审议工作报告发言稿（优秀15篇）

工作报告可以帮助我们全面了解工作进展和成果，推动工作的持续改进。这份工作报告范文展示了作者的工作方法和思维方式，对工作中的问题进行了深入分析和思考。

党委工作报告发言稿

同志们：

现在，我代表集团公司党委，向大会作工作报告。报告的题目是：认真学习贯彻党的精神，围绕质量效益，突出管理提升，为全面完成全年各项任务提供坚强政治保证。

第一部分20xx年工作回顾。

20xx年，我们面对经济下行压力、经营艰难等诸多挑战，各级党组织深入学习宣传党的精神，围绕“管理创新、提质增效”中心任务，着力打造“11535”党建品牌，正确引领、凝心聚力、发挥优势，推进了企业科学发展、和谐发展、持续发展。

——党建工作水平实现新提升。深化创先争优活动。开展对标187次，122个支部实现了提档晋级。开展“四亮四比四评”、党员承诺等七项活动。对两年多来创先争优活动进行系统总结，形成7项长效机制。开展“四好”领导班子创建。坚持以建设学习型党组织为重点，落实两级中心组学习制度，突出各级班子理论学习、能力建设、作风建设。坚持年度民主评议干部制度，对16个单位领导班子和处级干部进行考核，对考核不合格的处级干部分别给予了降级处理、诫勉谈话。深化“讲政治、提能力、明职责、兑诺言”活动，处级以上干部普遍建立工作联系点，解决了诸多实际问题。积极打造党建品牌。积极推进“三基四创”工程，着力打造“11535”党建品牌，通过开展党建基础工作竞赛，党建整体水平有了提升。推行党员“七权七责”，制定《实施意见》，召开推进会，收到初步效果。强化人才队伍建设。修订《中长期人才发展规划》等15项制度，规范人才管理。今年招聘、调入46名专业人才，与重庆大学等院校合作办学，组织各类人才参加培训千余人次。对机关5个岗位进行内部公开招聘。实施“双育”工程和政工队伍建设“五个一批”新举措。

——宣传思想工作迈上新台阶。学习型党组织建设彰显特色。构建“123456”学习体系，组织学习精神、新党章，举办了“段家楼·思想政治工作论坛”。三个矿厂荣获冀中能源学习型党委建设标兵单位和先进单位称号。精神文明建设扎实推进。开展评选“矿山群星”等四项活动。三个二级单位荣获“全国煤炭系统文明矿、文明厂、和谐社区”称号，是近年获奖最多的一年。企业文化建设向矿厂延伸。召开企业文化推进会，制作企业文化专题片，编印《企业文化手册》。集团公司荣获“全国企业文化人才工作先进集体”、冀中能源“企业文化建设优秀单位”称号。思想教育工作优势凸显。围绕“创新管理、提质增效”开展了10项活动。以评选“双二十佳”主题实践活动为主线，激发了职工创业热情，涌现出红旗单位91个、明星职工95名，在冀中能源夺旗26面、争星34颗。内外宣工作再创新高。以内部报台网刊为阵地，加强舆论引导;以大台大报大刊为平台，在省级以上媒体发稿千余篇，创近年来最好水平。

——党风廉政建设呈现新面貌。监督检查保障有力。对党政决策部署落实情况、工程项目、招投标、农民工转招、三矿社区和物业处分房、作风纪律及招聘管理人员等10方面工作进行督查，都收到较好效果。反腐倡廉教育形式多样。层层签订党风廉政责任书。对新任领导干部进行廉政谈话。开展干部警示教育月活动，举办了党风廉政建设论坛、廉洁从业演讲等“七个一”活动。命名三个集团公司廉洁文化示范点，两个二级单位荣获冀中能源廉洁文化建设示范点称号。完善了权力运行监控机制。党务公开形成了“1234”工作格局。三个二级单位获冀中能源党风廉政建设先进集体称号。效能监察成效明显。全年完成效能监察28项，督导建章立制25项，避免和挽回经济损失240万多元。1个项目获省国资委效能监察优秀成果奖，3个项目获冀中能源效能监察优秀成果。创新工作成果丰硕。各级纪检组织实施34项(个)创新，形成了理论、制度、实践、创新四项成果。集团公司纪委12项成果获省和省煤炭协会管理创新一、二、三等奖，两个项目获冀中能源纪检监察工作创新奖，是管理创新年的一大亮点。

——和谐企业建设开创新局面。职工医疗保险参加了市医保统筹，八年未解决的问题得到解决;沉陷区、棚户区改造，除马路东外，全部安置完毕;阳光小区按计划有序推进;新医院办公大楼建设主体已完工。工会组织深入开展“六竞赛六提高”劳动竞赛活动。试点创建3个职工创新工作室，15个基层工会普遍建立群众工作室,成立10个文体协会，举办庆祝建党91周年戏曲专场等群众性的文体活动，9件作品在市总获奖。深化民主管理，保持了河北省a级劳动关系和谐单位称号。组织练兵比武、“服务职工在基层”、金秋助学等活动，对690名困难职工进行救助慰问，对19名困难职工子女大学生进行补助。共青团组织实施了“六个一百”青年人才培养工程，开展安全演讲、青年突击队竞赛。团委连续五年被省国资委授予“五四红旗团委”称号。信访稳定、综合治理、老干部和人口计生工作，在生产经营、和谐企业建设中做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到党建工作存在的问题和不足。党建基础工作虽有提升，但与冀中能源集团的要求、与兄弟单位相比，还有一定差距;党建工作创新力度不够、亮点品牌不多、工作开展不平衡、政工队伍后继乏人等。以上问题，我们务必要充分认识，采取措施，认真加以克服和解决。

第二部分面临的形势和任务。

20xx年，是全面贯彻落实精神的开局之年，是推进“”发展目标承上启下的关键之年。新的一年，面临着新的机遇和挑战，认真分析和准确把握形势，对于做好全年各项工作至关重要。

一是务必清醒认识到全球经济形势的复杂性。20xx年，全球经济仍处于危机后的调整期，欧洲经济可能延续下滑、美国经济复苏依然弱势、日本经济拉动恢复逐步减缓。我们要充分认识全球经济一体化对我国经济的影响，冀中能源要“建成国际化现代化一流强企”，作为大集团的成员，我们必须站在更高层次，以世界眼光、战略眼光、清醒的头脑、防控风险，研判经济走势。

二是务必清醒认识到国家宏观经济的持续性。党的提出了建成小康社会的宏伟目标。全国经济工作会确立了20xx年继续把握“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力实施城镇化建设，gdp增长速度将保持在7%左右，各级政府刺激经济计划将陆续实施。这些都为社会经济和国企又好又快发展提供了机遇和动力。

三是务必清醒认识到企业发展的紧迫性。20xx年冀中能源在世界500强位次上升了128位，全年原煤产量达到了1.15亿吨，销售收入2200亿元，是全省国有企业的排头兵。20xx年原煤产量将达到1.3亿吨，销售收入2500亿元，各子公司竞相发展、蒸蒸日上。大集团的发展速度惊人，形势喜人又逼人，我们必须清醒的看到井矿在冀中能源各子公司的排位，要正视自我、正视差距，以不畏难、不示弱、不言败的勇气和行动，奋起直追、奋勇争先、奋发图强。唯有如此，才能跟上队不掉队、才能快发展大发展，才能无愧于冀中能源世界500强的成员，才能得到大集团更多的帮助和支持，才能不负全体职工家属的厚望，才能实现井矿几代人的夙愿。

四是务必清醒认识完成全年任务的重要性。实施规划两年来，我们取得了一定成绩，也留下了一些遗憾。按照目前的发展速度将无法完成“1128”目标。所以说20xx年对于我们完成“”目标至关重要。刚才，李总在职代会报告中已经确定了全年任务目标，原煤产量要完成奋斗目标350万吨，商品煤1100万吨，销售收入100亿元，利润1亿元。任务光荣而艰巨。在完成全年任务的进程中，尽管我们面临着诸多方面的制约，面临着矿井地质条件复杂、防突、防治水等困难。但是，我们必须正视困难、克服困难、战胜困难。不然我们的一切都无从谈起，不但企业发展规模、速度受到影响制约，甚至连正常的运行都非常困难。不要说我们是七个子公司中唯一没有完成去年任务的单位，失去了各个口评先评优的条件，甚至就连冀中能源的支持也会大打折扣。因为冀中能源对各子公司支持的原则是谁发展好、谁发展快，就支持谁。特别是对外资源扩张上，社平董事长多次讲到给我们大力支持。因此，各级党组织、各级领导干部、全体共产党员、职工代表对此必须要有充分认识，坚定发展信心，横下一条心，主动担当，主动作为，坚决超额完成全年各项任务目标。

