队伍稳定工作总结范文（14篇）

月工作总结可以展示我们在工作中的成果和进步，也可以为团队的决策提供依据和参考。我为大家搜集了一些优秀的月工作总结范文，希望能给大家一些写作灵感。

如何稳定职工队伍

为切实落实公司关于职工队伍稳定相关要求，确保公司职工队伍稳定，现结合公司实际情况，制定本预案。

一、工作原则。

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部门分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、运行机制1．风险分析与预测。

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵。

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应。

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报上级单位。

5．应急结束。

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估。

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

8.绩效考核。

按月度、季度、进行领导、员工绩效考核，对出现突发不稳定事件依照绩效考核对领导、员工进行考核，考核结果以简报形式总结。

三、责任与奖惩。

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

队伍稳定工作总结

xx年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营（个体）企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：

一、xx年全区经济和职工队伍概况。

党的xx大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，xx年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的`顺利进行。

二、当前我区职工队伍的组成情况。

xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。

三、职工队伍稳定情况及其分析。

从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：

1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。

2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。

2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道（社区）工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村（居）委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。

5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

做好维护职工队伍稳定工作

很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。

作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。

三、规范管理落实责任完善工作机制。

定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。

四、改变作风求真务实为职工办实事。

想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。

做好职工队伍的稳定工作，引导干部、职工深刻认识肩负的责任，牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，营造和谐企业氛围，上下一心，共谋武钢发展，为武钢的发展做贡献。

如何稳定员工队伍建设

构建和谐企业，必须有一支团结和谐、奋发向上的员工队伍。电信行业是一个特殊的行业、员工队伍是一个特殊的群体，历史包袱重，员工素质参差不齐，思想观念差异较大。因此，加强员工队伍建设是目前南京电信思想政治工作的着力点。构建和谐企业与和谐员工队伍是南京电信公司不可或缺的重要组成部分。要构建和谐企业必须以和谐的员工队伍为基础。在南京电信公司，员工队伍的和谐就是企业的和谐，这是当前也是今后企业建设的一项重要任务。企业和谐文化的建设，员工思想政治工作的与时俱进，直接关系到企业的可持续发展。传统的、单一的思想政治工作的指导理念、工作方式等很难满足新时期思想政治工作的需要，需要从和谐文化建设的角度，创新思想政治工作。

1．完善文化建设载体。

完善文化建设载体是企业和谐文化的重心。企业和谐文化是员工群众共建、共享的文化，要重在建设，重在实践。要把和谐文化建设融入群众性精神文明创建活动之中，广泛发动群众，积极开展形式多样、内容丰富，员工群众乐于参与、便于参与、能够受益的群众性和谐创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。企业的每一项活动，每一种仪式、每一座建筑物，都传递着一种信息，彰扬着企业理念，营造着文化氛围，有的还被赋予特定的含义，因此都可以看作是企业文化建设的有效途径。在企业文化建设中要注意充分利用这些载体．使员工在活动中受到感染和吸引，在潜移默化中提高群体意识，培养团队精神。同时还要善于设计、创新工作方法，丰富载体、开拓途径，创造文化氛围，达到企业文化建设的目的。

2．营造和谐文化氛围。

营造和谐文化氛围是企业和谐文化建设的保障。建设和谐文化，关键是要树立和谐理念、培育和谐精神。要在坚持社会主义核心价值体系的引领和主导下，继承和弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，同时挖掘整合企业文化资源，在培育形成企业精神、核心价值观和经营管理理念的过程中，注重倡导和树立和谐理念、培育和谐精神，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，正确协调处理企业内部各种利益关系，推进企务公开和民主管理，正确维护员工合法权益。深化文明企业、文明员工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部员工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的和谐文化氛围。

3．领导干部要积极倡导和推行。

充分发挥领导者的主导作用，是企业和谐文化建设的关键。领导干部要负责企业文化的规划、设计和组织。作为倡导者，领导干部要持之以恒地宣传、推广并带头实践企业价值观、企业理念、企业精神，引导和推动企业建立完善的价值观体系，要把企业和谐文化建设作为最重要的工作来抓，在人员、物资、经费等方面给予保障。

4．树立先进典型推动价值观传播。

树立先进典型，动员全员参与，是企业和谐文化建设的根本。先进典型是企业精神的化身，对于弘扬企业精神，倡导企业价值观具有重要的示范和导向作用。要积极发现、培养和宣传各级各类先进典型．以此来弘扬企业精神，彰扬企业理念，进一步重视典型的发现、培养、宣传和总结表彰。要弘扬劳模精神，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。

5．履行社会责任。

要加强企业社会责任研究，把履行社会责任与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会有机结合起来。要大力开展社会责任教育，引导企业和员工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、员工三者之间的利益关系，更好地履行企业的经济责任、政治责任、社会责任。要把企业发展与社会、资源、环境相协调纳入企业发展战略，更加注重资源节约，更加注重环境保护，更加注重本质安全，更加注重诚信规范，更加注重文明和谐。

6．注重人文关怀。

要高度重视和密切关注干部员工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。以情感人，从生活待遇、文娱体育、精神生活等方面关心关爱员工，最终提高其政治思想素质。

而员工队伍的和谐具体表现在协调工作上。

协调是实现和谐企业目标的重要条件。一个企业要完成经营任务、实现宏伟蓝图，必须依靠有组织的协同配合和全体员工的共同努力。协调就在于谋求组织和人员思想的统一与行动的一致，使广大员工在其分工的基础上各司其职、各负其责、互相支持，以形成整体效应，充分发挥群体优势。一项重要任务的完成往往包括许多项工作，各项工作都是整体的一部分，各个部分的相互配合，是完成整体任务的重要条件，例如工地与工地之间、物业与物业之间的密切配合，才能确保整体任务的顺利完成。许多事实证明，通过协调一致的行动，可以减少相互之间的推诿扯皮和摩擦冲突，从而减少内耗，减少人力、物力、财力和时间上的浪费。协调工作搞好了，可以使人们心情舒畅、工作愉快，还可以增强各方面的责任感，使整个经营活动充满活力。

协调配合的根本目的，在于克服各种各样的不协调因素，提高企业管理的整体效能。人类社会实践告诉我们，一个组织内的各种因素安排结合得是否优化，对企业整体功能和全局具有决定性作用，各种因素组织得合情合理，整体功能就会大于各个要素之和，否则，效果就会相反。企业通过整体协调优化组合，形成“上下一心、众志成城”的工作格局，克服各种不利因素，形成强大的合力，创造出克难攻坚、战无不胜的整体效果。

当今社会是大生产、大协作时代，我们的员工必须有和谐思维，有团队意识。靠单一个体的力量，孤军奋战，是很难干成一件大事的。特别是像通信企业，点多面广，工作难度和强度很大，因此，需要有一支团结有力、善打硬仗的员工队伍。不同岗位、不同工种、不同战线的员工，心往一起想，劲往一处使，齐心协力做工作，就没有战胜不了的困难，没有闯不过的“火焰山”。只要思想不滑坡，办法总比困难多。做大做强企业需要动员各方面力量为之奋斗。我们要努力构建和谐企业与和谐员工队伍。

