在全市交通工作会议上的讲话之二（通用18篇）

演讲稿是演讲者在演讲过程中使用的一种文字材料，可以用来表达观点和引导听众。我们整理了一些关于演讲稿写作的经验和技巧，大家可以作为参考来提升自己的写作水平。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

在开始我的演讲前，我想先问各位一个问题，在你的印象中，横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起，举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识，从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。

随着时代的进步，随着科技的发展，交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化，在如此快节奏的背景下，可以说从你到我、从司机到行人，每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而，也就是在这红绿灯下，多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色，演奏出一曲曲属于自己的生命交响!

今日，我把这样一个悲惨的故事告诉各位，就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连，大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市，同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此，更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便，懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理，想酒后驾车时;当你为了赶时间，对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福，请你三思而行，你可曾想过，或许就在你决定铤而走险的一刹那，属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!

全市道路交通安全工作会议上的讲话

同志们：

交通安全教育讲话稿人们常说：交通事故猛如虎。去年我国交通事故死亡人数则毫不谦虚地排在了世界第一位，近几年我国每年交通事故死亡人数都在10万多人，平均每天死亡达300人，一起起惨烈的事故背后，有多少家庭失去了亲人，有多少欢乐变成了悲剧。那么，是什么原因导致我们道路交通事故频频发生？据统计，在所有的交通事故中，除极少数属意外原因造成，75%以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的。引发事故的主要原因，强行超车、行人不守交通规则等。首先我们都来反省一下自己或身边同事的交通行为，是否曾经有过不遵守交通规则的行为？事实上，有些人交通安全意识不强、缺乏交通安全常识。请回想一下，在上下班的路上，是不是有员工边走边打手机？是不是随意横穿公路？是不是有骑自行车时喜欢两三人并排骑行或单手骑车？为了全家的幸福，在此我提几点建议：

1、要认真学习交通安全知识，遵守交通规则，加强安全意识；

2、在马路上行走或骑车时，请不要打手机。

4、在马路上行走时，一律靠右行，给车让出空间，也给生命上道保险。

只要大家始终把交通安全牢记在心，落实到行动，我相信，我们可以远离交通事故。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：

20是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。

--公路管理安全发展理念进一步增强。年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。

--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。

--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。

--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。

回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。

年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。

（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任。

强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。

（二）2006年重点做好的几项工作。

1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。

确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。

“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。

2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。

根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。

3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。

交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的'路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。

4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。

抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。

同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。

强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。

（二）2006年重点做好的几项工作。

1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。

确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。

“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。

2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。

根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。

3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。

交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。

4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。

抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。

同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。

年在全市交通运输工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代呼唤新担当，新格局需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，发扬新时代“x精神”，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志，攻坚克难、锐意进取、苦干实干，奋力谱写x综合交通运输跨越追赶新篇章，为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献！

在全市公安交通管理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经报请市局党委同意，今天，我们召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是贯彻落实全市公安工作会议和全省公安交通管理工作会议精神，分析研判我市当前面临的交通安全形势，安排部署2021年全市公安交通管理工作。会前x市长专门听取汇报，并就进一步推进道路交通管理智能化和交警队伍正规化建设提出明确要求。刚才，x同志宣读了关于表彰《2021年度全市交通管理工作先进集体及个人的决定》，希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、继续努力、再创佳绩。广大交警、辅警要以他们为榜样，永葆初心，继续奋斗，共同推动全市公安交通管理工作整体顺利前行。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、总结经验，提炼战法，进一步坚定决心和信心。

这一年，我们逆行而上，在“疫情防控”阻击战中牢牢守住了x的“南大门”。新冠肺炎疫情爆发后，x首当其冲地处在疫情防控最前沿，全市交警辅警闻令而动、逆行而上，疫情期间共设置卡点x个，共投入警力x万人次，车辆x车次，配合交通、卫健等部门在全市防疫检查点对湖北籍车辆人员劝返和疫情排查防控工作，共检查车辆x万车次，检查人员x万人次，保障疫情防疫物资运输和救护车辆x台次，物资x吨，帮助求助群众x人次。全市交、辅警扎扎实实防疫情、保运输、保畅通、保安全，牢牢守住了x的“南大门”。涌现出了以x村等x余名党员民、辅警为代表的x交警抗疫先进群体。公安部授予交警支队全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人x名，省委授予交警支队全省人民满意的政法干警x名，省公安厅授予交警支队疫情防控先进单位x个、个人二等功x名，市公安局授予交警支队集体三等功一次、个人三等功x名、嘉奖x名、全市最美女警x名。

注销机动车登记证x辆，完成总任务目标的x%，提前完成了年度目标；

报废机动车回收x辆，各省辖市中排名第一。2021年x月x日，x省淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车工作专班向x市政府专门发来《感谢信》，对我市对淘汰国三车辆开展的工作、取得的成绩给予了充分的肯定，为全省提供了可借鉴的经验。x、x等地市专门x市委常委、常务副市长蔡松涛介绍经验和做法，并推广x经验。

这一年，我们以抓好道路交通事故预防“减量控大”工作为主线，扎实开展“一盔一带”、“百日行动”、“机动车礼让斑马线”等安全守护行动，大力推进交通治理体系和治理能力现代化，全力稳定交通安全形势，全面提升管理服务水平。

截止2021年x月x日，共出具法医病理鉴定x起，法医临床鉴定x起；

尤其在强力提升攻坚公诉工作中，x-x月共公诉x人，与去年同期公诉x人相比，同比上升x%。扎实开展源头隐患排查清零工作。自去年x月开始，共召开全市重点客货运企业约谈会x次，约谈客货运及校车单位x家次。全年共清零重点车辆驾驶人安全隐患x个，全市“两客一危”检验率、报废率、违法处理率x%，重型货车挂车检验率、报废率、违法处理率分别为x%、x%、x%。农村面包车检验率x%、报废率x%，ab类驾驶人审验率x%、换证率x%。

在持续开展交通违法整治中，借鉴区域联合整治、周末夜查等专项整治经验做法，加大集中整治力度，保持严查严管态势。全市共查处各类交通违法行为x万余起，其中，涉牌涉证x起，酒驾x起，其中饮酒x起，醉酒x起，超速x起，客车超员x起，货车超载x起，其它交通违法x万余起。做好疫情防控期间复工复产道路交通保障工作。积极会同相关部门，聚焦打通交通堵点、放开货运物流限制、有序恢复道路客运“三大任务”，全市共投入警力x人次，车辆x余辆。保通ab证通行证通行x辆次，保通无通行证运送鲜活物资或应急物资x辆，服务群众x人，发现疑似病例x人，查处交通违法x起，行政拘留x人，刑事拘留x人。

x家机动车安检机构推行扩大免检范围，实施新的检验周期；

对本地x家交通运输企业单位注册情况进行梳理，已注册x家；

建立代办交警车驾管业务网点x家；

在互联网便民利民服务平台受理群众网上申请复核x万起，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

四是开拓创新，充分发挥指挥中心职能。充分利用et城市大脑及时处理拥堵和阻断路段。全年共发布预警信息和交通安全提示信息x万件，每月道路阻断处理率基本达到x%，全省排名前三，共帮助x万人次。完善应急管理机制工作。组建以指挥中心为核心的交通应急管理机构，规范交通应急处置规程，备案应急处置预案。全市分级备案各类应急预案x万条，共录入警情信息总量x万条，开展跨地市及本辖区应急演练x次。建强建优指挥中心。建立x个总业务监管中心、x业务监管分中心（车管所x个，x个大队各x个），形成了市县两级监管中心。从支队指挥中心、车管、驾管、检测、科技、保障抽调x名业务骨干，组成综合监管系统建设应用专班，全市全部业务监管音视频均按要求接入交警支队指挥中心。

开展系列“拒绝酒驾”宣传活动x余次；

大力开展第九个“x全国交通安全日”主题活动；

组织开展第二届最美驾驶员评选活动，评选出x名最美驾驶员；

举办交通安全宣传精品力作有奖征集大赛，获得省总队一等奖x名，二等奖x名，三等奖x名，并获得组织奖，倡导全社会共同提升道路交通安全意识、文明意识。

狠抓“三查”专项整治，共排查2021年已办结案件x万件，清理正在办理的案件x件；

在创建“文明城市”活动中，督察、整改各类问题x处；

深入推进纪律作风建设深化年活动，核查并监督整改非现场交通违法行为处理中存在的问题x个，追究相关人员责任x人，受理并办结群众举报投诉、信访案件x起，办结率x%。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市局党委的坚强领导和有力支持，得益于全市交警辅警、职工的锐意进取、扎实工作、辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市局党委，向全市公安交警辅警、职工及家属，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、认清形势、直面困难，切实增强责任感和使命感。

2021年我市共发生x起较大事故。分别是：……。这一起起事故一次又一次给我市道理交通事故预防工作敲响警钟，严重影响了在全省的绩效考评成绩，严重影响了x在国家、省市领导心目中的形象，严重影响了全市人民对公安交通管理工作的认可。

ab类重点驾驶人x万名，逾期未审验、逾期未换证时常发生。二是少数学校幼儿园仍存在使用“黑校车”接送学生幼儿现象，校车超员现象时有发生，存在较大安全隐患。三是农村交通管理不容乐观。农村道路的交通违法行为突出，农村地区微型面包车非法载客、货车和农用车违法载人、三轮车、两轮电动车事故多发，酒驾、超速驾驶、无证驾驶等问题长治不下。四是恶劣天气影响大。x地处山区，雨水多、团雾多、且具有突发性，夜间道路交通事故和高速公路、国省道多车事故易发多发。五是受采茶、节假日影响道路形势更加严峻复杂。特别是当前疫情相对稳定，x已进入采茶季，加上清明节、五一小长假临近，来信采茶“大军”，探亲旅游人员将剧增，本地群众出行需求也旺盛，客货车辆密集，管控压力加大，事故极易反弹。

二是运用科技信息化管理水平和措施落后，不能满足当前管理能力；

三是城区拥堵问题突出，城市规划设计滞后，部分新开预开通道路未做到“三同时”，加上城区停车场数量少、停车泊位少，电动车生产销售无序发展，交通违法现象日益突出。

有的超期扣压事故车辆，违规收取停车费；

有的在按简易程序处理财损交通事故时责任认定不准确；

有的甚至暗箱操作，违规办人情案、关系案等。三是办理车驾管业务不规范。主要表现在个别查验员、考试员不严格落实机动车查验工作规程和驾驶人考试工作规范，个别检验监管审核员网上审核不认真、不细致，导致为不合格车辆核发检验合格标志，个别人员利用职务之便为非法中介提供便利等。四是执法记录仪不使用、上传编辑、标注不规范，电子卷宗上传不完整、法律文书制作不规范等问题。

三、聚焦重点、克难攻坚，全力确保各项工作目标任务如期实现。

2022年，做好今年公安交管工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。今年我市公安交管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议及省市公安局处长会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，积极适应常态化疫情防控条件下道路交通安全新形势，以做好建党x周年交通安保工作为主线，深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，深化公安交管“放管服”改革，持续提升广大交通参与者的交通安全文明意识，深入开展党史学习教育活动和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，从严从实从细做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，全力以赴实现“一遏制、一杜绝、两下降、三提升”（遏制较大道路交通事故，杜绝重大事故，事故起数和亡人数下降，文明交通意识、交通管理服务水平、交警队伍素质提升）工作目标，确保道路交通安全形势持续平稳，以优异成绩庆祝建党x周年。

根据公安部、省公安厅、交警总队和市局党委要求，2022年要进一步深耕细作，迎难而上，持续深化“五个三工程”，抓好“五个方面工作”，为老区的“两个更好”构建安全有序畅通的道路交通环境。

（一）一以贯之，持续深化“五个三工程”

1.全面建强“三支队伍”。一是做精业务监管队伍。支队和各大队都要成立业务监管队伍，深化公安交管大数据分析研判平台应用，加强对业务数据的分析研判、对重点业务的流程监管，及时预警预防各类风险隐患，推动执法规范化建设。二是做专交管案侦队。进一步强化对涉路违法犯罪的重拳打击，深化案侦队执法规范化建设，全面提升刑事案件侦办技能，树立交警队伍执法权威。三是做优铁骑队。支队和各县大队要健全完善铁骑队勤务流程，规范铁骑队的日常管理、执勤执法、队伍训练、装备建设、考核制度、勤务保障等工作，定期组织铁骑勤务大练兵活动，增强实战业务技能，提升实战应急处突能力。

2.综合提升“三种能力”。一是提升道路交通管理能力。加强对人、车、路、环境等道路交通要素的研判分析，科学统筹高速公路、国省道、农村地区、城市“四大战场”，精准运用法律、勤务、科技、宣传等工作手段，努力构建交通安全管理“共治、共管、共赢”的良好格局。二是提升科技信息化应用能力。依托新一代公安移动警务平台，构建“共性+个性”的交警移动警务应用体系。深化恶劣天气预警、隐患排查治理、交通事故预防、交通疏堵保畅新技术在交管工作中的应用，加快推进智慧交通、智慧城市建设。三是提升基层一线执法规范化水平。围绕交警执法规范化六大体系，配齐配强法制队伍，优化法制职责定位，发挥好处罚、教育、指引、规范的作用，让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。

通过建设“x小时车管所”、开展“微创新”等举措，不断优化业务流程，创新工作机制，积极落实便民利民服务举措。二是创新事故预防的新手段。持续开展交通事故深度调查，严格落实“四个必查、五个追究”工作机制，在对原有运输企业、运输车辆承运人、装载企业、货运企业等调查的基础上，进一步拓展调查范围，深挖潜在的道路交通安全隐患线索，倒逼安全主体责任的全面落实。三是创新安全宣传的新方式。持续深化完善“省市县乡村”五级曝光机制，重点围绕预警恶劣天气、发布实时路况、曝光典型案例等开展实效性宣传，在乡村要围绕提升交通意识、养成文明习惯开展反复性宣传。

4.坚决完成“三项任务”。一是坚决完成“减量控大”工作。全力推进交通安全隐患、交通安全宣传、城市交通安全、农村交通安全、公路交通安全和部门协同共治六大攻坚行动，全力防控较大事故，严防发生重特大事故。二是坚决整治人车路隐患。紧盯重点车辆及驾驶人安全隐患，积极组织排查、研判、分析，及时将隐患抄告相关部门和运输企业，进一步强化重点车辆和驾驶人源头隐患清理，不断提高“两客一危一货一面一校”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，同时加大三轮车、电动两轮车的查处力度。三是高压查处严重交通违法行为。持续加大公路重点违法整治，严厉整治危险化学品运输安全隐患，深入推进拼车包车超员载客、工程运输车野蛮驾驶、打击假牌套牌等违法行为专项治理，保持严查酒醉驾的高压态势并做好“三个延伸”，进一步提升我市道路交管工作水平。