五是务必清醒认识到转变思想作风的急迫性。新一届中央领导集体上任后，在作风建设上为全党做出了表率。从省委到国资委再到冀中能源都对作风建设提出了明确要求，对照要求，我们领导干部在作风建设上还存在着不可忽视的问题，主要表现为：观念更新慢、畏难情绪大、工作不主动、方式方法少;遇到问题讲客观讲条件，遇到困难绕着走躲着走，遇到矛盾往外推向上推。这些问题归结起来就是思想上、精神上、作风上的问题，这些问题严重阻碍了企业发展。因此，各级领导干部必须继续解放思想、保持昂扬向上的精神状态。要破除“小富则安、小进则满”安于现状的思想，保持抢抓机遇、永不懈怠的创业意识;破除“等待观望、怕苦畏难”的等靠要思想，保持迎难而上、团结拼搏的精神状态;破除“不思进取、无所作为”的唯条件论，保持不甘落后、奋发有为的进取精神。解放思想、保持昂扬向上精神关键在抓落实。抓落实就要充满激情，敢于担当，勇于负责，勤于敬业、善于创新;抓落实就要有“想干事”的动力、有“会干事”的能力、形成“同心干”的合力;抓落实就要有与强的比、向高的攀、与好的赛的勇气豪气。抓落实就要遇到困难不退缩、看到问题不扯皮、碰到问题不上交，把自己责任范围内的事办好。解放思想，保持昂扬向上精神必须进一步转变作风会风文风。认真贯彻落实中央八项规定，切实转变工作作风，各级领导人员每月至少要有三分之一时间，甚至二分之一的时间深入基层、帮助基层出谋划策，共商改革发展大计。切实精减各类会议，能不开的不开，能合并的合并，控制会议规模、时间和人数;要开小会、开短会、克服议而不决的马拉松会议;各级领导要讲真话、讲短话、讲有用的话，力戒空话套话、假话。积极改进文风。提倡主题鲜明、短小精悍、朴实无华、有用管用的文风，力戒空洞无物、有名无实的弊端。狠刹铺张浪费之风。要继续大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统，反对办事讲排场、比阔气，反对利用公款大吃大喝，严格控制一切非生产性支出;内部招待一律吃工作餐、自助餐;强化企业公务用车管理，坚决纠正公车私用等违规违纪行为。各级领导干部要做示范做表率，以过硬的作风确保各项工作如期完成，倾其全力确保全年任务圆满完成。

第三部分20xx年主要工作。

20xx年，党委工作指导思想是：以党的精神为指导，落实冀中能源党委工作会精神，围绕质量效益，突出管理提升，争创11535党建名牌，解放思想，转变观念，凝心聚力，唱响主题，为企业发展提供坚强政治保证。

20xx年，我们要聚精会神地抓好以下六个方面的工作。

一、深入贯彻党的精神，增强企业发展推动力。

学习好、宣传好、贯彻好精神，是各级党组织当前和今后一个时期首要的政治任务，要学透精神，把握实质，统一思想，融入实际，增强企业的推动力。一要创新载体，在宣传贯彻上下功夫。各级党组织要进一步创新宣传载体和宣传手段，利用专刊专栏、电视网络等多种形式宣传精神，使之家喻户晓，人人皆知，入脑入心。广大党员干部要以高度的政治自觉性，带头学习，带头宣讲，带头贯彻落实，奋力开创企业改革发展新局面。二要深入学习，在领会精神上下功夫。各级党组织要制定学习规划，统筹安排，做到以学习促生产促工作。各级领导班子要坚持先学一步，学深一步、学精一步，做到真学、真懂、真信、真用，通过原原本本学习报告和党章，深刻领会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，破除一切妨碍科学发展的思想桎梏和观念束缚。三要学以致用，在推动发展上下功夫。坚持“五个结合”，做到“五个到位”：学习贯彻精神要与实现企业发展战略相结合，切实把“”规划目标落实到位;与“管理提升年”主题活动相结合，切实把提升管理各项措施落实到位;与完成全年任务目标相结合，切实把提质增效举措落实到位;与提升11535党建品牌相结合，切实把党建工作任务落实到位;与转变思想观念相结合，切实把服务发展的职能落实到位。用精神统一思想、凝聚力量，推动发展。

二、围绕质量效益中心，增强党建工作引领力。

一要深化“四好”领导班子建设。企业越是艰难困苦的时候，越是形势复杂的时候，越是检验一个班子，特别是主要领导大局意识、责任意识和觉悟水平的时候。逆境中更能看到党组织真正的战斗力，看到干部队伍的真正本事。要深入开展“四好班子”创建活动，在各级领导班子中要大力开展“责任、能力、作风”建设。进一步增强责任意识。工作中要勇于担当、敢于担当、乐于担当，切实做到不辱使命，不负重托。进一步加强能力建设。切实紧跟企业发展形势，加强政治理论、专业技术和现代管理知识的学习，不断提高驾驭企业改革发展、处理各种复杂问题的能力。进一步转变工作作风。认真开展“六查六看”，即：一查精神状态，看工作劲头足不足;二查工作作风，看执行力是否到位;三查团结情况，看团队是否真诚配合;四查工作能力，看是否胜任本岗位工作;五查工作程序，看能否坚决执行各项规定制度;六查工作效能，看工作效率高低、任务能否完成。要按照“四好”领导班子创建活动考核办法，严格考核，严格奖惩，对较差的班子采取组织措施。抓好各级党组织改选换届。按照上级党组织的要求，自下而上，统筹安排，确保年底前完成。二要加强人才队伍建设。按照“引得进、留得住、用得好”的原则，切实加强人才队伍建设。抓好优秀人才的引进。特别要作好煤矿主体专业和其他紧缺人才的引进工作。抓好现有人才的培养。采取内外培训等多种形式，对生产骨干和专业人才进行继续教育，促进现有各类专业人才快速、健康成长。抓好专业人才的考核。对“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核评定，真正让能干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成大事的人有岗位，不让老实人吃亏，不让钻营者得利，形成职务能上能下、待遇能高能低的开放型动态管理机制。同时，要继续加大竞聘上岗工作力度，真正把优秀人才选拔到企业所需的重要岗位上来。三要全面加强党建管理工作。全面推行党员“七权七责”，按照岗位实际，对党员的基本要求进行细化、具体化、标准化，形成长效机制。进一步完善党建工作绩效考核评价体系，定期对基层党建工作进行考核评价。开展标准化党支部创建。制定创建标准化党支部实施办法，做好考评验收工作。深入开展党员“创优争星”竞赛活动，切实发挥党员先锋模范作用。

三、围绕质量效益中心，增强宣传思想工作凝聚力。

深化学习型党组织创建。开展学习型班子、学习型党组织、学习型党员创建活动。规范123456学习机制的运行，开设“井矿大讲堂”，开展优秀案例征集，强化学习考核评比，力争到年底使40%以上的基层党组织达到先进单位标准，努力把“123456”学习机制打造成“井矿特色、冀中领先”的学习品牌。开展“管理提升年”主题教育。要制定主题教育活动方案，强化宣传引导，对照管理提升，查找不足，破解管理难点，切实使管理理念、管理方法、管理流程、管理效果得到提升。开展“管理提升、夺旗争星”主题实践活动，每季度组织一次评选，激发干部职工敬业爱岗、勇于创新、为企业发展做贡献的热情。开展“三项”教育活动。抓好艰苦奋斗、形势任务、安全生产三项教育，强化舆论宣传，创新形式载体，突出引导疏导，凝心聚力，促进各项目标任务实现。开展新闻竞赛活动。围绕主旋律，打好主动仗，为企业科学发展鼓劲造势，力求内外宣工作再有新突破。

