展的一个重要窗口期。这个窗口期，同样也是加快城市建设、完善城市功能的窗口期。能不能抓住这个窗口期，加快推进文明城市建设，提升城市文明程度，使之更好地适应x市的大产业、大发展，更好地满足人民群众对美好生活的需要，意义十分重大。
二是创建任务艰巨。由于我市基础薄、底子弱，仍存在不少突出问题和薄弱环节，一些基础设施建设还比较滞后，无法满足广大市民的精神文化需求。有些部门单位提供的材料是不规范、无效的材料。存在“为创城而创城”的问题，“一阵风”现象非常突出，检查期间各方面治理都比较好，检查组一撤很多乱象又死灰复燃。同时，近段时间大家都在防控疫情，大家不仅要抓好疫情防控和经济社会发展，还要统筹抓好创城工作，可以说是难上加难。
三是创建形势严峻。这次城市提名竞争非常激烈，大部分城市基础条件都比较好，在0.1分就可能分出胜负的情况下，各地必定是分厘必争。所以，无论是从自身条件看，还是从外部竞争形势看，都非常严峻，但我们没有任何退路。大家务必坚定信心、迎难而上，志在必得、志在必胜，全力打好这场攻坚战。
二、坚持统筹推进，确保圆满成功。
一要着力补短板。市创城办全面梳理了x项创城重难点问题，涉及城市建设管理的方方面面，是对当前我市创城工作弱项的全兜底，是今年创城工作的重中之重。目前，市里的工作方案已经印发，各项任务的牵头单位、责任单位、完成时限也已明确。有关部门务必认真对照责任清单，严格落实主体责任，一项一项对照，一项一项检查，弄清哪些是等不得、需要重点推进的；哪些是难度大、需要重点协调的；哪些是未达标、需要重点攻坚的，尤其对尚未达标的指标，要制定计划、倒排日期，抓紧整改、全面销号。包括中心城区黑臭水体治理，这是一项必查的工作，一定要做实做细各项工作，确保年底前实现长制久清。其他县（市、区）也要强化争创意识，认真对照、举一反三，扎实抓好省级文明城市（县城、城区）的创建工作，争取年内能再拿几个省级文明城市（县城、城区）的牌子。
二要着力抓根本。文明城市创建的过程，从根本上讲就是全面提升市民素质的过程。从全国文明城市实地测评来看，重点就是通过暗访和随机走访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；是否有吵架、斗殴等不文明行为等。测评中，我们主要的扣分项就是市民乱扔垃圾、交通路口闯红灯等不文明行为。对此，今年我们重点要抓好几项工作：一要培育和践行社会主义核心价值观，深入开展全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等力度，真正让文明意识深入人心。二要深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展深化文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建活动，开展“最美人物”“身边好人”“道德模范”等系列评选活动，着力培育社会文明风尚。三要结合主题党日活动，深入开展党员到社区报到工作，使各级党员成为创建文明城市的直接参与者、宣传者、展示者，真正做到以党风带民风、以政风促民风。四要利用微信、媒体、政务热线等平台，加大不文明行为的曝光力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过宣传引导、严管重罚等方式，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。
三要着力树品牌。创城工作要想在激烈的竞争中取得好成绩，不仅要抓好测评体系中各类项目的达标，还要结合实际积极创造x市特色品牌，努力补弱项、建强项、扬优势。一要抓好特色指标创建。作为加分项目，特色指标在创城总评中显得尤为重要。各职能部门都要认真摸排梳理，看看哪些牌子通过努力是可以争取到的。二要打造创建精品亮点。在创建点位达标的基础上，大家要按照“特色引领、打磨精品、以点带面、整体提升”的思路，高起点、高标准打造一批可学可看可借鉴的示范点。包括在城市景观、社区、农贸市场、服务窗口等方面，都要想方设法培育几个精品亮点，打造一些工作机制创新品牌，通过品牌带动，进一步巩固和提升创建工作的整体水平。三要深化新时代文明实践中心建设。根据市里的部署安排，今年每个县（市、区）都要建好文明实践中心，并在城关镇和社区分别成立所、站，要抓紧全面铺开。同时，要充分发挥新时代文明实践中心的作用，以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，学习传播科学理论，加强基层思想政治工作，培养时代新人，弘扬时代新风。
四要着力常态化。城市治理，就是推进治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。一要创新治理方式。结合今年的创城工作，我们要对照考核指标，对照先进城市，深刻反思，找准症结，深化系统治理，切实解决深层次问题，推进城市治理工作由治标向治本、由突击向长效、由一般向优秀转化。这方面，我们要学习先进城市运用数据信息获取、平台建设、大数据共享、舆情监测和人工智能分析等手段来加强城市管理的先进经验，进一步完善我市“数字城管”“x市创城”“ix市”等大数据平台，扎实推进智慧城市建设，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。二要完善长效机制。我反复强调，我们不是为了创城而创城，而是要通过创城，让城市变得更美，让人民群众生活得更好。对创城工作中的一些好经验好做法，大家要认真梳理总结，并上升到制度层面加以固化，形成城市治理的长效机制。特别要通过人大立法、政府规范性文件等，推动环境卫生、交通秩序、志愿服务、养宠管理、禁止燃放烟花爆竹等相关工作制度化、法治化，不断提升城市文明程度和市民文明素质。三要夯实基层基础。创建全国文明城市，基础在基层，关键在基层，重点、难点也在基层。特别是街道、社区党组织凝聚力强不强，工作抓得好不好，直接决定了创城工作的成败。我们要坚持以党建引领创城，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领带动全体市民积极投入到创城攻坚战中。疫情防控过程中，街道（乡镇）、社区严格落实入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”，使社区成为外防输入、内防扩散最有效的防线，为全市防控工作做出了重大贡献，这些都要认真加以总结。
三、强化组织领导，凝聚强大合力。
一要加强组织领导。市里已经对创城指挥部进行了调整充实，由我任总指挥，x同志任第一副总指挥，x同志任常务副总指挥，四套班子分管同志任副总指挥，x同志具体负责指挥部日常工作。从现在开始，指挥部要抓实抓好创城工作的统筹协调、督促检查、推进落实等各项工作。所有市厅级领导要按照三级网格责任制的要求，每月都要深入挂钩片区调研督导、一线办公，帮助协调解决重难点问题。各级各部门要全员行动起来，特别是x区、x市要成立相应的领导机构，各社区要善用“十个指头弹钢琴”，在推进疫情防控和经济社会发展的同时，统筹抓好创城工作。
二要强化监督检查。创城工作尤其是补短板工作的落实情况，要作为市委、市政府督查的重要内容，由效能督查组牵头开展日常督查，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。要深化运用专项督查、创城app督查、媒体暗访督查、新闻“红黑榜”曝光等督查机制，推动创城工作深化落实，坚决杜绝权责不清、推诿扯皮、敷衍应付等问题。同时，还要进一步畅通群众反映问题的渠道，应用创城app和群众“随手拍”等方式，发动广大市民、社区网格员和志愿者对创城工作进行监督，使群众参与、群众监督真正体现在创建工作的全过程。
三要兑现奖惩措施。市委已经把创城工作纳入绩效考评、精神文明考评范畴，我们将结合《精神文明创建活动管理办法》《创建全国文明城市工作奖惩暂行办法》，充分运用督查结果，坚决兑现奖惩。2022年度的文明单位，将新增加x奖金用于创城绩效奖励，由市创城办对创建情况进行评定后，由市文明委审定发放。同时，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要进行诫勉谈话，督促整改；对于情节特别严重的，要追究牵头单位和责任单位主要领导的责任，并取消文明单位称号及相关评优评先资格。
四要跟进一线考核。为加强创城指挥部工作力量，市委专门在市直有关单位抽调一批干部，到创城指挥部集中办公。同时，将创城工作纳入市级重点项目重点工作一线跟踪考察范畴。市委组织部要加大跟踪考察力度，对接重点工作、重要节点开展“一月一考查”；x区、x市也要加大对创城一线工作人员的跟踪考察，对工作中勇于担当、表现突出的单位和个人予以提拔重用。
同志们，创建全国文明城市工作重任在肩、时不我待。全市上下要进一步坚定信心、苦干实干、勇毅前行，以务实的作风、担当的精神、绣花的功夫，推动创城工作往深里做、往实里做、往常态做，力争取得全面胜利，向全市人民交上一份满意答卷！
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年在全市深化全国文明城市创建工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是，认真总结全国文明城市创建工作取得的阶段性成果，进一步动员全市上下坚定信心、总结经验，持之以恒地把创建工作推向深入，努力实现创建全国文明城市“四连冠”，为建设东北亚区域性中心城市提供有力支撑。
刚才，几家单位的负责同志结合全市创建工作作了很好的发言，认识统一、态度坚决、措施扎实，希望同志们按照市委市政府部署，对照创建工作要求，以实际行动履职尽责、恪尽职守，全力以赴把各项任务落到实处。下面，再强调几点意见。
党的十八大以来，习近平总书记就加强精神文明建设发表了一系列重要讲话，强调“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦”，习近平总书记的重要论述，为我们统筹推进文明城市创建各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循。
四是在共建共享中浓厚创建氛围，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”，持续开展了一系列群众性精神文明活动，全市上下齐动员、同参与、共创建，市民文明素质明显提高，凝心聚力干事的氛围不断浓厚。经过全市上下的共同努力，2017年长春实现了创建全国文明城市“三连冠”，城市知名度和美誉度得到了进一步提升，综合实力和核心竞争力不断增强。这些成绩的取得，是国家和省有关部门大力支持的结果，是全市上下密切配合、努力奋斗的结果，是广大干部群众顽强拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通过你们向全市人民为创建全国文明城市所付出的辛勤努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
要进一步聚焦创建的根本目的，创建文明城市不是为了形式上的好听好看，根本目的是让人民群众共享改革发展成果。各地各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的发展理念和工作导向，结合创建工作认真谋划一批利民惠民的实事好事，着力补齐民生短板，真正把文明城市创建打造成为实实在在的民生工程、民心工程。
二、强化思想共识和系统思维，不断提升文明城市创建水平。
全市上下要自觉把文明城市创建放到经济社会发展大格局中来思考和推动，通过创建提高广大干部抓发展、抓环境、抓机遇的能力，进一步解放思想、对标高位、精准发力，全面提升创建工作整体水平。
（一）既要巩固前期成果，又要探索创新路径。经过多年来的创建历程，长春形成了文明委协调统筹、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的创建格局，并且在践行社会主义核心价值观、旧城改造提升、道路交通秩序整治等诸多方面形成了一批成果和经验。近期，中央文明委研究制定了新的《全国文明城市测评体系》，对创建工作提出了新的标准和要求，各地各部门要认真总结经验，在巩固提升前期创建成果的基础上，迅速投入到新一轮的攻坚冲刺中，积极研究新情况、解决新问题、探索新机制，确保文明城市创建更加符合中央要求、体现时代特点、顺应群众意愿。
（二）既要融入中心工作，又要补齐发展短板。围绕中心服务大局，是文明城市创建的宝贵经验。要坚持把文明城市创建融入城市中心工作，切实与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务结合起来，与创建国家森林城市、建设公交都市、打造国家安全发展示范城市等重大试点工程结合起来，与抓好中央环保督察整改、脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署要求结合起来，坚持虚实结合、创新载体，真正以发展成效来检验创建工作的实效。同时，要瞄准弱项补齐短板，进一步聚焦城乡发展不平衡、市容环境整治、软环境建设等短板，强化专项治理行动，精准整治薄弱环节，全面提升文明城市创建水平，让城市物质文明、精神文明和生态文明相得益彰、有机统一。
要以开放的思维抓创建工作，积极借鉴先进经验，加快“引进来”和“走出去”步伐，不断提升城市开放度。
（四）既要注重整体推进，又要突出典型引路。创建文明城市是一项系统工程，既要从“五位一体”的高度进行安排部署，又要立足推动城区、开发区、县域“三大板块”联动发展，促进城乡一体全域创建，结合地区实际抓好落实，努力形成抓整体带局部，抓重点带一般的工作局面。要进一步发挥好典型引路作用，着力抓好农安和九台承担的国家和全省“新时代文明实践中心试点”任务，争取试出经验和成效。其他地区和单位也要相互学习借鉴，结合实际培育工作亮点，着力打造一批文明县区、文明单位等典型，探索形成一批可复制可推广的工作经验和模式，切实在全市形成竞进有为、争创文明的生动局面。
三、坚持问题导向，突出工作重点，加快建设宜居宜业的现代文明城市。
今年是第六届全国文明城市创建的起始之年，三年创建，既是攻坚战，更是持久战，要清醒认识新形势下创建工作面临的机遇和挑战，积极适应形势变化和发展需要，以更高起点、更高标准推进谋划下一阶段创建工作，集中精力解决好制约城市发展的突出问题，着力提高创建工作的针对性、系统性和实效性。
要坚持走产城融合道路，加快补齐城市功能短板，进一步加大对改善群众生活、优化人居环境、提升城市形象的重大项目的谋划和建设力度，推动产业发展和基础设施、公共服务同步谋划、统筹推进，着力形成以城聚产、以产兴城、产城互动、融合发展的格局。
要大力实施文化兴市战略，着力推动文化事业与文化产业“双轮驱动”，提升市民文化素养，积淀城市人文底蕴，努力用人文精神增添城市魅力、用文明习惯提升城市品位、用文化生活打造城市气质。
要坚持问题导向，把生态环境保护与文明城市创建有机结合起来，坚决打好打赢蓝天、碧水、黑土地、青山和湿地保卫战，大力推进城市绿化美化亮化工程，塑造干净整洁的城市空间，让人民群众生活得更加舒适、更加宜居。这几年长春市先后实施了一批重大城市建设工程，有效解决了包括道路、基础设施和市容环境等方面的很多硬件问题，但是在城乡结合部环境治理、城市垃圾处理、村容村貌及环境卫生整治等方面还存在一些短板，要进一步加大工作力度，不断提升城市治理的人性化、科学化和精细化水平。要认真抓好环保督察反馈问题整改，坚决按时完成国家和省反馈的整改任务，特别是要抓好环保督察交办信访案件的办理工作，及时发现具体环境问题，研究提出具体措施，提升案件办理质量，努力把矛盾化解在基层。