要做到以人为本促和谐。要在思想政治工作实践中坚持以人为本的原则，围绕提高人的素质、促进人的全面发展的目标，引导员工牢固树立顺应时代发展潮流的新思想、新观念，时刻以现代的思维方式来审视员工的思想变化，关注员工的思想动态。员工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，在物质需要得到充分保证的前提下，精神需要更为强烈。这就要求企业思想政治工作要特别关注人的精神需求，通过开展感染力强、丰富多彩的活动，最大限度地满足员工的精神世界需要。要把“以人为本”的理念融会到提高员工素质上来，加大培训教育的力度，营造浓厚的安全先进文化氛围，激励员工学技术，讲安全，造就一支高素质的通信员工队伍。

要做到公正民主促和谐。员工是企业的主体，只有密切保持同员工的联系，充分相信员工、依靠员工，才能够调动其主观能动性和创造性。企业思想政治工作者，既要保证企业在市场经济条件下取得最大利润，确保企业不断发展壮大，同时更要监督企业的决策者不要侵害员工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到员工切身利益的重大决策时，要充分考虑员工的权益，维护公平与正义。如妥善解决好员工的养老保险、医疗保险，公正对待员工的福利待遇等。同时，企业思想政治工作要切实保障企业员工的民主权利，使员工各方面的积极因素得到调动。在企业的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取员工的意见和建议，凝聚广大员工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。要扎实推进企务公开工作，将企业的重大经营决策，改革方案、牵涉员工切身利益的政策、制度及时向员工公开，接受员工的监督，增强员工参与企业管理的自觉性，发挥民主监督的作用。

要做到诚信友爱创和谐。在企业思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，搭建人与人友谊和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求企业思想政治工作要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建和谐诚信的人际关系。

要做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐企业的重要保证，也是企业内部强化员工思想教育工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，企业的思想政治工作难以开展。安定有序，要求企业思想政治工作要有健全的组织机制，严密的规章制度，完善的管理程序，安定的工作环境。在机制建设上，党组织要起到核心作用，工会等群团组织也要积极配合，形成全员参与、齐抓共管的工作格局；在工作内容上，企业思想政治工作要认真贯彻执行上级党组织的工作部署，要以企业发展为中心，开展形式多样，内容丰富，健康向上的企业文化建设活动；在制度建设上，要积极适应建立现代企业制度的要求，根据新时期企业思想政治工作的新要求、新特点，建立科学规范的工作激励机制，充分调动员工的工作积极性和创造性。在构筑安定有序的工作环境上，企业思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升员工思想素质、培养员工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。

队伍稳定工作总结

聆听了xxx公司xx总经理的中层管理人员任职教育学习大会的讲话，感触颇深，我们印刷工作的重心是抓紧报纸时效、提高印刷质量和控制印刷成本、设备保养这四个方面。怎样做，才能使我们的管理工作实现突破，并井然有序的开展工作，值得我们每一位员工和管理者认真思考。

我认为轮印中心应重视员工的教育，通过组织学习公司制度、集团和传媒公司的相关文件、政策，深入开展党的政治思想教育，让每一个制度和政策深入人心，使大家的思想能有一个质的转变和提高，应有针对性的抓部分工作积极分子的培养和部分人员工作不积极的思想认识的转变，增强大家的组织观念，服从公司的决议和车间的管理，要不折不扣的执行。

提高夜班员工收入，制定有效可行的工资增长机制，建立健全新聘员工签订劳动合同的正常程序，维护员工的合法权益，保障员工在改革中分享到自己应得的那份蛋糕。

建议在公司的支持下，利用周末，每个月自主安排半天时间开展员工素质教育、人身安全教育、设备安全教育等相关教育主题，学完写心得，学完促提高。其实我们现在的工作缺失的正好是员工的素质教育这一块，大家对报纸印刷的政治意识不够强，工作责任心不到位，正是影响轮印中心管理和公司长远发展的重要环节。

制定一个目标培训计划书，长期的系统的进行员工在技能提高，工作责任心两个方面的重点培训，把这两项作为未来员工教育的主抓工作，并列入年终考核的内容，这样才能提高轮印中心的工作效率和工作业绩，才能打造一支有战斗力和凝聚力的职工队伍，才能在工作中实现报纸时效和印刷质量上的双赢。

维护职工队伍稳定

安庆石化劳务公司根据上级党委的统一安排，党政班子认真抓好深入学习实践科学发展观活动的落实，在劳务公司全体党员中加以正确引导，及时而又全面安排好活动的各项内容。学习调研是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，重点是抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论3个环节，主要任务就是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，注重解决突出问题。自开展活动以来,主要围绕以下几个方面的工作进行调研：

一、深入基层调研，认真梳理问题，维护职工队伍稳定，促进劳务公司和谐发展。

（一）、如何进一步做好新形势下的维护职工队伍稳定工作？建立了党员领导干部联系点制度，将联系点工作与日常工作统筹兼顾，认真开展联系工作。对所有联系点加大调研力度，准确掌物工作实际，通过调查，摸准职工思想脉搏和利益诉求，有针对性地确定工作思路和工作措施。党员干部根据各自联系点实际，经常深入联系点指导工作，了解情况，提出要求，针对发现的问题，提出了合理化意见和建议。职工队伍的稳定对企业经济的发展起着重要的作用，党总支结合劳务公司工作的实际情况选定调研课题3个，参与调研的党员6人，群众1人，职工代表1人。调研中职工反映的意见和建议共计4条。党员干部把为职工、为基层办实事作为联系点工作的根本出发点，正确把握和解决不断出现的各种矛盾和问题，真正地为职工解难事、办实事，尤其是做好热点难点问题的解决反馈与处理。党员干部对联系点的工作负有督促的责任，对照工作目标定期对联系点进行检查，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。通过维护职工队伍的稳定来促进企业的稳定，通过构建和谐的劳动关系来推进企业的和谐，相信职工、依靠职工，让职工知道企业发展的前途。领导干部经常到困难多、矛盾多、问题多的生产一线和生产班组中去，践行坚持“以人为本”的核心观念，有效地维护了职工队伍的稳定，积极地促进了劳务公司的和谐发展。

（二）、提升劳务公司管理水平，强化领导班子建设,充分发挥党组织和党员的先进性作用。党总支组织集中学习3次；党支部组织集中学习和上党课2次，参加党员达80人次。党总支认真做到学习实践活动与日常监管工作“两不误”。通过学习实践活动，党员干部进一步统一思想，端正态度，积极参加学习实践活动，理解了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，开阔了眼界，开阔了思路，增强了发展意识、责任意识，深刻意识到：主动服务企业生产经营才能更好地履行职责；虚心听取职工群众意见才能不断地改进工作；不断解放思想、坚持实事求是才能不断创新发展。

（三）、加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企业文化精神，维护职工合法权益，为劳务公司稳定职工队伍，和谐发展提供有力保证。通过自身文化激励员工的精神信念，创新企业文化机制。在充分信任员工的基础上激发员工的能动性；倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；培养有利于员工与企业共同发展的价值观。处级领导干部下基层上党课1次，听课达40人次。以打基础、树形象、诚实劳动为文化建设内容，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。通过活动的开展，加强了企业文化建设和企业民主管理，弘扬了企业文化精神，维护了职工的合法权益，有利于职工队伍的稳定。

体会10篇。把这次学习实践活动的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为我们开展学习实践活动的出发点和落脚点，既抓好理论学习，又突出实践特色，并建立起活动的长效机制,变“上访”为党员干部“下访”，通过多形式，多渠道广泛征求意见，了解职工的情绪、思想和工作情况，倾听职工的呼声，密切了党群干群关系。在深入一线调查研究的同时，耐心细致地做思想疏导，解疑释惑工作。从而密切了与职工的关系，融洽了与职工的感情。针对职工反映的意见和建议以及职工关心的问题，通过归纳、汇总，梳理，经过认真分析，做到条条有落实，事事有回音。