四、围绕质量效益中心，增强企业文化软实力。

大力加强企业文化建设。大力宣贯“聚合”、“和兴”文化，突出日常渗透，抓好行为养成，切实让企业文化理念内化于心、外化于行、固化于制。深入推进矿厂文化落地，各单位要按照“一矿一特色，一厂一品味”的建设思路，增强主动性，选好切入点，抓好落地工作，做好考核测评。各单位要利用研讨会、演讲比赛、环境刷新等形式，持续不断地对职工进行教育熏陶，引导职工认知、认同感，以文化力提升企业核心竞争力。下力量打造精细化管理平台，推动管理升级，提升管理水平。深入推进精神文明建设。要以集团公司《“”精神文明规划》为指导，积极探索新形式、新内容、新机制，增强创建实效。要大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，选树先进典型，大力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。要开展好“文明单位、文明区队、文明班组、文明员工”评比表彰，不断提升精神文明创建水平。进一步做好政研会工作，注重研究成果转化，服务企业发展。

五、围绕质量效益中心，增强廉政建设保障力。

加强监督检查。围绕集团公司中心任务，重点对“三重一大”决策制度执行落实、作风建设、内部管控、项目建设等进行多层次、全方位的监督检查，确保集团公司各项重大决策部署落到实处。加强反腐倡廉教育。以党员领导干部为重点，大力开展理想信念、党风党纪、法规制度、案例警示等教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。大力推进廉洁文化建设，在管人管事管钱管物等关键岗位开展“廉洁示范岗”创建活动;巩固现有成果，建设一批廉洁文化阵地，发挥潜移默化的教育作用。深化权力运行监控机制建设。重点围绕高风险权力运行主要环节，继续完善记录备案，建立问责纠错制度，创建“制度+科技”监察平台，提高监控水平。推进党务公开，实现党务公开工作的制度化、透明化、规范化、常态化。加大纪检监察工作创新力度。实施两项创新、深化三项成果。构建效能监察和股份制企业领导干部廉洁自律管控机制，这两项创新要抓点带面，逐步推开。深化党风廉政建设“五查”机制、工程项目建设“五监督”、领导干部廉洁从业“六力”建设。要切实把供应、财务、招投标作为全年反腐败工作的重点领域，强化监督监察力度，提升纪检监察工作科学化水平。

六、围绕质量效益中心，增强和谐发展向心力。

各级党组织要坚持以人为本的理念，把关心群众切身利益，增加职工收入，提高职工家属幸福指数作为的工作重点，切实抓紧抓好，抓出成效，不断增强企业的凝聚力和向心力。各级工会组织要以创建学习型、服务型、创新型、有为型、活力型、和谐型“六型工会”为目标，打造特色工会、品牌工会。创设“段家楼工会论坛”。抓好劳动竞赛、练兵比武工作。开展“安康杯”、群监、女工家属安全协管、职工代表安全巡视活动。发挥职工创新工作室引领作用。抓好群众工作室、模范职工之家、星级工会考核评比。加强班组建设，加大班组长培训力度，提升班组管理水平。探索送温暖和帮扶工作新途径、新方法。发挥俱乐部、图书馆、文化活动中心、文体协会的作用，丰富群众文化生活。各级团组织要加强自身建设，围绕中心，抓好青年文明号、青年突击队、青年安监岗工作，开展好“管理提升、青年先行”主题教育实践等活动。信访稳定工作、综合治理、人口计生、老干部等部门，要创造性地开展工作，努力为企业改革发展营造平安和谐的内部环境。

同志们，空谈误业，实干兴企。让我们在省国资委和冀中能源集团的领导下，乘着党的强劲东风，团结带领广大干部职工，团结一致，万众一心，勇于担当，攻坚克难，拼搏进取，为全面完成20xx年各项工作任务，为开创科学发展的新局面而努力奋斗!

政府工作总结报告审议发言稿

各位代表：

一、过去五年工作回顾。

以来，在县委、县政府和乡党委的领导下，在市、县、乡人大代表和全乡人民的监督支持下，乡政府以十六大精神为指引，以科学发展观为统领，团结拼搏，抢抓机遇，自加压力，迎难而上，积极工作，经济和社会各项事业发生了天翻覆地的变化，全乡上下呈现出安定团结、经济发展迅猛有序、群众安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，基本上完成了乡十届人大一次会议确定的各项任务。五年来，先后被市委、市政府、县委、县政府命名为文明乡镇、综合治理先进乡镇、劳务输出先进乡镇、小城镇经营管理明星乡镇等荣誉称号，连续五年全县综合考评排序位居前五名。

（一）经济总量大幅攀升，综合实力明显增强。

财政一般预算收入完成1358万元，是20初175万元的8倍，年均增长135%，农民人均纯收入达2627元，比年初的1670元增长57%，企业入库税金完成4263万元，比2002年初的360万元增长1084%。

（二）招商引资力度不断加大，民营经济发展成效显著。

2002年初，我乡只有两家小型企业，五年来，我们积极实施招商引资和投资拉动战略，以诚招商，以信引资。通过优化投资发展环境，完善服务职能，大力整治企业周边环境，实行了班子成员联系企业等一系列措施，先后引进省外、市外资金6亿多元，新上化工、冶炼、选矿、农产品加工企业及旅游项目近70家，使全乡民营企业不仅在总量上迅速扩张，而且产品结构更趋完善合理，产业链条进一步拉长。特别是－20，共引进外资近2亿元，新上投资100万元以上企业23家。年又规划涉及xx等三个村的工业园区1300亩，已完成总体规划设计，正在运作建设规划和环评治理方案，目前完成入驻企业项目1个，正在建设企业项目1个，正联系入驻企业项目2个。

（三）农业结构调整稳步进行，农民增收渠道进一步拓宽。

五年来，乡政府紧紧围绕调整农业结构富民这一指导思想，从xx农业大乡实际出发，变交通、旅游区位优势为经济优势，依靠科学技术发展现代农业，在巩固原有经济林、中药材、食用菌、小杂果的基础上，使其有了新的发展。全乡目前已发展沙梨400亩，种植中药材400亩，西瓜蔬菜等经济作物200亩，每年栽培食用菌、药用菌400万袋以上。涌现出了像xx村的吴xx、xx村的聂xx等一大批农业科技先锋，从而带动了群众科技致富的积极性。劳务输出方面，按照“政府主导，加强服务，充分动员”的办法，五年来，共完成国内劳务输出2万余人次，国际劳务输出5000余人次，完成技能培训人次，引导性培训5000余人次，累计劳务创收近2亿元，人均每年增收1000元以上，成为农民增收的重要途径。

（四）小城镇建设日新月异，经营管理成效明显。

五年来，先后投资4100余万元，完成了xx及xx小城镇的改造，完成了3320米的街道硬化及4473米的排水渠建设，安装路灯97盏，建设垃圾池200余个，建成了5210米的街道绿化带，6800米的路沿石，彩化街道14410平方米，安装有线广播10余个，彻底改变了困绕多年的脏、乱、差局面。在不断完善基础设施的同时，完善了小城镇管理制度，健全了管理队伍，添置洒水车1台，实行严格的门前五包和分段责任制，规范车辆停放，实现了小城镇绿、亮、净、美、畅的管理目标。吸收社会资金开发市场，使小城镇平台作用更加明显，五年新增常住人口4038人，新增商户213户，入住率和开业率均达100%。目前，我乡小城镇作为洛栾快速通道上一颗闪亮的.明珠，得到省、市、县领导的充分肯定，五年来共接省内外参观考察团170余批次。小城镇建设管理工作继全市评比第一名之后，2006年又被命名为“名星乡镇”。

（五）农村基础设施极大改善，新农村建设深入推进。

五年来，关系群众切身利益的行路难、上学难、吃水难等问题基本得到解决，农村基础设施得到改善。投资1100余万元，实现了29个行政村的村村通砼路任务；投资780万元，对20所小学和初中实施了d级危房改造，消除d级危房400余间，新建校舍520间，基本消除了全乡d级危房，为4000余名中小学生提供了良好的读书生活环境；投资120万元建成了幼儿园；投资400余万元，实施了两次农业综合开发，涉及xx等6个村5000亩水浇地，还附带解决了以上6个村和中8000余口人吃水问题；投资103万元，完成了xx四个村的粮食自给工程；投资8万余元在xx6个村建水窑53个；投资46万元，完成了xx等村的饮水工程，解决了3000余口人的吃水难问题；投资200余万元完成了xx等村的河坝治理工程；投资900余万元，完成了xx村82户及x村67户的移民搬迁建设工程；投资80余万元，完成了卫生院的新门诊楼建设；投入40余万元，对卫生院的医疗设施进行了改善；投入470余万元，对全乡18个村的村室进行新建和改建；投入350余万元，建成了敬老院；投入15万元，实现了7个村、50个居民组、1750户的有线电视与县有线电视网络的并网，2个村开通了广播；投入2000余万元，完成了涉及4条公路主干线近90公里21个村的路容路貌整治，完成了市级新农村建设示范村的建设任务；投入270余万元新建社区服务中心5个2680平方米；投入75万元，建成户用沼气493座，示范村、示范线建设得到市县充分肯定。同时，还协调县移动、联通、网通公司建移动手机塔11个，实现了全乡移动信息的无缝隙覆盖。五年来，累计投入农村基础设施建设的资金达6810万元，极大地改善了群众的生产生活条件，促进了新农村建设深入开展。