5.坚决守住“三个不发生”底线。即不发生重特大道路交通事故、不发生执法错误问题、不发生队伍重大违法违纪问题。

（二）夯基补“钙”，切实抓好五个方面工作。

1.加强基层基础建设，夯实立业之根。突出强基导向，要进一步强化执法站建设，提升基层执法水平，优化执法服务站、公安检查站，有力提升精准执法水平，科学部署警力，严查重点违法。结合全市实际，进一步深化警邮、警保、警银合作，大力推进“两站两员”、交警中队、警务室、乡镇政府等业务代办网点建设，在大型社区、商场、车站等人员集中场所推广使用交通管理自助服务机，将车驾管业务做到全城覆盖、无盲区、无死角，使改革服务于民、便利于民、惠及于民。

2.加强基层队伍建设，巩固干事之本。配强基层执法力量，实现警力下沉、资源下沉，形成人往基层走光荣、物往基层进合理的浓厚氛围，进一步做好基层执法单位的物质保障，更好地发挥基层执法单位战斗力。狠抓警保联动强基础，深入贯彻全国农村道路交通安全工作现场推进会精神，按照公安部交管局标准，推广学习先进地区农村道路交通安全管理工作经验，各县局要发挥好农村派出所协助管理农村交通的职能，同时将“两站两员”建设作为农村事故预防的基础性工作常态推进，因地制宜推进“两站两员”建设。

3.抓严抓实教育整顿，筑牢信仰之基。按照公安部、省厅和市局部署要求，扎实开展交警队伍教育整顿，盯紧队伍建设、执法管理和服务群众重点岗位和关键环节，集中整治漠视侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题和队伍多发易发、屡禁不止的顽瘴痼疾，既要严格管理、严格监督、严格要求，严防队伍发生各类违纪违法和执法突出问题，也要关心关爱民警，落实从优待警措施，加强典型选树和宣传表彰工作，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。为加快x革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”创造安全稳定的政治社会环境。

4.积极开展“百日行动”，构建和谐出行环境。各级交通管理部门要按照分析研判、源头管理隐患排查、路面管控、宣传提示等要求，切实强化公路交通安全重点管控，严防违法超员、违法载人导致的交通事故。

同志们，让我们在市局党委的坚强带领下，深入贯彻市委、市政府，省厅、省总队和市公安局党委的决策部署，知耻后勇、奋起直追，大力发扬“三牛”精神，力争2022年我市公安交通管理工作有质的进步，不断开创x公安交通管理工作新局面！

谢谢大家。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务，实现新的奋斗目标，我们必须一手抓发展、一手抓安全，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

第一，充分认识安全生产的极端重要性。我们常说，生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求;对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说，我们每次开会都要强调安全，都要讲认识问题，但安全事故仍然时有发生，究其原因，还是认识不到位。当前，我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想，强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大，使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想，认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓，关键看火气、靠运气，这是当前安全生产中最大的隐患。对此，我们必须深刻认识到，安全生产关键在于防，要早介入，抓主动，始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想，强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益，是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作，多想后果，早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想，强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事，或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调：安全生产是辖区负责制、行政首长负责制，安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以，希望大家务必要加强沟通联系，有情况相互通气，有问题协商研究，有难题共同克服，把安全生产的责任、任务、措施落实到基层，落实到每个单位、每个人、每个岗位，做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。

第二，严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气，核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看，要有效预防和防止事故发生，关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调，抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守，加大执法力度，确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促，及时指出问题和隐患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者，必须严格履行安全生产主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理，对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约，还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调：安全工作的所有要求务必落实到操作层面，务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者，特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度，落实岗位责任，确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。

第三，着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治，夯实基层基础。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治，重心下移、关口前移，着力解决存在的突出问题，努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管，夯实行业基础。从严控制安全生产准入，认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为，努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训，夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强，安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度，严格做到持证上岗，让一线职工更热爱生活，更重视生命，努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。

第四，健全安全生产长效机制。抓安全生产，要坚持标本兼治，重在治本，着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度，把安全生产工作纳入法制化轨道，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管，对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就，对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，建立联席会议制度，及时通报情况、沟通信息，协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制，在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面，协同开展执法整顿，始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作，认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策，构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。

第五，强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题，要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫，在建立健全安全生产预警机制上下功夫，在推进科技兴安上下功夫，努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。

同时，今年**市把应急管理工作列入单项目标考核，各地各部门要抓紧完善各项应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临，要切实加强节日期间应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，坚持主要领导带班，保持信息畅通，确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我先作总结部署。书记还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

xxxx年，全市各级在市委的坚强领导下，牢固树立安全发展、科学发展理念，不断深化认识，把握规律，重心下移到班组，关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶，全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，安全生产形势保持持续稳定，被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚，各级对安全生产极端重要性的认识显著提高，积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络，有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律，总结提炼出“三化六步”工作法，搭建良性互动平台，挂图研判、辨识隐患，广泛应用到各行业领域，收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度，进一步完善举报奖励机制，司法追责力度加大，群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式，坚持全天候、无缝隙、零盲区，深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患，及时消除了一大批事故隐患。一年来，在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，换来了安全稳定的发展环境，有功劳、有贡献。在此，向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!

总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气，更是为了查找不足，改进提升。要清醒看到，我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，时刻都充满着风险挑战。主观上看，有的工作不敬业、不认真、不专业，责任落实大而化之，隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全，规章制度流于形式，安全技术装备落后，现场管理不到位，特别是一些企业职工安全意识淡薄，辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权，对安全职责认识不足，源头把关不严，安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处，漏洞大、盲点多，对非法违法行为视而不见。客观上看，我市经济结构偏重，高危行业企业多，林区面积大，道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减，天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说，新老问题交织叠加，容不得我们半点沾沾自喜，掉以轻心，必须慎言成绩，保持高度警觉，常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是：以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导，坚持安全第一，以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线，不断创新管理方式，全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设，着力提高本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作，大家必须强化敬畏意识，尊重生命，尊重规律，不碰红线，时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识，时刻保持清醒头脑，居安思危，未雨绸缪，打好主动仗;必须强化敏锐意识，从思想深处养成敏锐习惯，时刻保持灵敏反应，做有心人，不侥幸，不麻痹，不大意;必须强化归零意识，善于总结工作经验，正确对待取得的成绩，坚决杜绝毕其功于一役认识，时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识，树立事故可防可控思想，坚定必胜信心，筑牢防线，根治事故。要重点做好五个方面工作。

一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任，真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总，用好督导考核手段，建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管，消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想，主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事，依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任，着力解决企业重生产、轻安全问题。

各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任，拿出足够的时间和精力，经常研究安全生产工作，全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，要按照准事故处理。要加大事故处理力度，严格按照“四不放过”规定追究责任，决不姑息迁就。

二、深化隐患治理。隐患不除，事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，深入完善“三化六步”工作法，组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员，结合区域行业企业特点，针对春夏秋冬四个季节规律，积极组织挂图研判，用“显微镜”查找隐患，用“放大镜”对待问题，不断提高超前预防能力，增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求，坚持条块结合、属地为主原则，在安全生产各领域全面开展排查摸底，建立完善安全监管台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制，经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决杜绝出现任何闪失。

三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故，必须始终保持高压严管态势，坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为，维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任，主动担当，认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围，“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任，绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业，且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作，密切配合，强化网格化管理，坚持人员下沉到网格，把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员，让其危害性家喻户晓，调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落，充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势，逐村逐户进行地毯式、拉网式清查，不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位，要按照各自职责，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品，以及盗采露头煤等领域的严重违法行为，要坚决露头就打，并倒查追责，按法律上限顶格处理。

四、深化“双基”建设。基础不牢，地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策，把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的，一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的，要依法暂扣许可证并督促整改，整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定，健全规章制度和操作规程，规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准，实行班组定岗、定人、定责管理，建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动，加大反“三违”力度，确保职工按章操作、规范操作，提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力，全市村居社区安全管理队伍不断加强，工作机制不断完善。要进一步巩固提高，全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设，推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设，关心爱护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件，建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任，敢于负责，不断提高综合素质和履职能力。

五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系，不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用，严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度，推行安全生产责任保险和工伤保险，加强职业病危害防治，不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略，严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点，积极研发应用安全适用科技成果，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法，深化“十百千万”培训工程，确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师，对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员，严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训，提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念，建立符合企业实际的安全文化，增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设，及时编制修订应急救援预案，抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制，加强灾害性天气预报预警，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定，提高应急管理能力。春节临近，到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动，严阵以待、严密防范，全力抓好当前工作，为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查，加强储存、经营、燃放等各环节监管，严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气，全面落实森林防火各项措施，严盯严防，确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管，深入开展消防安全检查，严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治，严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定，严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为，确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理，监督停产企业按规程安全停车，落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前，主管部门单位要严把复工审查验收关，帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施，确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始，特别是各级“两会”、春节和元宵节期间，各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出，要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度，确保有人在岗、信息畅通，及时有效处理突发事件。

同志们，做好今年安全生产工作，意义重大，任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求，时刻保持高度警惕，严格落实各项防范措施，确保全年安全生产形势持续稳定，为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。

全市交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。

这次会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神，认真总结*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一个榨季的工作任务，继续签订蔗糖生产目标考核责任书，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。

会上，还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖，表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。

下面，我讲四个方面的意见：

一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。

我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业，是德宏经济的“半壁江山”。

在这里，我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况，让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。

今年以来，全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及省第八次党的代会精神，按照州委五届三次全会的部署，围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标，把握机遇、开拓创新、突出重点，全面落实科学发展观，努力做到“十个确保”。

1—8月，全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势，表现为八个方面：一是国民经济运行良好。

据统计，上半年全州实现生产总值34。13亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15。1%。

其中：第一产业实现增加值6。82亿元，同比增长9%，拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元，同比增长27。6%，拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元，同比增长9。5%，拉动gdp增长4。5个百分点。

二是农业和农村经济稳步发展。

上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元，按可比价格计算比去年同期增长12%，增速同比快6。6个百分点。

其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元，同比增长28。15%。

三是工业生产快速增长，重点行业拉动突出。

全州累计完成工业总产值33。95亿元，按可比价格计算比去年同期增长32。7%，增速同比快22。9个百分点。

其中：制糖业完成产值13。28亿元，同比增长29。1%，拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元，增长58。6%，拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元，增长21。2%，拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元，增长20。9%，拉动全部工业增长1。4个百分点。

从这些数据大家可以看出，制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。

四是固定资产投资较快增长。

全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元，与去年同比增长33。4%。

五是消费品市场繁荣活跃。

全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元，与去年同比增长12。2%。

六是对外贸易增长提速，旅游业平衡发展。

全州完成进出口总额32961万美元，与去年同比增长16。4%。

其中：进口4623万美元，同比下降37。2%，出口28338万美元，增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次，与去年同比增长6。3%，旅游外汇收入915万美元，下降11%;接待国内旅游者218。18万人次，增长18%，实现旅游业总收入15。61亿元，增长17。3%。

七是财政收支快速增长，金融运行良好。

全州累计财政总收入8。8亿元，比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元，比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元，比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元，比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元，比年初增长22%。

八是城乡居民收入稳定增长。

根据抽样调查，上半年城镇居民人均可支配收入为5173元，比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元，比去年同期增长19。2%。

从全州经济运行情况可以看出，蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。

蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。

过去的几十年中，蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用，为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。

*/*榨季，全州甘蔗生产实现恢复性增长，甘蔗总产量达到420多万吨，蔗农种蔗收入达8亿多元，蔗农人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗区人均总收入的40%以上。

据州蔗糖办的初步统计，*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高，预计产量达480万吨以上，按上榨季的甘蔗收购价格计算，全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。

可以肯定地说，在当前的新农村建设、构建和谐社会中，蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。

制糖工业也是德宏最大的农产品加工业，目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线，日处理甘蔗能力3。3万吨，拥有蔗糖职员工5000多人。

*/*年榨季，全州糖业实现工业总产值13。28亿元，占全州工业总产值的50%左右，拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元，尽管本年度食糖价格下滑，全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右，在全州工业利润中仍然占有相当的比重。

此外，蔗糖产业还带动了相关产业的发展，对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。

二、团结一致，齐抓共管，蔗糖工作成绩显著。

回顾*/*榨季的各项工作，通过全州上下团结一致，齐抓共管，采取切实有效的工作措施，在政策的执行力上很下功夫，砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。

一是甘蔗生产成绩显著。

*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。

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年度在全市海上交通安全暨搜救工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天市政府召开这次会议，主要是贯彻落实全省海上交通安全暨搜救工作会议精神，总结近年来全市海上交通安全和搜救工作，研究部署当前和今后一段时期的工作任务，推进“平安海区”建设。

刚才，会议通报表扬了两年来在全市海上搜救工作中作出突出贡献的单位、集体和个人，他们在恶劣的气象条件下，不顾个人安危，始终战斗在搜救一线，最大限度地避免和减少了人员伤亡和财产损失，在此，我代表市政府，向他们表示衷心的感谢和热烈的祝贺！**同志代表市海上搜救中心作了工作报告，讲的很具体，很全面，我完全同意，各成员单位要结合各自职责抓好落实。**区政府、胜利油田生产运行管理中心、中海油田服务股份有限公司等三个单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我再讲几点意见：

全市海上应急救援队伍体系更加完善，市海上应急救援中心建成运行，海上搜救能力进一步增强。两年来，全市共处置海上险情、事故**起，成功救助遇险人员**人，救助成功率达**%，有力地保障了海上安全形势的总体稳定，特别是成功处置了2018年8月15日多艘船舶受台风“摩羯”影响接连遇险和2022年1月12日韩国籍“五号汽船”轮液化气泄漏等重大险情，得到了上级的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。这些成绩的取得，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于市、县两级海上搜救中心的科学组织和各成员单位的通力合作，更得益于全市海上安全战线广大干部职工的恪尽职守、无私奉献。借此机会，我代表市政府，向长期以来关心支持我市海上交通安全和搜救工作的社会各界表示诚挚感谢！向奋战在海上交通安全和搜救一线的广大干部职工致以崇高敬意！

航运企业运输船舶船况参差不齐，海上从业人员素质不高，管理水平有待提升；

部分海上交通安全领域还存在着职责不清、管理缺失的问题。三是海上应急救援能力不足。《**省海上搜寻救助条例》已于今年1月1日起施行，对照条例要求和现实搜救需求，我市虽然已对社会救助力量进行了整合，但我市无常驻专业救助力量，海上救援队伍专业化水平不高，海上险情处置经验不足，海上应急装备、物资储备、人员配备以及应急救援机制等方面还有较大差距。这些问题的存在严重影响我市海上交通安全形势稳定和海上应急救援的效果，我们在今后的工作中，必须认真加以解决。

海上安全事关全市经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全和社会稳定。习近平总书记多次强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。省委、省政府高度重视海上安全，部署开展了“平安海区”建设三年攻坚行动，推动出台了《**省海上搜寻救助条例》。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，先后对推进“平安海区”创建、加强海上交通安全管理特别是港区和航运管理、推进海上应急救援中心建设等工作作出具体安排。各级各有关部门、单位要提高政治站位，切实增强做好海上交通安全和搜救工作的责任感和紧迫感，按照市委、市政府的部署要求，把抓好海上交通安全和搜救工作作为重要政治任务，进一步履职尽责、担当作为，不断提升工作水平，确保海上安全形势持续稳定。