要强化宣传引导，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，集中整治不文明行为，坚决抑制不良风气，特别是各级党员领导干部要以身作则、以上率下，做遵守文明秩序、提升文明修养的表率，以工作作风的转变带动社会风气不断向好。
其次是“高效”，特别是对政府来讲，既要坚持做事合法，更要注重服务高效，在不断强化自身建设中提升城市治理的法治水平和文明程度。同时，要坚持“法德”融合，认真落实好《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》，大力推进社会主义法治文化建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，着力打造自觉主动的守法环境。
四、加强组织领导，狠抓工作落实，确保创建工作取得实效。
创建全国文明城市既是一项严肃的政治任务，也是一项复杂的系统工程。必须动员全市力量，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，凝心聚力、密切配合，把文明城市创建工作不断引向深入、推向持久。
要发挥好“双网一平台”的作用，积极推动创建工作的常态化；
市文明办要发挥好牵头抓总作用，搞好总体谋划，细化分解责任，明确措施要求，及时解决工作中的困难和问题。
要加快建立党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，努力调动人民群众的积极性和创造性，进一步形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。
（三）加强宣传，营造氛围。良好的舆论宣传，是做好创建工作的重要前提。要创新宣传方式、理念和手段，注重运用现代传媒，发挥好新媒体传播优势，及时发布文明城市创建活动信息，组织推送人民群众喜闻乐见的创建内容与先进典型，使创建工作家喻户晓、深入人心。
对行动迟缓、消极应付的单位及责任人，要按照规定进行问责，确保创建工作取得扎实成效。
成绩属于过去，努力成就未来，新一轮全国文明城市创建工作已拉开序幕，全市上下要立即行动起来，同心同德、再接再厉，乘势而上、合力攻坚，努力以优异的成绩夺取创建全国文明城市“四连冠”，为建设东北亚区域性中心城市作出新的更大贡献！
在XX市深化创建全国文明城市工作推进会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市深化创建全国文明城市工作推进会议，其主要目的是统筹抓好疫情防控与文明城市创建工作，进一步坚定信心、凝聚共识、奋发有为，以积极必胜的战斗决心和争先必赢的战斗状态迎接全国创城大考，用务实、肯干、精准、细致的工作书写好创城答卷。下面，就如何抓好创城工作，我再讲三点意见。
一、坚决打好创。
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全国文明城市是反映城市综合发展水平的最高荣誉。在年初以来的疫情防控工作中，全市各单位、各部门通力协作，攻坚克难，发挥连续作战精神，完成了许多艰难任务，取得了阶段性成绩，市委、市政府也包括社会各界对此给予充分肯定。这股拼劲和干劲也体现在创城工作中，推动创城工作取得了一定的成效。但与此同时，我们也应该看到，创城工作中仍然暴露了一些短板和问题。刚才xx同志通报的这些问题，大家在基层一线体会能更深刻。这些问题应该引起我们的高度重视，在工作中一一解决好。为做好今年和今后的创城工作，针对存在的这些问题，结合我市实际，要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和疲劳状态，坚决避免问题整改仍浮于表面，真正实现从突击式整治到长效化治理的转变，高质量完成各项指标任务。
二、坚决打好创城工作“阵地战”
一是压实工作责任。要压实指挥部责任。指挥部作为全市创城工作“大脑中枢”，负责宏观指导、决策部署、统筹协调推进全市创城工作。要压实创城办责任。市创城办作为指挥部办公室，是指挥协调监管部门。要以满足人民群众不断增长的生活需求为己任，充分发挥好“总调度”的作用，全力做好沟通协调、统筹推进、培训指导、进度把控、过程评估、督导检查、倒查问责等工作。要压实条线责任。创城工作需要全市动员，全员齐上阵，全市各部门、各单位、每个人都有责任、都有义务，都要承担任务，都要为创城做贡献。各责任单位和牵头部门要充分发挥牵头抓总的作用，把握关键节点，调度协调解决问题，推进各项工作任务落实。要压实区域责任。要把全市群众的力量全部发动起来、汇聚起来，为xx的文明贡献一份力量，这些力量缺一不可，缺了哪方面我们也不会完美地完成创城任务。这次防疫工作充分说明人民群众的力量是完全可以依靠的，而且气势磅礴！要把创城工作作为头等大事来抓，组织动员全社会力量参与创城工作。
二是突出问题导向。要对点位周边进行全面摸排，全面掌握城市现状与测评体系标准之间的差距和不足，找准问题现状；对近两年来创城工作中反复出现的问题和测评丢分事项进行梳理，分析原因，找准问题症结；对一些责任模糊、权责不清等问题尽快梳理，找准机制问题。针对这些问题要逐一细化整改标准，落实整改措施，并按照难易等次分类别、分时段形成工作问题清单，列出整改计划，倒排工期，对账销号，挂图作战。
三是完善长效机制。要完善城市治理机制。加快推进智慧城市管理体系建设，整合分散于各领域的数字化管理平台，构建一网统管的“城市大脑”，不断提升城市精细化、智能化治理水平。要完善基层自治机制。细化网格化管理方式，建立快速响应机制，切实形成发现、立案、派遣、结案、监管的工作闭环，凸显基层治理的强大效能。
三、坚决打好创城工作“整体战”
一是加强党的领导。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和******员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全部动员起来，发扬无畏艰苦、无私奉献的精神，坚定站在创城工作第一线。要统筹好人大、政府、政协、群团及社会组织力量，全员参与创城工作。各级党政领导干部要以上率下，既挂帅又出征，既组织又作战，身先士卒带领基层党员干部群众积极融入到全市创城工作大潮之中，切实形成群创群建的良好局面。
二是强化督导协调。要建立定期协调调度机制，指挥部每半月，创建工作组每周，市创城办、各部门、各单位要根据实际自行设定节奏，协调解决问题；人大、政协也要定期安排专项视察。市委督查室、市政府督查室和创城办要建立常态化督导机制，采取即时发现、即时处理、即时反馈的“三即时”方式解决问题，切实做到事无巨细、事不过夜。同时，要发挥群众监督作用，畅通群众建言献策渠道。
三是严肃考核问责。要建立考核问责机制，强化过程监督，组织运用第三方等方式对各单位创城工作实时检查，检查结果要一周一量化一排名一通报。市纪委监委、市委督查室、市政府督查室要加强跟踪问效，对连续排名倒数的单位要约谈主要领导；对出现漏洞、工作不力、消极怠工的，影响排名甚至给全市抹黑的单位部门和领导要给予严肃追责。约谈情况、追责问责情况与干部任用和年终绩效挂钩。
在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是通报2015年度全国文明城市测评情况，查摆问题，分析形势，研究部署下一步创城工作。刚才，王部长通报了中央文明办反馈的测评结果，指出了存在的问题。成绩值得肯定，问题更不容忽视。巩固既有的创建成果，解决好存在的突出问题，是当前创城工作的首要任务，请有关部门认真研究措施，迅速整改到位。下面，我根据市委、市政府研究的意见，强调三个方面的问题。
一、认清形势，把握要求，切实增强创城工作的责任感和紧迫感。
文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建全国文明城市，不仅是精神文明建设的要求，而且是实现全面建成小康社会的重要组成部分。推进新形势下的创城工作，必须正确把握当前的新要求、新理念。一是深刻领悟习近平总书记关于精神文明建设的系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记多次就精神文明建设发表重要讲话、作出重要论述，在根本任务、方向原则、道德建设、创建活动、法制保障等方面，提出了具体要求，为新形势下文明城市创建工作提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神指导创城实践，保证讲话精神在创建工作中落地生根。二是准确把握五大发展理念对文明城市创建的新要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为深化文明城市创建提供了重要遵循。创新是深化文明城市创建的不竭源泉，要通过创新思维、创新措施，进一步激发创城动力和活力。协调是补齐短板的必然选择，必须推动物质文明和精神文明一体建设、互为促进，推动区域、城乡、软件、硬件等方面协调发展。绿色是扮靓城乡的重要依托，要促进形成绿色低碳的发展方式和生活方式。开放是打破自我封闭、促进良性循环的重要途径，要善于学习和借鉴先进城市的有益经验，打造开放包容的城市形象。共享是创建文明城市的本质属性，要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人民群众在共建共享中增加更多的获得感、幸福感。三是全面回应广大市民对文明城市创建的新期待。创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由群众共享，是我们创建全国文明城市的出发点和落脚点。“群众满意不满意”是创建工作的重要衡量标准。随着创城工作的深入开展，人民群众的参与度越来越高，对城市功能配套、市容市貌环境、社会文明程度的期待也越来越高。我们要全面了解群众对文明创城的所思所想所盼，通过创城发现问题、解决问题，实实在在地为群众赢得实惠，使创城经得起时间和实践的检验。
从我市情况来看，多年来，市委、市政府高度重视文明创建工作，始终将其作为优化城市环境、造福人民群众、促进经济发展的重要举措，紧抓不放，积极推进，文明创建工作成效显著。2011年，我市被评为省级文明城市，2015年2月被确定为全国文明城市提名城市。去年以来，我们以迎接国家卫生城市复审为动力，顺势而为，乘势而上，提出了“举全市之力，集各方智慧，全力争创全国文明城市”的目标，将创城工作与迎审工作同部署、同推进、同落实，形成了强大的创建声势，取得了非常明显的阶段性成果。在去年年底进行的全国文明城市测评中，我市位列全国100个同类城市第25名、省内同类城市第3名。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同努力的结果，也凝结着各级各部门的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
综合分析当前我市创建工作形势，可以说，机遇和挑战并存，希望大于困难。特别是通过成功创建中国优秀旅游城市、国家级园林城市，以及顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市的复查验收，我们不仅建设完善了大批硬件设施，城市环境得到全方位提升，而且有了更广泛的群众基础做保障，探索积累了一定的经验，这些都是我们新一轮创建工作的优势所在。但也必须清醒地看到，我们取得的成绩还是初步的、阶段性的，从王部长通报的情况看，创建的诸多领域和环节，还存在许多困难和挑战。一是对照创建标准看，面临考核更严、标准更高的测评新要求。去年9月份，中央文明委正式颁发了《全国文明城市测评体系》，对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定，考核体系更加严格，标准比过去更高。尤其是制定了《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞“一阵风”、“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。对出现负面清单所列问题的城市，采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等5种惩戒方式。这些新的标准和要求，就是测评的标尺，我们必须逐项分析、认真对待，找出差距和不足，有的放矢、抓好整改，坚决杜绝负面清单所列的问题。二是对照外围看，面临不进则退、慢进出局的竞争压力。在去年创城测评中，我市虽取得了第三名的成绩，但得分比第一名的日照市少7.74分，比第二名的莱芜市少3.15分，比第四名的济宁市仅高3.64分（日照市91.88分，莱芜市87.29分，滨州市84.14分，济宁市80.50分，泰安市74.06分）。而且日照、莱芜、济宁、泰安等城市创城工作起步早、行动快、力度大，城市工作基础非常扎实，可以说是“前有强敌，后有追兵”，如果我们不付出加倍的努力，就很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。三是对照自身看，面临基础薄弱、标准不高的工作差距。这里面既有硬件建设不到位的问题，也有软环境营造不够的问题，既有长期存在的老问题，也有近期产生的新问题。比如，一些部门和单位对创城工作面临的严峻形势认识不足，特别是个别部门单位的一把手认识还不到位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要；城市管理精细化水平不高，还存在“重建设、轻管理”的问题；公益广告数量、质量不高，城市进出口、市内主要路口、单位电梯间缺少中国梦、社会主义核心价值观、“两学一做”等公益性广告，地名牌广告品味低俗；市民在景观带钓鱼、乱扔垃圾、随地吐痰、电动车闯红灯等不文明现象仍然存在，从很大程度上影响着滨州的形象。各级各部门必须进一步提高认识，既要看到我们的优势，更要看到面临的严峻形势和突出的问题。要深刻认识到，在全市上下抢抓机遇、奋力拼搏，加快追赶超越，确保与全省同步提前全面建成小康社会的关键时期，创建全国文明城市，绝不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，而是为了在更高层次、更高水平上优化发展环境、提高知名度、扩大影响力，提升全面小康社会的标准，丰富全面小康社会的内涵。创建文明城市，既要注重结果，更要注重过程。各级各部门一定要把是否真正推动了问题解决、是否真正促进了风气好转、是否让群众真正得到了实惠，作为检验创建成效的标准和尺子。一定要深刻认识创城工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢把握各项工作“争一流、上水平”的总基调，进一步坚定信心、持续发力，突出重点、突破难点，全力以赴做好各项创建工作，确保如期顺利实现创建目标。
二、突出重点，抓住关键，全力推进创城工作深入开展。
今年是我市实施创城三年规划的第二年，是承前启后的关键一年。中央文明办规定，本年度全国文明城市测评成绩按25%的比例计入最后总成绩。今年的创建工作成效如何，对于能否顺利实现创建目标至关重要。各级各部门要立足我市三年创建规划，科学谋划部署、分步实施推进，确保各项工作实现新的突破。