（六）旅游带动战略初显成效，新兴服务业快速发展。

审议政府工作报告代表发言稿

同志们：

今天上午，听了××所作的政府工作报告后，总的感觉是这是一个以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重经济规律、尊重群众意愿，符合××情实际的好报告；是一个推动我们××科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告；也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩，明确提出了今年的任务，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼，总结成绩不夸大不拔高，客观评价了政府一年来的工作成效，突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神；分析问题不回避，不掩饰，体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气；安排工作目标明、起点高、思路清，体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路，整个报告具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奋。

一是工作总结很“实”，既肯定成绩又指出问题。

报告对××年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元，财政收入完成××亿元，城镇居民人均可支配收入达到××元，农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就，是在积极应对国内外严峻的经济形势，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如产业结构单一，大项目、好项目不多进展不快，节能减排压力较大等，都符合当前形势，一针见血，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

二是目标定位很“高”，既符合实际又催人奋进。

面对严峻的经济形势，××政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标定位都很高。如提出gdp增长××%，财政收入增长××%，一般预算收入增长××%，规模以上工业增加值增长××%以上，社会消费品零售总额增长××%，全社会固定资产投资增长××%等，所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上，《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调，坚持以开放为突破口，坚持以招商引资为着力点，坚持以项目建设为核心，保持全××经济平稳较快发展”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》还提出了“六个必须”，对工作要求很高，进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气，扩大开放的胆气，项目建设的力度，产业转型的决心，改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心，催人奋进！

三是工作安排力度很“强”，既整体推进又重点突破。

《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排，既跳起摸高又切实可行，既有目标任务又有具体路径，既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上，一是坚持以煤为基，把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑，继续大力推进煤炭产业新型化，在煤层气、煤化工、电力等三大产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目，为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业，在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业，为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设，高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施，积极引进和培育各产业领域的龙头企业，延伸产业链条，带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业，争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很“严”，既切合实际又激励奋进。

××政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“坚持抓好学习，努力提升素质；坚持依法行政，创造良好环境；坚持求真务实，狠抓工作落实；坚持廉洁高效，严格监督考核”四个方面，以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说，《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”，“要比激情看干劲，比创新看方法，比作风看落实，比一流看成绩”，“请给我结果”，“三只看三不听”等，都是新时期下新的要求。可以说，这些要求非常严格，充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。

这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图，结合××实际，我认为，要学习好、贯彻好、落实好报告，应该从以下几方面加以落实：

一、先行先试，率先突破。先行先试是转型发展的灵魂，是最大的政策。当前，我××既是转型综改试验区，又是扩权强县试点××，我们必须用好这个大平台、大政策，在抢抓机遇上快人一拍，在争先占道上先人一步，在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城××建设年、项目攻坚年、园区突破年，就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措，推动全××转型跨越发展。在思想观念上，要摆脱政府依赖、煤炭依赖，突破常规思维，走出传统定势，敢于想前人所未想，做前人所未做。在体制机制上，凡是政策法律没有明文禁止，都可以大胆尝试；凡是有利于××发展的事情，都要放手去干；凡是外地加快发展的成功经验，都要积极引用。在发展环境上，要形成鲜明的用人导向和激励机制，鼓励干部群众的首创精神，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉在××大地充分涌动，以更大的胸襟和担当，营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试，解放思想。我们要跳出××研究××，跳出××谋划××，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识，敢为人先、敢于突破，不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑；要创新体制机制，放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发，让一切有利于创造的源泉充分涌流；要创优发展环境，鼓励创新、宽容失败，开明开放、大气大度，让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

三、会行会试，打造“六城”。要结合实际、因地制宜，抓紧干几件具有标志性的大事，探索具有示范效应的“××”牌政策。一是在打造工贸强城方面，要突出以煤为基、多元发展这个主题，夯实煤炭这个基础，加大开工复产力度，使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力；要突出“项目落地年”这一重点，加大招商引资和项目建设力度；二是在打造农业亮城方面，要打好农业农村工作这场硬仗，大力改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展；三是在打造开放尚城方面，要实施好特色魅力城××建设这个战略，高起点规划、高标准建设、高水平管理，力争一年一个新亮点，一年一个新变化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史，一手抓文化事业，一手抓文化产业，全力推进“文化名城”建设，实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略，重点抓好“增绿、减能、节排、治污”，积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本，着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程，办好惠及群众的实事好事，加强和创新社会管理，抓好安全生产和信访稳定工作，努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

四、快行快试，狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风，凡是已经看准的事，就要抢占先机、早抓快干；凡是定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放；对吃不透、把不准的问题，要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设，夯实基层基础，提升队伍素质，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为加快发展的根本动力，作为衡量政绩的重要标准，以项目的大推进、大突破，促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目，这是全年经济工作的重中之重，我们将迎难而上，狠抓落实，确保不折不扣完成项目建设任务。总之，我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有热度、力度、速度、亮度、大度，力争在全××转型跨越发展中有所担当，在全省的综改试验区建设中走在前列。

以上是我学习××报告的一点体会，不妥之处，请批评指正。谢谢大家！

政府工作报告审议发言稿集合

各位代表，同志们：

这次的政府工作报告征求意见稿，我读了两遍，今天上午又认真听了xxx县长近一小时的政府工作报告，总体感觉本届政府是蛮拼的，我倍感亲切，深受鼓舞，充满期待，并予以点赞。下面，我谈几点感受、建议和期待。

首先，我觉得报告有以下三个亮点：一是报告对2020年工作回顾，实事求是，客观务实，通篇报告用数据说话，好多成绩和所取得的成效，我们老百姓能感受得到。如，旅游开发建设，五水共治，三改一拆，四边三化，xx大道和xx便捷通道贯通、xxx大道翻修和扩容，xx镇国家级试点镇获批和钱库法庭恢复，成功引进xx寄宿学校——xx中学，城乡居民基本医疗“大病保险”制度实施，“三公”经费显著下降，查纠“四风”问题等均收到良好的效果。二是报告充分吸纳代表、委员意见，多次进行修改，并在写法上有所创新，更能贴近民心、民意和民生，给人以亲切感和期待感。三是报告末尾特意罗列了十大民生实事，并且都以数据说明，表达了县政府愿意自觉接受人大代表、政协委员、普通百姓的监督和专家考评的决心。

第二，我从民生和代表履职角度提出四点建议：一是建议建立全县公共道路桥梁建设工程质量管理的问责机制;二是在引进民办高端学校xx中学的同时，加大对xx中学等优质公办高中的投入和政策支持，保护县内民办学校的办学积极性，形成良性竞争机制;三是建议将原钱库法庭大楼通过协调还给恢复后的钱库法庭，理由是该大楼符合法庭建设的要求和省高院给予六个月的缓冲期而无法短期内建设新的法庭大楼;四是建议不要把代表、委员议案、批评、建议案的满意度测评情况作为考核答复部门的依据，不能只看数据论英雄，要切实加强与代表、委员的沟通与交流，保护他们的参政议政热情，以达成改进工作、优化措施、提高效率的目的。

最后，结合民生事业建设情况，我有五项期待：一是希望加强社会主义核心价值观和精神文明建设的宣传教育工作，让市民的文明素养有所提高;二是改善社区居家养老设施，让老年人养老服务水平和质量有明显提高;三是加强城市管理和交通拥堵治理，让占道经营和交通出行状况有明显改善;四是希望县委县政府在龙港城镇化试点工作的推进上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水乡建设在全面科学规划的基础上有实质性的推进措施。

政府工作报告审议发言稿

各位代表，同志们：

这次的政府工作报告征求意见稿，我读了两遍，今天上午又认真听了**x县长近一小时的政府工作报告，总体感觉本届政府是蛮拼的，我倍感亲切，深受鼓舞，充满期待，并予以点赞。下面，我谈几点感受、建议和期待。