今天会议对海上交通安全和搜救工作任务作出了全面安排，各级各部门要结合各自实际，坚持问题导向，聚焦重点，突破难点，抓好落实。下面，我重点强调以下四个方面。

（一）全力化解海上交通安全风险。从源头上化解好管控好风险是确保海上交通安全的基础性工作，必须常抓不懈，不能有丝毫放松。

一要持续强化开展海上交通安全隐患排查治理。这是有效防范事故的重要举措。沿海各县区、开发区要坚持常态化排查与专项整治相结合，全面整治港口、运输船舶、渔船等重点领域、关键环节的安全隐患，加大风险隐患排查力度，建立台账、销号管理，对重大安全隐患组织集中整治，及时消除影响安全的突出矛盾和问题。交通运输、海事、海洋发展和渔业等部门要坚持常态化排查与专项整治相结合，全面整治港口、运输船舶、渔船等重点领域、关键环节的安全隐患，彻底消除隐患滋生根源。港口企业各港航单位要强化风险隐患的自查自纠，严格落实各项安全标准、制度和规范，严防运输、装卸事故发生。各港口经营企业要建立落实到港船舶黑名单管理，拒绝黑名单船舶到港，数据库，对其风险进行评估，建立选船机制，将风险高的船舶列入黑名单，拒绝到港，切实提升港口作业到港船舶的安全水平。

对非法作业点经营人，公安部门要介入调查，凡涉黑涉恶的要依法严惩。海事、交通运输、海洋发展和渔业、公安等部门要加大海上执法力度，对从事非法运输的船舶发现一艘查扣一艘，由海域所属县区、开发区统一看管，相关职能部门依法处置。对“三无”船舶监管责任不清的问题，市海洋发展和渔业局、**海事局要认真研究解决。按照规划要求，加快推进锚地配套建设，为到港船舶提供充足的锚地。沿海各县区、开发区要抓紧规划建设旅游船舶码头，使旅游船舶的停靠、航行更加有序。**海事局要抓紧编制我市管辖海域航路规划，争取年内实施，并推动上级海事部门对我市海域公共航路开展规划编制，为在我市海域航行的船舶提供畅通安全的专用航路。

强化证书持有情况、安全操作技能等方面的监督检查，把好适任关。各企业要强化海上作业人员的使用管理和安全教育培训，不断提高安全意识和业务技能。新闻媒体和各职能部门要积极开展海上安全知识、突发事件防范应对的宣传，增强海上从业人员风险防范意识，倡树“平安是福”的文化理念。

（二）全力提升海上交通安全联防共治效能。海上交通安全工作复杂程度高、涉及面广，管理难度大，我们要抓好这项工作，必须凝聚工作合力，强化联防共治。近年来，通过各级各部门的共同努力，我市已形成了信息共享通报、联合执法、督导检查等工作机制，在推动联防共治上取得了很好的成效。，下一步，**海事局要牵头建立完善市海上交通安全管理联席会议制度要根据新形势、新任务的要求，进一步健全完善，抓好落实，真正形成联防共治、齐抓共管的安全大格局。

对发现的非法船舶停靠点、作业点，要及时通报所在县区、开发区。各沿海县区、开发区接到通报后，要立即核实，整合相关执法力量，坚决予以取缔。同时要加强沿海岸线和通海河流的网格化管理，加大安全网格化巡查力度，对发现的三无船舶、非法停靠点及时通报相关执法部门，依法严厉打击。**海事局要牵头建立市海上交通安全管理联席会议制度，围绕解决影响海上交通安全的重大问题，开展形势分析，研究落实解决措施，组织开展联合执法，定期调度通报工作开展情况，并报市政府。各相关部门要抓好联席会议确定任务的落实，凝聚监管合力，推动问题解决，形成上下联动、齐抓共管的工作格局定期通报联合执法情况，推进解决工作中存在的问题，并将工作开展情况及时报市政府。我们就是要通过形成上下联动、齐抓共管的工作格局，持之以恒地整治重点难点问题，不断提升海上交通安全管理水平。

（三）全力加强海上搜救能力建设。随着市海上应急救援中心的建成投用，目前，我市对海上应急救援力量实现进行了从分散到有组织的巨大转变有效整合，形成了较为完善的海上应急救援队伍，目前正在推动在由非专业化向专业化加快转变迈进。下一步重点是以落实《**省海上搜寻救助条例》为契机，进一步加强海上应急救援体系建设，全面提升海上搜救能力。

一要全面提升海上应急组织指挥能力。要抓紧组织修订搜救应急预案，建立针对不同种类险情、事故救助的专项预案体系，强化预案演练，同时充实完善应急专家队伍，畅通与国家专业救助队伍的沟通联络，建立起决策科学、处置高效的指挥协调机制。市、县两级海上搜救中心要加强应急预案建设，尽快组织修订海上搜救应急预案，并针对船舶沉没、碰撞、火灾等不同类型的险情、事故编制专项应急预案，建立起完善的海上应急预案体系。要加强应急预案演练，在应急值守、信息共享、指挥协调、救援联动上下功夫，畅通与国家专业救助队伍的沟通联络，真正建立起反应迅速、处置高效的组织指挥机制。要抓紧组建危化品、可燃气体等应急专家队伍，为我市海上搜救工作提供科学有力的专业支撑。

二要全面提升海上应急队伍救援能力。市海上应急救援中心要组织开展救助人员专业技能这是决定救助成功的关键。市海上应急救援中心是我市主要的海上救援力量，必须在提高应急救援能力上狠下功夫。要围绕提升队伍专业化救援水平，组织开展专业技能、新技术推广等方面的培训，实现救助人员由普通船员向具备海上专业救助能力的救生员转变。要围绕提升海上救援装备配备水平，按照专业救助标准为船舶登记的船舶、设施配备加装专业装备，并加强维护保养，保证随时可用，实现普通船舶由生产型向救助型转变。要围绕提升组织管理水平，完善内部管理制度，建立力量调用等机制，统一标识标志，确保中心运行高效。两个油田和**开发区、自然保护区都要加大投入，加强海上应急救援装备和物资储备建设，共建共享，共同维护海上安全。市应急局、**海事局要加强对市海上应急救援中心建设的指导，并争取将其纳入省级区域应急救援体系，为获得上级支持、进一步提升海上应急救援水平创造条件。同时，各县区、开发区要加强已登记渔业救助力量的管理，储备一定规模的应急救援物资，提升海上辅助应急队伍的救援能力。

三要全面提升海上搜救保障能力。沿海各县区政府要《**省海上搜寻救助条例》编制坚持问题导向，从法律层面上固化了市和县区两级政府海上搜救体制机制、资金支持等救援保障方面的规范要求。各级要结合条例的贯彻落实，逐项梳理完善。市海上搜救中心办公室要结合开发区体制机制改革，抓紧重新调整划分海上搜救责任区，编制应急能力建设规划，为县区开展海上搜救工作提供指导。各县区要，落实搜救经费，将海上搜救经费保障资金及救助奖励、补偿等资金纳入本级财政预算，做好搜救责任区内获救人员安置、遇难人员善后处置等工作。市海上搜救中心办公室要结合开发区体制机制改革，抓紧调整海上搜救责任区，明确各自搜救海域范围。做好搜救责任区内获救人员安置、遇难人员善后处置等工作，为海上搜救工作开展提供坚实保障。

（四）全力提升海上安全信息化管理水平。信息化手段是提高海上交通安全管理能力和水平的重要途径。去年，市里已对海上交通安全信息化建设作出安排，**海事局要牵头抓好海上交通安全信息化平台建设，抓好推进实施，依托市海上搜救与安全视频指挥系统，充分整合利用各涉海部门已有信息资源，打造信息互通、资源共享的信息化平台，实现尽快建成信息互通、资源共享的信息化管理平台，提升我市海上交通安全监管和搜救工作的智慧化水平。重点发挥好四个方面的功能。一是发挥对航经我市重点海域船舶动态全程管控、通海河流及岸线的动态管控实时监控、预警服务信息发布全覆盖、搜救指挥“看得见、听得到”等功能功能，提高我市海上交通安全监管和搜救的智慧化水平。沿海县区、开发区和各相关部门都要设立平台终端，充分利用好平台功能，提高海上治理水平。利用平台掌握船舶动态，提醒船舶及时发现并消除异常情况，增强船舶管控能力，提升海上交通安全监管水平。二是发挥执法信息共享功能，由各执法部门将执法巡查中发现的违法违规问题和执法结果及时录入平台，通过平台共享相关信息，提升海上安全联防共治水平。三是发挥海上搜救决策辅助功能，应急救援时，通过构建应急指挥中心与事故现场全数据传输链路，实现远程会商所需现场信息更丰富、决策更科学，应急指挥看得见、听得到，应急救援可视可控、精准到位，提升海上搜救水平。四是发挥预警、服务信息发布功能，利用平台及时发布海上风、浪、雾等恶劣气象预警信息和避让沉船、施工作业等影响航行安全的信息，实现涉灾部门、应急救援力量以及航经我市海域船舶的全覆盖，提升海上应对突发事件的预警预防水平。各相关部门要定期对平台数据进行分析评估，查找工作中存在的问题，推动整体工作的改进提升。

三、全力保障各项任务落到实处。

海上交通安全和搜救各项工作任务十分艰巨，各级各有关部门、单位要压实责任，细化措施，狠抓落实，强化监管，确保各项工作顺利推进，切实维护海上安全。**海事局要加强对海上交通安全和搜救工作开展情况的督导检查，推动各项工作顺利开展。要严格责任追究，对海上交通安全和搜救工作开展不力或造成事故引发不良社会影响的，将严肃追究相关人员的责任。针对当前海上交通安全监管盲区和职责不明等问题，沿海各县区政府、开发区管委会要按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，切实担负起海上交通安全和搜救工作属地责任，做到“促一方发展、保一方平安”。各相关部门要严格落实行业主管和部门监管职责，加强协调联动，凝聚工作合力，确保海上交通安全。各企业要严格落实安全主体责任，特别是企业负责人要切实增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识，持续加大安全投入，加强安全管理，把安全生产责任压紧压实，严防各类事故发生。我市已将市海上交通安全条例制定工作列入立法计划，**海事局要牵头加快推进市海上交通安全条例立法进程，争取尽快出台，进一步厘清各级、各部门职责，规范新兴业态管理，使我市为海上交通安全提供法律基础保障管理有法可依。要加强工作落实的督导检查，对海上交通安全和搜救工作开展不力的要给予通报批评或挂牌督办，对造成事故和不良社会影响的要严肃追究相关人员的责任。

同志们，做好海上交通安全和搜救工作责任重大，使命光荣，希望大家以更高的标准要求，更务实的作风，更有力的举措，扎实推进当前各项工作，努力开创我市“平安海区”建设的新局面。

【交通讲话】市长在全市交通管理工作会议上讲话

同志们：

这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：

事关人民群众生命财产安全事关经济社会的协调发展事关社会和谐稳定。去年以来全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下围绕

“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。

当前和今后一个时期面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究

2.2。

亿辆，年增长。

2048。

素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。

20xx。

年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故。

219。

起，死亡。

32。

人，受伤。

294。

人，其中，发生。

2

起一次死亡。

3

人的道路交通事故，特别是市区“。

10.1。

月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故。

43。

起，死亡。

5

人，受伤。

60。

农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。

对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。

做好道路交通安全工作，要坚持。

3

人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡。

5

人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》

(

甘政发。

[2010]31。

号

)

公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调。

公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展

交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。

公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区

(

即：国省道以及县乡农村道路。

)

重点车辆。

(

即：客运车辆、校车、危险品运输车。

)

重点违法行为。

(

即：酒驾醉驾、“三超一疲劳”

)

重点时段。

(

即：节假日、恶劣天气期间和夜间。

)

始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任。

始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。

一要切实加强路面巡查和管控力度交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势

要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

一要进一步完善校园周边道路交通安全设施教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件二要加强校园周边道路交通秩序整治要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换

加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。

加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性

道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。

县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置，把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作，同部署、同检查、同考核，并在政策、人员和经费等方面提供保障，着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题各级交通安全管理委员会要发挥作用，定期召开会议，建立健全协调联动机制，主动加强沟通，定期通报情况，及时解决突出问题，不断提高道路交通安全监管水平交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员

(

包括协管员。

)

经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。

要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便

全市工会工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起听取了各镇(街道)工会主席、部分局工会主席的工作汇报，虽然受时间限制，没有充分展开，但还是总结了亮点特色工作，比较全面反映了枝江市各级工会组织的工作状态。20xx年，是我市冲刺全国县域经济百强的起步之年。今年以来，全市各级工会组织全面贯彻省党代会、宜昌市工代会、枝江市委工会工作会、枝江市工代会精神，努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，扎实开展“喜迎，争创新业绩，推动新跨越”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”行动，强力推动“两个普遍”，大力发展和谐劳动关系，倾力打造服务型工会，团结带领全市职工在冲刺县域经济百强县市的伟大实践中建功立业，取得了一些成绩。

关于当前及今后的重点工作，刚才王锋同志、红琴同志、都已经分别做了安排部署，提出了明确要求，我都赞同。请与会同志结合各自实际抓好贯彻落实，确保全年任务顺利完成。

现在，我重点强调两点：

一、进一步振奋精神，营造“工会气场”

今年，在市委关心下，我们顺利召开了市委工会工作会议，枝江市第四次工代会，选优配强了10名工会主席，工会工作的外部氛围浓厚，工会干部力量大大加强，这是我们的优势，但同时，我们也看到，我们的工会主席大都身兼数职，在工会主席这个职务以外，有的兼管项目协调、园区招商，有的兼管计划生育，有的兼管安全生产、机关财务，在基层事情多、压力大，非常辛苦，我们也很理解。但我们的本职是工会主席，工会工作又是党领导下的一项重要工作，是党联系职工群众的桥梁和纽带，任何时候身子不能坐偏，位子必须坐正。我不反对兼职，但必须讲究工作方法，不能因为事情多就顾此失彼，不能因为工作忙就无所作为，更不能因为中心任务重而疏于工会工作。

要善于统筹兼顾。工会主席要善于“弹钢琴”，从纷繁的具体任务中把握工会工作的重点难点，以重点工作带动其它各项工作的开展，实现整体推进。6月，市总工会制定下发了《20xx年度全市工会工作创先争优考核实施办法》，还有年初我们下发的《枝江市20xx年工会工作要点》，这些文件中提及的工作就是我们工会工作的重点。工会工作的出发点落脚点都是维护职工利益。比如我们开展的“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，比如目前化很大气力抓的“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍进行工资集体协商)工作，以及由维护职工权益延伸到职工教育、厂务公开、劳动竞赛等相关工作，都是工会工作的重点。纲举目张，把这些工作搞好了就是牵住了工会工作的牛鼻子。我们工会工作就搞好了。

要善于整合资源。多请示、多汇报，主动争取党委特别是党委书记对工作的重视，积极协调行政等各方面力量的支持，努力形成推进工作的合力。常有基层工会主席向我们诉苦，说人少事多，许多文件报表要用电脑操作自己又不会。等等。恳求增加人手。首先，工会主席要努力提高自身素质，要学会办公自动化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的资源来完成工会工作。此前有的工会主席兼任计生办主任、经贸发展办主任、民政办主任等职务，均有可利用的资源。当然，作为市总工会，我们也认识到这一点，积极向省市争取协理员政策。我们正在着手组织招聘工会协理员。但工会协理员指标十分有限。总之，工会工作主要还是要靠自身努力和当地党委、政府(行政)的重视和支持。