（一）突出抓根本，着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建全国文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，必须坚持持续抓、抓持续。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域、各环节，在落细、落小、落实上下功夫、要成效。要积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动。尤其要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，突出抓好“文明滨州文明人”、“向不文明行为说不”等主题实践活动，着重解决市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。要深入开展文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等各类创建活动，使广大市民自觉为创建文明城市做贡献、添光彩。要加快推进社会信用体系建设，完善诚信“红黑榜”发布制度，着力打造不敢失信、不能失信的制度环境。要坚持典型引路、示范引领，注重发挥“道德模范”、“滨州好人”等的带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围，进一步凝聚正能量、弘扬新风尚。
（二）突出抓基础，着力加强公共设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标，也直接关系到广大群众的切身利益。近年来，我市公共设施建设日趋完善，下一步要以提升公共服务能力为重点，在精致化建设项目、精准化提供服务上下功夫，全力实现“人”的城市化和“物”的城市化的高度统一。要加快城市危旧房、“城中村”改造和老旧小区整治工作，统筹推进供水供气、排水排污等配套工程到位。要做大“绿”和“水”的文章，不断完善城市基础设施、公共服务设施和公共安全配套设施。要加快城市路网体系改造升级，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善各类交通设施，提升城市交通承载能力。要继续实施公交优先发展战略，提高公共交通分担率，科学布设公共自行车站点，让市民出行更方便、更快捷。要抓好城市道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施建设，推进城区道路、背街小巷提档升级，补好城市建设短板。要强化和完善“三馆一院”、“一馆三中心”、市民健身广场等重大公共文体服务场馆的功能配套，加快推进市、区两级未成年人心理辅导站建设，不断提高公共服务能力。要运用数字化城管手段，加强公共设施的巡查密度和日常维护，确保市政设施功能完好、运行良好。
（三）突出抓环境，着力提升城市管理水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现，是文明创建的重要内容。要继续坚持生态建城，深入开展节能减排、保护环境全民行动，加大生态文明建设的约束力和执行力，推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。尤其要严格落实节能减排各项举措，加强大气污染、噪声污染治理，进一步提升城市环境质量。要坚持科学管城，加大市容市貌整治力度，重点加强农贸市场、主干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等重点区域的规范管理，强化各类违法小广告治理，推进生活小区垃圾分类收集、运输，坚决杜绝脏、乱、差问题反弹。要大力整治交通秩序，深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育，加大警力投入，加大执法力度，引导市民行文明车、走文明路，坚决消除乱停乱放、人车抢行、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象。要坚持文化兴城，大力净化社会文化环境，严厉打击各类违法犯罪行为，加大对非法网吧和校园周边环境整治，呵护未成年人健康成长。
（四）突出抓亮点，着力打造文明城市特色单元。文明城市创建有统一的考核标准，但不能仅仅以达到考核标准为“上线”，或者说目标，必须善于创新、善抓亮点，彰显特色、放大优势。要把创建文明社区作为加强城市管理、改善提升民生、促进社会和谐的重要载体，扎实推进以社区为重点的基本单元创建，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的品牌社区。要大力增强社区“硬实力”，选好、配强社区组织带头人，加强对社区建设的各方面支持，突出抓好社区道路管网、便民设施、文化设施等的配套完善，坚决杜绝弄虚作假“挂牌子”，或贪大求洋搞面子工程。要大力提升社区“软环境”，积极推广“社工+志愿者”这一服务模式，以社工引领志愿者、以志愿者协助社工，破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题，使安民、便民、乐民、康民的公共服务，与居民所想所盼所需有效衔接、和谐互动。要创新共建机制，发挥好街道党工委的作用，促进地域邻近社区间的机制共建、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通。要鼓励有条件的地方探索撬动社会力量、吸纳社会资源，积极参与文明社区创建，迅速提升各类社区的文明创建水平。
（五）突出抓导向，着力营造浓厚创建氛围。要发挥各类媒体的作用，通过专题、专栏、专访等多种形式，加强舆论引导，强化立体宣传，深入宣传创建全国文明城市的意义、任务、要求和步骤，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率，积极引导社会各界全力支持、主动配合。要大力宣传创建工作中涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建设宣传栏，大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要特别注重发挥公益广告“街头正能量”作用，运用传统媒体和新兴媒体，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益宣传。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题，组织开展各类宣传教育实践活动，让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化，不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。
三、凝聚合力，狠抓落实，确保创城工作取得新成效。
创建全国文明城市是市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署，各级各部门一定要强化大局意识、责任意识、紧迫意识、决战意识，以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施，坚决打好今年的创城攻坚战。
一要加强组织领导。各级各部门要清醒认识到，如果今年创城任务完成不好，就有可能前功尽弃，三年创城计划也会落空，必须要把创城作为“一把手”工程摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。市创城办要发挥好牵头抓总作用，搞好总体谋划，加强具体指导，协调推进各项工作落实落地。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，尽快细化任务、分解责任，明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员，真正做到责任全覆盖、创建无死角，确保各项工作不丢分、不失分。同时，要以“两学一做”学习教育为契机，进一步增强担当意识、争先意识，瞄准先进地市和先进部门对标用力，把优势做强、把短板补齐，夯实文明城市创建的基础。
二要强化协作配合。创建工作是一项群众性、社会性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持上下联创、城乡联创、条块联创，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打好创城攻坚战。市直各部门要切实履行各自职责，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要积极协商，共同研究解决办法。各县区尤其是作为创建主战场的滨城区和沾化区、开发区，要认真履行属地管理职责，坚决做到守土有责、创建有为、当好主力。各乡镇、街道办事处要发挥生力军作用，组织、指导和协调基层单位、各类社区开展好创建工作。要充分调动驻滨单位、部队、高校、油田的积极性，让所有学习、工作、生活在滨州的人都参与到创建中来，形成强大工作合力。
三要完善长效机制。文明创建永无止境，只有更好、没有最好，必须树立长期作战思想，切实把功夫用在平时，把精力用在平常，不断建立健全常态化规范化工作机制。要善于把握创建工作内在规律，特别是针对一些反复性强的问题，必须坚持“两手抓”，一手抓集中行动，定期进行集中整治，着力解决问题、巩固成果；一手强化经常性创建，完善文明创建长效机制，把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去。要进一步落实科学完备的文明创建指标评价体系，加强文明创建相关领域的法规制度建设，使文明城市创建工作尽快走上常态化、制度化、法治化的轨道。
四要强化督导考核。创建全国文明城市工作已列入市委、市政府重大决策部署督查事项和科学发展综合考核，这是硬任务，也是军令状。市创城办要坚持全面检查和专项督导相结合，针对创城工作中的突出问题，定时间、设红线，限时解决。各专业工作组要建立起各自的督查台帐，倒排工期，全程跟进落实。要严督严查，既强调属地管理责任制，又强化责任单位负责制，探索形成问题移交制度，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创城大局的单位和相关人员，向市委、市政府督查部门移交，严格落实惩戒措施。不管是哪个县区、哪个部门，也不管是哪一级干部，只要完不成交办的创建任务，影响了全市创建工作，就要严格追究相关人员责任。
同志们，创建全国文明城市，是全面建成小康社会的重要内容，是推动科学发展、追赶超越的重要举措，也是坚持以人为本、构建和谐社会的惠民工程，意义重大、任务艰巨。各级各部门一定要立足“争一流、上水平”，坚定信心、提振精神，真抓实干、攻坚克难，确保如期实现三年创城总目标，为加快建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献！
在全力打赢创建全国文明城市攻坚战会议上讲话
讲几点意见：
x高质量转型发展，具有战略性牵引作用。全市各级务必对此有清醒的认识和高度的重视。
20xx年，是本届全国文明城市创建周期的第一年，我们以全国文明城市创建为“龙头”，以“三洗六见一红旗”活动为抓手，加强城市管理、改善城市环境、提升城市形象，做了大量工作，但创建成效并不好，创建工作面临的形势非常严峻。
去年文明城市测评，我市仅得了。
x分，在x个地级提名城市中排x位，在我省四个提名城市中垫底。按照惯例，我省最终只推荐x个城市参加明年的国评迎检，x属于省会提名城市，我们只能与忻州、运城竞争另外一个名额。但从去年的成绩看，x、x分别以x、x居地级提名城市的x和x位，无论是成绩还是排名，都远高于我们。如果我们不尽快扭转被动局面、迎头赶上，我们在省内“出线”都是个问题。
去年《。
x市文明行为促进条例》颁布后，公安交警和各单位的文明交通志愿服务行动比较扎实，“车让人”新风广受市民好评。但从测评结果看，x个实地考察项目x个点位未得满分。背街小巷、老旧小区、蔬菜批发市场、城乡结合部的问题依然突出，占道经营、车辆乱停放、城市小广告、电动车抢道、行人闯红灯等现象治而不绝，个别营业窗口在志愿服务、办事效率、服务态度等方面差距很大。这些差距，从x同志刚才宣读的《1—x月份全市创建全国文明城市实地考察测评结果通报》中也可以得到印证。这些问题得不到根治，虽然有少数市民文明素质不高的原因，但主要原因还是城市行政执法的体制机制没有完全理顺，城市精细化管理水平不高，管理时紧时松，效果时好时坏。
在
20xx年创建中，我市虽没有最终摘冠，但也取得了历史最好成绩。也正因为如此，去年，一些单位和同志产生了懈怠思想，工作韧劲和力度有所减弱，准备工作不充分，“临阵磨枪”、迎检时搞突击的现象比较突出；个别单位和同志产生了应付思想，缺乏连续作战的积极性和主动性，心存侥幸、工作被动，有的甚至在多次督导的情况下，仍然迟迟不见行动。这些不良思想倾向，已经成为我市文明城市创建的“大敌”。
尽管形势严峻，但我们今年必须进位，必须进到前。
50名，如果进不到，明年就会被排除创建的资格。我们有信心办好，也一定能够办好。
6月，我们就召开全市创建全国文明城市动员会，确立了“三步走、双胜利”的目标。在今年的党政机构改革中，我们又把市文明办单设出来，列入市委工作部门，既体现了市委、市政府对文明创建工作的高度重视，也充分展示了我们创建全国文明城市的决心。
今年以来，全市广大干部借势。
“改革创新、奋发有为”大讨论，不断深化“x的事，大家想、大家说、大家干”，积极对标一流、争创一流，包括精神文明战线在内的各条战线在大讨论中激发出来的奋进力量，正在转化为对标一流、投身创建的具体行动。
去年虽然我们成绩靠后，但广大市民对创建全国文明城市的满意度高达。
x%，这一指标，放在全省、全国也是很高的。这说明，我们的努力还是赢得了群众认可和支持的，更说明创建全国文明城市是人民群众对美好生活的新期待，是大势所趋、人心所向。
创建全国文明城市前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退，我们等不起，更输不起。狭路相逢勇者胜。我相信，只要我们咬定目标、卯足干劲，迎难而上、全力攻坚，创建全国文明城市我们志在必得！
去年，我在全市创建动员会上提出，要突出做到。
“五重”，即重基础、重管理、重素质、重特色、重氛围。今年，我们创建工作的重点是巩固提升，要进一步在“五重”上下功夫、做文章，以过实过细过硬的工作迎接国家测评。
近两年，我们在城市建设上舍得投真金白银，做了大量的工作，但基础设施、惠民项目仍然是我们的短板。特别是因为一些主要街道破损导致的创建失分，完全可以避免。要进一步健全完善交通设施，整修破损路面，规范交通标识，科学设置停车位和公交站点，有效改善城市交通环境。要进一步加大市政设施管护力度，对破损的垃圾箱、健身器械、隔离护栏等要及时维修更换，确保设施完整、安全运行、形象靓丽。要进一步抓好物业楼房改造，优化升级地下管线，增加垃圾储运设备，强化开放式小区和无物业小区的管理服务，让楼宇小区变得更加整洁、群众生活变得更加舒适。要进一步扩大公共安全设施覆盖面，严格落实居民小区、集贸市场等人员密集场所人防、物防、技防和消防措施，深化安全隐患排查治理，确保不留死角。要进一步完善社区配套设施，统筹抓好服务大厅、未成年人活动场所、综合文体中心等设施建设，切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良好环境。
