做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。通过制定计划，我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务，并设定合理的限制。这样，我们就能够提高工作效率。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
山东省扶贫志愿者计划书篇一
为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导时代新风正气，进一步建立、完善青年志愿者服务的机制，倡导广大学生积极参与志愿服务，我校将在全校各班集中开展主题志愿服务活动。制定青年志愿者活动方案如下：
一、活动主题：创建节约型校园
二、活动时间：2012年3月1日——2012年3月31日
三、活动地点：本校内
五、活动目的：通过本次活动，向同学们宣传节能观念，唤醒大家的节能意识。同时引导全校广大学生树立“节约光荣、浪费可耻”的观念，为节约能源，创作绿色校园尽自己的一份力。
六、活动内容
1、向同学们宣传节能观念，唤醒大家的节能意识。
2、在教学楼内各个楼层中“巡逻”，关掉空教室里的电灯。
3、在校园厕所、食堂洗盆池等公共场所“巡逻”，关掉没旋紧的水龙头。
【范例】
为了发扬雷锋精神，弘扬志愿者“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。本协会举办以“弘雷锋精神，展志愿风采，建和谐社区”为主体的志愿者进社区活动，具体策划方案如下：
一、指导思想 青年志愿者活动雷锋精神在当今时代下的一种新的表现形式，她以“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。她的精神内涵与雷锋精神是一脉相承的。是雷锋精神的衍生和拓展。
二、宗旨与目标
通过志愿者和活动，弘扬雷锋精神，激发青年学生奉献社会，关爱他人的热情，促进和谐社区的发展与建设。
三、组织方式
由院团委牵头领导，本协会主办
四、活动时间
每半月由本协会派遣志愿者小组到附近的各个社区及福利院进行义务劳动
五、活动内容及方式1、在社区进行义务清洁活动，由本协会统一安排志愿者参加。所需工具如下：
小铁铲10把。扫帚30把，铁锹若干把。水桶5个，抹布若干，灰兜5个
2、板报、橱窗等宣传工作：为丰富社区居民的生活，搞好各种宣传工作，定期更换板报，橱窗内容。
所需工具：粉笔、彩笔，纸张若干，定期报纸
4、开展社区便利站服务活动，为居民车子打气等
所需工具：打气筒。钳子等维修工具。
另外，为了弘扬本学院的良好形象，增加知名度，本协会打算统一着装，如下： 帽子100顶（上印有“豫工院青协“标志），上衣或外套50件（上印有“河南工程学院青年志愿者协会”字样），宣传条幅，绶带（上印有“河南工程学院青年志愿者协会”字样）若干。
山东省扶贫志愿者计划书篇二
为了大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，充分发挥青年志愿服务在参与纳税服务中的积极作用，根据县人民政府关于《开展企业服务强化年活动的实施意见》的文件精神和局党组关于扎实推进企业服务强化年活动，转变工作作风，创新服务载体，提升服务时效的要求，决定在全县地税系统开展“青春奉献美丽安吉——安吉地税纳税服务志愿行动”。通过组织实施安吉地税纳税服务志愿行动，建立一支纳税服务志愿者的专业化服务队伍，为我县需要纳税服务援助的群体提供税收政策法律咨询服务、纳税辅导、信息反馈服务等涉税事项服务。
开展“青春奉献美丽安吉——安吉地税纳税服务志愿行动”为主题的纳税服务志愿活动，推动我局纳税服务更好更快地发展。
（一）公益性。志愿者服务活动是志愿者自愿为他人提供的公益性服务，不收取任何报酬，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。
量力而行。
（三）规范性。参加服务队的志愿者要在局服务队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。