二、强基固本，提高服务素质，建设和谐企业。

（一）、强化“三基”工作，维护企业稳定发展，建设和谐企业，科学组织生产经营，努力完成生产经营目标。为了确保深入学习实践科学发展观活动的顺利开展，公司成立了学习实践活动领导小组，党支部认真做好党员学习实践活动的日常组织协调工作，积极探索有效形式和载体，确保党员全体、全程参与。参加讨论的党员有80人次，群众18人次，职工代表5人次。找准实践载体，以解放思想大讨论增强学习实践活动的针对性。公司把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，确定了学习实践活动安排意见和实施方案。在学习实践活动中，科级以上党员领导干部为重点，领导干部带头，党员主动参加，发动群众参与，根据科学发展观的要求，统筹兼顾，促进企业和谐发展。公司领导提出，学习实践活动要取得实效，要突出实践特色，要抓住活动重点，要发动群众参与；要坚持“两不误、两促进”。通过开展学习实践活动，提升了劳务公司管理水平，强化了领导班子建设,充分发挥了党组织和党员的先进性作用，为劳务公司稳定职工队伍，努力完成生产经营目标，和谐发展提供有力保证。

（二）、加强职工队伍建设，强化教育培训，不断提高管理素质，加强操作人员技能培训，提高员工技能水平。党总支组织专题培训班3期，培训4人次；进一步开展“工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛、技术比武活动，联合用工方组织职工参加岗位培训活动，帮助职工提高技术技能素质。在学习实践活动中，劳务公司提出，要继续加强学习，使学习成为全体员工的习惯；不断查找问题，使整改成为工作常态；努力提升企业文化，营造崇尚科学发展的浓厚氛围。坚持正面教育为主，特别是党员领导干部，认真听取群众意见，实事求是地查找问题，认真总结经验教训。科学发展观最宝贵的资源是人才，特别需要人才素质的全面发展，人才素质的提升是实现科学发展的关键。用科学发展，提升良好的的道德素质，做到坦诚待人，先人后己，不损害别人，不搬弄是非，遵纪守法，筑牢思想道德法律防线，做到思想上不打擦边球，安全上不越警戒线。

三、如何结合实际开展好“我要安全”主题活动？推进本质安全，加强员工安全意识教育，实现人本安全，依法维护员工健康利益。

（一）结合劳务公司工作实际开展好安全活动。公司成立了“我要安全”主题活动领导小组，坚持“安全第一，以人为本”的理念，以强化安全意识，落实安全生产责任制，规范操作行为为重点，以严格执行“安全生产十大禁令”为准则，加强安全教育和企业文化建设，夯实安全生产基础，提升安全管理水平，促进企业安全、和谐发展。通过开展主题教育，“我要安全”讨论，在公司内营造出浓厚的“我要安全”的氛围，做到人人皆知。实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步巩固和促进企业安全生产的良好局面。基层职工通过学习实践科学发展观活动，结合“我要安全”主题活动和工作实际开展活动，已经向媒体发稿5篇，畅谈自己的感受，积极营造关注“我要安全”的良好氛围。把扎实开展学习实践活动与维护企业和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，促进各项工作的发展。

（二）加强员工安全意识，强化安全生产监管，实现人本安全。以人为本是时代的呼唤,发展的要求,坚持以人为本,关键在提高人的安全素质,目的在促进人的全面发展。只有安全第一，才能更好的发展，安全生产的法律和规章制度是职工安全生产的行为准则，要把安全生产法律和制度真正转化为人们自觉的行为准则。职工的安全素质决定安全生产状况，只有把安全生产知识转化为人们的安全生产技能，才能真正发挥作用，才能全面提高人们的安全生产素质。要采用统筹兼顾的方法，正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，杜绝违章指挥、冒险作业，才能实现人本安全，实现“以人为本”的科学发展理念，切实维护自己的健康利益。因此，安全发展是发展中必须加以重视的重大问题和首要问题，实践已经证明，只要坚持安全发展，安全生产形势才能出现根本好转的趋势，才能使职工的生命健康得到切实保证。

四、工作中存在的问题及解决问题的对策措施。

（一）、存在的问题：通过组织学习和调研，发现我们还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，主要有以下两点：

1、一些党员的思想认识还没有达到新的高度，自觉遵守科学发展观指导分析工作实践的自觉性和主动性还不够强。

2、发挥部门职能管理作用上尚有不到位的地方，主动服务的意识还不够强。

3、企业文化建设方面尚须进一步深化，形成具有劳务特色的教育与文化机制方面还做得不够。

（二）、解决的对策措施：

1、理论联系实际，努力践行科学发展观，用科学发展观的理论来指导工作。

2、强化科学有效管理，充分发挥部门职能作用，确保导向正确。

3、结合劳务公司的管理特点和人员岗位特点，通过开展“工人先锋号”班组和“劳务之星”劳动竞赛活动，积极探索符合本单位实际，促进职工爱岗敬业、诚实劳动的管理机制与企业文化的教育引导机制。

通过此次对科学发展观的调研，结合劳务公司工作实际，制定了科学合理的规划和措施。着重将科学发展观与我们的日常各个领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，坚持“以人为本”，从干部职工根本利益出发，想事、谋事、干事，积极解决职工关心关注的热点难点问题，明确党落实科学发展观的及时性与必要性，充分调动职工的主观能动性，凝心聚力，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，以寻求公共利益最大化为目标，真正的树立科学的可持续发展理念，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

稳定职工队伍

（2012年7月12日）。

广东省总工会。

维护职工队伍稳定，构建和谐劳动关系，是创建平安广东的一项重要工作。长期以来，广东省委、省政府高度重视构建和发展和谐劳动关系，在经济建设取得辉煌成就的同时，保持了劳动关系的总体和谐稳定。在去年底召开的“全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会”上，汪洋书记再次强调，构建和谐劳动关系，是维护改革开放和经济社会发展大局、构建和谐社会的重要基础，要把构建和谐劳动关系摆上更加重要的位臵。

一、当前广东劳动关系基本情况。

二、三产业就业人员超过4000万人，纳入就业管理的外来务工人员2600多万人。企业数量众多，经济成分多元，用工方式各异，劳工规模巨大，关系复杂多样，是广东劳动关系的显著特点。

四是涉及劳动关系案件数量逐步下降，去年劳动保障监察案件和劳动信访事项同比分别下降19.96%和8.2%；因欠薪引发的劳动纠纷呈“三下降”趋势：2011年全省共查处欠薪案件2.04万宗，同比下降10.13%；涉及劳动者69.67万人，同比下降26.96%；因欠薪引发的群体性事件722宗，同比下降18.42%。

二、影响我省职工队伍稳定的主要问题及原因分析近几年来，受欧债危机和美国次债危机的影响，广东经济增速回落，经济下行压力增大，不少企业经营困难，而物价水平不断上升，导致企业与职工的经济利益矛盾加大。据工会掌握的情况，2011年我省发生的较大的职工群体性事件共74起，比2010年有所回落。但今年上半年工会统计共发生职工群体性事件83起，同比呈上升趋势。