首先，我觉得报告有以下三个亮点：一是报告对2020年工作回顾，实事求是，客观务实，通篇报告用数据说话，好多成绩和所取得的成效，我们老百姓能感受得到。如，旅游开发建设，五水共治，三改一拆，四边三化，**大道和**便捷通道贯通、**x大道翻修和扩容，**镇国家级试点镇获批和钱库法庭恢复，成功引进**寄宿学校——**中学，城乡居民基本医疗“大病保险”制度实施，“三公”经费显著下降，查纠“四风”问题等均收到良好的效果。二是报告充分吸纳代表、委员意见，多次进行修改，并在写法上有所创新，更能贴近民心、民意和民生，给人以亲切感和期待感。三是报告末尾特意罗列了十大民生实事，并且都以数据说明，表达了县政府愿意自觉接受人大代表、政协委员、普通百姓的监督和专家考评的决心。

第二，我从民生和代表履职角度提出四点建议：一是建议建立全县公共道路桥梁建设工程质量管理的问责机制;二是在引进民办高端学校**中学的同时，加大对**中学等优质公办高中的投入和政策支持，保护县内民办学校的办学积极性，形成良性竞争机制;三是建议将原钱库法庭大楼通过协调还给恢复后的钱库法庭，理由是该大楼符合法庭建设的要求和省高院给予六个月的缓冲期而无法短期内建设新的法庭大楼;四是建议不要把代表、委员议案、批评、建议案的满意度测评情况作为考核答复部门的依据，不能只看数据论英雄，要切实加强与代表、委员的沟通与交流，保护他们的参政议政热情，以达成改进工作、优化措施、提高效率的目的。

的宣传教育工作，让市民的文明素养有所提高;二是改善社区居家养老设施，让老年人养老服务水平和质量有明显提高;三是加强城市管理和交通拥堵治理，让占道经营和交通出行状况有明显改善;四是希望县委县政府在龙港城镇化试点工作的推进上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水乡建设在全面科学规划的基础上有实质性的推进措施。

工作报告发言稿

党代会工作报告发言稿

党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。想要知道。

发言稿责任那么写吗?那么下面跟着本站小编来了解一下吧!

各位代表、同志们：

现在，我代表中共星城镇第三届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面总结“十五”以来特别是xx年的各项工作，选举产生新一届中共星城镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“”发展蓝图，研究部署xx年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委七届五次全体(扩大)会议的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强势推进星城经济社会再上新台阶。

一、回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面。

刚刚过去的xx年，是“十五”计划的最后一年。站在“”起点上，回顾过去五年，我们紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施“融城强镇、产业带镇、招商活镇”战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的大好局面。

经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。xx年全镇实现国民生产总值亿元，与xx年相比增长%;社会固定资产投资3.5亿元，与xx年相比增长%;经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势，xx年实现财政收入3200万元(按新口径统计);农民人均纯收入5099元，与xx年相比年增均递增%。个私经济快速发展，经济占比连年提升。农业基础不断夯实。五年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进项目农业建设,充分发挥园区的载体拉动功能,不断培育西瓜、蔬菜等种植基地;积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力;积极推广沼气项目开发，不断改善村容环境;做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地位不断夯实;积极加大动物防疫冷链建设，规范管理防疫员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。xx年实现农业总产值2.亿元，再创历史新高。

9月26日下午起，参加我校第十四次党代会的各位党代表，分为12个代表团就党委会报告和纪委工作报告展开分组讨论。列席大会的人员也分为两组讨论了党委、纪委报告。代表们纷纷表示，两个报告凝聚了全校的共识，反映了广大党员和师生员工的心声，令人振奋，催人奋进。朱之文、杨玉良、陈立民、刘建中、王小林、陈晓漫、桂永浩、许征、金力、冯晓源、陆昉、林尚立等分别参加了各代表团的分组讨论。

第一代表团由来自中文系、国务学院、社政学院、新闻学院和图书馆等单位的代表组成。刘季平代表认为，党委会报告中关于人文、社会科学发展和建设的内容偏少，在支持esi分类学科冲击世界一流的过程中，也要继续大力加强我校传统的人文社科优势学科发展。严峰代表则提出，当前学校的图书馆的条件与师生需求差距很大，学校要提高图书馆的定位，加快软硬件设施升级改造。

在由来自外文学院、哲学学院、法学院、经济学院和社会科学基础部等学科代表组成的第二代表团的讨论中，胡华忠代表提出，两委报告确实找准了复旦的问题，切实针对了学校发展的实际，关键是举措要落到实处。石磊代表提出，在加快枫林、江湾等校区的建设的同时，对完善邯郸校区的功能定位也要着重考虑，尤其是加快对邯郸路以南校区的规划和调整。

第三代表团由历史系、管理学院、出版社、继续教育学院和国际文化交流学院等院系单位的代表组成。金光耀代表提出，本科生通识教育要加强顶层设计，切实解决理念与现实的矛盾。张豫峰代表谈到，报告提出了提升国际化办学水平，加强对留学生的教育培养，这就要求学校在高水平对外教育师资的培养上有所谋划。

第四代表团由数学学院、化学系、高分子系、先进材料实验室、体教部等单位组成。张丹维、王灿等代表提出，党委会报告应增加“全国教学名师”增长数量的指标，促进学校真正科研和教学并重，可以借鉴兄弟高校的经验，强化对教学的奖励机制。唐晓林代表表示，“鼓励教师甘于寂寞，十年磨一剑的治学精神”要有配套的制度和政策支持，这样才能落到实处。

在由环科系、信息学院、计算机学院、力学系等工程技术学科院系和复旦附中组成的第五代表团讨论中，汪源源、曾晓洋等代表建议，在报告中应增加“工程技术学科”发展方面的战略目标，更加明确学校对工科发展的支持。黄岸青代表提出，校院两级管理体制改革，关键在于具体落实，应进一步制定推进改革的时间表，避免空转和折腾。

第六代表团由物理系、现代物理所、材料科学系、生命学院和资产公司、复华公司等单位的代表组成。陈浩明代表提出，应具体制定适应冲击世界一流学科进行资源配置的细则、机制和考核方式，处理好可能出现的问题。蒋最敏、肖斐等代表认为，报告应进一步明确本科招生规模优化问题，对各院系的本科招生规模不能搞“一刀切”，要从国家人才战略的高度看待招生规模的问题。

第七代表团由基础医学院、护理学院、生物医学研究院、脑科学研究院等医科相关院系和研究机构及儿科医院的代表组成。陈靖民、朱运松等代表认为，要及早按照报告提出的目标进行任务分解、明确分阶段加快落实的细则，同时也要对报告提出的目标分阶段予以考核、反馈。王艺代表建议，在学科发展的重点任务中应再细化若干突破点，组织力量，集中攻关，以点带面促进整体学科的提升。

第八代表团由公共卫生学院、药学院、放医所、实验动物部、肿瘤医院等单位组成。毛华代表提出，应同时重视引进人才和本土人才的培养，希望学校两手抓，两手都要硬。郭小毛代表建议，我校各个附属医院应整合资源，形成合力，在例如临床医学中心等大项目上实现共建共享。

在由中山医院、妇产科医院和枫林校区老干部支部代表组成的第九代表团的讨论中，郭晓燕代表提出，学校机关应进一步改善作风，简化优化工作流程，提高效率，在人才引进中，要真正做到爱护人才、帮助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，现在医学的学制和医生的培养机制比较混乱，作为一所在全国举足轻重的高校，应该拿出魄力和决心创立自己的模式，为全国医科人才培养树立标杆。

在由华山医院、眼耳喉鼻科医院组成的第十代表团的讨论中，顾小萍等代表建议，在冲击世界一流的目标中，也要明确建设若干个世界一流的临床医学中心。孙兴怀等代表提出，要切实加快研究我校附属医院资源整合与优势互补的问题，解决重要岗位医生柔性流动实际运行中的问题，实现复旦附属医院医疗服务水平的整体优化。

第十一代表团主要由来自学校党务部门和邯郸校区老干部总支的代表组成。高天代表提出，报告提到“鼓励教师参与社会实践”非常及时，学校应积极创造条件，支持青年教师去一线学习、实践，促进学术研究联系实际。徐军代表建议，全面加强我校党的建设需要增强党务部门之间的大力协同，学校10个党务部门要形成合力，进一步加强和改进党建工作。