xx周年，结合“x”现代五项在我市举办，深化开展“三洗六见一红旗”城市环境整治活动，抓好“脏乱差”综合整治工作，持续加大对背街小巷、建筑工地、城乡结合部等卫生死角的整治力度，彻底消除占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱弃等不文明现象。要结合落实“门前三包”责任制，加大日常巡查监管力度，明确责任、强化管理，将整治工作落细、落小、落实。要结合交通秩序治理，突出整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题，综合运用宣传、劝诫、处罚等多种手段，教育引导广大市民自觉遵守交通规则，树立文明交通的良好形象。要结合改进城市行政执法管理工作，依托“智慧城市”管理平台，推进城市管理执法的智能化、精细化、规范化，有效消除管理盲区，确保全市创建工作全覆盖。
“育新人”作为重要使命和任务，注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。要在培育践行社会主义核心价值观上下真功，把社会主义核心价值观日常化、具体化，贯穿于精神文明建设工作中，落实到文明城市创建实践中，使每个人都能感知它、领悟它。继续推进核心价值观示范点建设，进一步强化教育引导、实践养成、制度保障。要在深入实施公民道德建设工程上下真功，规范化、常态化开展“x楷模”“x好人”“善行义举榜”三个层面的先进典型选树宣传活动，切实抓好未成年人思想道德建设，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要在贯彻落实《x市文明行为促进条例》上下真功，深入开展“做文明x人、建文明x市”主题实践活动，教育引导广大群众积极参与到文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务活动中来。要在理想信念教育上下真功，充分发挥“新时代理论宣讲快车”“学习强国”等平台作用，开展好中国梦宣传教育、革命精神宣传教育和优秀传统文化教育，引导人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。
牢牢把握。
“城市让生活更美好”的创建真谛，优化城市功能，促进城市发展，提升城市品位，努力营造宜居宜业宜游的良好环境。要传承好老城的古色，加快推进老城更新与保护工程，彰显x特色，美化城市环境，保留文化记忆，打造底蕴深厚的历史文化街区和自然优美的景观街区，不断提升城市的品味和魅力。要开发好新区的“金色”，高起点、高标准、高水平做好丹河新城金村新区开发建设，加快推进道路、水系、高铁站前广场等基础设施建设，集中力量推进“起步区”建设，努力把丹河新城金村新区打造成我市一张靓丽的城市名片。要保护好x的绿色，牢牢守住环境质量底线和生态保护红线，坚定不移打好污染防治攻坚战，守护绿水青山，建设美丽x，全面加强新时代生态文明建设。
从去年测评情况看，测评中有。
x项指标，需要通过地方党委样报、电视报道截图、新闻网站截图等进行印证。从中可以看出，氛围营造不仅是文明城市创建的推动力量，更是影响测评得分的重要因素。今年，要拓展新闻宣传新空间，统筹传统媒体和新兴媒体，利用报纸、广播、电视、网站、微信公众号、新闻app等多种媒体平台，开辟各种专题专栏，发动网上网下力量，开展全方位、广覆盖、多形式、常态化、高密度、大视角的创建宣传。要丰富公益宣传新载体，精心设计一批现代气息浓厚、体现x特色，与城市景观协调统一的宣传载体，统一规划全市工地围挡、路灯道旗、站台灯箱等宣传阵地，打造一批以社会主义核心价值观为主要宣传内容的城市广场、公园、街道，使之成为市民潜移默化接受教育的好去处。要探索创建宣传新模式，制作一批突出x历史底蕴和文化内涵的文明微电影、微视频，积极组织“小手牵大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动，进一步提高创建全国文明城市工作的知晓率、支持率和参与率。
人是城市建设和发展的核心。创建全国文明城市，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民的工作导向，一切为了人民、一切依靠人民，实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。
在文明创建中，我们不以简单地拿奖牌、争荣誉为目标，而要始终坚持从群众需求出发，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在近年来的测评中，市民对文明创建的支持率和满意度都保持领先，这也是我们文明创建工作的一大亮点。要坚持重心下移，把创建重心放到社区、村镇、企业、学校，围绕社区家政、便民利民、心理疏导、医疗保健、法律援助、健身指导、科普宣传、应急救护培训等内容开展活动，力求取得实效。要回应群众关切，针对群众普遍反映的占道经营、盲道不通、噪音扰民、农贸市场脏乱差等问题，大力开展专项整治活动，及时解决群众关切的老大难问题。要办好民生实事，继续把新增财力优先用于保障和改善民生，积极破解入学难、饮水难、供暖难、出行难、乘车难、停车难、如厕难、就业难等难题，努力让群众从一件件具体的好事实事上，感受到文明创建带来的成效和变化。
创建工作面大量广，仅测评体系就包括。
x大版块、x个测评项目、x个测评内容、x项测评标准，几乎涉及所有部门单位、涉及各行业各领域，必须坚持x的事，大家想、大家说、大家干，依靠广大群众，动员全社会的力量共同推进。要主动听取群众意见，采取召开座谈会、组织文明创建市民开放日、发放调查问卷等多种形式，建立健全群众评价机制，搭建平台、畅通渠道，广泛听取市民对全市创建工作的意见建议。要发挥群众主体作用，通过媒体宣传、学校教育、培育风尚、机制创新，充分相信群众、发动群众、组织群众，党员干部带好头，广大群众都参与，推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”，群众行动从“要我做”变为“我要做”，有效增强市民的“共同家园”意识。要深化群众性创建活动，按照创建管理动态化、创建工作常态化的要求，不断深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，支持x县冲刺全国文明县城，支持x争创x省文明城市（县城），确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。
“农林文旅康”融合发展试点，推出一批像x等文艺创作精品，大力培育“新时代太行文艺轻骑兵”“新时代x书享荟”等群众文化活动品牌，让人民群众享有更丰富、更精彩的精神文化生活。要顺应群众对优良秩序的新期待，持续推进扫黑除恶专项斗争，深入推进平安x、法治x建设，学习推广新时代“枫桥经验”，积极推进“雪亮工程”建设，扎实推进市域社会治理现代化，力争我市群众安全感和满意度实现“八连冠”。要顺应群众对优质服务的新期待，按照“六最”营商环境的要求，全面推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗公章”管审批，加快“一窗通办”模式和“不见面审批”“最多跑一次”等标准化建设，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”市县两级全覆盖，最大限度提升企业和群众办事便利度、满意率。
今天，市委成立了新的。
“创文指挥部”，由我任总指挥、x市长任副总指挥、x同志任指挥长，四大班子成员作为副指挥长分关把口，重新确定了创建工作任务。指挥部办公室要尽快抽调精兵强将，充实创建力量，尽快形成战力。各级党委、政府要切实担负起主体责任，各级文明委要加强总体谋划和工作指导，各级各部门各单位要把创建工作摆上突出位置，特别是“一把手”要亲自部署、靠前指挥，务必做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。
会上，我们下发了《。
x市20xx年创建全国文明城市工作方案》，对各单位的创建任务作出了明确的安排。各级各部门各单位各社区包括每个个人，都要确保任务完成，都要在文明城市创建中争做贡献。我在“改革创新、奋发有为”大讨论总结会和市委常委会上都讲过，创建文明城市工作要立军令状。创建不成，文明办领导辞职。任何组织、任何单位、任何个人，在创建工作中不作为、慢作为，完不成创建任务，拉全市后腿的，都要依法严惩。谁砸咱们的饭碗，咱们砸谁的饭碗！谁不让全市人民好过，咱也不会让他好过！
x名中，哪个单位领导来市委常委会做出检查。哪个单位领导如果这件事干不好，其他事也干不了。我和刘锋市长每月要听取一次创建工作汇报，了解创建工作动态，掌握创建工作进展，协调解决创建工作中的重大问题。创建指挥部办公室要尽快建立例会制度、协调制度等工作机制，定期召开副指挥长以上的集中办公会议，协调解决工作中遇到的具体难题。
市文明委要加强工作统筹和督促检查；市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作；各创建单位要倒排时间、明确责任，超常规运作、强力度推进。城区作为创建活动的主战场、主阵地，义不容辞、责无旁贷，要强化责任措施，狠抓任务落实；泽州、开发区要密切协作、同步发力；市四大班子成员要深入一线进行督导，发现问题及时指出，并限期整改。市委、市政府督查室要开展经常性督促检查。太行日报、市电视台等新闻媒体要开设创建全国文明城市曝光台，对不文明行为予以曝光，推动形成人人支持、人人参与的良好创建氛围。
x万x人民多年的夙愿，也是市委、市政府向人民做出的庄严承诺，更是一场全民动员、全民参战、必须打赢的大仗硬仗。各级各部门要咬定目标，坚定信心，鼓足干劲，以改革创新、奋发有为的精神状态，以“功成必定有我”的历史担当，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战，为新时代美丽x高质量转型发展注入不竭精神动力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xx周年！
在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
同志们：
今年是我市创建全国文明城市的启动之年，在去年省级文明城市复评中，我们做了大量的工作，也积累了一定的经验和办法。与省级文明城市评比不同，全国文明城市的创建过程历时三年，测评标准也有相应的变化，根据中央文明办的测评规则，从20xx年开始每年测评，到20xx年底，汇总三年成绩总分参评。10月20日，全市召开了全国文明城市创建工作推进大会，对今年我市的创建工作进行了再次动员和部署，同时也对下一步的迎检工作进行了督战。刚才，蒋委员也对前段时间市里对开发区的督查情况进行了一个通报，并对我区的迎检工作作了具体要求和部署。接下来，我就如何做好迎接全国文明城市检查讲三点意见：
去年在大家的共同努力下，我市又一次成功摘下了省文明城市的牌子，并以较高的得分跃居全国所有创建城市的前列，从而拿到了创建全国文明城市的通行证，开启了争创全国文明城市之路。与省文明城市相比，全国文明城市的标准更高、要求更严、难度更大，主要体现在测评方式更加灵活、测评体系更加严格、对群众参与的要求度更高等方面，市委市政府提出了“通过三年的努力，以志在必得的信心取得创建胜利”的工作目标，实现这一目标，对我们开发区这样一个位于中心城区、地理范围广、城市环境复杂的区域而言，责任重大，任务艰巨，虽然在前些年的创建中我们做了大量的工作，在氛围营造、环境整治、城市管理等方面有了较大提升，但与《全国文明城市测评体系》的标准相比，存在的问题仍然不少，创建的盲区依然很多，比如公益广告投放量远远低于要求的标准，城市主次干道上胡乱设摊、占道经营等问题总是得不到根治，城乡结合部、城中村等区域的环境卫生迟迟不见好转，公共设施人为弄脏、损坏等现象不文明现象还时有发生，这些都需要我们在较短的时间内通过各种措施加以整治和改善。各村（居）、各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，从现在起进入迎检状态，全力推进创建工作有条不紊顺利进行，确保创建工作不失分。
文明城市创建是一项庞大而系统的工程，需要广大干部群众的共同参与。会前我们下发了《测评实地考察点任务分解表》，将测评体系中涉及到开发区承担的测评指标进行了细化分解，刚才蒋委员又分别对各项指标进行了详细说明，各村（居）和部门对自已的任务目标应该已经十分清晰明了，我们要对照任务分解表和之前的督查情况通报，制定出切合实际并行之有效的措施办法，有针对性的一一加以落实，同时找出差距，突出重点和薄弱环节，迅速整改落实，特别要抓住存在的突出问题，深入细致、不折不扣的推进整治和提升。一要强化市容环境整治。集中力量抓好重点路段（区域）、重要场所的环境集中整治，着重解决公共场所乱停乱放、乱丢垃圾、乱贴牛皮癣等问题，确保公共场所的干净整洁。二要加大市场管理力度。长期以来综合市场是始终是我们城市管理上的软肋，很多老大难问题迟迟得不到解决，我们要以文明城市创建为契机，对各类市场进行突击检查和治理，使市场秩序明显好转，市场面貌较大改善，彻底清理违规占道经营、店外设摊、流动摊点、马路市场等。三要深入开展创建宣传。多形式多渠道广泛宣传创建知识，提高创建工作的社会知晓率，营造浓厚的创建氛围，引导广大干部和群众主动配合并参与创建工作，特别是针对问卷调查随机性更大这个难点，社区要采取强有力的措施积极应对，通过集中宣传、入户发放宣传资料、组织模拟问卷等办法，切实做好问卷调查的准备工作，确保在这一环节不失分。
文明城市测评检查，既是对我们创建工作的一次检验，也是对我们执行力的一次考验。各村（居）、各部门一定要精心组织，周密部署，落实责任，形成上下齐心、全员共建的创建合力，全面完成创建任务。一要加强组织领导。把创建工作作为当前最紧迫、最重要的工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，坚持网格化管理、结对共建等有效举措，争取最广泛的支持和配合，充分发挥基层干部群众的能动性，使问题在一线发现、措施在一线落实、难题在一线解决，全面做好迎检工作。二要落实工作责任。在细化目标任务的基础上，明确责任分工，把责任分解到具体科室、具体责任人，所有人员主动履行职责，不等、不靠、不推、不让，齐心协务完成创建任务，确保创建不留死角、不留盲点。三要强化督查问责。创建办作为创建工作的主要责任部门，要充分发挥自身职能，加强对创建工作的督促检查，督查组要坚持每天一巡查、每天一通报，及时掌握创建动态，准确把握创建重点和难点，尽早发现和解决问题。
同志们，全国文明城市创建的第一次大考即将到来，我们要集中一切可以集中的资源、发动一切可以发动的力量，凝全区之智、集全区之力，顺利通过这场考试，为全市的创建工作增光添彩。
在全国文明城市创建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，xxx总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。xxx、xxx局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评;对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列!