（一）中小企业经营困难导致追讨欠薪及经济补偿金的群体性事件比较集中。受经济环境趋紧的影响，广东中小企业融资困难，珠三角的很多中小企业特别是民营企业的发展面临较大压力，部分企业被迫减产、停产或关停。虽然中小企业大规模的倒闭潮并未出现，但“比金融危机时更凶险”的说法几成业界共识，不少中小企业因经营困难而倒闭或濒临倒闭，部分老板欠薪逃匿，由此引发的职工追讨工资或经济补偿金而出现的群体性行为，成为近期职工群体性事件的主要类型。不少企业职工通过集体上访、上街堵路等方式，希望引起有关方面关注，获得帮助拿到被拖欠的工资。今年5月份，深圳中星华菱生电子厂资金链断裂突然倒闭，几百名员工被拖欠三个月工资，经劳动局调解只能拿到其中的40%，员工不愿接受集体到区政府请愿。今年上半年因企业搬迁、并购和经济裁员员工要求获得经济补偿引发的群体性事件共17起，不少企业都存在欠缴社保费、没有为员工缴纳住房公积金等问题，在企业搬迁、并购、裁员时，处理起来问题更加复杂，容易引发矛盾。其中，去年年底发生过规模较大停工事件的深圳海量存储设备有限公司，6月4日有100多名员工聚集停工，要求增加加班，改善管理，落实上一次停工时达成的因企业并购而获得的补偿协议。

（二）外来务工人员与当地人的冲突容易触发群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件凸显了外来务工人员与当地人关系之间存在的问题和冲突，城市人口二元结构问题引发的社会冲突对工会工作带来了更为紧迫的挑战。广东外来务工人员来源地非常集中，在企业、园区聚集程度非常高，当地人与外来人口倒挂的专业镇和专业村比较多，而当地的社会管理往往跟不上，在权益受损的情况下，外来务工人员倾向于抱团取暖，个别事件容易触发大规模群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件之后，涉及外来务工人员与当地人之间冲突的事件时有出现，如去年6月份中山佳能工地就因为欠薪事件引发四川籍工人和汕头籍工人之间群殴，这类事件燃点低，暴力性强，对社会治安管理造成巨大压力。

（三）汽车运输行业不稳定事件时有发生。去年3、4月份广东发生多起出租车司机、客货运司机停驶上访事件，其中既有短期个人利益受损的原因，也与长期行内管理、司企利益分配和责任机制弊端有关，同时还存在社会综合因素的叠加影响。油价高企增加了司机运营压力，而不少地区的出租车行业补贴未能及时发放到位，部分企业经营管理不规范导致司机权益难保障。同时，高速公路收费站过多过密导致长途运输成本过高，非法营运及黑恶势力扰乱了运输市场秩序，部分地区新出台的政策规定激化了司机的不满。今年第一季度我省出现了6起与出租车司机、司乘人员有关的罢驶及集体上访事件。广东汽运行业工会组建情况不理想，从2010年底的统计来看，全省出租车企业工会组建率为48.54%，出租车司机入会率为30.96%，客运行业和货运行业很少组建工会，汽运行业一旦发生停运上访等群体性事件，工会很难介入调处。

（四）劳务派遣工问题已成为引发群体性事件的重要隐患。《劳动合同法》颁布实施后，劳务派遣工在广东企业职工中的比重越来越大，据不完全统计，东莞市现有784家劳务派遣机构（《劳动合同法》颁布前仅43家），居全省之首，广州687家，中山166家，佛山56家。国有企业使用的劳务派遣工占较大比重，超“三性”范围使用劳务派遣工现象突出，劳务派遣呈滥用趋势，部分企业劳务派遣工的使用数量和比例均超过了正式职工，企业存在着正式职工和劳务派遣工两种不同类型的职工群体，出现了新的劳动用工“二元结构”。劳务派遣工的劳动报酬、社会保险、福利待遇与正式职工存在较大差异，同工不同酬现象突出，劳务派遣工普遍感到工资低、压力大，不公平感和不满情绪较强。劳务派遣协议对工作岗位、工资福利等问题的约定一般比较模糊或缺乏可操作性，劳务派遣工权益受损之后也难以根据派遣协议维护自身权益。由于“派遣单位不用工，用工单位无合同”，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来，劳务派遣工实现民主政治权利、表达利益诉求存在困难，极有可能以激烈方式对抗企业，产生不稳定因素。去年第三季度以来的32起较大的职工群体性事件中，涉及劳务派遣工的就有3起。

（五）法律政策环境的变化给劳动关系带来新的冲击。国家相继出台和实施了《社会保险法》、新《工伤保险条例》等法律法规，各地也实行了劳动人事和用工制度改革、最低工资调整等措施，这对劳动关系产生了明显影响。一是《社会保险法》去年7月1日实施以来，对用人单位侵权社会保险权益的投诉居高不下，职工的社会保障意识越来越强，在部分群体性事件中，职工除了追讨工资、经济补偿金外，追讨欠缴社保费成为重要诉求。今年4月2日广州番禺恒宝饰物有限公司190多名员工因不满公司迟迟未能办理补缴社保费问题聚集公司大堂，围堵人事部主管达35个小时，2名员工代表被派出所以非法拘禁他人为由刑事拘留后取保候审。该事件在境内外维权组织中影响较大，纷纷要求公安机关对取保候审做进一步说明。二是因最低工资标准提高引发的纠纷增多。广东省从今年3月1日起开始执行新的最低工资标准，调整幅度较大，但目前仍有相当部分企业将最低工资标准作为职工的基本工资，职工收入主要由最低工资和加班工资构成。一些企业为规避最低工资标准调整给企业带来的经营压力，采用提高基本工资、降低奖金和其他津贴的做法，使得部分职工的收入并没用提高，甚至有所下降，引发职工以停工、堵路等方式表达不满。

（一）坚持向企业和职工双方灌输效益共创、利益共享的理念。

多年来，广东工会按照“双维护”的职业要求，不断在如何激发广大职工围绕企业发展建功立业上谋划新思路。一是在重点工程中广泛开展劳动竞赛。推动以“优质、高效、快速、创新、安全、廉洁”为目标的十项工程劳动竞赛深入发展，充分展现了工人阶级的主力军风采，激发了广大职工的劳动热情和创造活力。2011年举办了“当好主力军、建功十二五”主题竞赛暨港珠澳大桥建设劳动竞赛启动仪式，该竞赛成为我省首个全国重大工程示范性劳动竞赛。二是在地方和产业深入开展形式多样的职工职业技能大赛。不断充实和丰富竞赛内容，采取生动活泼，职工喜闻乐见的竞赛形式，开展大规模的岗位练兵、技术比武，涌现出一大批技术尖子、技术能手，2011年全省职工职业技能大赛参赛领域、行业和职工人数均创出历史新高，省级有38个行业41个工种（项目）开展职工职业技能大赛，全省有近500万人次的职工参与了岗位练兵、技术比武活动。三是在企业深入推进群众性经济技术创新活动。围绕促进企业自主创新和节能减排，广泛开展群众性经济技术创新活动，推动企业表彰奖励职工优秀技术创新成果，为建设创新型广东，充分发挥工人阶级的主力军作用。