第十二代表团主要由来自学校行政部门和后勤党委的代表组成。殷南根代表认为学校在科研基础设施建设、校区功能定位等方面要充分发挥后发优势，科学谋划布局，支撑学科发展。钟扬代表提出，一流大学应该是制定标准的大学，复旦大学在人才培养、学科发展等工作中一定要做出一些在全国有推广意义的标杆性工作，在高等教育界树立一批“复旦标准”。

在审议纪委工作报告时，有的代表提出，党风廉政建设着重要加强监管制度建设和工作力度，要把监管工作贯穿于学校的各项工作中，用制度保障各项工作廉洁推进。同志们还提出，要把学术道德和学术规范、医德医风建设作为学校党风廉政建设的重要抓手，切实加强预防和惩戒违反学术道德和医德问题的力度。

26日下午，在第十四次党代会主席团第二次会议上，各代表团团长将分组审议两委会报告的情况向主席团做了汇报。随后，大会主席团共同酝酿形成了关于党委、纪委报告的决议(草案)，通过了大会选举办法(草案)和新一届党委委员、纪委委员候选人建议人选的名单，提交各代表团审议。主席团会议还通过了总监票人、监票人建议名单，确定了总计票人、计票人名单，布置酝酿了两委委员候选人和选举工作的要求。

根据大会主席团第二次会议的精神，27日上午，各代表团在继续审议两委会报告的同时，还讨论了关于党委、纪委报告的决议(草案)和大会选举办法(草案)，充分讨论酝酿了新一届两委委员候选人。各代表团还传达了主席团第二次会议关于选举工作的有关要求。

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党代会的工作报告发言稿

各位代表、同志们：

我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托，向大会作报告。请予审议。

20xx年第五次党代会以来，在中交集团党委和省直工委的正确领导下，公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工，认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面构建和推进实施“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的企业战略目标管理，出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。

(一)组织实施两个战略规划，企业走上快速发展轨道。

五次党代会以来的五年，是国家经济快速发展，疏浚市场持续旺盛，同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇，公司党委以科学发展观为指导，成功组织实施了两个“三年发展战略规划”，企业摆脱了经济低谷，实现了企业的跨越式发展。

——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年，公司资产总额由16.22亿元增长至95.38亿元，资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%，合同额由11亿元增长至42.3亿元，营业额由8.9亿元增长至32.02亿元，实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船，自有设备疏浚能力净增加2300万立方米，增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升，市场由传统的南方区域向北方和海外拓展，实现了全国经营和走向世界的重大转折。

——改革管理工作取得重要成果。五年间，公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作，进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作，实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划，积极整合企业发展资源，构建了新的板块业务发展格局和赢利模式，发展质量得到不断提高;通过了“三位一体”的企业管理体系认证，企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强，使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。

——员工工作生活条件得到明显改善。五年来，秉承和实践“以人为本”、“员工与企业共创价值、共同成长发展”的理念，努力增加员工薪酬水平，积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇，共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元，增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善，企业发展氛围和谐向上。

(二)紧密围绕企业中心工作，充分发挥政治核心作用。

五年的改革发展进程中，党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标，不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平，履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果，使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台，引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展，保证党和国家方针政策在企业的落实。

——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行“双向进入、交叉任职”，公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子，公司所属基层党组织领导班子成员中，95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务，约90%项目党总支书记兼任项目副经理，52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上，建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序，较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行，党委班子与公司法人治理结构同步配备，党建工作制度与企业管理制度同步建立，党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来，“新三会”与“老三会”同步畅顺运行，保证了政治核心作用的有效发挥。

——积极主动参与大事决策，全力组织推动落实。积极打造信息平台，加大了决策工作调研和信息服务力度，在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来，党委依照民主集中制原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权，把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来，做到依法治企，民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台，工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展(这里有所删减)。

五年来，党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下，对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用，促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。

(三)推进“固本强基”工程，加强党的先进性建设。——“固本强基”工程取得重要成效。按照五次党代会的部署，党委全力推进以夯实“三个基础”(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的“固本强基”工程建设。基础教育方面，严格按中央和广东省委的部署要求，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织和在岗党员受教育覆盖面100%，党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面，着力按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求，对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新，按“三位一体”要求做好党群工作的建章立制工作，推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标，着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来，公司的改革进程不断加快，但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱，反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照“交叉任职、配齐配强”的原则，大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍，政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力，公司党建与经济工作“两张皮”的现象得到了较大改观，党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评，近年发展党员人数持续增加，先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织，显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同，党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来，基层党组织和党员作用得到充分发挥，分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次，其中公司党委荣获广东省直工委“先进基层党组织”称号。

——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实“党管干部、党管人才”的原则，处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系，按照人力资源规划“三层三类”的设置方向，着力做好“三支队伍”的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案，加大力度，采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度，五年来共提拔、调整交流高级人员118人次，船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法，改进员工绩效考核工作，同时建立实施了中层干部退出机制。目前，公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁，39.1%和100%，队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。

——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作，坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件，有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察，为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。

(四)全面构建推进企业文化工作，企业品牌信誉快速提升。

五年来，公司根据“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的长远目标，先后制订实施了两个企业文化建设纲要，围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设，取得了明显成效。

——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进，较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容，大力加强核心价值观的宣贯工作，指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来，企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践，核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持，成为公司核心竞争力的重要组成部分。

——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入vi识别体系，统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库，加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了“五十周年局庆”、“国际疏浚展会”、“企业文化节”、“广航青年集体婚礼”等一系列有影响的大型会议和活动，在为“抗震救灾”积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任，向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以“创建最受欢迎”为主体的文明创建活动，积极打造劳模品牌文化，大力弘扬“广航先锋”和劳模事迹。五年来，荣获公司级别以上集体奖励74项次，个人奖励88人次，其中，省级以上集体奖励30个次，个人奖励36人次，省级以上劳模5人次。公司荣获“全国优秀施工企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。

——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前，公司刚刚走出经济低谷，如何聚拢人气、激发士气，推动事业发展，是本届党委的重要任务。几年来，党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神，开发、依托“周年庆典”、“船岸联欢”、“团队拓展”等一系列企业文化活动平台，大力开展以“弘扬正气，提升士气，凝聚人气”为主旋律的各类“凝心聚力”活动，积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围，努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来，全司上下团队互信、工作互动、困难互帮，“人和”成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

回顾这五年的发展历程，公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重“三个贴近”、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实，走过的是一条积极把握市场机遇，不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求，加快体制机制转换，不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标，与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性，党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。五年来，我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足，主要有：1.虽然公司近年发展较快，但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成，企业整体发展还较粗放，管理基础还较薄弱，专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距，影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生，给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面，一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出，基础较薄弱，工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。

各位代表、同志们，公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政工团组织努力开展工作的结果，是全公司广大员工辛勤努力的结果，同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会，我代表公司党委，向各位代表，并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工，向关心、帮助和支持我们的老同志，表示崇高的敬意和衷心地感谢!

二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路。

五年前，公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷，解决生存发展压力问题，今天，公司已经站在新的发展起点上，如何深入贯彻落实好党的xx大精神，以科学发展观为指导，奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道，实现更好更快更大的发展，这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。

把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题，这是落实科学发展观的必然要求，也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势，全面审视企业现状，始终保持清醒认识，准确把握工作定位，努力形成新的、切合广航实际的发展思路，真正实现高质量发展。

当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看，近年全球金融市场动荡，经济放缓迹象明显，而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度，同时，固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面，近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛，国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大，总体上，疏浚市场中长期形势还存在不少变数，受经济影响的波动较大，但短期仍在高位运行，为我们进一步加快发展提供了较好基础。

中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市，成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的“建设国际一流疏浚公司，打造国内强势疏浚品牌”的长远战略目标，将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大，并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面，随着这些年生产规模迅速扩张，企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升，企业的法人治理结构得到建立和逐步完善，员工的市场经营管理理念得到较大转变，管理基础逐步加强，企业凝聚力、向心力较好。所有这些，都为公司高质量地发展积攒了一定实力，奠定了基础，创造了有利的条件。

市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题，对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈，内在成本上升压力越来越明显，竞争方式越来越复杂多变，工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透，严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展，我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面，我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈：必须深刻地认识到，目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态，经营方式还处于低端层面，节能减排任务艰巨，潜力还很大，不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题，企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。