要善于总结宣传。在这个互联网时代，我和大家一样，比较重视电子媒体、舆论宣传。每天上班第一件是就是开机浏览湖北工会网、宜昌工会维权网、枝江市总工会网、三峡枝江网，看看近期的工会工作动态。工会工作不仅要实实在在的做，还要大张旗鼓的进行宣传。刚才大家汇报的亮点工作，有的是我们平时掌握的，有的是在今天总结提炼出来的，有的单位平时工作也不错，亮点也不少，就是总结推广不够，有其实无其名。工会作为群团部门，如果你自己不进行工作宣传，就很容易没有声音，如果长久没有自己的声音，就很容易被边缘化。所以希望大家要善于总结，在当好工会一线战斗员的同时，当好调研员、宣传员、信息员，努力扩大声音，扩大影响。各级工会组织要找准切入点，唱响“维权”主旋律，发挥工会干部的干事创业的激情，挥洒全市广大职工推动发展的斗志，在“服务新跨越，促进新发展”中营造“工会气场。

二、进一步落实“两个普遍”，促进工会工作规范化建设。

日前，全国乡镇(街道)工会工作座谈会在咸宁召开，全国总工会基层组织建设部部长郭稳才出席会议并讲话。昨日，省总工会党组书记、常务副主席黄国庆同志到宜昌调研，9月4日至5日，全总副主席、书记处第一书记王玉普到浙江省考察调研。从几处领导讲话和发言，再次反映出，基层工会工作至关重要。俗话说，基础不牢，地动山摇。基层工会萎缩，党联系职工的桥梁和纽带作用就会削弱。所以基层工会组织要深入一线，贴近职工，实打实为职工办好事、办实事，不断增强工会的凝聚力和号召力。

要坚持解放思想。要不断完善工会工作的组织体制，工作机制和工作方法。我们要做到工人在哪，工会组织就组建到哪，工会服务就延伸到哪。基层工会要在实现最基本的“七有”(即有工会匾牌、有工会印章、有基层工会登记表和会员名册、有工会组织网络图、有场所、有制度、有经费)的基础上，按照《湖北省企业工会条例》，加强工会组织规范化建设，要让企业工会组织在企业和职工中充分发挥作用，彻底解决“影子工会”问题同时，我们要不断深化建立产业工会、行业工会、园区工会的新机制。

要坚持服务发展。年初，枝江市劳动竞赛委员会下发了《关于深入开展“技能大比武、服务新跨越劳动竞赛的通知”》，各基层工会要大力开展各种形势的劳动竞赛、技术创新，进一步调动广大职工参加劳动竞赛的积极性和主动性，进一步激发广大职工的劳动热情和首创精神，进一步增强广大职工的主人翁责任感和创造活力。同时，我们要深入挖掘“十大金牌工人、工人先锋号”等劳模品牌价值，扩大劳模的影响力和辐射力。今年上半年，我们评选表彰了“十大金牌工人、工人先锋号”，今年年底，我们将进行两年一度的劳模评选推荐工作，我们要通过对职工劳模的宣传，充分发挥劳模的示范引领作用，在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好风尚，唱响劳动光荣的旋律。

要坚持以职工为本。要继续大力推行“两个普遍”，我们要通过工资集体协商，签订集体合同和《劳动安全卫生专项集体合同》，切实维护职工权益，积极构建和谐劳动关系。我们党的宗旨是为人民服务，我们工会的核心职能是为职工维权，在职工权益受损伤时，要理直气壮站出来为职工说话、为职工撑腰，要在实实在在为职工谋利益的过程中，增强工会组织的影响力和号召力。

同志们，还有三个月就是年终结账了，据了解，今年宜昌市总工会对县市区工会工作考核首次采取请第三方来检查方式，考核得分直接计入宜昌市委、市政府对枝江市综合目标考核总分。工会工作占综合目标考核5分。余下的工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以这次会议精神为指引，以一种“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常规工作抓实，把重点工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重视，有大家的理解，有大家的支持，还有大家的努力，我们一定能够圆满完成全年各项工作任务!以优异的成绩通过宜昌市总工会的考核!谢谢大家!

【交通讲话】副省长在交通工作会议上讲话

同志们：

元宵节刚过，全省交通系统的同志们就汇聚在这里，举行全省交通工作会议，大家都感到精神振奋，期望新年里风调雨顺，国富民强，期望湖南的交通事业蒸蒸日上，兴旺发达。

xx。

届四中全会精神，加强交通行政能力建设的新的工作要求，并就。

****。

年的工作作了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对新的工作要求的提出是积极而又切实可行的，对今年工作的安排是科学周全的，这些我都完全赞成。希望同志们按照李安同志的报告认真贯彻落实，开拓性、创造性地工作，努力完成各项工作任务。新春之后省政府第一天上班就专题听取了交通厅的汇报。省政府认为交通厅的工作是卓有成效的，同时认为，面临的任务仍然十分艰巨。省政府相信，在省委的正确领导下，有省交通厅一个团结向上，脚踏实地干实事的领导班子，全省有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍，一定能胜利完成历史赋予我们的重任。

161.7。

亿元，比上年增长。

16.2%。

新修了。

2642。

公里等级公路，其中二级以上公路。

230。

公里，加上老路改造的，共新增等级公路。

4722。

公里，公路总里程达到。

87875。

公里；在建的。

777。

39.65。

亿元，是历史上农村公路投资最多的一年。新改建县际及县到乡镇公路。

4961。

公里，为年目标任务的。

160%。

建成通村公路。

7224。

公里，为年目标任务的。

180.6%。

对此省委、省政府和全省人民都是肯定和满意的。公路水路运输生产也。

99975。

万人，旅客周转量。

449.7。

亿人公里，完成货运量。

6.03。

亿吨，货物周转量。

513.5。

亿吨公里，水路运输也走出低谷，开始恢复性增长。特别值得肯定的是。

在去年夏天的电力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺电的关键时刻。

交通部门坚决贯彻中央和省委、省政府保障煤电油运的部署。

顾全大局。

勇挑重担。

组织和协调运力。

开辟运输煤炭的公路、水路联运通道。

全力保障电煤油等重点物资运输，做出了很大的努力和贡献。此外，治理公路、水路。

"

三乱。

"

工作、治理超载超限工作、公路收费站点集中整治、交通规费征收以及行业文明建设等工作都取得了新的成绩。在此，我代表省人民政府向全省交通系统广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在交通工作会议上的讲话稿

同志们：

今天召开的全县交通工作会议，是贯彻落实省、市交通工作会议精神、部署我县今年交通建设与发展的开局之会，会议十分重要。近年来，全县各乡镇积极响应县委、县府的号召，紧锣密鼓地实施农村路网建设工程，取得了令人注目的成绩。在此，我谨代表县委、县府向辛勤奋战在交通建设第一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

今年整个交通工作安排，x局长已在会上向大家作了全面的部署，这里我再强调三点意见：

一、统一思想认识、着眼未来，以科学发展观指导农村公路建设。

过去的几年，特别是20xx年以来，我县紧紧抓住省政府制定的“年万里农村路网工程”有利政策，全县发动、全民动员，在县委、县府的正确领导下，通过县交通局精心组织，各乡镇密切配合，分期分批实施，共完成了691.7公里农村路网建设项目，实现投资2.2亿元，切实改善和解决了190个行政村涉及人口30万人的通路问题，为我县新一轮经济的快速发展奠定了基础。

今年根据省、市交通部门的安排，我县将有42条220公里总投资1.1亿元的农村路网建设项目，涉及乡镇17个38个行政村。同时省道205线扩建工程即将开工，高速路也正进入紧张施工阶段，在此面临交通建设新转折时期，各部门、各乡镇要把交通工作置于发展经济的战略高度，去准确定位、科学发展。

当前我县面临的首要任务是：深入贯彻落实卢展工书记来汀调研时的讲话精神，把加快发展、总结“现象”，发挥老区优势、沿海优势、开放优势，增强忧患意识、发展意识，努力建设山清水秀、业兴民富，诚信文明的新型山区县，使成为海峡西岸经济区的西部重镇，作为今后一切经济工作的中心。围绕这一中心，我们就必须立足于地域经济形势。我县的地域经济形势是：地处福建西部，北有工业基地三明，南有经济发达地区广东，东承沿海开放经济区，西连大京九腹地赣南，我县正处于一个看似被包围的封闭之地，实则是一个极具有发展潜力的“凹”形部位，唯一的出路是中心开花，全方位打开通道，与邻近周边地区形成一体化的大区域经济区，共同发展和繁荣。为此，早在20xx年县委、县府就提出了构建“二纵二横加一环”的交通建设思路，今后，无论是农村路网建设还是其他经济项目建设，都要在“二纵二横加一环”的交通建设框架内“添枝开花”，以项目带动产业，以产业发展经济，承接实施沿海经济区由东向西转移的战略机遇，促进北部南部同时协调发展战略构想。

因此，各乡镇要抢抓机遇，要以发展的紧迫感，再次动员、集中精力抓好公路建设项目，要突出三个“认真”。

一是要认真总结，吸取近年来开展农村路网建设的经验和办法，抓住稍纵即逝的农村路网建设补助政策，争取在任期内把应该做的事办好。

中央和省政府制定的补助政策来之不易，是体现党和政府关心农村建设，切实增加农民收入的重要途经之一。我县抓住这个政策出台实施是走在全市乃至全省的前列，是偿到了甜头的。20xx年被省交通厅表彰并奖励100万元，20xx年被省交通厅表彰并奖励50万元就是个很好的例证。当然这些奖励，各乡镇也是得到了具体实惠的，但是今后的政策如何?这样的补助政策还能持续多久?因此，各乡镇要认真总结经验，对能上、该上的项目重新梳整，多方筹资、多方调动，争取在20xx年之前，彻底解决行政村通水泥路的问题。

二是要认真落实科学发展的要求，加快公路建设前期工作步伐，为项目的实施铺平道路。

各乡镇要在县交通局的统一组织下，分轻重缓急，按照《xx县交通发展规划》的要求，做好公路建设项目规划评估、立项工作，提高项目决策的科学性。抓紧完成交战项目和世行项目省道205线拆迁征地工作。抓紧完成工贸新城道路勘测、设计工作，抓紧完成农村路网建设的以地换地、调整用地等征地补偿等工作。

三是要认真围绕经济发展大局，提高行业管理水平，防微杜渐，切实做好“德政工程”。

农村路网建设项目的业主以乡镇为主，但是从近年来的工作情况看，各乡镇在公路建设管理上还存在许多漏洞，除了自身专业技术力量不足的客观因素外，还存在一些人为的因素，比如防范经济侵蚀意识不强、专项资金拆东墙补西墙、项目验收张冠李戴等现象，这都反映出各乡镇管理水平和素质问题。因此，县里决定成立“农村路网建设专项资金督察小组”，工作重点就是解决监督机制问题，以提高资金使用效率，加快农村路网建设步伐。

二、强化质量监管、落实安全责任，以严谨的科学态度做好、做精每一条农民致富之路。

农村公路工程质量如何?社会各界十分关注，农民兄弟十分关注，政府部门更要关注。因此作为业主单位的各乡镇，监督单位的交通局，要树立不单领导还要到每个干部职工都要有的“质量第一、安全第一”的意识，以对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地做好农村公路建养质量，要正确处理好质量与进度的关系，确保“建设一条、完善一条、管养一条、发挥效益一条”。

同志们，你们千万要记住，质量责任是要终身负责的。会后，大家一定要把质量安全责任书认认真真地看一遍，我相信，大家看过后，会有所启发、有所收获、有所警觉。交通局在这方面一定要严格按照行业管理职责，加强检查监督，有必要的话在每条新修公路路上树立石碑，刻上质量责任者名字，让更多的群众来参与监督，以此促进质量。同时交通局要加强一线建设和管养过程的动态监督，加大技术指导力量，把好质量关口，控制薄弱环节，规范建设内容，消灭农村公路建设质量安全隐患，会同社会各界共同构筑有效的综合监督网络。具体要求做到：

一是思想上要重视。百年大计、质量是关键，是直接关系到我县农村路网建设工作成败的根本问题。也直接关系到我县确立的针、纺、织、竹、果、林等主导产业的发展壮大的问题。因此，各单位要从加快经济发展的全面出发，牢固树立一盘棋思想，齐抓共管、密切配合，共同关心支持农村路网建养质量监管工作。

复投资。这就要求各乡镇在宣传、教育上下功夫，务必做到二个方面：一方面建立积极有效的农村公路管养机制，从思想上、资金上解决“重建轻养”的根本问题，可以采取如农村老人护路队、义务养路工的形式，加强对农村公路的监管;另一方面深入宣传修路、护路、爱路意识，提高群众思想素质，特别要加强对搞农村运输车户的教育，结合全国治超行动，劝导、遏制在农村公路上的超载运输。

三是措施上要得力。在加强农村公路建、养两个重要环节上，强化措施的落实是关键，各乡镇要有针对性提出符合解决本乡镇存在公路质量监管问题的具体办法，例如在公路建设环节上制订消除路基沉陷、路面硬化强度不高等具体措施，在公路养护上学习、使用符合新工艺要求的养护办法，以保证在建设和养护过程中安全生产、安全施工、保质保量，确保在施工过程中不发生人为因素造成的交通事故和施工事故。

三、建设和谐社会，心系群众利益，以奉献的为人民服务精神，让广大人民群众切实体验到社会的确在进步、发展。

交通基础设施是建设海峡西岸经济区的先决条件之一，建设海峡西岸经济区，交通基础建设要先行，年初全国人大代表提出的“建设和谐社会”，其内容实质就是经济、文化等各行业的发展要与社会主义社会的发展相适应、相协调，不能有所偏颇。目前我国社会主义建设正处在一个高速发展时期，交通基础设施作为经济领域中的基础行业，更要以“建设和谐社会”的宏伟目标为立足点，一切以人为本，一切从当地社会实际出发，积极稳妥地发展交通事业。

就我县社会、经济现状来看，要建设好一个“和谐社会”，首先要解决关系群众利益的交通难的问题。在这点认识上，我想在坐的同志们的看法是一致的。因此，在今后的交通工作中，除了要加强公路基本建设，为百姓办实事外，还要从以下两个方面做好为社会和人民的服务工作。

一方面，在抓好公路建设工作的同时，要加强运输市场的监管，提高交通运输服务能力。长期以来，我县道路运输市场受公路建设制约发展缓慢，各乡镇在这个方面也长期未予以重视，熟不知运输业的发展是搞活区域经济的重要途径。从今往后，各乡镇要逐步改变这种思想认识，积极配合交通局做好三项工作：一要堵疏并举，整顿和规范道路客运市场秩序，取缔非法客运，消除安全隐患，由运管所牵头，依靠乡镇政府的力量，开展综合整治遏制非法客运扩大的势头。同时，依托和扶持现有的客运企业，积极发展农村客运，努力解决农民“出行难”的问题。比如，各乡镇要充分利用省交通厅刚出台的农村客运站建设补助政策，积极创造条件改善农村客运站场建设，各乡镇要将客运站场建设纳入乡镇建设规划。二要加快运力结构调整，提高运输服务水平，运管所要在广泛征求乡镇意见的基础上，对客运班线的经营机制进行改革。三要加强交通规费征收力度，提高实征率，各镇要组织一定的人力物力，协助交通局做好辖区内交通规费的征收工作，特别是要在农村路网建设受益村庄群众中广泛宣传交通规费征收意义。