1、设立活动领导小组及其办公室：
领导小组组长：胡建国
副组长：陈显永、郑立、童升明
办公室设在局团委：
主任：毛瑛
副主任：杨天天
成员：局团委成员及各团支部书记
2、成立“青年志愿者纳税服务队”
设队长一名，由团委副书记杨天天担任，负责服务队的全面工作；分队长四名，由各分局团支部书记担任，全力协助队长开展活动。
（一）启动仪式（xx年3月5日）
1、制定仪式方案，利用媒体等形式广泛开展活动宣传，提高志愿者的积极性，扩大影响力。
2、明确总队及各分队责任人，统一制作志愿者标志，确保活动有序开展。
（二）开展服务（xx年3月5日起）
志愿者服务以主题服务的形式展开，做到月月有活动，次次有效果，让纳税志愿者活动贯穿全年，真正深入到日常工作。
1、活动启动。组建纳税志愿者队伍，结合“学雷锋”主题活动，常年向一线窗口派遣志愿者导税员，建立志愿服务长效机制；同时向各企业发放志愿者联系卡，建立税企qq群，搭建纳税人和志愿者之间的沟通桥梁。
2、纳税服务。
二是倡导文明用语，开展微笑服务，一线志愿者率先示范，提升服务内涵，促进税企和谐；
三是开展纳税文明示范行动，让文明行为处处显现。
3、爱心帮扶。
一是弘扬五四精神，牵手公益组织，开展社会公益活动；
二是开展爱心助学活动，继续支持贫困儿童上学；
三是开展扶贫结对行动，指导贫困家庭子女就业，帮助他们寻找出路，为他们早日走上脱贫致富之路尽一份力；四是关爱农民工子弟，给予他们力所能及的帮助，为企业解决后顾之忧助一臂之力。
4、专项辅导。开展志愿者走访活动，深入基层分局和企业，了解基层分局的服务内容和企业对税收政策的需求，开展一系列纳税专项辅导活动，有的放矢，切切实实满足企业需求，并通过这些走访活动，让我们的纳税服务能与纳税人的需求真正对口，避免我们的志愿服务流于形式。
（一）切实加强领导。把志愿者服务活动列入年度精神文明工作计划，做好宣传发动，动员所有团员青年参与到志愿服务中来。同时，要明确工作目标和重点，确保服务有方向、展示风采有舞台。
（二）做好总结和汇报。建立志愿者服务队活动登记和情况反馈制度。每次活动后要对活动进行总结，虚心接受群众的反馈意见，服务队队长要对每次的服务效果提出评价意见，并将服务情况及时向总队汇报。
（三）营造活动氛围。
一是开展志愿者服务活动期间，要佩戴志愿者服务队统一标志，高扬服务队队旗，彰显我局志愿者服务队的整体形象。
二是要充分利用各类宣传媒体和其他宣传途径，大力宣传在志愿者服务活动中涌现出来的典型事例和先进个人，不断加强团员青年参与的自觉性，扩大我局团员志愿者在社会各界的影响力。
山东省扶贫志愿者计划书篇三
动方案】
“精准关爱 青春同行”学雷锋志愿服务月系列活动方案
“精准关爱 青春同行”学雷锋志愿服务月系列活动方案
今年3月5日是第53个学雷锋日，也是第17个“中国青年志愿者服务日”，为进一步在全市弘扬“奉献 友爱 互助 进步”的志愿精神，探索精准帮扶志愿服务模式，不断提升志愿服务的专业化、规范化水平，市文明办、团市委、市志愿者协会决定在3月集中开展“精准关爱 青春同行”学雷锋志愿服务月活动。现将有关事项安排如下：
一、活动时间
系列活动在3月集中开展，全年开展常态化志愿服务活动。
二、活动主题
精准关爱 青春同行
三、活动内容
活动期间，各县（市、区）文明办、团委、市直各企事业单位、高校团组织、青年志愿者协会要组织动员广大志愿者组织和志愿者深入基层、社区、学校和家庭，围绕残疾人、空巢老人、异地务工人员子女和五类重点青少年等困难群体广泛开展学雷锋志愿服务活动，在全社会广泛营造“我为人人，人人为我”的社会风尚。
（一）开展“精准关爱 青春同行”志愿服务集中行动日活动。3月5日前后为集中行动日。各级团组织、团员青年、青年志愿者要率先垂范，走进基层、走到青年身边，提供切实有效的志愿服务；要重点探索“社工+志愿者”的服务模式，着力推进专业社工机构、社会组织、社区的联动效应，引导广大青年志愿者组织开展精准化、专业化的志愿服务工作，并在“三社联动”过程中重点培育一批青年志愿公益项目，推动本地区青年志愿服务事业深化发展。