面对上述机遇和挑战，我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的措施。

针对面临的形势和任务，公司今后一段时期的发展方向、思路为：突出“一个主题”、推进“两大转变”、追求“三项目标、建设“四型企业”。

突出“一个主题”，即以建设“最受欢迎的中国疏浚公司”为企业长远目标,落实科学发展观，提高企业发展质量为主题。

推进“两个转变”，即推动企业由传统国有企业向现代企业转变，企业发展由规模扩张向量质并重转变。

追求“三项目标”，即经过一段时期的努力：实现做强、做大、做长企业的目标。

――做强的目标是：装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。

――做大的目标是：积极适应“大中交、大海外”战略，公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高，自有设备产能占六成以上。

――做长的目标是：企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。

根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务，今后五年公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以实现新的企业发展战略为目标，以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力，大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用，以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，为实现公司持续协调健康发展和打造“最受欢迎的中国疏浚公司”的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是：

——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。

——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，具有管理现代企业能力素质，得到广大员工群众拥护的“四好班子”。

——努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

——努力建设一支责任感、荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠诚于企业的员工队伍。

——努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。

围绕五项党建目标,抓好以下“六项工程”的建设：

(一)巩固“核心工程”，发挥党组织的政治保证作用。

加强党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式，积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系，在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。

适应新的领导体制和管理机制要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

深入抓好理论学习和观念转变，提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实，不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期，要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动，继续深入推动解放思想、转变观念，促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法，转化为切合我司实际的工作思路，转化为破解制约我司发展难题的能力，转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。

加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业，支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设，发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用，发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好“党建带团建”工作，把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容，支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。

(二)实施“人才工程”，实现人才队伍建设新突破。

在近年企业快速发展的态势下，人才问题显得更为迫切，我们要加快推进人才强企战略，努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。

要继续开展创建“四好班子”活动，把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观，不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则，不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事，不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。

落实党管干部、党管人才的原则，党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求，在公司新的发展战略规划编制中，借助外部咨询管理机构，重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻劳动合同法，进一步规范用工制度。要加大“外引内培”的人才力度，做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作，充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实“建学习型企业、做知识型员工”活动规划，推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这“三支队伍”的素质技能培训和开发管理工作，着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用，在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度，提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环，加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐，建立适应市场竞争需要的激励约束机制，全面提高组织绩效，增强企业的竞争优势。三)夯实“先进性建设工程”，加强党组织自身建设。

以党的先进性建设为主线，进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持“先进性”：按照中央建立学习型政党的目标要求，采取各种切合实际的载体和形式，进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动，特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员，在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。

从完善党建制度上保证“先进性”：要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导，总结分析近年党建工作的经验和不足，探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求，保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源，(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化，在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程，纳入企业“三位一体”管理体系之中。要根据海外工程增多的情况，探索海外党建工作实施形式和工作制度。

从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实“先进性”：政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设，继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法，在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强，形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度，壮大公司党员队伍，使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。

从发挥好党组织和党员作用上体现“先进性”：加强对基层党组织工作的指导，深入开展创先争优活动，培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员，要始终围绕企业目标任务，努力学习、勤奋工作，成为员工的楷模。

(四)筑牢“廉洁工程”，强化反腐倡廉工作。

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防”的方针，在源头的防范、治理上真抓实干，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

(五)推进“企业文化工程”，凝聚新的发展动力。

企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂，有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。

当前和今后一段时期，建设企业文化工程重点1.结合新一轮企业发展战略规划，在坚持企业长远目标、企业精神不变的前提下，梳理和诊断分析价值理念体系内容，根据新的形势和战略管理要求进一步丰富广航文化内涵。2.搭建、完善广航文化的结构体系内容，横向要突出营销运营文化、质量品牌文化、安全文化、廉洁文化、劳模文化的建设，纵向抓项目文化、船舶文化、部室服务文化建设，要规范建设内容、标准、具体实施措施和评价考核体系。3.抓好管理系统与文化理念的梳理对接，努力使企业理念和价值追求体现在制度、员工行为层面，渗到企业经营管理的各个环节，转化为各自的工作动力和自觉行为。4.丰富、完善企业文化载体平台建设，继续大力开展各类凝心聚力活动，营造和谐发展氛围。

以企业文化为抓手，进一步创新思想政治工作和精神文明建设。紧密联系企业生产经营实际，积极探索适应新形势要求的思政工作新载体、新方法，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。继续深入开展好以“创建最受欢迎”活动为主体的文明创建活动，大力弘扬“广航先锋”事迹。进一步利用网络、声像设备等新的传媒手段和工具整合宣传资源、创新宣传工作，建设好相关网站和网页，形成网上网下思想政治教育与企业文化的合力。要引进媒介管理、品牌管理等现代宣传手段宣传公司战略、营销理念，进一步做好企业品牌形象的宣传策划推广工作。

(六)落实“和谐工程”，提高改善员工生活质量。

要正确理解和把握企业改革发展的政策规定，按照和谐发展、科学发展的精神，坚持发展是为了员工、发展要依靠员工的原则，在企业发展壮大的同时，进一步改善员工的生产生活条件，提高员工生活水平，让想干事、能干事、干成事的广航员工更多地分享企业改革发展成果。各级党政工组织要重视做好员工职业健康安全，积极改善员工特别是工地、船舶等生产一线员工的工作生活环境，多做得人心、暖人心、稳人心的事，把广大员工的心凝聚起来。要关注员工特别是一线员工家庭困难，力所能及地做好帮扶工作;继续按照相关政策做好离退、待派人员待遇的落实工作;通过各级领导以各种方式开展关爱员工的实际行动，使员工更加安心、热心、专心广航事业，共同促进和谐广航事业的蓬勃发展。同志们，中交广航局新一届党委的目标任务繁重而光荣，充满竞争的时代赋予我们每一名共产党人的神圣职责，就是要在市场竞争中谋取发展，在各种挑战中实现振兴，在抓住机遇中建功立业。让我们始终保持共产党员先进性，认真学习实践好落实科学发展观，以饱满的激情、必胜的信念，同心同德，开拓进取，为中交广航局持续协调健康发展而努力奋斗!

同志们，上述发展方向、总体思路，是根据中央关于科学发展观和构建和谐社会的战略思想，从公司实际出发所提出的。其基本出发点是，在不断加快发展步伐的同时，更加注重以人为本，更加注重发展质量，更加注重全面协调可持续因素。这是时代赋予我们的历史使命，是公司发展壮大的必然要求，也是全司广大员工人心思强、人心思富的强烈愿望。要实现这样的目标，我们必须不断解放思想、转变观念，转变经营方式，积极防范市场风险，树立成本节约和艰苦奋斗意识，积极主动地融入、适应新的竞争环境，勇于迎接新挑战;必须不断深化企业改革，坚持用改革创新观念和行动来破解发展难题，解决发展中的问题，不断增强企业发展的活力;必须更加注重科学管理，积极构筑我们的核心优势，通过公司管理结构调整，建立以效益为导向的管理机制，适应“两个转变”，实行项目考核、成本核算，改进项目评价和激励办法，提高公司的创利能力;必须更加注重海外市场的经营和管理，抓紧建立一套适应国际疏浚市场竞争需要的管理机制和工作制度，加快复合型海外人才的开发培训，积极探索海外工程施工人员属地化招聘和使用管理的路子;必须更加注重实践人本理念，调动一切积极因素，激发员工团队的智慧和活力，形成企业发展的强大动力;下一步，公司将制定新的战略发展规划，落实具体的保障措施。希望公司各级领导干部和广大党员继续以顽强拼搏、勇于创新的精神状态，继续以求真务实、真抓实干的工作作风，确保公司发展目标的顺利实现。推动公司管理创新，适应国内外市场变化。

讨论审议党委工作报告

从大家讨论发言的情况来看，这次党代会的报告得到了广泛的认可，是一个能够指导未来五年吉安发展的纲领性文件。这个《报告》充分凝聚了全市广大干部群众和市级领导班子的集体智慧。《报告》的起草经历了自下而上、自上而下的反复酝酿和讨论，是一个集体决策、广集民智、广纳群言的过程，汲取了各方面意见，集中了各方面智慧，只要是发展有需要、百姓有期盼，我们就负责任地尽量体现到《报告》中来。

《报告》全面总结了我们过去五年发展的宝贵经验，又对未来发展的挑战进行了认真研判，并结合吉安实际，站在一定的制高点上来谋划未来，体现了广大人民群众意愿和市委领导核心集体意志的高度统一，体现了继承性和开创性的高度统一，体现了进位赶超与可持续发展的高度统一，体现了经济发展与全面进步的高度统一，体现了伟大事业与伟大工程的高度统一。