（二）坚持抓基层工会组建促进职工队伍的团结统一。

一是以非公企业为重点，以农民工、劳务派遣工为主要对象，以提高职工入会率为目标，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。截至2011年9月，全省基层工会21.34万家，涵盖单位61.23万家，工会会员2261.43万人，其中农民工会员1209.77万人，四项指标连续10年在全国排第一。二是加强基层工会组织规范化建设，推动企业工会民主直选，把人力、财力、物力更多投入到基层，增强基层工会活力，切实发挥基层工会组织在做好直接服务职工群众工作方面的积极作用，进一步探索和总结区域性、行业性基层工会联合会聘用工会工作者的工资由上级工会分级负担的做法，有计划、有步骤地推进企业工会主席民主选举试点工作。

（三）坚持在维权的基础上维护职工队伍稳定。一是依法开展工资集体协商，建立健全职工工资共决机制。大力加强区域性、行业性工资集体协商和世界500强在粤企业建制工作，健全工资集体协商机制和办法，有针对性地确定协商方式和协商重点，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面，截至2011年9月，全省签订工资集体合同6.2万份，涵盖单位20.1万个，全省已组建工会的大中型企业70.5%建立了工资集体协商制度。二是着力提高工会法律服务质量，发挥工会千人律师团作用。根据汪洋书记的指示精神，以加强法律服务为突破口，广东在2009年成立了广东省工会法律服务律师团和21个市工会法律服务律师分团。建立了律师团定期会商机制和特约律师接待日制度，参与调处重大劳动纠纷，为职工提供法律咨询和法律援助。截至2011年9月，全省工会共投入法律服务经费2100万元，办理法律援助案件2844宗，涉及职工7192人，为职工挽回经济损失1.6亿元。三是加大劳动争议预防和调处工作力度，着力将矛盾化解在基层。大力推进区域性、行业性劳动争议调解（指导或协调）组织建设，着重调解企业内部化解不了的劳动争议，以及跨区域、跨行业的劳动争议，指导基层劳动争议调解工作。截至2011年9月，全省各类企事业单位共建立劳动争议调解组织总计6.3万个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.2万件；全省建立区域性、行业性劳动争议调解组织1477个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.1万件。四是推进两员建设，夯实依法协商、协调基础。下发了《省总工会工资集体协商指导员管理暂行办法》，要求县（区）总工会选聘工资集体协商指导员,不断提高工会干部和集体协商指导员的综合素质和工作水平。截至去年9月，全省工会共聘请工资集体协商指导员8367人。制定了《关于加强劳动争议调解指导工作的意见》，加强基层劳动争议调解组织和劳动争议调解员队伍建设。

（四）坚持通过协商谈判化解职工群体性事件。自2010年我省进入职工群体性事件的高发期后，省总工会通过抓住三个主要环节建立了处理职工群体性事件的长效机制，妥善处臵了所有的职工群体性事件，化解了重大劳资纠纷。一是建立畅通的紧急信息报告制度，做到及时发现。在企业设臵信息联络员，承担劳资关系信息监测与报告的责任，第一时间了解职工诉求，代表职工向企业反映意见要求，及时向党政部门与上级工会报告，从而争取了工作的主动。工会信息专报工作多次得到全总和省委省政府的肯定。二是制定应急处臵预案，做到有效控制。各级工会分别成立了处臵企业停工事件领导小组，严格按照《工会应对职工群体性事件协调处臵工作规范》分三阶段情况进行处臵：经济诉求阶段，要依法协商；停工诉求阶段，要依法谈判；矛盾激化阶段，要依法教育和惩处，避免事态恶化。三是集体协商化解矛盾，做到妥善处理。工会协助职工代表与企业开展协商谈判，引导职工理性合法维权，帮助职工积极争取合理要求。对职工提出的过高或不符合实际情况的要求，工会耐心细致做好说服教育工作，避免矛盾激化。

（五）坚持“接触、引导、利用、改造”的新思路防范抵御境外敌对势力渗透。

针对去年上半年我省部分地区货车、客车、出租车司机发生多起停工上访事件，省总及时召开会议，对进一步做好职工队伍稳定和防范抵御境内外敌对势力渗透工作进行全面具体的部署。认真贯彻汪洋书记的重要批示精神，省总领导带队到珠三角各市开展调研，加强与民间“维权”组织和“维权”人士的正面接触，摸清核实民间“维权”组织情况，有针对性地开展工作，采取购买服务的方式将背景清白的民间“维权”组织纳入到党政领导的维权体系中为我所用，发挥工会在探索建立社会组织枢纽式服务管理模式中的作用。

（六）坚持通过困难帮扶、改善民生促进劳动关系和谐。多年来，全省各级工会结合实际，创新帮扶工作方式方法，构建帮扶工作长效机制，在全国率先建立党委领导、政府支持、工会运作、社会各方参与的社会化帮扶格局，提出叫响做实“职工（农民工）有困难找工会”活动，为职工特别是困难职工做了大量的实事好事，得到各级党政的充分肯定和广大职工群众及社会各界的普遍赞誉。去年，全省工会帮扶中心为156450名农民工提供各种技能培训和就业服务；发动450万职工参与“安康杯”竞赛活动；为20万名女职工提供免费健康检查；元旦春节期间，筹集慰问款物1.13亿元，走访慰问了困难企业6186家，慰问困难职工、农民工和节日期间坚守工作岗位的一线职工214016人；筹集资金4124万元，资助困难职工和困难农民工子女30970人；联合有关部门开展了农民工工资支付情况专项检查，共为11.86万名农民工追回工资及待遇2.5亿元。实践表明，开展困难职工帮扶工作，进一步密切了党和职工群众的血肉联系，有力地协调了劳动关系，促进了职工队伍和社会稳定。

四、下一步的工作思路。

（一）进一步推动地方劳动立法。

一是推动省人大尽快制定当前急需的地方性法规，特别是《工资集体协商条例》，以具有较强可操作性的法规条文细化工资集体协商的主体、程序、内容、后果等等。二是推动省政府尽快出台《广东省劳务派遣管理规定》和《广东省实施中华人民共和国劳动合同法若干规定》，进一步理顺劳务派遣用工过程中用工单位和劳务派遣单位的权责，并制定劳动争议发生后的处理办法及程序，推动落实劳务派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法权益,增强法律可操作性，进一步规范劳资关系，适应我省实际情况，满足社会的法律需求。

（二）进一步加大“两个普遍”工作推进力度。一是要加大工会组建工作力度，推动企业普遍建立工会组织。着重抓好非公企业组建工会，异地务工人员和劳务派遣工的入会工作。进一步落实我省工会组建三年规划，力争实现今年企业工会组建率达到92%以上、企业工会会员净增177万人以上、企业职工入会率达到77%以上的目标。进一步推进道路运输企业组建力度，争取到2012年底，全省道路货运企业工会组建率达到80%以上，全省所有货运企业职工（包括司机）入会率达到80%。同时，要进一步贯彻落实省委主要领导关于工会工作的重要指示精神，总结深圳理光公司工会工作经验，切实推动企业工会建设，结合实际推进企业民主选举工会主席工作，把那些群众基础好、能为职工说话办事、素质高、能力强的人选配到工会主席岗位上。

二是加大工资集体协商工作推进力度，按照省委省政府办公厅转发的《关于深入推进我省企业工资集体协商工作的指导意见》的要求，重点推进行业性、区域性和集团企业工资集体协商，提高我省工资集体协商的覆盖面和协商质量，努力做到真谈、实谈。重点在饮食业、中介服务业、建筑业等第三产业推进行业性工资集体协商工作，加快推进镇（街道）、村（社区）等区域性工资集体协商，使其覆盖众多小型非公企业，争取到2012年底，全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到70%，世界500强在粤企业全部建立工资集体协商制度。