（二）开展社区志愿服务活动。依托社区阳光家园、志愿服务站等阵地，引导各类志愿公益组织通过结对帮扶等形式，将服务项目和队伍引入社区、扎根社区，重点面向社区困难群众定期开展社区照顾、家居护理、亲情陪伴等便民利民、帮困解难的志愿服务；充分利用社区宣传文化站等途径，广泛传播奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，带动更多社区居民关爱他人从身边做起、从日常做起、共享美好生活。（三）开展青年志愿者助残“阳光行动”。各县（市、区）、市直机关、企事业单位、高校团组织要支持推动各类助残志愿者组织与特殊教育学校、残疾人康复机构等建立结对，常态化开展生活照料、励志分享、康复陪伴、就业支持、文体活动、爱心捐赠等各类助残志愿服务；要注重在活动中向普通民众大力传播平等尊重残疾人的理念、营造关心关爱残疾人的社会氛围，扩大志愿助残的社会参与度、覆盖面和影响力；针对各类残疾青少年的个性需求开展服务；积极探索项目规范化运作模式。
（四）开展“关爱留守儿童，助力精准扶贫”主题活动 。3月上旬正值春季新学期开学之际，各级团组织要动员更多的青年社会组织和青年志愿者深入农民工子女、留守儿童较集中的村居、社区、学校，与农民工子女、留守儿童结对帮扶，不断扩大结对覆盖面，努力提升活动影响力。要依托“希望家园”、“七彩小屋”等阵地，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个方面组织青年志愿者深入开展内容丰富的“关爱行动”。围绕重点青少年群体的实际需求，推动青少年事务社工组织与相关专业领域公益志愿组织合作。
山东省扶贫志愿者计划书篇四
为进一步深入开展志愿服务活动，引导我社区志愿者通过社会实践提高自己的思想道德素质和服务技能水平。社区20__年志愿者工作要继续坚持^v^思想、^v^理论、“三个代表”重要思想的指导，以实际行动贯彻党的^v^精神，动员和组织广大志愿者利用业余时间，发挥自身优势，在“一对一”长期结对帮扶服务，红十字，科技、文化、法律、卫生“四进社区”建设，环境保护，文体活动等领域开展志愿服务;同时，为开展好志愿者活动和社会公益活动，志愿者工作领导小组将全面贯彻上级文件精神，依照志愿服务的宗旨和指导思想，积极投入新时期的志愿事业中去。
今年将在上述几个方面主要开展以下工作：
一、抓住重点，强化管理
1、健全领导机制，成立志愿者领导工作小组，便于管理。
2、组织六支志愿服务队伍，分别负责相应的志愿服务活动的筹备、开展，并从整体上形成凝聚力。
3、认真贯彻团委文件精神，继续把“奉献，友爱、互动、进步”的志愿者精神引向深入，加强志愿者精神教育。
二、积极走进社区，志愿服务接力
加强与社区的联系，大力搞好“四进社区”服务活动。
“四进社区”活动内容包括：各院落自主组织的活动(例如：为小区居民带去法律常识、节水节电方法等与大家生活密切相关的知识;准备关于道路交通安全、未成年人及老年人权益保护、婚姻继承、劳动者权益维护等主题的老百姓日常实用的法律知识宣传画，热情地向居民发放、讲解并提供咨询。)
三、积极开展社区公益活动
1、根据各重大节日，今年开展多项主题志愿服务活动。针对不同的人群，拟定各项志愿服务活动方案。例如：植树节可组织中小学生参与，重阳节则可组织对辖区内的老年朋友们的慰问。
2、切实履行志愿者“一对一”长期结对服务计划。这项计划以孤寡老人、残疾人、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困家庭、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，通过社区组织牵线搭桥，在志愿者和服务对象之间建立起长期稳定的关系，为困难群众提供力所能及的服务和帮助，成为志愿者行动深入基层、深入人民群众的一项经常性、基础性工作。号召志愿者统一行动，开展大型的义务募捐和帮扶活动，为困难群众提供帮助。 继续志愿者扶贫接力计划。与社区贫困学生联系，为他们送去“阳光圆梦”、“金秋助学”等民政上的各项实惠政策，帮助他们解决读书难的问题。
3、联系红十字总工会，发动组织的力量，为需要帮助的居民提供生活上的便利。
4、为辖区内外大型活动提供志愿服务，将积极配合街道团委各部门搞好后勤工作.