全市文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：
在迎接省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评之即，市委、市政府决定召开这次全市文明城市创建工作推进会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果，争取顺利通过中央和省上的测评验收，确保如期实现文明城市创建目标。刚才，黄部长围绕做好创建文明城市宣传工作讲了很好的意见，田市长就推进文明城市创建、做好测评验收工作作了详细安排。在此，我按照周市长的要求，讲三点意见。
一、思想上再重视，认识上再提高，切实增强推进文明城市创建的责任感和紧迫感。
思想认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建文明城市，是市委、市政府作出的重大决策，是全市人民的热切期盼，也是推动我市经济社会转型跨越发展的强劲动力和重要抓手，更是坚持“两手抓”的生动实践。通过创建文明城市，可以有效改善人居环境、提升城市品位、造福广大群众，让广大市民更多地共享改革发展成果、更加幸福美好地生活;也能够为我们搭建一个更高、更好的创业平台，进一步优化投资环境，扩大招商引资，促进经济社会又好又快发展。近年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以“九城同创”活动为抓手，坚持高标准、严要求推进，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，创建全民参与、成果人人共享的理念深入人心，上下联动、整体推进的创建格局基本形成，市民文明素质、社会文明程度明显提高。但是对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，我市创建文明城市工作中的弱项、缺项还比较多。主要表现在：城市软环境建设还相对滞后，文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出;一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生;农贸市场、城郊结合部、城中村脏乱差的现象仍然比较严重，等等。要解决这些问题，就必须深入推进文明城市创建工作。
与我省获得全国文明城市提名资格的兰州、金昌、嘉峪关3市相比，他们创建文明城市的时间均已在20xx年以上，而我市仅用3年时间就成功获得了全国文明城市提名资格。取得这样的成绩，获得这样的机会，的确十分不易。因此，这次测评和验收就显得尤为重要，非常关键。创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，第一年提出通报，限期整改;第二年测评成绩仍排在后3位的，就会被取消提名资格;只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有确保创建省级文明城市标兵达标、保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件。如果我们今年能够顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市提名测评，明年测评继续达标，就会取得创建全国文明城市的验收资格，并有可能在全省率先实现全国文明城市创建目标。如期实现这一目标，不仅有利于提高市民的自豪感，激发市民更加热爱城市，凝聚加快发展的强大合力;而且有利于重塑城市形象，增强对外吸引力和感召力，为城市赢得更多美誉，给企业带来更多商机，让群众得到更多实惠。中央决定，这次测评验收从8月10日开始到9月20日结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一步完善。在迎检过程中，我们必须再加一把劲，再努一把力，只有这样，才能确保顺利通过国家和省上的测评验收;如果稍有松劲和懈怠，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建的各项工作，确保顺利通过这次测评验收。
二、目标上再明确，任务上再具体，坚决打好文明城市创建攻坚战。
文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的集中体现，是城市经济、政治、文化、社会综合建设成果的充分反映。创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下必须只争朝夕、分秒必争，突出重点、集中攻坚，全力以赴抓好三个层面的工作。
一要准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，两项测评中任何一项不达标，都没有申报资格。二是测评指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都以高分取胜，力争创建工作早出成绩、快出成效。
二要坚决整治当前文明城市创建工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就我市创建全国文明城市的现状来看，薄弱环节主要是“硬件”不硬、“软件”较软。在硬件上，目前还没有达标的图书馆、群艺馆;城市主干道、人行道路面破损严重;公共基础设施不全、服务功能不足。在软件上，市民素质亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境亟需整治;在城市管理上还有大量工作要做，特别是在饮食摊点、集贸市场、公共厕所、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。对于下一步的整治工作，黄部长和田市长刚才已作了具体的安排，这里我就几项重点工作作以强调：一是要坚决整治城区交通秩序。这方面的问题，主要表现为机动车辆不按道行驶、乱停乱放;公交车、出租车不在指定位臵停靠，占道行驶，横冲直撞，车身、车内卫生较差，司乘人员服务不到位等，群众反映比较强烈。公安和交警部门一定要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，结合城市畅通工程的推进，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。二是要全面修缮城市公用设施。特别是在一些人群集中的地段，经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题，给群众带来许多不便。今天会议之后，有关部门要派专人就公用设施维护情况进行一次专门清点，该更换的更换，该补救的补救，该完善的完善，力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。三是要着力消除脏乱差现象。特别是老城区和城乡结合部的环境脏乱差问题，已经成为影响市容市貌最为突出的问题。解决这个问题，不仅要依靠政府加大投入解决，更重要的是要广泛发动社区居民，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，真正把社区的基础性作用发挥好。要通过开展集中整治活动，采取切实措施，彻底根除脏乱差顽疾，为市民创造一个卫生、整洁的生活环境。四是要切实加强校园周边环境治理。重点要加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。上述四个方面，既是我市创建文明城市工作中的薄弱环节，也是公共文明指数测评检查中最容易丢分的项目。在中央、省上测评验收之前，各有关部门要切实负起责任，认真查缺补漏，力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展，确保取得实效。
三要牢牢抓住提高市民文明素质这个创建工作难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低，决定文明创建的成效。文明创建的过程，从根本上讲就是一个全面提升市民素质的过程。而提高市民的文明素质，又绝非是一朝一夕的事。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线;是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况;单位和社区环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为，等等。我们要在有限的时间内，顺利通过国家和省上的文明城市测评验收，就必须因地制宜，分类指导，采取切实可行的措施。各单位要教育干部职工以大局为重，规范言行，带头争做文明市民;各社区要上门入户宣传教育，引导居民文明出行、遵守秩序，树立良好形象;通过各种途径，全方位、全覆盖宣传，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。在集中精力抓好市民文明行为规范的同时，要立足当前，着眼长远，以良好的教育塑造人，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的老区精神;以正确的舆论引导人，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，特别要以评选“道德模范”为契机，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德楷模，以身边典型教育身边人;以多彩的活动凝聚人，创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范;以良好的示范带动人，引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为创建工作打下坚实基础。
三、落实上再到位，措施上再加力，确保文明城市创建工作顺利通过测评验收。
现在，创建文明城市迎检工作已全面启动，创建的目标、任务已十分明确，关键在于狠抓落实。全市上下务必将迎接文明城市国家测评和省上验收作为当前头等大事，以长效的领导机制作保障，以长效的督查机制强动力，以长效的共建机制聚合力，以长效的管理机制打基础，动真格、出实招、求实效，全力推进各项创建任务落实。
一要强化组织领导。创建文明城市是名副其实的“一把手”工程，市委、市政府主要领导分别担任领导小组组长和副组长。各级各部门的主要负责同志要切实把文明城市创建工作纳入“一把手”责任制，亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。分管负责同志要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。
二要坚持齐抓共管。从现在起，各级各部门都要根据文明城市创建的工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对症整改。已经完成任务的单位，要精益求精，争创亮点;没有完成任务的单位，要抓紧补课，迎头赶上。市创建办作为文明城市创建工作的统筹协调部门，要高度负责，强化责任，严明奖惩。西峰区作为创建工作的主战场，要当好主力军，打好主动仗。对一些创建工作中的重大问题，主要领导要统揽全局，既挂帅，又出征。各成员单位、各级各部门要各司其职、各负其责，对职责范围内的事，要敢于负责、勇挑重担，对需要协作配合的事，要加强沟通、鼎力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面。各级党员领导干部要不等不靠、不推不拖，积极参与、主动作为，力争把创建活动变成创先争优的过程，变成展示能力和水平的过程。
三要营造浓厚氛围。要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用，从现在开始，将文明城市创建宣传作为一项重要的、常规性的工作任务，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。市内各广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车和各单位特别是窗口单位都要采取灵活多样的形式集中开展宣传;社区要组织工作人员入户宣传，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。要加强工作监督和新闻监督，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要通报批评，限期整改;对创建工作不积极、影响工作大局的，要公开曝光，追究责任。要充分发挥市民的“主人翁”作用，教育引导广大市民从自我做起，从一点一滴做起，积极参与、自觉行动，为创建工作添砖加瓦、献计出力，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围。
四要严格督查问责。文明城市创建工作涉及方方面面，任务十分艰巨，必须严格督查，严格问责，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。各级各部门都要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化列表、责任到人，对照检查、跟踪问效。市委宣传部、市文明办(创建办)要充分发挥职能作用，采取自行督导、联合督查等方式，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实。对工作不力的有关责任单位和责任人，要进行诫勉谈话，督促整改。需要特别强调的是，在这次迎接中央、省上测评验收工作中，不管是哪个县区、哪个部门，也不管是哪一级干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严格追究责任，绝不姑息迁就。同时，对其本人评优、单位评先以及文明单位评比、机关部门综合考评，实行“一票否决”。
同志们，创建省级文明城市标兵和全国文明城市迎检冲刺在即。全市上下要迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，迅速掀起文明城市创建的新高潮，为早日实现创建全国文明城市的奋斗目标奠定坚实基础、做出积极贡献!