（三）进一步深化工会法律服务工作。

要把工会法律服务律师团作为工会为职工服务的品牌做实叫响。一是要加强律师团队伍建设，联合省司法厅、省律协下发《关于进一步加强工会法律服务律师团工作的意见》，推动各市解决律师团工作人员、工作经费、工作机制、工作实效等问题。二是进一步推动律师团工作纵深发展，发挥律师团在参与企业工资集体协商、劳动争议调解和劳动法律监督中的作用，扩大工会法律服务制度效能和影响，不断促进基层工会真正成为维护职工权益的第一知情人、第一报告人、第一维护人。加强职工定向法律援助、法律援助异地协作和基层工会法律顾问等制度建设。

（四）进一步做好职工群体性事件的预防和化解工作。要继续加强紧急信息报送工作和劳动争议预防预警机制建设，切实加强工会信息报送工作，对可能引发职工群体性事件的苗头及时发现、及时报告、及时处理。凡发生涉及社会稳定的重大突发事件、重要社会动态和敌情舆情动态、大规模职工集体上访以及其他重大紧急情况，各级工会要及时、准确、全面地向上级工会报送信息。各级工会干部要切实履行职责，主动上门，摸清中小企业经营状态，深入困难企业了解情况，主动与相关部门沟通，及时发现解决倾向性、苗头性问题，减少欠薪逃匿事件的发生。

（五）进一步加快构建枢纽型社会组织工作步伐。按照省委的要求，省总工会牵头筹建了广东省职工服务类社会组织联合会，以此平台整合社会资源，团结联系更多的社会组织为职工提供生产、生活等领域的各类服务。今后要不断完善广东省职工服务类社会组织联合会的工作体制和机制，将其作为团结、联系、引导职工服务类社会组织的重要平台，积极承接政府转移或委托的与职工相关的社会公共服务，为职工服务类社会组织提供孵化培育、业务指导、协调沟通、自治自律、项目统筹等综合性服务，充分发挥联合会政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头引领作用、日常管理和服务中的平台作用。各级工会要以服务职工群众为出发点，以培育发展、规范引导职工服务类社会组织发挥作用为着力点，以构建和谐劳动关系为主线，立足工会组织特点和优势，坚持凝聚职工群众与引导社会组织并重，生产企业与生活场所并重，经济诉求与社会诉求并重，户籍职工与异地务工人员并重，充分发挥工会在联系社会组织、提供社会服务、协调社会利益、化解社会矛盾等方面的重要作用。

（六）进一步加强防范和抵御境外敌对势力对职工队伍的渗透工作。

要继续深化“接触、引导、利用、改造”的工作方针，完善地方工会与国安、公安、外事等部门的信息沟通、协调机制，建立由各级党委领导的防范抵御工作协调机制，健全预防预警、信息报送、应急处臵和舆论引导等维稳工作机制，充分发挥相关部门各自优势，形成防范抵御合力工作大格局，共同遏制敌对势力的渗透活动，切实维护职工队伍稳定团结。

（七）进一步提升职工综合素质。

一是要加大精神文化活动开展。针对新生代农民工精神生活需求较高的特点，主动加大对职工地精神生活关怀，创新文化活动载体，不断提高自身文化、技术、处理人际关系等方面的能力。二是要加大职业和思想教育。依托工会“大学校”平台，加大职工职业培训帮扶力度，将思想教育与文体活动、职业教育相结合，在提高职工就业能力的同时，提高他们的心理承受能力、沟通交流能力、情绪调节能力，同时，要帮助其坚定学法守法的观念，引导其理性合法维权。

职工队伍稳定工作应急预案

针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。

一、工作目标。

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不。

到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

（一）加强领导，周密部署。

１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：

副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

****年**月**日。

职工队伍稳定情况总结职工队伍稳定情况调研半年度总结

北海国家粮食储备库是国有粮食仓储企业，担负着国家、自治区和市三级储备粮的储存保管任务。近两三年来，由于粮食流通体制改革的不断深化，企业的经营状况曾一度出现萎靡不振的局面，职工下岗分流的实施也一度给职工带来各种思想问题。但是，我们企业党政工领导班子通过一系列的举措，有效地恢复了士气，恢复企业正常的经营格局。这其中的一条措施，便是通过创建和抓好“职工之家”的建设，稳定职工队伍，解决职工的思想负担，促进企业民主化经营管理。

下面把我们的做法简要向各位领导、代表汇报：

一、统一思想认识，健全机构，深入宣传发动，使“建家”工作深入人心。

我们在开始他建“职工之家“时，也存在过一些模糊认识，认为“建家“标准太高难以实现；二是认为建不建家无所谓，我们是最基层的生产单位，完成任务就算了。针对这些情况，企业党支部书记亲自组织工会干部认真学习党中央关于全心全意依靠工人阶级办企业的有关精神，学习全国总工会和自治区、市总工会有关开展创建“职工之家”的文件和建家办法，认真学习建家的六条标准。通过学习，使大家认识到建家的重大意义和目的。库工会通过各种形式和方法，认真开展建家活动的宣传发动工作，提高职工群众对建家工作的认识。在此基础上，建立企业创建职工之家的领导小组，库党支部书记亲任组长。领导小组严格按照“建家”的标准开展“建家”工作。最后，我库的“建家”工作通过了市总工会的检查验收。

二、不断创新，使建家活动常建常新。

我们在深入开展建家活动中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，进一步突出维护职能，依照法律独立自主地开展工会工作。从运行机制到工作格局，结合新时期工会工作的新特点和要求，不断创新建家的内容，以适应社会主义市场经济和现代企业制度的需要，认真维护职工合法权益，协调好企业与职工的劳动关系，使职工之家更帖近职工，更符合职工的意愿和要求，更具有生命力。我们在以下几方面工作有所创新：

一是切实开展民主评议企业领导干部，增强了领导班子全心全意依靠职工群众办企业的意识。近年来，我们每年评议一次领导干部的工作实绩，并对企业领导班子和领导干部进行考核。通过这些措施，促进企业领导班子在决策时做到民主化，减少盲目性，使决策更加对企业的发展有利。

二是坚持和完善职代会制度，实行库务公开民主议事制度，认真落实职代会的各项职权。我库的职代会制度这几年来都很健全，每年召开不少于一次职代会和民主议事会，对企业生产经营管理方面的重大事项和涉及到职工切身利益的事项，企业领导班子都要拿到职代会或民主议事会讨论通过后才实施，并将其执行情况以各种方式向职工群众公开。

三、为职工排难解忧，增强企业的凝聚力和向心力，使职工感受到“职工之家”的温暖。

为职工排难解忧，全心全意为职工服务，是工会的职责。我们在开展“建家”工作中，把为职工办实事办好事，为职工排难解忧作为“建家”工作的一项重要内容来抓，做到“第一知情人，第一报告人，第一帮助人，第一责任人”。同时，我们还关注职工的身体健康状况，建立职工健康档案。每年组织职工进行一次体检，对女职工还落实“四期保护”，为女职工提供必要的妇科检查和健康保健措施，并为职工解决煤气等与职工生活和切身利益有关的实际问题。这些措施，在一定程度上解决了职工的生活难题，解决了职工的后顾之忧，使职工能全心全意地投入到生产工作中去，也增强了企业的凝聚力和向心力。