另一方面，安全事关人民的生命财产，各乡镇要高度重视交通安全。要在县交通局的统一组织下，继续开展道路、水上运输安全管理年活动，把它作为实施“平安汀州”的一项重要内容来抓，按照乡镇政府、运管所、地方海事处各自的职责抓好以下工作：一是乡镇政府除了要加强对农村公路施工的现场安全管理外，要对辖区水上交通、渡口实行有效管理，特别是各相关乡镇要加强对捞沙场的安全管理和检查;二是运管所要严格把住道路经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关，落实安全责任，三是地方海事处作为新设立的机构，要加大巡查力度，督促各有关乡镇做好乡镇船舶管理工作，规范和改进乡镇船舶管理机制，促进我县地方海事工作上新台阶。

同志们，今年是加快建设海峡西岸经济区，全面完成“十五”计划，衔接“”发展的重要一年，做好今年的交通工作意义十分重大，让我们紧密团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党员先进性要求，与时俱进、开拓创新，为“建设和谐社会主义社会”、开创我县交通工作新局面、快速融入海峡西岸经济区建设大潮作出新的更大贡献。

【交通讲话】局长在全市交通运输工作会议上讲话全文完整

同志们：

经市政府批准，今天召开。

2012。

2011。

2012。

35。

号文件和省政府。

117。

号专题会议纪要精神，为实施“壮腰工程”，加快荆州振兴作出应有的贡献。

市领导对交通运输工作高度重视。市委书记李新华、市长李建明在党代会报告和《政府工作报告》中都用较大篇幅对交通工作提出了要求，市人大领导对交通重点工程多次过问，市政协开展了构筑大交通专题调研。今天，市委常委、副市长王祺扬同志和市人大段昌奉副主任、市政协姚荆汉副主席、市政府张少华副秘书长亲临指导，还将作重要指示。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：

2011。

年是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和省交通运输厅正确领导下，在各县市区党委、政府和相关部门的大力支持下，全市交通运输系统干部职工充分发挥集体的智慧，面对困难，克难奋进，踏实工作，全面完成“先行跨越年”各项目标任务，实现“十二五”良好开局。

(

一

)

紧紧围绕市委、市政府“构筑大交通”战略，发展思路更加明晰。

(2011。

—

2020)。

》编制工作，经多次不同范围的咨询、论证，形成了较高质量的全市物流业发展规划送审稿。全市公交发展规划编制初步完成。

(

二

)

交通重点项目扎实推进，投资规模再创新高。

2011。

年，全市公路水路交通固定资产投资完成。

41.51。

亿元，比上年增长。

130.61%。

创历史新高。全年招商引资到位资金。

8

亿元，占市政府下达任务的。

160%。

完成规费。

1.94。

亿元，占年计划。

108.5%。

江南高速公路工程建设进展顺利，完成投资。

15。

洪监高速公路初步设计获交通运输部批复，项目前期的法定性基建程序全部完成。

;318。

国道荆州段改扩建工程初步设计获省发改委批复。

荆州至松滋一级公路前期工作即将完成，确定为省长江产业投资公司。

2012。

年重点投资项目。

荆监一级公路郝穴至容城段拆迁工作基本完成。

荆州港盐卡出口路、斗湖堤至黄金口互通一级公路连接线建设进展顺利。

沙市至公安高速公路。

(

含荆州长江二桥。

)

潜江至石首高速公路。

(

含石首长江大桥。

)

武汉城市圈环线荆州段。

(

含嘉鱼长江大桥。

)

前期工作快速推进。

江北高速公路前期工作启动。

(

三

)

港航建设超常发展，荆州水运大市向水运强市跨越。

去年。

3

9

亿元，创历史最好水平，项目开工数、完成投资额、工程质量和进度均在全省领先。

荆州组合港。

10。

个重点项目中，公安朱家湾综合码头已交工验收投入使用。

荆州港盐卡。

(

三期。

)

6

个列入全省第一、二批开工的重点港口项目进展顺利。

2.2。

亿元，累计完成。

7.15。

亿元。

全市船舶运力规模实现历史性突破，达到。

123.5。

万吨，位列全省第二，单船平均载重吨达到。

1608。

吨，高于长江沿线平均水平。

全市拥有水运企业。

55。

家，其中超万吨企业。

31。

家，新增集装箱运输企业。

2

家。船舶标准化、大型化、专业化运力格局快速形成。全市完成集装箱吞吐量。

6.5。

万标箱，比上年增长。

16%;。

港口吞吐能力达到。

2200。

万吨，比上年增长。

15%。

全年完成渡船更新改造。

82。

艘，

513。

处内河乡镇渡口达标改造全部完成。

(

四

)

普通公路建设健康发展。

全市交通公路部门紧紧围绕省厅提出的“确保迎国检进入全国先进行列，力争进入前。

10。

69.04。

公里、中修。

169.1。

11。

个

140。

7

年在全省“养护路政优胜杯”竞赛中夺冠。“湖区干线公路沥青路面结构与材料技术研究”项目通过专家鉴定，研究成果达到国际先进水平。

全市公路、水路建设质量监督覆盖率。

100%。

质量合格率。

100%。

优良率。

80%。

以上，干线好路率。

90%。

市质监站连续。

5

年被评为全省先进质量监督站。

(

五

)

民生交通服务品质不断提升。

100%。

三类以上危桥的挂牌公示率达到。

90%。

交通管制率达到。

75%。

以上，完成危桥改造。

15。

座、渡改桥。

4

233。

公里、通村公路。

548。

公里。

100%。

减免通行费。

4056。

万元。

人大建议。

28。

件、政协提案。

43。

件，全部办理完毕，满意率和基本满意率达到。

100%。

提前超额完成市政府向全市人民承办的交通实事。

(

六

)

站场物流建设全面提速，行业监管力度加大。

加快客货运输站场建设，楚都货运站、松滋张家畈等。

5

个乡镇综合运输服务站、

188。

个农村候车亭建成投入使用。

监利一级客运中心站、楚都物流园续建项目、江陵县飞达物流中心工程基本建成。

长江物流园。

(

二期。

)

工程开工建设。

与荆州火车站配套的重点建设项目郢城客运综合枢纽站初步设计已获批复，荆岳物流园、荆襄物流配送中心前期工作进展顺利。

3

个执法门类交通行政许可的。

25。

8663。

万人，旅客周转量。

624447。

万人公里，分别增长。

5%。

11%;。

全市完成公路水路货运量。

5929。

万吨，货物周转量。

2,483,808。

万吨公里，分别增长。

24%。

22%。

473。

gps24。

小时监控，严格管控违规车辆。

(

三期。

)

多用途码头项目建设受市政府表彰为重点项目建设先进单位。

先行集团强化企业管理，塑造企业品牌，实现利润。

1229。

万元，比去年同期增长。

20.4%。

被湖北省经济建设先进典型评审委员会评为“明星企业”

市公交总公司不断优化公交线网，提升车辆档次，打造优秀公交，荣获荆州“最具责任感企业”。

(

七

)

加强党风廉政建设，行业精神文明建设取得明显。

成效。

90。

100%。

”工作目标，工程、廉政双合同签订率。

100%。

五是强化预算理念，严格部门预算管理，加强审计工作，审计金额达。

2.5。

亿元。六是把交通行业文明创建与加快推进交通发展、规范执法、优质服务紧密结合，扎实开展文明创建“十项活动”，实现了文明创建行业全覆盖。县市区交通运输局及市直交通运输系统全部创建成县市以上文明单位。全省公路系统精神文明建设现场会在荆州召开，全省“先行颂”文艺调演我局荣获二等奖。

2011。

16。

13245.6。

万元、

3373。

万元，分别占计划的。

110.4%。

105.4%。

市运管处、客管处加大市场监管力度，出重拳开展道路运输专项整治，组织“的士之星”评比，树立了较好的运输管理形象市物流发展局协调各方，精心编制全市物流发展规划，成效明显市一级路管理处克服困难，完成荆监监一级公路郝穴至容城段拆迁和荆松一级公路前期工作全市交通运输系统新闻宣传、政务公开、文秘档案、教育培训、老干工会、信访史志、节能减排、后勤服务等方面工作取得较好的成绩。

2011。

年，全市交通运输系统涌现了一大批先进单位。

(

集体。

)

和先进个人。市公路局为全国农村公路质量年活动先进集体。

市港航海事局为全国海事系统政务公开先进单位、全国交通运输系统海。

(

水

)

上搜救先进集体、全国海事系统文明执法示范窗口。

公安县公路局斗湖堤机械化公路站为全国模范道班。

市质监站、洪湖市交通运输局等。

15。

个单位受到部省级表彰。李超洪被授予全国“五一”劳动奖章，沈先武等。

8

2011。

年底，我市公路建设债务达到。

39。

全市。

786。

座国省干线和农村公路危桥亟需改造，安全隐患令人担忧。

“

10.1。

”、“。

10.16。

”两起重大交通事故连续发生，教训十分惨痛，问题不容忽视。

在全市道路交通安全工作会议上的讲话稿在全市道路交通安全工作会议上的讲话集合

随着道路交通的不断发展，由此造成的交通安全形势越来越严峻。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次全县道路交通安全工作视频会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青银高速重特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全管理工作，坚决防止和遏制重特大交通事故发生。刚才，蔚恩同志传达了全国、全省道路交通安全紧急电视电话会议精神，振华同志通报了全县1-8月道路交通安全工作情况，一会杨县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

近日来，我县周边的安塞和绥德接连发生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青银高速重大交通事故，分别造成36死3伤和9死的严重后果。为加强道路交通安全工作，中、省、市连续召开紧急会议、下发紧急通知，明确要求在全国范围内立即开展道路交通安全专项大检查，坚决遏制群死群伤事故的发生。这些血的教训再次为我们敲响了警钟，值得大家深刻反思。

目前，我县拥有公路总里程2631.71公里，机动车保有量24440辆，其中客运班线69条，客运企业5家，客运车辆304辆。从刚才周队长的通报情况来看，当前引发交通事故的隐患还大量存在，道路交通安全工作面临的挑战异常严峻。特别是上半年我县相继发生的几起重大交通事故，造成的损失十分惨重，负面影响难以挽回，集中暴露出当前全县道路交通安全工作中存在的问题还比较突出。主要表现在：一是部分乡镇、部门单位和企业对道路交通安全工作的重视不够，没有将其摆在重要位置上，加之广大群众交通安全意识还比较淡薄，全社会共同关注交通安全的良好氛围尚未形成。二是随着经济社会的发展，机动车数量迅速增加，现有的道路承载能力严重不足，现有的执法力量无法辐射到每一台车辆，车与路、建与管的矛盾日益突出。三是事故处置和责任追究机制建设滞后，道路交通事故社会救助基金制度尚未建立，交通事故处理难度大、事故责任追究不严的现象普遍存在。这些问题必须引起全县各级各部门的高度重视，深刻认识当前交通安全工作的重要性和紧迫性，以超常规的举措、超标准的要求，下决心遏制重特大交通事故高发势头，确保全县交通事故总量稳中有降，道路交通安全形势总体稳定。

按照县委、县政府安排，从今天开始，立即在全县范围内开展为期2个月的道路交通安全专项整治行动，11月份组织检查验收。各乡镇、各部门单位和企业要积极行动，认真落实各项排查整改措施，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角，具体要抓好四个“严”字。

(一)严查重处，深入开展道路交通秩序集中整治。由县公安局牵头，县监察局、交通局、安监局和各乡镇政府配合，立即开展省道303线、县乡公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部门要上足警力，严格执法，确保交警警力80%以上上路执勤。要切实加大大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法占道行驶等各类交通违法行为。各乡镇派出所要配合乡镇交警中队开展乡村道路交通秩序整治，严查三轮车、低速货车和拖拉机违法载人。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理，把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和危运车辆违法上路行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法企业、违法驾驶人，追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员，整改一批道路安全隐患。

(二)严把关口，切实规范企业生产经营行为。由县交通局牵头，公安局、安监局、旅游办配合，严格执行“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关，加强客运站场的监督)制度，对每个客运企业、客运场站派驻工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况，对现有长途客运班线进行全面清理整顿，整改不合格的坚决停止运营，一周内取消“红眼班车”。要监督企业严格实行长途客运车辆零点至5时停止运营、客运车夜间行驶速度不得超过日间限速的80%、七座以上客车22时至次日6时禁止通行三级以下山区公路有关规定，严格落实长途客运停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日渐连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人员和相关企业要依法严格处罚。同时，各运输企业要加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶情节严重的，坚决调离驾驶岗位或予以辞退。

(三)严格标准，切实加强车辆安全监管。由县交通局牵头，教育局、旅游办配合，对全县中小学校(幼儿园)校车、危险运输车和旅游包车进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人档案管理制度，对不符合安全条件车辆、超员超载车辆要依法取缔，并对相关企业、学校和驾驶人从严惩处。交管站要全面加强机动车安全技术检验和运营车辆综合性能监测，严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理，坚决查处检而不修，甚至不进场、不检测、不维修就开具合格证的违法行为。客运办、运输公司、教育局以及各运输企业要严格按照规定对县内所有三类以上班线客车、公交车、出租车、校车和危险运输车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车、校车应同时安装车载视频装置。同时，要加快全县一体化数字交通监控平台建设，通过技术手段加强车辆和驾驶人的动态监管。这项工作，杨县长已作了专门的安排，有关单位和企业要立即行动，尽快落实，及早建成投用。今后，车辆动态监控系统的交通违法信息将作为执法依据，由交警部门定期进行检查，依法严格处罚。

(四)严抓实改，扎实开展道路安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头，公安局、安监局、公路段、气象局和各乡镇政府配合，进一步强化交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强省道303线、县乡公路、通村道路巡查管控，特别是临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段，要严格按照标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，完善标志标线。客运、城管部门要立即着手规划县城公交停靠安全港的建设，力争早建成早投用。农村公路管理站要加大县乡公路的养护管理力度，逐步完善安全设施，为农村居民创造安全出行条件。气象局要积极推行公路灾害性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。县交通局、公路段和各油气企业要针对排查发现的隐患，列出整改时间进度表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。县政府将根据隐患严重程度，实施挂牌督办整改，对隐患整改落实不力的，要就追有关责任人的责任。