文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：
过去的五年，市委、市政府把创建工作作为贯彻落实科学发展观、助推富民强市的重大举措，坚持以创建促发展、以创建惠民生、以创建增优势、以创建聚合力，使创建工作深入开展、持续提升、亮点纷呈，取得了显著成效。主要体现在四个方面：
一是创建工作硕果累累。经过多年的持续努力，禹州先后荣获中国优秀旅游城市、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带动力中小城市百强、河南省园林城、河南省卫生城、河南省双拥模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共创建国家级文明村镇3个，省级文明村镇4个，省级文明社区1个，省级文明单位21个，许昌市级文明单位51个，许昌市级文明村镇、文明社区22个，禹州市级文明单位212个，禹州市级文明村、文明社区133个，神?镇荣获全国特色旅游景观名镇和河南省文化产业示范园区，充分展示了禹州创建工作的丰硕成果。
二是城乡面貌发生巨变。五年来，我们围绕建设宜居、宜业、宜商、宜游的新禹州，始终坚持规划引领，初步形成了从中心到组团、从总体到单项、从城镇到农村，层次分明、互相衔接的规划体系;始终坚持项目支撑，实施城建重点项目、城中村改造工程，完善城乡基础设施，建成了科技文化苑、图书馆、科技馆、钧官窑址博物馆、陶瓷学院、禹王大道、颍河景观带等一系列标志性工程，正在建设的有文广大厦、体育馆、赛车城、汽车城、中医药文化博物馆，强力推动神?古镇开发，市区建成区面积由25平方公里扩大到45平方公里，城镇化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明显提升;始终坚持建管并重，加强城区精细化管理;始终坚持统筹城乡发展，全面加强农村基础设施建设和环境综合治理，城乡环境不断改善。
三是生态特色更加凸显。大力实施造林绿化，目前全市已造林22.6万亩，林木覆盖率达到36.7%，已通过省林业生态县市验收;着力打造市区园林景观，道路绿化普及率100%，新建公园、广场、游园、绿地等18处，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到33.6%和39.4%，生态建设已经成为禹州的特色和亮点。
四是创建机制日臻完善。健全完善了目标责任、组织领导、属地管理、资金保障、考核奖惩创建工作机制，探索实行了督导、协作、问责三个办法，为创建工作深入开展提供了有力的制度机制保障。尤其是在破解投融资瓶颈上，搭建有效平台，探索实行了bt、bot等新模式，形成了多元化的资金投入机制，靠机制创新促进了城乡发展。
“十一五”期间的创建实践，为我们创建全省乃至全国文明城市奠定了扎实基础，也积累了许多好的做法和经验，有三点尤为宝贵：一是始终坚持为民创建、靠民创建、全民创建，把群众满意作为衡量创建工作的根本标准;二是始终坚持“只有起点、没有终点，只有更好、没有最好”，推动创建工作不断向更高目标、更高水平提升;三是始终坚持领导重视、部门联动、群众参与。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、市政府，向全市所有为创建付出艰辛努力、做出积极贡献的部门、单位、社会各届和广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、任务更加艰巨，务必提高认识。
创建文明城市是一个系统工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，全民动员、全民动手、全民参与，形成创建工作的强大合力。
一要强化组织领导。市里已经成立了高规格的创建指挥部，由蔡书记和王市长挂帅，我任常务副指挥长，市文明委成员单位和市直有关部门主要领导为成员。指挥部下设办公室，由张俊海部长兼任办公室主任。各级各部门都要切实加强对创建工作的领导，在全市形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的工作格局。
二要搞好宣传引导。要全面加强创建省文明城市宣传工作，新闻媒体都要广泛宣传创建省级文明城市的重要意义、主要内容和先进典型，通过宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建省级文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大干部群众的自觉行动。要把正面宣传引导与监督曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，引导群众知耻明理、从善如流，为创建工作营造良好的社会环境。
三要严格督查问责。创建办公室要抓紧制定细化分解方案，把创建工作任务量化分解到责任单位和人员，明确目标任务、质量要求和完成时限，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要加强督导检查，建立“两结合、两重在”的创建奖惩机制，把表彰奖励和过错惩处结合起来，重在实施过错惩处;把过程追究和结果追究结合起来，重在实行过程追究。对工作不力、整改不力、影响全市创建工作大局的部门和单位，要按照有关规定，严格进行问责。
同志们，创建省级文明城市乃至全国文明城市是全市人民的共同愿望，冲刺在即，大战在即，迎检在即。全市上下要迅速行动起来，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，更加有力的举措，扎扎实实做好各项工作，确保创建省级文明城市一举成功，为争当中原经济区建设排头兵做出积极贡献!
全市文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：
在迎接省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评之即，市委、市政府决定召开这次全市文明城市创建工作推进会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果，争取顺利通过中央和省上的测评验收，确保如期实现文明城市创建目标。刚才，黄部长围绕做好创建文明城市宣传工作讲了很好的意见，田市长就推进文明城市创建、做好测评验收工作作了详细安排。在此，我按照周市长的要求，讲三点意见。
一、思想上再重视，认识上再提高，切实增强推进文明城市创建的责任感和紧迫感。
思想认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建文明城市，是市委、市政府作出的重大决策，是全市人民的热切期盼，也是推动我市经济社会转型跨越发展的强劲动力和重要抓手，更是坚持“两手抓”的生动实践。通过创建文明城市，可以有效改善人居环境、提升城市品位、造福广大群众，让广大市民更多地共享改革发展成果、更加幸福美好地生活;也能够为我们搭建一个更高、更好的创业平台，进一步优化投资环境，扩大招商引资，促进经济社会又好又快发展。近年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以“九城同创”活动为抓手，坚持高标准、严要求推进，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，创建全民参与、成果人人共享的理念深入人心，上下联动、整体推进的创建格局基本形成，市民文明素质、社会文明程度明显提高。但是对照文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，我市创建文明城市工作中的弱项、缺项还比较多。主要表现在：城市软环境建设还相对滞后，文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出;一些市民公共环境和道德意识不强，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的行为时有发生;农贸市场、城郊结合部、城中村脏乱差的现象仍然比较严重，等等。要解决这些问题，就必须深入推进文明城市创建工作。
与我省获得全国文明城市提名资格的兰州、金昌、嘉峪关3市相比，他们创建文明城市的时间均已在20xx年以上，而我市仅用3年时间就成功获得了全国文明城市提名资格。取得这样的成绩，获得这样的机会，的确十分不易。因此，这次测评和验收就显得尤为重要，非常关键。创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，第一年提出通报，限期整改;第二年测评成绩仍排在后3位的，就会被取消提名资格;只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有确保创建省级文明城市标兵达标、保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件。如果我们今年能够顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市提名测评，明年测评继续达标，就会取得创建全国文明城市的验收资格，并有可能在全省率先实现全国文明城市创建目标。如期实现这一目标，不仅有利于提高市民的自豪感，激发市民更加热爱城市，凝聚加快发展的强大合力;而且有利于重塑城市形象，增强对外吸引力和感召力，为城市赢得更多美誉，给企业带来更多商机，让群众得到更多实惠。中央决定，这次测评验收从8月10日开始到9月20日结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一步完善。在迎检过程中，我们必须再加一把劲，再努一把力，只有这样，才能确保顺利通过国家和省上的测评验收;如果稍有松劲和懈怠，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建的各项工作，确保顺利通过这次测评验收。
二、目标上再明确，任务上再具体，坚决打好文明城市创建攻坚战。
文明城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的集中体现，是城市经济、政治、文化、社会综合建设成果的充分反映。创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，全市上下必须只争朝夕、分秒必争，突出重点、集中攻坚，全力以赴抓好三个层面的工作。
一要准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，两项测评中任何一项不达标，都没有申报资格。二是测评指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都以高分取胜，力争创建工作早出成绩、快出成效。
二要坚决整治当前文明城市创建工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就我市创建全国文明城市的现状来看，薄弱环节主要是“硬件”不硬、“软件”较软。在硬件上，目前还没有达标的图书馆、群艺馆;城市主干道、人行道路面破损严重;公共基础设施不全、服务功能不足。在软件上，市民素质亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境亟需整治;在城市管理上还有大量工作要做，特别是在饮食摊点、集贸市场、公共厕所、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。对于下一步的整治工作，黄部长和田市长刚才已作了具体的安排，这里我就几项重点工作作以强调：一是要坚决整治城区交通秩序。这方面的问题，主要表现为机动车辆不按道行驶、乱停乱放;公交车、出租车不在指定位臵停靠，占道行驶，横冲直撞，车身、车内卫生较差，司乘人员服务不到位等，群众反映比较强烈。公安和交警部门一定要从思想上高度重视，切实发挥职能作用，结合城市畅通工程的推进，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。二是要全面修缮城市公用设施。特别是在一些人群集中的地段，经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题，给群众带来许多不便。今天会议之后，有关部门要派专人就公用设施维护情况进行一次专门清点，该更换的更换，该补救的补救，该完善的完善，力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。三是要着力消除脏乱差现象。特别是老城区和城乡结合部的环境脏乱差问题，已经成为影响市容市貌最为突出的问题。解决这个问题，不仅要依靠政府加大投入解决，更重要的是要广泛发动社区居民，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，真正把社区的基础性作用发挥好。要通过开展集中整治活动，采取切实措施，彻底根除脏乱差顽疾，为市民创造一个卫生、整洁的生活环境。四是要切实加强校园周边环境治理。重点要加强对网吧、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。上述四个方面，既是我市创建文明城市工作中的薄弱环节，也是公共文明指数测评检查中最容易丢分的项目。在中央、省上测评验收之前，各有关部门要切实负起责任，认真查缺补漏，力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展，确保取得实效。
三要牢牢抓住提高市民文明素质这个创建工作难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低，决定文明创建的成效。文明创建的过程，从根本上讲就是一个全面提升市民素质的过程。而提高市民的文明素质，又绝非是一朝一夕的事。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线;是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况;单位和社区环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为，等等。我们要在有限的时间内，顺利通过国家和省上的文明城市测评验收，就必须因地制宜，分类指导，采取切实可行的措施。各单位要教育干部职工以大局为重，规范言行，带头争做文明市民;各社区要上门入户宣传教育，引导居民文明出行、遵守秩序，树立良好形象;通过各种途径，全方位、全覆盖宣传，提醒市民时刻注意言行举止，摒弃陋习，讲文明、树新风。在集中精力抓好市民文明行为规范的同时，要立足当前，着眼长远，以良好的教育塑造人，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的老区精神;以正确的舆论引导人，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，特别要以评选“道德模范”为契机，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德楷模，以身边典型教育身边人;以多彩的活动凝聚人，创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范;以良好的示范带动人，引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为创建工作打下坚实基础。
三、落实上再到位，措施上再加力，确保文明城市创建工作顺利通过测评验收。
现在，创建文明城市迎检工作已全面启动，创建的目标、任务已十分明确，关键在于狠抓落实。全市上下务必将迎接文明城市国家测评和省上验收作为当前头等大事，以长效的领导机制作保障，以长效的督查机制强动力，以长效的共建机制聚合力，以长效的管理机制打基础，动真格、出实招、求实效，全力推进各项创建任务落实。
一要强化组织领导。创建文明城市是名副其实的“一把手”工程，市委、市政府主要领导分别担任领导小组组长和副组长。各级各部门的主要负责同志要切实把文明城市创建工作纳入“一把手”责任制，亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。分管负责同志要深入一线，了解情况，把握工作动态，及时协调解决具体问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项，确定专人包干、专人负责，一项一项抓落实，一项一项促达标。
二要坚持齐抓共管。从现在起，各级各部门都要根据文明城市创建的工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对症整改。已经完成任务的单位，要精益求精，争创亮点;没有完成任务的单位，要抓紧补课，迎头赶上。市创建办作为文明城市创建工作的统筹协调部门，要高度负责，强化责任，严明奖惩。西峰区作为创建工作的主战场，要当好主力军，打好主动仗。对一些创建工作中的重大问题，主要领导要统揽全局，既挂帅，又出征。各成员单位、各级各部门要各司其职、各负其责，对职责范围内的事，要敢于负责、勇挑重担，对需要协作配合的事，要加强沟通、鼎力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面。各级党员领导干部要不等不靠、不推不拖，积极参与、主动作为，力争把创建活动变成创先争优的过程，变成展示能力和水平的过程。
三要营造浓厚氛围。要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用，从现在开始，将文明城市创建宣传作为一项重要的、常规性的工作任务，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。市内各广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车和各单位特别是窗口单位都要采取灵活多样的形式集中开展宣传;社区要组织工作人员入户宣传，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。要加强工作监督和新闻监督，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要通报批评，限期整改;对创建工作不积极、影响工作大局的，要公开曝光，追究责任。要充分发挥市民的“主人翁”作用，教育引导广大市民从自我做起，从一点一滴做起，积极参与、自觉行动，为创建工作添砖加瓦、献计出力，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围。
四要严格督查问责。文明城市创建工作涉及方方面面，任务十分艰巨，必须严格督查，严格问责，切实做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。各级各部门都要将文明城市迎检工作作为一份“。
责任书。
”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化列表、责任到人，对照检查、跟踪问效。市委宣传部、市文明办(创建办)要充分发挥职能作用，采取自行督导、联合督查等方式，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实。对工作不力的有关责任单位和责任人，要进行诫勉谈话，督促整改。需要特别强调的是，在这次迎接中央、省上测评验收工作中，不管是哪个县区、哪个部门，也不管是哪一级干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严格追究责任，绝不姑息迁就。同时，对其本人评优、单位评先以及文明单位评比、机关部门综合考评，实行“一票否决”。
同志们，创建省级文明城市标兵和全国文明城市迎检冲刺在即。全市上下要迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，迅速掀起文明城市创建的新高潮，为早日实现创建全国文明城市的奋斗目标奠定坚实基础、做出积极贡献!