搞好企业生产经营，提高企业经济效益，不仅关系到企业的生存发展，更关系到职工的切身利益，这也是创建“职工之家”的立足之本。皮之不存，毛之焉附？为此，我们在开展创建“职工之家”工作中，围绕企业的生产经营工作，大力开展科技练兵，开展业务工作应知应会和“一口清”活动。所谓业务工作应知应会，即职工对自己岗位、工作的职责、内容、任务、标准、操作规程以及有关法律法规和规章制度应该做到熟练掌握和运用。所谓“一口清”，即对自己的工作岗位的有关数据必须能够一口报出。我们还加强了对职工的业务培训工作，推行职工之间的传帮带，发动职工为企业的经营管理献计献策。通过这些活动的开展，有效地提高了职工的业务素质，职工的业务水平不断提高，企业的生产经营也向好的方面转化。这企业生产经营的好转，也使职工的`收入水平得到提高，形成了良性循环，直接间接地提高了职工参与建设“职工之家”活动的积极性，提高了“职工之家”和凝聚力。

通过创建“职工之家”，逐步地在企业内形成一种健康向上的风气，职工的思想趋于稳定，“库兴我荣，库衰我辱”的理念为职工所认识，企业的凝聚力不断得到加强。

五、体会。

1、我们认为开展创建“职工之家”活动要按照“三个代表”重要思想的要求，不断开拓创新，与时俱进，围绕企业的生产经营活动的中心任务和要求开展，围绕营造企业文化、围绕职工的业余文化生活需要来开展，使“职工之家”更帖近企业生产经营的实际，更符合职工文化生活和工作学习的需要，这样建家才会为企业所接受，为职工所接受。

2、建家活动必须突出维护职能。工会组织要依法维护职工的合法权益，用《劳动法》、《工会法》、《女职工权益保护条例》和其他有关劳动关系方面的法律法规等来保护职工的合法权益，使职工感受到工会组织的力量和温暖。这样，才能吸引职工主动自觉地参与到“职工之家”中去，才能长久地推动建家活动的开展。

3、创建“职工之家”必须得到企业党组织和行政的支持，必须卓有成效地经常性地开展工作，这样，党组织和行政才会满意，职工群众才会满意。也只有这样，才能更好地取得企业党组织和行政的支持。

职工队伍稳定工作应急预案

主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施。

（一）加强领导，周密部署。

组长：王润一。

副组长：孟庆妮、白德水。

成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。

2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育。

１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家。

属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头。

１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范。

１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

河南平禹新岭煤业有限公司。

教师队伍稳定情况

在当前的教育形势下，农村与城市的教育资源分配极度不均衡，农村学校教师队伍很不稳定，导致农村的教学质量难以提升。

1.城市与农村的思想差距。

尽管在改革开放进行了三十余年，农村也在很多方面产生了巨大的变化，但农村思想与城市思想仍有一定差距，由于农村教学资源落后、师资力量不强，使得农村的孩子，很少有真正通过求学在外扎根，飞黄腾达的，并且长达十余年的教育，不仅需要高额的教育费用，还要让孩子一心一意学习，尽量少为家里干活、工作，使得很多农村家长认为上学没有出路，学校只是摆设，导致教师在农村地位不高，不受尊重，甚至还会产生家长当教师为看护学生的机器，出了问题就动辄辱骂等，伤害了农村教师的心。相反，在城市大部分家长都十分尊重教师，看重孩子的学习情况，这样的差距使得教师都倾向于在城市教学，获得尊重和声誉。

2.家庭因素。

农村教师大多为师范院校分配至农村教学，很少有当地学生毕业后反哺家乡，因此，农村教师与自己的家庭分隔两地，不能时时留在家人身边，教师一人在农村教学，心理上难免会有些孤寂，而且，每个人都希望自己的孩子可以接受最好的教育，教师也会尽力把自己的学生往城市学校里送，希望家长留在身边照料自己的孩子，关注孩子的学习，并给予辅导等，这些都是农村教师难免会遇到的问题。此外，有些教师会选择回到城市教学，一方面与家人团聚，另一方面，城市与农村对待教师的态度不同，如此便导致农村教师资源的流失。

3.政策待遇差距。

在新闻上我们常常能看到，农村教师坚守农村几十年，每年的工资也只有几千元，而城市教师每月底薪都会超过千元，这种薪资差距历来都是农村教学的痛处。除了薪资差距，政策差距也是农村教师流失的一大原因，很多城市教师都有很多政策优待，例如住房公积金、养老保险等等，还有一些地区教师子女有入学优待，而农村教师却享受不到相同的待遇。城市教师还能经常接受教师培训、外地调研等，逐步提升教师的综合素质和教学质量。农村教师却因为教师资源短缺，需要一人身兼数职，缺乏调研的条件和机会，自身能力得不到提升。

1.教师流向规划。

在教师培养的时候，农村当地可以鼓励学生报考师范院校，享受免费师范生政策，在毕业后反哺家乡。或者政府在教师毕业去向的安排中，尽量使教师工作地点与教师家庭相隔不远，稳定教师心理。另外，教师的流动应当遵从教师意愿，尊重教师选择，不以政府规划和教师合同牵制教师，给予教师人身自由，让他们感受到自己被尊重。如此，教师才能心甘情愿的投入到农村建设当中。

2.农村思想教育。

学校和政府要常常在农村对村民进行思想教育，帮助他们了解教育的重要性，理解教师的难处，营造尊师重教的社会氛围，更要让每一位村民都对自己的孩子寄予希望，目光放长远，理解知识改变未来的内涵，知道只有教育才能使他们的生活变得更好。另外，政府要时刻关注学校学习风气，对于不尊重教师、不尊重教育的行为进行批评教育，对于屡教不改者，就要进行严惩，以维持教师在农村中的地位。

3.尊重教师劳动。

农村教师与城市教师之间不应该有区别对待，农村教师不应该被认为一人身兼数职是理所应当，政府和校领导要时常体恤教师，关系教师的教学情况和生活情况，偶尔给教师放假回家看望家人，让教师看到自己的劳动是得到尊重的。而学生也要尊重教师，与教师建立良好的师生关系，让教师即便不在自己的家乡，也能感受到亲情的存在，以缓解教师独处异乡的孤独，排解心理压力和不良情绪。

4.城乡一体。

进入城市教学的机会不是人人都有，如果农村教师只能在农村扎根几十年，没有发展空间，则这是十分不公平的。对此，可以实行三年或五年轮换制，对于进入农村教学的教师进行奖励，农村教师也可以进入城市接受最新的教师培训，学习调研等，不应该区分开农村和城市教师，而是要将城市和农村教师编制统一起来，校校联合办学，教师资源流动共享，不仅可以稳定教师资源不再流失，维持农村学校的教师数量，还能将最新的教学成果带到农村，帮助学生接受最新最好的教学资源。

5.政策支持。

农村教育资源落后，教学设备不足等等，都是导致教师流失的原因，政府应当对农村教育大力支持，建立健全农村教学资源体系，引入网络教学设备，给学生接触外面世界的机会，也给教师学习城市教学成果的条件。另外，针对农村教师的情况，给予他们一定的政策支持，例如一些生活补助、教学补助，房屋分配等。另外，学校要建立公正的教师评优机制，给教师获得更好的进修机会的奖励，鼓励教师安心留在农村，帮助他们在农村也能享受到与城市教师相差不大的政策待遇，从而维持农村教师队伍的稳定。