7月25日，县委、县政府召开了全县第三季度安全生产工作会议，对第三季度安全工作做了全面安排部署，从现在的情况来看，收到了较好的效果。8月27日，按照白书记、杨县长的指示，我们又紧急召开县安全生产及道路交通安全委员会，通报了8·26包茂高速特大交通事故情况，传达了省市领导重要批示精神，并对全县当前及今后一个时期的重点工作做了进一步的安排部署。借此机会，我就统筹抓好其他行业领域安全生产工作再强调几点。一是突出抓好地质灾害安全整治。要对城乡居民区、中小学校舍以及自然灾害隐患点进行全面排查，及时排除隐患，高危地段要坚决采取搬迁撤离或监控措施，严防事故发生。正在整治的隐患点要加快施工进度，确保不出问题。二是突出抓好消防安全整治。要彻底整治商场市场、歌舞娱乐、宾馆饭店等人员密集场所的消防盲点，严肃查处堵塞消防通道、占用防火间距、违法生产、经营、储存易燃易爆物品和违章用火用电等行为，切实消除火灾隐患。三是突出抓好危险化学品安全整治。要进一步加强对原油、天然气等危险化学品储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管，加强对购买、储存、运输、使用民爆物品的监控，确保不出问题。四是突出抓好非煤矿山安全整治。进一步加强油气开采和采石(砂)场、砖瓦厂等重点企业的安全监管，对未取得安全生产许可证、非法生产和不具备安全生产条件的，该整改的责令限期整改，达不到要求的要一律依法取缔。五是突出抓好建筑施工安全整治。要结合正在开展的“两违”清理整治，对建筑工地防火防电、施工人员宿舍、塔吊、脚手架及模板垮塌等方面进行全面检查，坚决杜绝事故发生。

安全事故人命关天，安全责任重于泰山。各乡镇、各部门单位和企业一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把安全生产各项工作落到实处。

一要加强组织领导。各乡镇、各部门单位和企业主要领导要亲自部署调度，统筹谋划推进本地区本部门道路交通安全工作，切实解决严不起来、落实不下去的问题，为道路交通安全提供坚强的领导保障。各乡镇、各部门单位要切实履行道路交通安全监管责任，企业要落实安全主体责任，采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制度，以责任促落实、以责任保成效。

二要创新管理机制。要立即着手构建以县乡政府为主导，公安交警、乡镇派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的道路交通综合管理体系，将管理向乡村两级延伸，将村支书或村主任明确为本村道路交通安全责任人。县考评部门要将道路交通安全工作，纳入对乡镇政府和各部门单位的社会治安综合治理考核范畴，实行“一票否决”。

三要严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究行政主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责人责任;对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代表人责任;对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格;对不落实安全管理制度的客运企业，要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部门责任。对一次死亡3人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。

四要深化宣传教育。以创建“平安畅通县”为契机，深入推进文明交通行动计划，充分利用各类新闻媒体，宣传道路交通法律法规，每个月都要曝光一批典型案例，切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故，都要进行深入剖析和广泛宣传，汲取教训，警示社会。要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动，结合学生、客运驾驶人、危运车驾驶人、农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。

同志们，做好道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。全县上下要在县委、县政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，坚决遏制重特大道路交通事故发生，为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。

同志们:。

按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神，召开这次紧急会议，主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故，动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动,进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理,严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲，采取切实有效措施，保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见，请大家抓好落实。

近期，我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故，给人民群众生命财产安全带来了较大损失，暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患，必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分，王培强驾驶陕ge2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶，因车辆后溜，将行人吴正英撞倒碾压，造成吴正英受伤，在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分，王金刚驾驶陕ge3440号三轮车在构元扬河村公路翻车，造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时，宋建义驾驶陕eg1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶，行至袁湾村级公路处，驶出路外，翻入坎下，造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分，邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒，造成陈为翠受伤，经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分，刘世锋驾驶陕ge3455号农用车由县城往神河镇方向行驶，行至徐少坤门前处，将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死，造成重大交通事故。今早8时30分，构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故，造成驾驶员及乘员当场死亡，致路外两人受伤的重大交通事故。

当前正值春运高峰期，一是客流高峰时间集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一，客流量成倍增长，人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生，极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差，坡陡路窄弯多，稍有不慎，就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多，车辆出行频繁，驾驶员极易发生酒后和疲劳驾驶，导致交通事故发生，给保畅通、保安全带来困难。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实加强领导，形成“政府统一协调，各部门齐管共抓，各司其职、各负其责”的良好工作局面，坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则，落实各项规章制度和安全措施，强化薄弱环节的监控，全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。

(一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势，高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人，要按照“属地管理”原则，针对当前农村道路运输的特点，采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法，夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任，坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力，加大对农村交通主干道的巡查力度，及时查处道路交通违法违规行为，形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。

(二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能，一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点，严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围，延长巡查时间，采取定点执勤与流动执勤相结合的方式，依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度，对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控，强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路，全面开展路查路检，对重点路段实施全天候不间断监控，提高路面见警率，形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能，加强对三级以下山区公路客运安全的监控，积极开展乡村道路交通安全管理，确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点，合理安排农村客运车辆的班次，督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定，确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度，组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览，以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。

(三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点，会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查，对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告，及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门，并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案，做到时间、人员、经费、措施四落实，限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志，提醒过往司机注意行车安全。

(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式，扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动，不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时，派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度，认真组织开展驾驶员集中培训活动，提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动，在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。

安全生产是一项社会系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手，要始终把安全生产工作摆到突出位置，列入重要日程。坚持安全生产例会制度，及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作，确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责，扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设，确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用，对安全生产工作要常分析、常研究，对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门，以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业，要各司其职，分口把关，对涉及安全生产的重大问题，要加强协调和配合，形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动，利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育，努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。

马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任，立即组织全县开展安全生产大检查，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全稳定。第一第一，第一，必须高度重视、必须高度重视、加强领导，加强领导，认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府，各部门和各企业一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。第二第二，第二，必须认真负责、负责、从严过细，从严过细，在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致，不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场，严禁排而不查、整而不改，坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三，第三，必须严格督查，必须严格督查，确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业，突出重点，有的放矢，切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中，一是要深入。不深入就发现不了隐患，掌握不了实情，解决不了问题。要深入基层，指导各乡镇把握重点，明确目标，研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署，主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去，帮助解决重大问题，防止督查工作避重就轻，搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中，对暂时无法完成整改的隐患，要明确专人负责监督管理，确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患，要督促当地政府、相关部门和企业现场研究，制定科学可行的整改方案和应急处置预案，确保整改到位，严防事故发生。对于不能保证生产安全的，要坚决停产、停业、停止建设。

同志们，加强全县道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，迅速行动起来，狠抓措施落实，努力创造一个平安和谐的道路交通环境!

我社区道路交通安全小组紧紧围绕交通安全工作实际，以宣传道路交通安全法为主线，广泛开展社会化宣传，积极探索交通安全工作的新路子，在控制交通违法行为，预防道路交通事故，开展便民利民活动等工作中取得了良好效果。

1、年初成立了领导班子，责任分工明确，建立健全了各项规章制度，落实责任到人，信息员落实到位。

2、按上级主管部门要求，全面到位，做到了底子清，情况明。

3、经常开展督查工作，了解路段交通安全情况。

1、张贴交通安全标语，横幅，在醒目地方树立固定标语和张贴挂图，进行法规宣传。

2、根据上级领导安排在重点地域进行交通执勤。

3、非法营运得到有效的控制，通过整治后，杜绝了交通安全事故的发生。

4、居民安全意识明显提高，能自觉遵守交通规则，驾驶人员能遵纪。

在日常工作中，我们社区将道路交通安全工作作为重要内容，建立日常排查与突击检查相结合的工作制度，并将道路交通安全工作纳入考核，落实到责任部门和相关责任人，实行奖惩兑现。针对社区道路网络健全的实际情况，我们提出了抓源头、重防范的工作方针，以摸排整治道路交通安全隐患为基础，做好事故预防工作，并对摸排出的安全隐患及时整改。

我们在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在：一是交通安全宣传氛围不浓，行人、乘车人、机动车驾驶人交通安全意识差，交通违法行为突出;二是部分路段交通秩序差，安全隐患多，整治难度大;针对上述情况，我们确定了明年的工作重点：加强交通安全宣传“五进”工作力度，形成强大的浓厚宣传氛围。

总之，在工作中，我们立足实际，坚持“执政为民，服务发展”思想理念，营造出了一个良好交通安全环境。我们将继续全力以赴投入道路交通安全管理工作，为社区内的道路安全奠定稳定基础。

各位领导、同志们：

根据会议安排，现在我将2015年全镇道路交通安全工作情况、存在的问题和下步措施作如下总结、分析和安排，不足之处以书记、镇长的要求为准。

一是在镇、村两级农村道路交通安全防控体系建立的基础上，将工作重心前移到交管站建设和协管员、联络员的教育培训上，着力抓实村(居)委会交管站标准化建设工作，进一步规范了兼职交通协管员、交通安全联络员的工作职责。交管办每月组织交通协管员、安全联络员开展一次业务培训，每季度进行一次考核，每年进行一次表彰，提升了队伍整体素质，调动了工作积极性，夯实了道路交通安全管理工作基础。其中，板桥的品德交通管理工作站、黑石岗交通安全联络员张家宽等，均受到县级表彰奖励。

二是交管办、派出所与其中27辆中型客车、20辆微型面包车签订了交通安全承诺书、对排查出的1700辆微型面包车，严格执行“四个必到位”管控措施，实行“一车一档”跟踪管理。

三是派出所、交通所联合对全镇省道及县、乡、村道路开展拉网式实地踏勘排查，期间共排查省道隐患点段12处。对排查出的隐患点段，一时难以治理的，由政府出资统一设置临时性警示标志，提醒过往车辆安全通过，全年共设置警示标志17块。对路基不稳、急弯坡陡、临水临崖路段实施加固基础、修筑挡墙、设置防护墩和减速埂、完善标识标牌，在募补水库路段、牛补歹至花红路段、乐岩至大鸡灯路段新增钢筋护栏60余米和其他警示标志。

四是交管办牵头，派出所、交通所、农机站、城管中队、中心学校建立联合执法机制，最大限度把执法力量投放到路面上，加大对重点路段、重点时段、重点乡镇(街道)的巡逻管控力度，严查严处重点违法行为，有效杜绝违法驾驶、不合格车辆上路、无资质的车辆及人员进行营运等情况的发生。派出所交警中队共查纠交通违法2003起，查处涉危险驾驶罪1人，查获非法运营11起、酒后驾驶2起、无证驾驶104起、面包车超员78起，故意遮挡号牌2起，其中刑事打处1人，行政拘留16人，吊销机动车驾驶证1人，警告25人次。

五是加大交通安全大宣传力度。派出所交警中队充分协调罗平警方微信和手机短信平台，及时发布交通安全提示、路况研判信息、交通管理措施、重点违法行为曝光，让广大道路交通参与者受到警示教育，发放了5.3万个以“关爱生命、安全出行”为主题的道路交通安全宣传纸杯，在全镇主要道路两侧、通往村居委会的主要道路两侧粉刷针对性较强的交通安全宣传标语41条，发挥了宣传引导作用。

通过以上工作措施的落实，全镇道路交通安全形势总体平稳，交通事故稳中有降。2015年全镇共接到交通事故报警278起，与2014年同期相比，事故起数下降15.5%，其中死亡事故0起，死亡人数下降300%，伤人事故共72起伤92人，受伤人数上升0.3%，财损事故205起，直接经济损失18.5万元，直接财产损失上升0.7%伤人、财损事故多发。

(一)道路交通安全形势非常严峻。一是全镇机动车保有量和机动车驾驶人分别达到11408辆和9023人，两个数据持续上升。全镇乡道87.5公里，村道79.3公里，过境道路17公里，道路交通隐患排查和治理力度不足。与机动车、驾驶人的快速增长相比，道路及配套设施建设、广大交通参与者的文明交通意识等还相对滞后，特别是一改高导致交通压力增大，交管矛盾日益加剧。二是交通事故持续增长，交通安全工作压力增大。截止2016年4月，交通事故已发111起，死亡1人。三是摩托车发生道路交通事故的比例较大，摩托车管理整治难度较大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托车，占总数的39.5%，今年发生的一起死亡事故，就是三轮摩托车(时风车)单方事故。四是板桥镇特别是江桥街及乐岩新区路口车辆乱停乱放、违法变更车道、随意调头，标志标牌不全、交通组织设计不合理，呈现机动车、非机动车和行人混合交通叠加现象，各种交通方式之间干扰较大，交通秩序比较混乱，给交通管理带来难度。

(二)农村交通安全管控力度有待加强。从事故特点及两次专项督查情况来看，道路交通安全仍有不少“短板”。主要表现在：一是村居委会对道路交通安全工作重视不够、认识不足，仍然存在松懈麻痹思想，致使车辆和驾驶人源头管理缺失，失控漏管。少数村居委会对交通安全仍然不关心，不重视，即使发现了道路隐患，根本不及时上报，查而不改，隐患依旧存在，达不到工作目的。二是个别交通安全管理委员会成员部门未按照《道路交通安全管理工作责任书》要求，积极主动到挂钩联系的村居委会开展事故防控工作。三是交通安全管理基层组织在抓关键环节、抓重点和源头监管落实上还不到到位，没有认真落实包保责任制要求。四是部分村居委会在集市、街天、学校放收假、婚丧嫁娶等群众集中出行的重点时段和重点车辆未认真落实劝导工作，微型面包车、摩托车超员，农用车、三轮车、拖拉机违法载人等现象没有得到有效遏制。客运车辆超员现象时有发生，交通管理部门执勤力度不到位。

为认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产的部署要求，紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”工作目标，围绕“怎样让危险车辆不上路，不符合安全驾驶要求的驾驶员不上车，上路车辆不违规违法行驶，发生事故后损失、伤亡、影响降到最低”等难题，突出重点，统筹推进，确保我镇道路交通安全形势总体稳定，最大限度预防和减少道路事故的发生，我讲五点意见：

(一)完善管理机制，夯实综合治理基础。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严格落实《2016年板桥镇道路交通安全管理工作责任书》，强化考核和责任倒查，对工作落后不力的部门和个人一律按规定追究相关责任。二是要进一步完善各级道路交通安全联席会议制度，加强道路交通安全和事故预防工作的组织协调。各成员单位要按照联席会议的要求，认真履职、各司其职、齐抓共管、形成合力，充分发挥职能作用，不断完善道路交通管理机制，形成综合治理格局，确保各项道路交通安全工作取得实效。三是要调整配强交通协管员，加大对兼职交通协管员、交通安全联络员的教育、培训和考核力度，最大限度地组织兼职协管员开展好工作。

(二)加强源头管理，抓好事故预防工作。一是派出所、村居委要继续加大对辖区所有机动车(含无牌无证机动车)、驾驶人全面排查清理工作力度，以村(居)委会为单位建立台账，由派出所交警中队100%录入农村交管信息平台，切实做到底数清、情况明、不遗漏。同时，要将微型面包车全部纳入重点微型面包车管理工作，认真落实“四个必到位”措施。二是按照2016年板桥镇农村道路交通管理包保责任制要求，领导包村(居)委会，干部、职工包重点车辆及其驾驶人要求，严格落实重点车辆和驾驶人“一盯一”、“一帮一”的监管措施，认真落实重点时段、路段包保责任制，确实保证做到“逢集必守”、“逢上放学必守”、“逢婚丧嫁娶必守”。三是要强化运输企业的监管。交通所、派出所、安监站要协调配合，在全镇范围开展道路交通安全大宣传大警示大检查行动，进一步加强对运输企业、客运站场的安全监管力度，落实道路运输安全生产主体责任，严格检查，规范管理，防止失控漏管。