尊敬的各位评委、各位来宾：
大家上午好!
朋友，当您在鲜花锦簇的街道中漫步，欣赏那芳草鲜美，绿树成荫时;当您在安谧祥和的社区里享受着家庭的融融亲情时，您是否感到一天的生活是这样的轻松快乐，平凡的日子是这样的幸福美好?是啊，一个人、一个集体、一个地方，求发展，盼富裕是最大的愿望。
而优美的生活环境，良好的社会秩序是这一切的前提和基础。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对生活环境质量和精神文化的要求越来越高，谁都希望能生活在青山碧水、鸟语花香的环境中。如今，越来越多的人开始认识到：金山银山固然重要，但绿水青山更不能少。我市830万人民同样正期待着一个更加美好的家园，呼唤一个崭新的现代化文明城市。
短短的几个月，家乡的面貌已经呈现出喜人的变化：社会治安状况有了明显改善，经济发展环境得到优化，公共秩序井然有序，世纪广场花草遍地，生活小区清新雅致、街头美景绿树成荫。古老而年轻的xc犹如一位风姿卓越的美妇——一条条宽敞明亮的道路舒展了她沧桑的皱纹;一面面雪白的墙壁从此告别了可恶的“黄褐斑”;整洁疏畅的背街小巷为她理好凌乱的秀发，碧绿的草坪给她披上了美丽的青纱……一个重新焕发青春活力年轻的xc呈现在全市人民的眼前。
人民城市人民建，建好城市为人民。身为河南人，我毫无疑问的感到自豪。但是，每当我出门在外，听到外地人讲河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的难堪和尴尬，我不禁悲叹：“为什么我们xc人就不能够像北京人、青岛人那样以自己的城市为荣呢?”
作为一名热爱家乡的时代青年，我在积极参与“三城联创”的活动中深深领会到：当今世界，国际国内经济竞争日趋激烈，一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人气。关爱家园是每一位公民的义务和责任。开展“三城联创”，是提升城市形象的现实选择，是加快城市化进程的有效途径，是广大人民的迫切愿望，也是构建和谐社会的内在需要。
其实，创建“三城联创”并不难，通过近年的建设和发展，城市的绿化、美化、亮化已经有了新的起色，城市秩序和市容市貌也发生了明显的变化。广大市民的文明意识、城市意识不断增强，文明素质逐步提高，精神面貌也发生了较大的变化。这些都为我们开展“三城联创”提供了有利条件，奠定了良好的基础。只要我们坚定信心，真抓实干，就一定能够全面实现创建。然而我们所面临的困难就是常言所说的“创业容易守业难。”思想是行动的先导，理念是前进的动力，关键要看我们能不能保持下去。
如今“三城联创”的号角已经吹响，搞好“三城联创”需要全市各个单位、每个人的共同努力。作为一名驿城人，我们有义务建设好自己美丽的家园，维护我们市的美好形象;作为一名共青团员，我们更有责任当一名文明建设的示范者、传播者。
那么，就让我们行动起来，爱护每一棵花草，关爱每一片绿地，也许我们所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于积土，滔滔大河源于细流。朋友们，行动起来吧，让我们携起手来，人人参与，个个争先，为加快建设富强、文明、和谐的新家园，为让青春的xc更加亮丽迷人，社会更加和谐而努力奋斗!
x岁已登千仞塔，犬年更上一层楼!时光荏苒，又将迎来新年的曙光，展望未来，我们坚信在全市830万人民的共同努力下，美好的天中的大地一定会天更蓝、水更绿、花更艳、人更美!
我的演讲结束了，谢谢大家!
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全国文明城市创建推进会讲话稿
同志们：
今年是创建第四轮全国文明城市的第二年。今天，我们召开全市创建全国文明城市工作推进大会，主要任务是表彰先进，总结前一阶段的工作，分析形势，安排部署下一步的工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的决心，全面推进创建工作，力争今年的测评取得好成绩，为明年争取创建成功打下坚实基础。刚才，我们为省级精神文明建设先进集体颁发了奖牌，表彰奖励了全市未成年人思想道德建设先进集体和个人，苏克俭同志与部分责任单位签订了目标责任书，金川区、市交通运输局、市教育局、市食品药品监管局等4个单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。
近年来，我们坚持以创建全国文明城市为龙头，同步推进“五城联创”工作。通过全市上下不懈努力，城市人居发展环境不断改善，城市服务功能不断完善，文化内涵进一步丰富，广大市民得到了实实在在的好处，居住环境得到进一步优化。同时，通过创建，提升了城市形象和品位，扩大了知名度，为我市招商引资和承接产业转移创造了良好的环境。在上一轮的测评中，我们与全国文明城市的荣誉称号擦肩而过，一方面，说明我们的工作很有成效。另一方面，也要看到目前我市创建工作还面临着严峻的形势和重大的挑战。
一是工作存在差距。去年，中央文明办进行了新一轮城市文明程度指数测评，我市的测评结果很不理想，在全国参评的61个地级提名资格城市中排名第32位。从得分情况看，我市创建工作的差距主要表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。特别是公共场所乱扔杂物、交通秩序混乱、窗口单位服务不到位、市民对创建工作的知晓率不高等问题比较突出。要在短时间内改变这些现象，还需要在教育上下大功夫，做大量艰苦细致的工作。
二是时间非常紧迫。明年新一轮创建将进行验收，我们能不能创建成功？今年的成绩很关键。全国文明城市创建三年一轮，三年的年度测评成绩都要计入总成绩，第一年测评成绩占10%，第二年占20%，第三年占70%。去年我们的成绩已经拉了后腿，如果今年的成绩再没有大的提高，我们在这一轮创建中成功的希望就很渺茫。现在离今年中央测评仅有两个月的时间，我们必须争分夺秒，全力以赴做好各项工作。
三是竞争压力加大。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，越来越多的城市参与到创建全国文明城市行列中，特别是一些东部沿海城市，经济发达，基础条件好，城市的现代化程度较高，优势明显。从省内情况看，兰州、嘉峪关和庆阳文明城市创建工作力度很大，势头很猛，虽然目前我们在全省还处在领先地位，但是面临的竞争压力越来越大，稍有懈怠，就有可能落在其他城市的后面。
四是测评要求更高。5月下旬，中央文明办颁布了新的《全国文明程度指数测评体系（20xx年版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（20xx年版）》，这既是国家级测评的导向和依据，也是我们推动工作的“路线图”。总体来看，测评仍采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法进行，但测评内容调整幅度很大。比如道德讲堂、文明餐桌、公益广告由去年的小项变成了重点工作大项。测评体系去年是城市文明测评体系、未成年人思想道德建设工作测评体系和文明网联盟网站测评体系三个，今年新增了网络文明传播志愿者工作测评体系，特别是文明网联盟网站和网络文明传播志愿者两项工作每季度都要有一次测评。这标志着全国文明城市考核评选转入常态化的新阶段，测评标准更高、要求更严格。
前不久，我们专门到中央文明办汇报创建工作，中央文明办专职副主任王世明同志充分肯定了我市的创建工作，并希望我们严格按照测评体系的要求，找差距、补短板、不漏项，加强薄弱环节的工作，力争有更多加分项，争取20xx年创建成功，为周边城市树立样板。全市各级各部门各单位要准确把握新形势，积极适应新变化，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保高标准、高质量完成各项创建工作。
对照新的《测评体系》，我们还有很多工作不到位。全市各部门、各单位要按照“持续做好常规项目、重点抓好变化项目、切实补好短板项目”的要求，突出工作重点，主攻薄弱环节，有针对性地抓好各项任务的落实。当前，要集中力量打好“四大攻坚战”：
一要打好舆论宣传攻坚战。从近两年的测评情况来看，宣传的作用、媒体的作用被日益放大和强化，已经成为“重点工作”落实的必要环节和测评的重要节点。《测评体系》重点工作9个测评项目中，有7个对“媒体”提出了具体要求。各级各部门要集中精力做好宣传工作，为文明城市创建升温造势。需要强调的`是，“讲文明树新风”公益广告宣传是中央文明办今年部署的一项重要工作，也将是今年国家级测评的一项重要内容。各级各相关部门要按照《金昌市“讲文明树新风”公益广告宣传方案》要求，认真做好公益广告刊播工作，报纸、期刊、广播、电视、手机及各主要网站要花大力气、下足功夫，不折不扣地完成《测评体系》规定的刊播任务。要抓好社会层面公益广告宣传，包括城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店、楼宇电视等社会媒介，都要大量刊播公益广告，确保达标。同时，金川区要拿出具体方案，在市区公共场所、主干道、商业大街和居民小区的醒目位置设置“遵德守礼”提示牌。
二要打好素质提升攻坚战。提高市民文明素质是创建文明城市的基石。我们要继续把抓好市民文明养成教育作为创建工作的重要内容，深入开展“讲文明、树新风”活动，引导市民遵守文明守则，规范公共场所行为，文明出行、文明购物、文明观演、文明旅游、文明就餐，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。今年要重点抓好三项工作：一是全力抓好“道德讲堂”建设。在去年的测评中，道德讲堂建设占到了9分，而我市一分没得。根据中央文明办的反馈，我市道德讲堂建设存在的问题是“流程不规范，资料不齐全”。今年要在建设道德讲堂、规范活动流程、收集工作资料方面下大力气。市财政要保证经费，确保“道德讲堂总堂”6月份建成并投入使用。文明办要尽快编印道德讲堂指导手册和资料丛书，规范基层道德讲堂活动。全市各级文明单位是道德讲堂建设的主力军，必须首先办好道德讲堂，为其他单位做表率。对道德讲堂活动开展不达标的要取消文明单位称号。二是深入开展“文明餐桌”行动。中央文明办去年就要求各地启动开展“文明餐桌”行动，今年又提出了更高的要求。“文明餐桌”行动内容很多，核心就是6个字“不剩饭、不剩菜”。要动员宾馆、饭店、酒店等各类餐饮企业积极参与活动，在营业场所显著位置和餐桌上设置温馨提示，引导顾客适量点餐、文明就餐。市食品药品监管局要牵头抓好这项工作，研究制定对宾馆、饭店、酒店、餐馆剩菜剩饭行为的处罚办法。三是切实加强未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设工作是全国文明城市的前置条件之一。我市已被命名为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，要进一步巩固扩大这一成果，加强未成年人思想道德教育，促进未成年人身心健康发展。同时，要切实加大对校园周边环境的整治力度，为青少年健康成长创造良好社会环境。特别是要进一步加大校园及周边食品安全监管，严厉打击售卖劣质垃圾食品、“三无”食品和过期食品的行为。
三要打好环境整治攻坚战。客观来讲，经过前一阶段的创建实践，对照这次测评的标准，我们在公共环境方面确实还存在着一些薄弱环节。硬件方面，一些设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如垃圾箱、报栏、公交站牌、公益灯箱等也不同程度地存在破损的现象；市区内违章搭建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部、背街小巷，环境卫生还没有根本改观等。软件方面,行人闯红灯、不走斑马线、随地吐痰等一些不文明行为、不文明现象还时有发生。一个城市的文明，往往体现在细微之处。在迎接测评的冲刺阶段，我们要更加注重这些细小的环节，从小事抓起。要针对以上问题，一项一项抓整改。各责任单位都要拿出一些硬措施、硬办法，坚决杜绝影响公共环境的不文明行为。特别是要学习借鉴新加坡等国家和南方一些城市严管重罚治理不文明行为的经验。