三、结束语。

农村教师队伍不稳定，与农村思想、政策待遇等等方面，都有很大的关系，相关人员要针对这几点进行改进，帮助教师在农村教学也获得同等的待遇和尊重。另外，学校和政府应当关心教师的心理状况，对于心理压力过大的教师进行心理疏导，帮助他们适应农村生活，更好的投入到教学当中。以上几点的实施需要学校、政府、社会多方面的支持和作为，以帮助农村教学教师队伍更加稳定，农村教学体系更加完善。

职工队伍稳定情况汇报

职工队伍稳定情况调研报告

根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【20xx】45号)精神，5月份以来，我区组织专门力量，深入到43个街道、地区总工会、cbd总工会和500强外资企业，就职工队伍及思想状况，保障职工合法权益问题进行了专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行，现将调查情况报告如下:。

一、基本情况。

(一)朝阳区基本情况。

朝阳区地处首都东部，辖区面积470.8平方公里，常住人口300万，是北京市面积，人口最多的地区，是20xx年奥运主会场所在地，现辖23个街道(含1各街道筹备处)，20个地区办事处(乡)，按照新修编的《北京城市总体规划》，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”，承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。

随着20xx年奥运会举办的圆满成功，20xx年和20xx年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作，朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进，经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列，到20xx年，朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元，产业结构显著优化，第三产业得到迅猛发展，城镇居民人均可支配收入可达到34044元，农民人均纯收入达到19839元，居民生活水平显著提高，奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳，170多家世界500强企业入驻朝阳，中央电视台、北京电视中心落户朝阳，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆，聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集，全区各级各类教育机构发展到700多所，建成223个文化广场、43个街乡级文化中心，53家街乡级百米万册图书馆，社会事业发展取得长足进步。

截止20xx年底，朝阳区企业数82453家，就业人员总数1106462人，全区城镇登记失业率为0.88%，比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个，比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人，比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人，劳务派遣工21925人，农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906家，职工人数191309人，占21.1%;国有企业2887家，职工人数198344人，占21.8%;民营企业56831家，职工人数129382人，占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人，占53%;女职工为188120人，占47%。

(三)朝阳区工会组织情况。

区总工会现有基层工会组织4152个，覆盖企业15817家，会员353975人。

区总工会现有正式国家公务员编制31人，事业编制80人，44个基层总工会共有22名专职工会主席，22名兼职工会主席，其中25人进入同级党委，43名专职副主席，1名兼职副主席，专职工会社会工作者200人，具有大专以上文化水平的工会干部占100%。

职工问卷总体情况:据调查，80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持，“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心，“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。

据调查问卷显示，70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗，职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时，绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的出路，“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强，绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实，越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现，价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明，职工合理地追求物质利益和自身价值的实现，是社会发展的必要动力，是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高，对加强思想道德建设表示认同，自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，思想道德水平不断升华，新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。

调查还表明，绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强，对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详，参与企业民主管理和民主监督的呼声较高，积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时，对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈，通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。

在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中，各种提问所占比例排在前三位的情况如下:。

职工问卷显示:。

您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中没有多少人代表工人说话占15.9%，工人就业岗位不稳定占15.6%。

工会主席问卷中显示:。

关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员，维护职工就业权利方面发挥作用。

关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;。

关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;。

二、职工反映和关注的热点、焦点问题。

(一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快，国外企业、公司在京办事处，软件研发公司，文化艺术制作公司快速发展，从业职工人数迅速增加，这部分职工相对收入较高。于此同时，朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工，这些职工月收入普遍在20xx元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同，导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如cbd商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工，普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为20xx元左右，且在派遣工最关心的问题中，选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右，且提高工资福利待遇是农民最关心的问题，占84%。

(二)一线职工收入不仅偏低，而且增长缓慢，与企业效益增长不同步。截止20xx年底朝阳职工年平均工资87690元，其中:制造业职工年平均工资59457元，住宿和餐饮业职工年平均工资42483元，在工人的工资中，扣除交纳社会保险金等，实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素，相当一部分职工感到在北京生活成本高，职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活，面对上有老下有小的双重压力，工作力度强，生活压力大，影响了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)职工对文化需求层次和品味越来越高，而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡，辖区内职工整体文化素质偏低，高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人，大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理，却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训，职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题，不仅不利于企业的更好更快发展，对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支，企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动，而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一，举办次数有限，再加上职工忙于工作和家庭，基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织，属企业文化范畴，很少由工会自发组织。

(五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进，劳务派遣工越来越为许多企业采用，相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家，派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作，接受教育程度较低，收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中，大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右，分布在政府部门工作，如:区网格办聘用的照网格人员，自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上，其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家，100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现，其存在一定的畏难情绪和胆怯心理，主要是害怕工会组织建立后，一些派遣工滥用权力，担心他们闹事;又怕得罪用工单位，两头为难。

(六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。

三、几点建议。

(一)充分发挥“枢纽型社会组织”优势，加大服务力度、积极参与加强和创新社会管理，以高度的责任意识和大局意识，全力投入各项社会活动的管理与服务，展现工会参与公共管理与社会服务的能力，为更好地参与创新社会管理工作奠定了坚实的基础。进一步完善区域三级服务体系。建立健全了以区总工会职工服务(帮扶)中心、44个街乡功能区总工会服务站为平台的职工服务网络。整合社会资源，创新帮扶方式。提升工会服务能力。

(二)加强对困难职工群体的帮扶救助。要加大对困难企业的扶持力度，积极为困难企业提供信息、资金等方面的支持，促其尽快解困。要广泛动员全社会的力量，开展形式多样的困难职工帮扶活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别要加大节日期间的困难职工救助力度，防止困难职工因生活困难发生意外。

(三)不断拓宽职工诉求表达渠道。面对劳动关系矛盾复杂多变的现实，工会及有关部门、各企业要注意拓宽职工表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，逐步把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。特别要加强企业民主管理，依法推动企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，限度地减少不稳定因素。

(四)积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

(五)继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。

(六)进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。

(七)高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

(八)积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。一是开展丰富多彩的文化活动，陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。二是通过职工培训、职工技术大赛、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。三是实现职工文化普及与提高的有机结合。突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高企业文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国、市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四是职工文化建设必须更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。

(九)提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。

稳定职工队伍实施方案

煤炭行业井下工作辛苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，职工队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我矿煤矿职工主要来自于贵州当地的和四川等地的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是煤矿企业发展的重要问题。

目前，煤矿生产仍然属高危行业，尤其在井下一线的作业人员和管理人员。他们忠实、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。在社会主义市场经济体制的条件下，煤矿职工，特别是一线职工队伍的稳定，对煤矿企业的作用是非常重要的。

要想稳定煤矿职工队伍特别是井下一线的安全生产员工，我认为主要从以下几个方面。

一、政治关心。

虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使他们感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干23名，提拔到防突队长，区队长、机电队长，安全生产管理员，副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上维护。

（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

（2）切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二所有员工都签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门向员工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处。

（3）工资收入向一线工人倾斜，切实搞好按劳分配，及时发放工资。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。

全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境。

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿加大生产安全资金投入，购置先进的安全设施设备，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上关怀。

（1）改善生活环境。对企业职工宿舍大力实施“安居”

工程，改善企业员工居住环境。搞好职工食堂，保证职工吃得好，价格合理，随时就餐。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，不违章作业。

(3)关心职工家庭：我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系。

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，对矿区安全生产是一个重要的因素，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

2013年11月23日。