四、社区事务活动
1、长期开展城乡文明宣传、卫生死角清理活动，维护院落清洁，给广大社区居民创造一个良好的生活、居住环境，避免不文明的现象发生。
2、在社区文化活动室和公共场所建立服务基地，定期进行志愿服务。
五、加大宣传，营造氛围，挖掘典型，促进发展
1、开展大型活动，在讲求实效的同时必须做好宣传工作，营造良好氛围。
2、在辖区范围内对表现积极、贡献突出的志愿者进行表彰，及时树立学习榜样，提高全体志愿者的志愿服务意识，促进志愿事业的发展。
3、充分利用金牛杂志、宣传广告等宣传煤体进行志愿服务活动的宣传。
山东省扶贫志愿者计划书篇五
为深入贯彻落实^v^中央办公厅、^v^办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)、《中国农村扶贫开发纲要(-)》和^v^湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(湘办发[20xx]8号)、《湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011—20)》，创新扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，提高扶贫开发精准度，有效整合各方资源，形成扶贫攻坚合力，全力推进全市扶贫攻坚，加快全面小康社会建设步伐，特制定《xx市实施精准扶贫五年规划(-)》。
一、基本情况
全市共有5个扶贫开发工作重点县，分别是新田县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、江永县，其中新田、江华两县为国家扶贫开发工作重点县，宁远、双牌、江永为省扶贫开发工作重点县。这五个扶贫开发工作重点县属于全面小康社会建设中的三类县。目前，^v^、省国土资源厅对口扶贫新田县，中南大学、省高院对口扶贫江华县，省工商局、人民银行长沙中心支行对口扶贫宁远县，省林业厅对口扶贫双牌县，省食品药品监督管理局、省人防办对口扶贫江永县。其余6个县区和金洞、回龙圩两个管理区以及xx市经济技术开发区是扶贫开发工作面上扶持县、区(管理区)。“十二五”期间，省扶贫办批复我市扶贫开发工作重点村441个，其中国定贫困村84个，全部在五个国家或省扶贫开发工作重点县;省定贫困村298个，其中重点县231个、面上县126个;市定贫困村59个，全部在面上县区。6月，省委、省政府启动少数民族地区高寒山区脱贫解困工作，省扶贫办、省财政厅批复我市高寒山区村57个，其中江华50个、江永7个。根据省扶贫办测算到我市的贫困人口，底，我市共有农村贫困人口688909人(含扶贫对象户、扶贫低保户、低保户、五保户四类)，为全省(640万)的，贫困发生率为。其中，五个扶贫开发工作重点县共380377人，占全市贫困人口总数的，其它面上县区308532人，占。
当前，全市贫困人口主要集中在南岭山区，即新田、江华、宁远、双牌、江永、蓝山、道县、东安等8县和金洞、回龙圩2个管理区。这8县2区总人口万人，总面积17188平方公里，占全市总面积的，共有贫困人口529711人，占全市贫困人口总数的。南岭山区区域内的贫困人口大多居住在少数民族聚居区、高寒山区、岩石裸露区、水淹移民区、旱涝灾害多发区，自然条件恶劣，水、电、路、讯等基础设施脆弱，返贫现象突出，全面小康社会建设实现程度低。教育、医疗、住房等基本公共服务滞后，群众就医难、就学难、住房难等问题普遍存在。这一区域是全市少数民族集中分布区和革命老区，贫困与民族发展问题相互交织，是新阶段全市扶贫攻坚的主战场，也是全市建设全面小康社会的重点和难点。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“扶贫到村，规划到户，整合资源，合力攻坚”的基本要求，以扶贫开发工作重点县和贫困村为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现全面小康作为首要任务，坚持政府主导、部门主帮、群众主体、全社会广泛参与的扶贫模式，创新扶贫开发工作机制，着力解决制约贫困地区发展的突出问题，进一步增强扶贫对象自我发展能力，加快全市贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
(二)基本原则
1.政府主导，分级负责。市、县区(管理区)、乡镇(场)政府对本行政区域内扶贫攻坚负总责，贯彻落实中央、省、市扶贫政策，制定本辖区扶贫开发实施规划和年度计划，把扶贫工作纳入经济社会发展总体规划统筹安排，实行目标管理责任制、综合考核评价制和责任追究制，组织实施好扶贫开发各项工作。
2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众的基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，逐步改善生存条件。