(三)排查整治隐患，构筑安全防控网络。一是安监站、交通所、派出所等部门要以道路交通安全大检查活动为载体，充分发挥道路交通安全管理工作办公室的职能作用，进一步加强对道路交通安全隐患的排查整改，重点排查急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故多发路段，对排查出的安全隐患按道路等级分类登记，以《公路安全生命防护工程实施技术指南(试行)》为标准，根据轻重缓急逐一制定治理方案，对不能及时治理的要设立警示标志并形成书面报告县安委办组织督促整改。二是交通所、村建所要确保新建、改建道路的交通安全设施与主体工程同设计、同施工、同验收，达不到规定要求的，要加大整改力度，并且在安全设施建设中，要特别重视科技在交通安全管理中的重要作用，搞好道路交通管理科技建设。三是交通所、村建所要结合全镇交通组织优化情况，合理配置区域功能、均衡分布交通流量，优化路网结构，把道路交通安全设施建设纳入重点，进一步完善交通标志标线和交通配套设施，要高度重视停车场的规划和建设，从根本上解决停车难问题，进一步缓解交通压力。

(四)强化路面管控，提升联勤联动能力。一是派出所、交通所、综合执法中队等部门要最大限度把执法力量摆放在路面上，加大路检路查力度，对重点车辆驾驶人的严重交通违法行为和非法营运进行严查重处，杜绝不合格车辆上路。二是交通协管员及交通安全管理联络员要切实发挥交通安全劝导作用，严把出村口，重点劝导微型面包车超员、摩托车不戴安全头盔，货车、三轮车、拖拉机违法载人等重点违法行为，及时发现、劝导、举报农村地区严重交通违法行为。三是打非治违中队要在全镇范围继续保持打非治违高压态势，做到严管重罚，杜绝违法车辆上路运营。四是安监站、交通所、派出所、农机站、打非治违等部门要定期不定期对边远村委会管理薄弱地区、镇乡交界重点路段开展联合检查，加大板桥辖区公路交通违法的查处力度，严查微型面包车超员、货车非法载人、无证驾驶、酒驾等交通违法行为，消除事故隐患，坚决遏制农村面包车、摩托车等重点车辆事故高发势头。

(五)加强宣传教育，提升交通安全意识。一是各村居委会、各有关部门要以深化“文明交通行动计划”为载体，在人、财、物等方面给予充分保障，全方位做好道路交通安全宣传工作。要在每个行政村(社)补充完善一个交通安全宣传阵地，以墙体、橱窗或宣传牌等各种形式进行交通安全宣传，全力开辟农村地区交通安全宣传阵地;同时按照农村交通安全广播站(室)建设进度安排，尽快建立使用，充分发挥宣传作用。二是中心学校、板桥一中、二中要将道路交通安全教育纳入对学生的法制教育，加强对学生收放假、上放学时段的教育力度，确保学生不坐超员车、低速载货汽车、“带病车”，培养学生养成遵守交通规则的良好习惯，交通安全从娃娃抓起，充分发挥“小手拉大手”的作用。三是交通所、派出所、安监站等部门要积极拓展手机短信平台和官方微博等交通安全宣传渠道，创新宣传教育方式，以学校、驾驶培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和安全知识。

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后，又召开的一次全县道路交通安全专题会议，这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会，主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才，刘永峰同志通报了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况，并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会，呼延县长还要作重要讲话，现在，我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作，先讲四点意见：

全县道路交通安全专项整治动员大会以来，县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下，迅速成立机构，制定工作方案，召开动员大会，营造宣传氛围，落实整治措施，道路交通安全专项整治工作进展顺利，取得了一定成效。但是，我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生，继永坪“11〃13”交通事故后，12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故，致8人死亡，3人受伤。这次重大交通伤亡事故，发生在道路交通安全专项整治的关键时刻，影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟，必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题，道路交通安全形势非常严峻。具体表现在：一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视，机构虽然健全了，但形同虚设，没有很好开展工作，或巡查不到位，留有死角，以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入，没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够，尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语，与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统，手段过于单一，全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚，群众参与的积极性不强，没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多，严厉处罚的少，没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位，管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位，特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真，无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大，一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够，抓落实的整体合力尚未形成。加之，目前已进入冬季，雨雪、雾天天气即将增多，随后而来的又是“双节”客运高峰，将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题，都必须引起各乡镇、各部门，特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视，在下一阶段工作中，要有针对性地采取强硬措施，切实加以解决。大家一定要充分认识到，今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实，都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性，充分认识到道路交通安全工作的极端重要性，切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感，在保持前一阶段工作好的方面的基础上，自加压力，群策群力，坚决打好专项整治攻坚战，务求决战决胜，打出威力，打出实效，确保一方平安。

目前，已进入专项整治第二阶段，即组织实施阶段，也是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作，对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施，以这次会议为契机，扎扎实实做好各项工作，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生，确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际，当前重点要做好以下几方面工作：

(一)进一步加大宣传力度，扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看，我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓，密度不够，特别是乡村道路和中小学校尤为突出，充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视，有针对性地采取措施，进一步加大宣传教育力度，努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署，以道路交通安全为主题，以广大农村和中小学校为重点，进一步加大宣传教育力度，迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义，报道专项整治的工作动态，报道典型事故的惨痛教训，剖析事故原因，引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机，积极协调教育部门，根据受教育人群的年龄特点，通过上交通安全课，设臵交通安全宣传展版，播放交通安全获救资料片等形式，有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育，形成浓厚的交通安全舆论氛围，教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传，大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识，结合群众性宣传教育的特点，采取群众喜闻乐见的形式，进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程，要使全社会人人受到交通安全教育，人人增强自我保护意识，人人提高交通法规观念和安全意识，从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。

(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看，源头管理措施落实不到位，是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段，交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点，全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户，一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的，一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后，由运管部门牵头，对客货运输车辆，特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测，要逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一检测，凡达不到技术性能要求的，一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责，对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查，凡发现不具备资质的驾驶人员，责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教训，坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏，导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的，对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查，必须确保出站车辆技术性能符合要求，对超员超载、客货混装和“三品”上车的，一经发现，立即暂扣车辆，并责令运输企业和车辆停业整顿。

(三)严格路面检查，坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天，全面预防特大交通事故”专项行动，合理调整安排警力，严格实行领导包片、民警包路段责任制，继续加大路查力度和密度，真正做到白天见交警，晚上见警灯;严格路面检查，要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，决不允许循私枉法、罚过放行，决不允许对交通违法行为变通和降格处理，更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为，一经查实，坚决予以取缔，并严肃追究相关人员的责任。

(四)全面排查整治道路隐患，切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患，加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查，对查出的隐患，要分级入库管理，及时制定治理方案，明确治理责任，限期治理。各乡镇要组织群众，对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护，切实改善道路通行条件。

(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位，是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看，三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在，以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此，各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求，全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任，切实加强对县乡和乡村道路监管。首先，乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来，各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队，对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象，立即扣人扣车，然后报道路交通专项整治办公室，整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次，要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记，对违法行为的处理结果记录在案，做实做细巡查工作。

(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看，城区交通违法行为屡禁不止，已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度，严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时，城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为，依法取缔各类占道经营摊点，努力创造良好的城区道路交通环境。

“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时，要统筹兼顾，认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作，我在10月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过，在这里我觉得很有必要再重申一下：一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时，督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神，在资源整合期间，煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书，校长要与各班主任签订安全工作目标责任书，禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、教学楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查，发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时，抽调两名科级领导带队，督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理，确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所，以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查，司炉人员必须持证上岗，督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍，做好业务培训、物资储备等工作，严阵以待，切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门，要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作，对达不到安全要求的，坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺，发现一处，关闭一处，严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门，要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作，严格执行国家相关规定和要求，严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销售行为，督促经营者完善各种安全制度和设施，确保安全。此外，要继续加强非煤矿山安全生产工作，认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后，安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作，确保“双节”期间人民群众生命财产安全。

在我县安全形势异常严峻的情况下，各级各部门一定要切实加强组织领导工作，强化工作措施，狠抓责任落实，确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大，是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验，也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作，切实负起责任，一把手抓，抓一把手，具体抓，抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议，亲自安排部署，亲自带队检查，抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆，为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中，各级各部门有关领导要切实转变工作作风，深入基层，扑下身子抓督查，抓落实，坚决改变以会议落实会议，以文件落实文件的做法。

这次会后，县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇，全面开展对第二阶段工作的督促检查，重点督查交通法规政策和措施的落实情况，检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，检查各种隐患的整改情况，督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式，对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作，要采取各种形式进行暗访，及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改，凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的，县专项整治办要公开通报批评，监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查，督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况，并做好督查记录，确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门，也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署，强化督促检查，确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间，凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素，导致发生重特大交通安全事故的，要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定，视事故情节轻重进行责任追究，追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任，对号入座，该处分的处分，该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人以上重大事故的，责令其停业整顿，主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故，目前市县已成立事故责任调查组，对事故责任进行调查，根据调查结果，将依据、依理、依法处理。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。做好安全生产工作是维护社会稳定、构建和谐延川的基础性工作。面对全县安全工作的严峻形势，我们一定要汲取特大交通事故的惨痛教训，要以对党和人民高度负责的态度，群策群力，迎难而上，扎扎实实做好各项工作，为“双节”安全和创建平安延川做出不懈的努力!

在交通工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通工作会议主要任务是，传达贯彻省、衡阳市交通工作会议精神，总结20xx年度全市交通工作，对20xx年交通工作进行全面部署。市委、市政府对会议非常重视。会前，丘陵书记多次听取情况汇报，市政府常务会议进行了专题研究和部署。等下，丘陵书记还将作重要指示，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、切实增强做好交通工作的紧迫感和使命感。

近年来，市委、市政府高度重视交通工作，对工作中遇到的困难，对建设中的资金瓶颈，做到了要人给人，要钱给钱，近三年来，市本级财政投入交通项目建设资金5000多万元，20xx年是1700万，20xx年是2100万元，投入力度越来越大，交通事业发展越来越快。20xx年，全市交通工作取得了较大成绩。衡桂高速公路正式落户常宁，将宣告我市结束无高速公路的历史;省道214线万寿至腊园段改造工程已通过省交通厅批准，环城南路等一批重点交通项目进展顺利;农村公路建设各项指标超额完成省市考核任务，修建水泥、沥青路1060公里，其中通乡公路10条143.4公里，县乡骨干网络线28条191.8公里，通村公路946.8公里，全市县乡水泥路网基本形成，实现了65%的行政村通水泥路。这些成绩的取得，与市委、市政府的重视、各级各部门的积极配合密不可分，与全市广大干部职工的全力支持密不可分。在看到这些成绩的同时，我们要清醒看到困难和不足：一是交通基础设施建设有待进一步加快。市域干线公路相对滞后;客运站，渡改桥、危桥改造等项目处于被动;全市还有260多个行政村不通油路或水泥路，还有600多公里的断头路没统筹规划。二是交通建设配套资金有待进一步落实。受建设资金的影响，有些工程项目的进度还不够理想。三是建设环境有待进一步优化。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

交通是基础产业，我市要实现后发赶超，弯道超车，努力争创全省经济强市，就离不开现代交通的支撑和推动。各级各部门一定要牢固树立交通先行的理念，以强烈的使命感和责任心抓紧抓好。

一是要抢抓机遇谋发展。从大范围看,我们正面临着千载难逢的发展机遇。国家出台了在未来3-5年内投资4万亿元的经济刺激计划，省委、省政府把全省“”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元，再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业可以说是迎来了一次历史性的发展机遇。机遇稍纵即逝，抓住了我们加快发展才有希望，抓不住将影响常宁发展进程。我们必须以只争朝夕的精神，主动应对，把握机遇，谋求我市交通工作跨越式发展。

二是要争取项目促发展。衡阳市交通工作会议规划20xx-20xx年我市交通建设项目20多个，投资50-60亿元，安排今年重点公路建设项目7个，投资12个亿。我们一定要十分明确，我市的交通建设项目投资不是多了，交通建设不是快了，而是还不能适应经济社会发展的需要，不能满足群众的更大期待和更高要求。交通建设必须争取更多的项目，促进更大、更快的发展!

三是要切实负责保发展。我们要清醒地看到，农村公路建设经过近几年的努力，取得了可喜的成绩。但接下来的任务更为艰巨，剩下的都是难啃的骨头，自然环境更恶劣，筹资难度更大。因此，全市各级各部门一定要主动履行职责，要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，克服困难，迎难而上，积极为老百姓打通致富路、架起连心桥。这次会议一个重要内容，就是要明确承办交通建设项目目标管理工作的责任，把交通建设的担子分摊到各级党委、政府，希望各级各部门认真研究，采取有力措施，确保20xx年交通建设目标的完成。

二、扎实做好20xx年全市交通工作。

经济要发展，交通要先行。全市上下要把交通建设摆在优先发展的位置，做到思想高度统一，目标任务明确，行动快速敏捷，措施决策有力。20xx年，我市交通建设的目标任务是：一是全力推进高速公路建设。加快衡桂高速公路建设进度，5月底前完成征地拆迁和补偿工作，并做好部分土方开挖工程，完成投资10亿元;成立专门班子，全力争取益娄衡高速公路通过我市;超前规划，力争将我市纳入到衡阳市“三纵四横一联”高速公路网络枢纽中，努力实现我市交通的大提速。二是全面加快干线公路改造。研究出台加快干线公路和骨干网络线改造的具体方案，确保年内竣工3条、在建4条、开工9条，完成投资2亿元。具体来讲，要做好南二环路(衡桂高速常宁城区连接线12公里)的前期工作;省道214线万寿至腊园7月底前完成全线征地拆迁工作，8月初开工建设;塔山经弥泉至庙前20公里对外通道、江河至官岭骨干道年内竣工;计划建设松柏至烟洲、盐湖至渔池、官岭至麻州、桂枝桥至到湖、堤上至红泥等5条骨干网络线。三是大力推进通畅工程及配套设施建设。全年新增210个行政村通水泥路，完成20xx年92个村路基改造任务;确保完成投资1.1亿元，完成通乡公路建设20公里，通村公路536.9公里;完成弥泉、大堡两个农村客运站建设，完成渡改桥1座、危桥改造2座。四是着力推进交通体制各项改革。坚定不移地完成国家成品油价格和税费改革任务;积极稳妥地取消全市政府还贷二级公路收费站;要坚决落实国家改革的相关政策，深化农村公路养护体制改革。