四要打好迎检准备攻坚战。《测评体系》结构庞大，指标繁多，涉及方方面面，测评方法多样。各部门单位特别是窗口行业要对照测评要求，尽快查漏洞、补短板，确保在今年测评前各项工作达标。材料收集方面，档案材料是测评工作中分量很重的环节。这两年我们的档案材料做得比较好，失分较少。要巩固好成果，按照“精、细、全、实”的要求，逐条逐项收集完善各项材料，确保不失分。入户调查方面，这是测评考核的关键环节，也是变数最大、最容易丢分的环节。金川区要扎实做好各项准备工作，搞几次模拟入户问卷，锻炼提高社区居民填写问卷的能力。实地考察方面，要科学申报，强力督查、反复督查，多轮次整改，以最佳状态迎检。网络媒体方面，各网站要规范管理、及时更新，确保达到测评要求。
文明城市创建工作是一项长期而艰巨的任务，各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步创新体制机制，推动创建工作再上新水平。
一是工作推动要长效化。要尽快成立常设的创建办，设置专业科室，安排专门的领导、专门的人员、专门的经费，挑选精兵强将，加强创建工作督促协调力量。各级各部门要把文明城市创建作为事关全局的重点工作来抓，与正常的业务工作同安排、同部署、同检查。单位“一把手”要定期召开会议，安排部署创建工作，及时掌握工作情况，研究解决存在的问题。各部门各单位在创建工作中，要牢固树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。
二是考核奖惩要制度化。要建立完善创建工作考核奖惩制度体系，通过加大奖惩力度，推动工作落实。一要健全测评机制。从下半年开始，创建办要以新的《测评体系》为依据，每两个月组织一次全市性的自测评，根据工作进展情况及时调整测评内容，保证测评能够反映各单位的真实工作水平。每次测评都要公开排名，对测评中的扣分项进行公布。二要健全奖惩机制。昨天的市委常委会上，研究通过了《创建文明城市工作考评奖惩办法》。按照这个《办法》，要把文明城市创建指标要求与各部门单位绩效考核有机结合起来，纳入领导干部科学发展业绩考核内容。从今年下半年开始，要根据市级测评成绩对各单位进行排名，排名靠后的单位要罚款，罚款用于奖励排名靠前的单位。三要健全文明单位动态管理机制。从现在开始，要根据自测评结果，对全市文明单位实行动态管理。对排名靠后的国家级、省级文明单位，上报上级主管部门建议撤销称号；市级文明单位排名靠后的，第一次先给黄牌警告，限期整改，连续两次排名靠后的，撤销文明单位称号，并在全市通报。
三是督促检查要常态化。市创建办要制定详细的工作督查计划，开展经常性督查，对发现的问题，要及时下达整改通知书，限期整改。要改变重通报、轻反馈，重督查、轻整改的状况，把督查和整改有机结合起来，更加重视整改的实际效果。市委督查室、市政府督查室要重点督查死角盲区和薄弱环节的工作。人大、政协要积极发挥监督职能，定期组织人大代表、政协委员开展专项督查和视察，对创建工作提出意见建议。新闻单位要继续搞好舆论监督，发挥好“曝光台”的作用，对存在的问题坚决曝光，不留情面。同时，要加强跟踪问效，积极督促责任单位加强整改。
同志们，新一轮创建全国文明城市工作已进入了关键阶段，全市上下一定要认清形势，坚定信心，争分夺秒，扎实工作，全力做好冲刺，力争明年进入全国文明城市行列。
文明城市创建讲话稿
做一个文明的鄂尔多斯，让我们的这个城市更加美丽。
创城是对全市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设成就的全面评估。城市是我们自己的家园，她的文明美丽，与我们息息相关;她的平安繁荣，是我们共同的愿望。我们既是文明城市的享受者，更是文明城市的建设者。作为鄂尔多斯市民，我们有责任以实际行动践行文明，共同来呵护我们美丽的家园。
下面我提倡;
一、积极参与，从我做起。首先要知道并了解创建，关心创建，融入创建。不断增强主人翁意识，提高参与创文的自觉性和主动性。
二、情牵大手，共创文明。小手牵大手，带动家庭、社区和社会齐心共创，形成全民学礼仪、守秩序、齐清洁、传爱心的良好氛围，勇于指出和纠正父母和身边人的不文明举止，提高创文的知晓率、参与率和支持率，为创文齐喝彩，为创文齐出力，为创文添光彩。
三、讲究文明礼仪。自觉践行社会主义荣辱观，加强个人修养，努力养成文明行为习惯;带头讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人;注重个人形象，讲究必要礼节，举止文雅，说话和气，宽以待人，相互礼让。
四、遵守公共秩序。牢固树立法制意识，自觉学法、守法、用法;遵守市民文明公约和有关制度;遵守公共场所的各种规定，不影响、不妨碍他人的正常活动。
五、爱护公共设施。自觉爱护公物，以主人翁的态度对待国家和集体财产，珍惜社会共同劳动成果;爱护广场道路、水电、通讯、消防等公用设施;爱护身边的一草一木。
六、培养环保习惯。进一步提高环保意识，倡导健康、绿色生活方式，从小事做起，节约一滴水、一度电、一张纸，不用或少用塑料袋，不乱扔乱倒垃圾，外出尽量选择乘坐公交车。
七、参与公益事业。大力弘扬志愿者精神，关心弱势群体生活，热心社会公益事业。从我做起，从现在做起，加入志愿服务组织，争当出色志愿者，为创建文明城市贡献自己的力量。
文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议既是20xx年文明城市创建的动员会议也是落实今年文明城市创建迎检工作任务的紧急会议，十分重要。从7月份开始，省文明委将组织检查组对全省各市文明城市创建工作进行测评，中央文明办也将委托国家城调队对申报城市进行测评，时间紧迫，任务艰巨。据文明办的同志反映，今年创建文明城市迎检工作启动比往年早了一个月的时间，但是省里检查也提前了近一个月，所以，时间还是很紧张，各项工作都要往前赶。野松书记、林强市长对我市创城工作高度重视，野松书记还专门在全市精神文明建设工作会议上做了重要讲话，要求各地各部门都要把文明城市创建工作作为龙头工程来抓，将文明城市创建摆在更加突出的地位，加大投入，强力推进。今天会议的目的就一个，迎接省和国家测评，全面做好工作，要在上一年的基础上，取得新突破，力争拿高分，确保我市全国文明城市提名资格不能丢。
刚才，相东部长就今年文明城市创建的测评体系要求作出了说明，对当前铁岭文明城市创建重点工作做出具体安排，同时也对各项工作任务责任进行了分解，请各地各部门在市文明办的具体指导下，认真抓好落实。下面，就如何做好下一段工作，我讲三点意见：
创建文明城市迎检工作是当前市委、市政府全局工作的重点，也是当前全市人民生产生活中的一件大事，全市各地区、各行业、各单位、特别是要动员广大市民群众向文明城市创建工作聚焦。加强对文明城市创建工作的领导，是文明城市创建成败的关健。我在此强调三点：第一，创城迎检工作要作为各地各部门一把手工程。各地各部门一把手要对创城工作亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导，要深入一线，靠前指挥;第二，要周密组织，责任到人。确保每项任务指标都有专人抓，有分管领导负责;第三，要进一步增强补位意识，在工作交叉环节方面主动承担责任，保证创城迎检工作不留真空，实现无缝对接。
各地、各部门要把文明城市创建工作纳入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导、统筹协调、政策扶持、资金投入和督促检查，确保各项任务落到实处。部门之间、条块之间要积极协商，针对当前存在的突出问题，共同研究解决办法，合力攻坚。
二、加强宣传，突出重点、亮点，全面提升城市环境秩序建设水平。
全国文明城市文明程度测评体系分为重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系四个方面，23个项目，91项具体测评内容，市文明办已经对所有任务指标进行了任务责任分解，大家要认真研究，立即行动，全面落实。要做到以下四个方面：
(一)强化宣传，形成工作氛围。要进一步强化媒体和社会公益宣传。一是要加强平面媒体宣传。报纸、广播电视、网络要继续办好创城专栏，增加公益广告内容;二是要加强城市交通工具、公共场所、主要街路和大型商场、宾馆、饭店等重点部位的公益广告宣传，要通过利用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。公交车、出租车要增加“讲文明树新风”为内容公益宣传。三是要加强公共场所、主干道、商业大街、居民小区等重点场所的道德公益宣传。市区进出口和重点部位要设置公益宣传板栏，要在这些场所设立“遵德守礼”提示牌。充分利用手机短信、过街横幅、灯箱广告等形式宣传创城口号，为全市文明城市创建营造了良好的社会氛围。
(二)注重细节，确保工作质量。要抓好细节，只要我们有能力做好的就要做到不能丢分。除通过互联网对文明城市进行测评外，文明城市测评形式不外乎三种：一查二看三访。所谓查，就是查有关材料。每项工作都要有方案、有进展、有总结，要做到图文并茂、严实合缝;所谓看就是看环境、看秩序、看硬件;所谓访，就是问民意、问评价。今年是第四届全国文明城市测评的第二年，全市各地各部门要在认真总结去年迎检工作的基础上，采取更有效的措施办法，进一步提升工作水平，打好创城迎检的攻坚战。一定要紧紧围绕测评重点和薄弱环节，逐项落实，横向道边、纵向到底，做到不留死角和盲点，确保万无一失。对存在的问题要抓紧查漏补缺，不能存在侥幸心理，务必坚持标准不降低、抓紧工作不放松、严格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、综合执法、卫生、工商、环保等部门，要积极发挥文明城市创建先锋主力作用，将负责的各项工作任务扎实抓好;银州区、清河区在文明城市测评中承担了大量基础性工作，今年重点还要在社区群众工作上认真总结去年的经验，加强组织领导，对居民群众参与创城迎检民意调查问卷工作细节上多下功夫，在提升市满意率上做出新的努力。
(四)密切协作，做好迎检接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明办、国调队的同志要密切配合，提高工作服务水平，做到热情周到、及时到位、有礼有节、增进友谊。
各地各部门要进一步提高认识，对照测评标准开展一次自我测评活动，做到情况清楚，思路清晰，重点明确，措施有力，确保在文明城市创建各项指标任务得到全面落实。
三、完善措施，科学摆布，努力形成文明城市常态化创建机制。
文明城市创建工作常态化是我们的发展方向。形成扎实有效的运行机制是我们今后要解决好的一个重要课题，创建文明城市要实现规范化制度化势在必行。在全国文明城市创建中，我们体现出较为明确的规划性和工作上的计划性，要学习先进经验，勇于探索创新，制定出符合我市实际的措施机制。我们不要只看到我们市政府财力有限，比不上经济发达地区，要更多地利用有限财力资源，发挥我们的工作智慧，从而更好地提升文明城市创建水平。例如，厦门市连续多年在全国文明城市测评中分数第一，这并不说明厦门市财政投入在文明城市创建上最多，事实上也是如此，只能说明厦门市在文明城市创建工作运行机制必然比其它城市先进有效。其中他们采取的文明城市点评制度就极具代表性，专门组织人员定期对城市中的问题和死角进行曝光揭短，再拿到领导小组会议上进行点评，这一做法有效促进了问题的解决。建立好的文明城市创建长效机制，不一定花费多大财力，而是要花费我们的精力就可以做到，大家要充分认识到这一点。
建立常态化文明城市创建机制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入总结探讨。这里我要讲其中一点就是要建立责任追究制度，谁的任务谁负责，工作不利、拖拖拉拉，影响测评成绩的单位和个人，要追究他们的责任，谁丢的分，丢多少分，要弄清楚，说明白，要向市委、市政府做出检讨，同时要取消其任何形式的评先资格，必要时要采取一定的组织措施，做出人事调整。
同志们，这次会议是市委、市政府在我市文明城市创建关健时期召开的一次重要会议，大家要从全局的高度充分认识创城迎检工作的重要性，进一步增强抓好创城迎检工作责任感和紧迫感，以热情饱满的精神、优质高效的工作、机智灵活的手段、团结协作的作风，努力形成全市上下共创文明城市的良好氛围，切实在文明城市创建工作中发挥积极作用，为全市争创全国文明城市做出新的更大的贡献。
谢谢大家。