3.部门协作，合力攻坚。按照中办发[20xx]25号、湘办发[20xx]08号文件的要求，各相关部门结合各自职能，充分履行扶贫工作职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区和贫困群众倾斜，努力构建大扶贫工作格局，形成扶贫开发合力。
4.创新思路，精准扶贫。将贫困人口作为主要对象，摸清底数，精准识别按照“一户一卡、一村一册、一乡一簿、一县一(档案)库”的要求，，建档立卡，实行动态管理，逐户分析致贫原因、制定脱贫规划、落实帮扶责任，构建全市贫困人口精细化管理系统。
5.落实责任，强化保障。落实党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制，制定和完善扶贫开发工作考核办法，将扶贫工作成就作为党委、政府领导和相关责任部门领导年度政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。严格按照中办发[20xx]25号、湘办发[20xx]8号文件要求，以改革贫困县考核机制为突破口，逐步建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障扶贫开发工作各方力量和资金投入，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点集中在扶贫开发上。
6.注重实效，遏制返贫。深入实施产业扶贫，扶持发展增收产业，建立持续稳定的贫困农民增收机制。改善贫困地区教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，竭力防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三、基本思路、总体目标与范围步骤
(一)基本思路
以贯彻落实中办发[20xx]25号)、湘办发[20xx]8号文件为契机，全面落实“科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫”的战略思想和各项政策措施，围绕实现稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势这个“两不愁、三保障、一个高于、一个接近、一个扭转”的总体目标，以五个扶贫开发重点县和全市441个贫困村、57个高寒山区村(其中8个是国定贫困村、11个是省定贫困村)以及省新确定的“十三五”贫困村为重点扶持区域，以“市县领导联村指导、市县(直)单位联村帮扶、工商企业联村援助、机关企业党员干部包户脱贫解困”的“三联一包”为主要形式，坚持贫困人口识别到人、脱贫规划制定到户、项目资金安排到户、帮扶责任落实到人，力争全市扶贫开发工作 “一年打基础，三年见成效，五年大突破”。
(二)总体目标
通过解决贫困地区突出困难和问题，实现贫困人口生产生活条件大改善，公共服务保障大提升，特色优势产业大发展，农民收入稳定增加，贫困程度明显缓解。到20末，全市69万扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困村农民人均纯收入年增长幅度高于全市平均增长幅度，达到20%以上;全市贫困发生率由20的降至3%以内，五个扶贫开发工作重点县贫困发生率下降至4%以内;基本公共服务领域主要指标达到全市平均水平，贫困人口的自我脱贫能力大幅提升。
(三)实施范围与步骤
1. 实施范围：本五年规划实施范围覆盖xx市所有贫困村、高寒山区村以及深度贫困村和贫困人口。其中产业开发扶贫覆盖所有贫困人口;整村推进与基础设施建设重点为84个国定贫困村、57个高寒山区村、298个省定贫困村和59个市定贫困村,以及省新确定的贫困村，覆盖贫困人口688909人。
2.实施步骤：xx市实施精准扶贫五年规划时间跨度从1月至年12月。20完成总任务量20%以上，-完成总任务量60%以上，-2018年完成剩余全部任务，鼓励有条件地区率先完成任务。
准备阶段：2014年1月-10月，主要任务是准确识别贫困人口、建立贫困人口精细化管理系统。 ：重点完成贫困较为严重的111个国定贫困村、高寒山区贫困村、省定贫困村的建设项目和脱贫任务，共带动脱贫人口约13万人，年末组织考核验收。
：重点完成99个国定贫困村、高寒山区村、省定贫困村的建设项目和脱贫任务，共带动脱贫人口约13万人，年末组织考核验收。
：完成90个国定贫困村、省定贫困村建设项目，共带动脱贫人口约13万人，年末组织三年计划完成情况的考核验收。
：完成85个国定贫困村、省定贫困村建设项目，共带动脱贫人口约13万人，年末组织考核验收。
：完成剩余85个国定贫困村、省定贫困村的建设项目，五年共带动65万贫困人口稳定脱贫，年末组织五年规划实施验收。