做好20xx年全市交通工作，任务艰巨，责任重大，各级各部门一定要强化措施，抓好五个“关键环节”：

一是要多方筹集建设资金。资金是交通建设的关键。从我市目前情况看，交通建设欠账多、需求大、项目多、任务重，资金紧缺市最大的困难。各级各部门要解放思想，开动脑筋，千方百计筹集建设资金。一是要积极向上争取资金。要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，向市赴省进京，争取更多的公路建设项目列入国家和省级项目“笼子”。对进“笼子”的项目，要派出专人，盯住不放，争取国债资金和省、市的补助资金早日到位。二是要努力落实财政投入。市财政将按照保重点支出的要求，按预算拨付资金，把交通项目建设的配套资金按时间、按进度落实到位。要加强对交通工程建设配套资金的检查落实，市财政对干线公路、农村公路建设补助资金政策维持不变，今年新开工的项目资金要在11月前到位。三是要积极收回各乡镇前段所欠的配套资金。前段各乡镇做了大量工作，为我市交通发展作出了较大贡献，但是，也存在一个突出的问题，就是乡镇的农村公路建设配套资金欠帐较多。也有的乡镇配套资金落实较好，像蓬塘、柏坊、大堡、宜潭等乡镇。大部分乡镇则没有完全配套到位。到目前为止，全市各乡镇共欠配套资金440余万元，个别乡镇欠帐达80多万元。今年，党中央国务院启动经济刺激计划，对交通的投入大幅增加。我们必须要紧紧抓住眼前的机遇，要赶上“交通大发展”这趟车，各乡镇按时足额筹集配套资金非常重要，如果收不上来，我们常宁的交通建设又会欠帐。因此，市委、市政府决定，坚决要把各乡镇前段所欠配套资金收上来，这要作为市政府考核交通工作的一个重要指标来执行，确保配套资金落实到位。四是要想方设法多方筹资。要调动一切积极因素，形成“政府主导、部门支持、社会捐助、群众参与”的交通建设投资渠道。各乡镇(办事处)、各任务村要以昨天召开的全市银企对接洽谈会为契机，大力争取银信部门支持，贷款先修路。要打好亲情牌，鼓励在外工作的老乡、老板，为家乡捐资修路。要充分调动广大群众的修路积极性，动员鼓励受益群众积极出资，投工投劳。通过向上争一点、政府拨一点、银行贷一点、社会捐一点、群众凑一点等多种形式筹足资金，尽快启动，加快建设，坚决完成年度任务。

二是要明确村里为建设业主。我市剩余的210个行政村农村公路建设项目，在建设方式上与往年有较大不同，业主已经明确是村里，工程队由村里自主选择，验收合格后，再直接拨付国、省补助资金。市交通局负责技术指导、质量监督、工程设计、质量检测、竣工验收及报验。村里当业主，筹资方式和渠道更灵活，更能调动群众的积极性。但是要强调一下，村里自主选择施工队，并不等于可以随便叫上几个人，拉来两台机器就行，必须要选择有资质的工程队，村里要选配有责任心的义务监督员跟班作业，杜绝因偷工减料而出现质量问题。市里已经明确，对验收不合格的建设道路，所有资金由村里和工程队自行负责，国、省补助资金不予下拨，严防豆腐渣工程。

三是要及时掌握项目进度。要有的放矢，统筹安排，及时掌握好交通建设项目进度。各乡镇(办事处)、村要衔接好今年的计划安排，对照目标，分析形势，明确任务，增强职责，加快项目建设步伐，提高农村公路建设的连续性和效率性。交通部门要尽快地组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，千方百计加快审批进度，做到“建设一批、报批一批、准备一批、储备一批”。要层层分解任务，制定工程进度计划，为加快项目建设赢得先机和时间，确保所有工程项目如期开工，按时竣工。

四是要认真做好征地拆迁。征地拆迁是公路交通建设的一大难点。各级各部门要严格按照省、市政策规定做好征地拆迁工作。一要确保项目用地。国土部门要从全市经济社会发展的全局出发，抓紧规划用地，优先安排交通建设用地。二要加快报批进度。国土部门要主动与上级主管部门加强汇报沟通。今年新开工的干线公路项目，要在3月中旬前完成用地报批手续，在4月初做好征地拆迁调查摸底，确保在7月之前完成征地拆迁工作，开工建设。三要强化节地意识。要优化选址，优化设计，转变作业方式，多占山地，减少耕地占用。四要依法征地拆迁。要严格执行省、市制定的征地拆迁政策标准，既保证征地拆迁资金及时补偿到位，又要对漫天要价、无理取闹行为坚决制止，严肃处理。各级各部门要深入宣传发动，向群众讲清道理，依靠群众，发动群众，争取各方面的理解和支持。

五是要务必确保工程质量。今年，我市交通建设项目多，规模大，技术难度和质量要求高，在质量问题上决不能掉以轻心。要严格落实工程质量责任制和责任追究制，形成抓质量的持久动力与压力。要围绕勘察设计、材料质量、队伍素质“三个源头”和“施工、监理”两个过程，强化质量保证措施，全面推行精细化管理。要严格审查施工组织方案，认真开展全员技术交底和岗前培训，严把“设备准入、材料质量、施工工艺”三关。要进一步完善投标、议标、评标制度，严禁暗箱操作，做到公开、公平、公正，实行阳光作业。对违背操作规程、存在质量问题的施工队伍要停工整顿、经济处罚、列入黑名单，直至取消其建设资格。各级各部门要精心组织施工，确定合理工期，确保工程进度和质量，使交通工程建设真正成为人民群众的放心工程和富民工程。

三、努力营造交通事业发展的良好氛围。

同志们，要完成今年交通工作目标任务，努力实现20xx-20xx年三年交通发展规划目标，必须要做到以下“四个强化”，努力营造我市交通事业发展的良好氛围。

一是要强化组织领导。为加强对交通建设的领导，市委、市政府已经明确，成立市交通建设领导小组，由我担任组长，中发同志任副组长，相关单位主要负责人为成员。各级党委、政府要高度重视交通工作，把交通建设列入党委、政府的重要议事日程，专题研究，精心组织。党委、政府主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入一线，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好协调服务工作。要实行“一项工程，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的体制，建立项目责任制。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会议，市政府要与各乡镇(办事处)签订责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，兑现奖惩。对完不成任务的，要通报批评，并追究相关责任。

二是要强化部门协作。加快交通发展是一项基础工程、大局工程，也是一项系统工程，必须依赖各级各部门相互配合、相互支持、相互促进。各级、党委政府要把交通工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。交通部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手，当好交通先行官，主动加强与各部门沟通、加强与上级衔接，争取更多、更大的支持。发改部门要抓好交通规划编制、重点项目审批等问题的综合协调。财政部门要加大对交通建设的财力支持。国土资源、环保、水利、林业等部门要主动做好项目建设的相关前期工作。公安、安监部门要加强协作，共同加强交通运输安全工作，协力打造“平安交通”。监察部门要加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设过程廉洁、安全。

三是要强化政策支持。要加大调查研究，积极出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施。对已有的国家、省、市政策，要充分利用，牢牢把握。干线公路、农村公路、农村客运站建设的有关税费，要按省里的政策要求，予以免征或减征。对争取上级资金多、项目多，招商引资融资多的单位和个人要制定并实施奖励政策。

四是要强化环境整治。各级各部门要心系交通，服务交通，主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、协调矛盾等方面，各级各部门按照特事特办的原则，简化程序，明确专人，全程服务，限时办结，决不允许不作为、慢作为、乱作为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境，对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为，必须及时查处、处理到位。在这里，我还要特别强调一下，对高速公路建设，各级党委政府要高度重视，做好沿线群众的思想工作，坚决做到有理不取闹，无理不阻工，全力以赴做到“两不误，三没有”：即不误时、不误事，没有群体性事件、没有恶性寻滋闹事事件、没有非正常上访事件，为工程建设创造良好环境。

同志们，20xx年交通工作的目标已经明确，全市各级各部门特别是交通战线的广大干部职工，一定要按照市委市政府的总体部署，恪尽职守，扎实工作，推动我市交通事业又好又快发展，为建设小康常宁、争创全省经济强市作出新的更大的贡献!

在交通工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全市交通工作会议。3月3日，市委会专题听取了全市交通工作情况汇报，并就做好今年及今后一个时期的交通工作进行了认真研究。刚才，天锡同志作了重要讲话，希望同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇。

交通是国民经济的命脉，是促进经济优势动态变化的先决条件。现代化的交通基础设施和开放型的交通网络是经济社会发展的重要前提和标志。“十五”期间，我市交通建设取得了显著成效。五年来，全市交通建设投入达55亿元，建成通车高速公路82公里，在建高速公路95公里，新改建地方主干公路110公里，新改建公路桥梁162座，新建县城中心汽车站7个，新改建通乡公路880.5公里、通村公路1573公里，长期制约我市经济发展的交通“瓶颈”得到有效缓解。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、艰苦奋斗的结果，也是交通战线广大干部职工辛勤工作、埋头苦干的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢!

邵阳的交通发展自己与自己比、现在与过去比，变化很大，成效明显，但与外地比、与发展的大势比，发展不足的问题仍然十分突出，交通投资、建设、运营及其管理体制、方式还不能适应经济快速发展的需要，与周边市州在发展上的差距十分明显，制约经济社会发展的交通“瓶颈”依然存在。“”时期是我市加快发展的关键时期，也是交通加快发展的重要时期。一是交通枢纽地位进一步增强。根据国家综合交通规划，中西部地区的交通建设将重点打通中西部地区连接东部地区的运输大通道，邵阳地处中西部连接的枢纽位置，除已经开工的邵怀高速公路外，还将修建邵衡、邵永、邵梅高速公路，扩改国道、省道。这些交通项目的建设，将使我市基本形成以高速和高等级公路网为主干，市区为枢纽，内联九县三区、外接粤港澳的综合交通运输体系，在中西部地区的交通枢纽位置将进一步凸显，作用将进一步增强。二是区位优势正在加快形成。加快进出通道建设，连接周边，完善路网，优化运输布局，强化枢纽功能将成为全省交通发展的重要布局。邵阳既是规划中的湖南省级公路主要枢纽，也是连接中西部地区的交通枢纽，在纳入全国、全省交通建设规划的情况下，深远的战略意义和落后的交通现状将有利于我们赢得更大机遇，实现快速发展，邵阳的交通区位优势正在快速形成。三是加快交通发展的政策环境越来越有利。“”时期，交通建设仍将是国家和湖南实施中部崛起战略的重点，政策支持会进一步加大。国家从今年起实施农村公路“五千亿元工程”，省里也将加大资金扶持力度。这些政策机遇为我市交通发展带来了新的黄金期。我们一定要提高认识，下定决心，抢抓机遇，以只争朝夕的精神，进一步加快交通事业发展。

二、创新机制，加快步伐。

加快交通建设步伐，关键要解决好“钱的问题”和建设质量问题。如何筹集资金、抓好质量，靠传统的做法和抓法肯定不行，必须适应新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作。一要创新工作思路。思路决定出路。要树立大交通意识，把视野放到全国、全省交通工作大格局中去思考、去研究，准确把握国家和省交通工作的新情况、新动向，牢固树立“抢”和“抓”的意识，立足早上、快上、多上，增强工作的针对性、主动性。实践证明，尽管项目主体和决策权不在我们，但我们的工作能够影响其推进进程，一定要认真做好协调服务工作，及时准确捕获政策信息，加大向上争取力度。同时，要高质量实施好在建项目，以工程高质量、工作高水平赢得上级的更大支持。二要创新融资方式。在积极做好向上争取的同时，坚持多条腿走路，多方筹集交通建设资金。要放手发动群众，按照民主自愿原则，用好一事一议办法，最大限度地保护好、发挥好、调动好广大农民投资乡村公路建设的积极性。要加大财政资金支持交通建设的力度，市县财政要根据财力状况，每年适当安排部分资金用于支持交通重点工程建设和项目前期工作。要进一步制定并落实支持交通建设的优惠政策，加大招商引资力度，引导社会资金进入交通建设领域。要坚持用市场经济的办法化解交通建设资金紧缺的问题，在实行股份制、采用bot和bt方式、转让公路经营权等新的融资方式盘活路产、置换资金方面，努力取得突破性进展，逐步建立投资主体多元化、融资方式多样化的投融资体制，走出一条经济欠发达地区筹集公路建设资本金的新路子。三要创新管理模式。交通建设要讲投入产出、讲质量效益，关键在管理、在机制。要充分借鉴先进地区的成功经验，加强成本控制，做到质量好、成本低、速度快，实现投入效益最大化。为此，要严格质量管理制度，加大质量监理力度，严把市场准入关，严禁违法分包、层层转包;严格执行工程建设招投标规定，切实提高招投标工作水平;严格落实工程建设质量责任终身制，实行质量奖惩制度。对在工程建设管理中出现质量、安全问题和其它违纪违法问题，要一查到底，严肃处理。在这里，我还要特别强调一下加强“平安交通”建设的问题。建设“平安交通”，是构建“平安邵阳”的重要组成部分。各级交通部门特别是交通运输企业，一定要把安全生产作为一项重要的政治任务，以对党、对人民高度负责的态度，正确处理好安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系，坚持关口前移和重心下移，强化对重点环节的安全监管，把工作重点放到抓安全生产责任制的落实上，有效预防各类事故的发生。

三、强化责任，狠抓落实。

交通建设是基础工程，也是综合工程，必须加强组织领导，加强统筹协调，形成工作合力。一要加强组织领导。对交通建设实行党政一把手负责制，实行市“四套班子”领导联系重点交通建设项目制度。各县市区、各乡镇也要成立相应的组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、齐心协力共同抓的工作格局。实行交通建设分级负责制度，市里重点抓高速公路的协调服务工作和二级路网建设，各县市区、各乡镇重点抓农村公路、客运站点和小码头建设。二要严格责任制度。要严格实行“政府组织、分级负责、分期实施、逐级承包、责任到人”的目标责任制，按市、县两级进行任务分解，明确项目责任人，形成逐级包、层层保的管理机制和责任机制。市委、市政府将把交通建设纳入年度综合目标考核，实行严格的责任追究制度。交通部门要加强对目标任务完成情况的动态监管，定期通报进展情况，对目标任务完成差的县市区和市直部门要报市委、市政府予以通报批评。年度目标任务没有完成的，对单位主要负责人要进行诫免谈话。督查部门要加大对交通建设的督查力度，重点交通建设工程要进行定期督查督办。三要严格政策纪律。交通建设是为民谋利的福祉工程，在加快交通建设中要依法按规定保护好农民、特别是征地拆迁农民的合法利益，这是一条铁的纪律。要严格执行政策，足额及时补偿到位，把群众的生产生活安排好，把他们的具体困难解决好，实现和谐征地、和谐拆迁、和谐建设。要采取多种方式做好征地拆迁农民的宣传教育工作，使交通建设获得广大农民的支持，并积极参与到建设中来。四要抓好队伍建设。交通工作专业性很强，交通队伍人员较多，必须加强建设，严格管理。对那些想干事、能干事、干成事、不出事的同志要大胆重用;对不愿干事，干不成事的人，要采取相应的组织措施。特别要注重抓好文明执法，既要解决好执法不严、不到位的问题，维护法律的严肃性;又要防止随意执法、乱查乱罚的现象，坚持不懈地抓好公路“三乱”治理，保证客货运输畅通无阻，树立交通队伍的良好形象。

同志们，加快交通建设是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业。各级各部门一定团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为全面完成“”交通建设规划，推动经济社会又快又好发展做出新的更大贡献。

在全市财政工作会议上讲话

高晶华。

（

2020年7月10日）。

“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。

1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好

事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

重点做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

二要抓增收。

正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政

“蛋糕”。

三要抓争取。

各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

发展是解决一切问题的

“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

各级各部门要树牢过

“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达

x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实

“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！