四、工作任务与职责
根据中央和省、市党委政府战略部署，结合我市贫困现状，将扶贫工作的重心下沉到村、到户，因地制宜，分类指导，注重实效，针对群众迫切需要解决的问题，综合考虑区域特色、贫困程度、扶贫缓急、承受能力等要素，整合力量，明确任务与职责，组织实施十一项到户到人工作。
(一)对象识别到人。
对全市农村扶贫对象开展全面调查摸底，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到脱贫目标，并实行动态管理，为开展直接帮扶提供依据，解决扶贫到户“最后一公里”的问题。(扶贫办、民政局、各县区政府。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责参与，下同)
1、精准识别，建档立卡。根据省确定到县区的贫困人口规模，严格扶贫对象标准，规范识别程序，按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序，把全市688909人逐一识别出来，造册登记，录入全国贫困农户信息管理系统，实行动态管理。对识别出来的扶贫对象，做到一户一卡、一村一册、一乡一簿、一县一库(档案资料库)，着力构建全市贫困人口精细化管理系统。
2、因户施策，帮扶到人。依据贫困人口精细化管理系统，逐一分析致贫原因，逐户制定脱贫发展计划，因户施策，分类指导，实行差异化的扶持措施，“量身定做”帮扶项目。
(二)生活保障到户。
着力解决贫困村深度贫困户和因病因灾致贫户的基本生存问题，完善农村最低生活保障制度，不断提高农村最低生活保障标准和补助水平，使贫困村中的贫困户最低生活保障实现应保尽保;建立临时救助制度，对因病因灾致贫或返贫对象实施特殊救助，有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难。
1、建立贫困人口最低生活保障体系。把识别出来的贫困人口作为确定农村低保对象的必备条件之一，对其中符合低保条件的对象依程序纳入农村低保范围，以维持其基本生存。( 民政局、扶贫办)
2、探索贫困户特殊救助措施。完善医疗救助制度，对患病的农村低保、特困供养人员及时予以医疗救助。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致基本生活暂时性困难的家庭，给予临时救助帮助他们解决生活困难。改善农村残疾人口的居住、托养等困难，不断提高农村残疾人口的生活水平。多方筹措资金资助贫困村低保对象、五保对象、重度残疾人等缴费困难的群体参加新型农村合作医疗。(民政局、卫生局)
(三)就学保障到人。
按照勤俭办学的原则，把满足基本需要放在首位，同时围绕集中办学和规模办学的思路，改善义务教育办学条件，保证贫困山区适龄儿童有学上、能上学、就近上学。到2018年末，基本实现农村义务教育布局合理，各级各类教育均衡发展。贫困地区基本普及学前教育，义务教育阶段入学率达到100%，高中阶段教育入学率达到75%。职业教育体系基本完善，教育培训就业衔接紧密。基本健全困难学生资助体系，确保没有一名义务教育阶段学生因家庭贫困而失学。促进教育资源向贫困农村倾斜，开展名校长、名教师培育和名校托管贫困地区中小学、名师下乡支教活动，基础教育办学质量有较大提升。(教育局、发改委、财政局、扶贫办、人社局)
1、改善农村办学条件。有计划、分步骤地对现有1340个村小(教学点)的办学条件进行改善。2014年改善现有10%的村小(教学点)办学条件,改善现有20%的村小(教学点)办学条件, 20改善现有50%的村小(教学点)办学条件，改善现有70%的村小(教学点)办学条件，2018年全面改善村小(教学点)办学条件。加快农村公办幼儿园建设，支持人口较多的建制村建设村级幼儿园，2018年末，每个乡镇建成1所公办中心幼儿园。
2、实施贫困学生就学补助。政府出资，按一定比例对贫困家庭学生就读高中给予补助，就读中、高等职业学校的，在国家给予补助的基础上，按规定纳入扶贫雨露计划给予补助。就读大专、本科以上学校的给予助学奖励。
(四)就医保障到人。
加强农村基层医疗卫生服务机构基础设施建设，改善贫困农村医疗卫生服务条件，促进贫困人口更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务，逐步解决农村因病致贫、因病返贫问题，到2018年末，每个建制乡镇有全科医生，每个行政村有卫生室、有合格医生，贫困人口新农合参保率达到100%。
1、巩固完善新型农村合作医疗制度。继续稳定新型农村合作医疗参合覆盖面，逐步提高筹资水平和财政补助标准，调整和完善统筹补偿方案，扩大受益面，提高保障水平，使参合贫困人口得到更多实惠。到2018年末，通过精准识别出来的全市贫困人口新型农村合作医疗参合率达到100%，政策范围内住院费用报销比例达到75%以上。(卫生局)