报告勾画了未来吉安发展的宏伟蓝图。把蓝图变成现实，需要用报告的精神统一思想，把报告的理念转化为全市上下的共同认知，转化为建设开放繁荣秀美幸福新吉安的自觉行动。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传党代会精神作为当前的首要任务，带头认真研读、深入思考，领会报告精神实质。

要全面把握报告主题内涵，“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”既是吉安未来五年的发展定位，同时又是我们必须坚持的发展方向，也是我们必须完成的建设任务。开放是前提，是第一位的，繁荣是路径，秀美、幸福是目标，就是要通过开放繁荣来建设秀美幸福新吉安。这是一个“四位一体”、有机联结又互为因果的完整体系。要认真理解领会报告要点，特别是对报告提出的新观点新理念、新一轮发展的战略部署、新的工作要求、新的工作指向要研读好研读透，认真领会我们吉安过去发展到底靠的是什么？哪些是必须要继承、总结和发扬的？哪些是必须要与时俱进的？哪些难题是必须要破解的？要大力营造学习宣传宏大声势，充分运用各种传媒方式和阵地，通过专题、专栏、专刊、专辑等多种形式，长流水、不断线，持之以恒地宣传造势；要组织全市各级党员干部系统开展党代会精神学习，全面加强思想武装，使党代会精神真正转化为全市上下的共识共为，成为引领吉安新一轮发展的思想先导和行动纲领。

学习研读的目的在于贯彻落实。各地各部门要迅速行动起来，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安这个主题，提出具有操作性、促进工作落实、实现奋斗目标的贯彻实施意见，拿出切实可行的.办法，抓好贯彻落实。结合工作实际，找准切入点和结合点，无论哪个地方、哪个部门，都要始终保持良好的精神状态，不断解放思想，开拓创新，突破思想束缚，突破体制机制桎梏，按照报告提出的新要求、新任务、新观点、新思路、新举措，抢抓发展机遇，力争在进位赶超中有新突破，在服务大局中有新举措，不断开创工作的新局面。我们的党员干部，特别是领导干部，要发扬真抓实干的工作作风，不负历史的重望，不枉百姓的重托，多一点责任，多一点担当，多一点实干。谋划好明年工作，在改革发展大潮中争先进位，争创一流，以每一个地方、每一个部门的突出业绩，支撑起全市的发展大局，真正把报告中的各项部署转化为全市上下加快发展的实际成果。

党代会工作报告发言稿定稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。想要知道工作报揭露言稿责任那么写吗?那么下面跟着我来了解一下吧!

各位代表、同志们：

现在，我代表中共星城镇第三届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面总结“十五〞以来特别是xx年的各项工作，选举产生新一届中共星城镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十一五〞开展蓝图，研究部署xx年的工作，发动和带着全镇广阔党员和干部群众，认真落实县委七届五次全体扩大会议的工作部署，结实树立和落实科学开展观，抢抓机遇，乘势而上，加快开展，强势推进星城经济社会再上新台阶。

一、回忆奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面。

刚刚过去的xx年，是“十五〞方案的最后一年。站在“十一五〞起点上，回忆过去五年，我们紧紧围绕加快开展这一主题，大力实施“融城强镇、产业带镇、招商活镇〞战略，致力于夯实开展平台、营造开展特色、优化开展环境，完成和超额完成了既定的各工程标任务和指标。全镇政治稳定、社会安定、经济开展、事业进步，呈现出稳定、安康开展的大好局面。

%;经济运行呈现出速度加快、质量提高、构造优化、后劲增强的良好态势，xx年实现财政收入3200万元按新口径统计;农民人均纯收入5099元，与xx年相比年增均递增%。个私经济快速开展，经济占比连年提升。农业根底不断夯实。五年来紧扣“农业增效，农民增收〞目标，积极实施绿色农业战略，大力推进工程农业建立,充分发挥园区的载体拉动功能,不断培育西瓜、蔬菜等种植基地;积极推进农机化建立，不断提高农民生产能力;积极推广沼气工程开发，不断改善村容环境;做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的根底地位不断夯实;积极加大动物防疫冷链建立，标准管理防疫员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。xx年实现农业总产值2.亿元，再创历史新高。

9月26日下午起，参加我校第十四次党代会的各位党代表，分为12个代表团就党委会报告和纪委工作报告展开分组讨论。列席大会的人员也分为两组讨论了党委、纪委报告。代表们纷纷表示，两个报告凝聚了全校的共识，反映了广阔党员和师生员工的心声，令人振奋，催人奋进。朱之文、杨玉良、陈立民、刘建中、王小林、陈晓漫、桂永浩、许征、金力、冯晓源、陆昉、林尚立等分别参加了各代表团的分组讨论。

在由来自外文学院、哲学学院、法学院、经济学院和社会科学根底部等学科代表组成的第二代表团的讨论中，胡华忠代表提出，两委报告确实找准了复旦的问题，切实针对了学校开展的实际，关键是举措要落到实处。石磊代表提出，在加快枫林、江湾等校区的建立的同时，对完善邯郸校区的功能定位也要着重考虑，尤其是加快对邯郸路以南校区的规划和调整。

要形成合力，进一步加强和改进党建工作。

讨论审议党委工作报告

去年年，在河南能源、永煤公司的正确领导下，永贵能源深入贯彻落实河南能源、永煤公司去年年“两会”精神及各项决策部署，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，坚持“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，积极推进永贵能源3年战略调整目标实施。

1.安全工作：全公司实现安全生产，杜绝了人身伤亡事故，区域瓦斯治理完成调整计划。

2.煤炭产量：计划425.3万吨，完成379.06万吨，完成计划的89.12%。

3.总进尺：计划25802米，完成21131米，完成计划的81.89%;其中开拓进尺完成3830米，完成计划的85.83%。

4.营业收入：计划47.81亿元，完成22.58亿元，完成计划的47.22%，同比减少7.6亿元。

5.利润总额：计划亏损1.34亿元，累计亏损5.85亿元(其中含财务费用2.83亿元)，较计划增亏4.51亿元。

总结回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

(一)把握管理重点，持续弥补瓦斯治理欠账。通过推进防突、瓦斯管理等“一通三防”重点工作，全年杜绝了突出事故，瓦斯超限次数大幅度减少。一是创新并落实瓦斯治理制度。在配齐矿井通防、地测副总工程师及相关技术人员的基础上，创新并严格落实《矿井瓦斯“零超限”目标管理制度》、《视频验孔、封孔管理办法》、《防突管理补充规定》等10余项瓦斯防治、防突管理制度。通过制度创新使公司防突管理和防止瓦斯超限管理做到了更加严格、细致、科学。二是推进瓦斯治理技术革新。对矿井抽放系统的改造，解决了部分矿井瓦斯抽放系统上的瓶颈;强力推进打钻视频系统的使用，避免打假钻、假封孔的情况出现;组织开展封孔新技术、新材料的探索，保证了封孔质量，提高了抽放浓度;组织水力冲孔技术研究，提高了抽放和工作面消突效率。三是加大打钻设备、设施投入。购置16台大功率液压钻机、12台履带钻机，提高打钻效率，保证了区域瓦斯治理目标完成。去年年瓦斯治理投入1.15亿元，完成瓦斯抽采8474万m3，瓦斯利用3175万m3，施工钻孔工程145.43万m，施工抽采巷m，完善系统工程1991m，开采保护层29.88万m2，瓦斯治理达标煤量447.64万吨。

(二)强化安全管理，提升事故预防预控能力。牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，全面提升事故预防预控能力。一是推进安全“双基”建设。通过实行“三级”考核体系，“三层”比重考核，“三力”对标提升等措施，持续提升“双基”建设水平。二是狠抓质量标准化建设。通过选树质量标准化标杆，实行“精品工程”量化评比考核，奖优罚劣，多措并举助推质量标准化建设实现新提升。三是强化隐患排查治理。制定综合隐患排查方案，明确了各专业系统需排查的5大项95小项重点内容，确保了隐患排查治理常态化管理。四是提升机电运输管理水平。以机电运输量化考核和采掘机电现场精细化管理为抓手，强化帮扶指导，促进机电现场管理水平稳步提升，确保了机电运输大系统的安全运行。五是严格安全责任追究。全年责任追究1349人次，罚款20余万元，停头面12次，停设备3次，免职6人，进一步强化了各级管理人员及职工遵章守纪的意识。

(三)加强指导帮扶，确保生产活动有序推进。一是强化管理帮扶。每月由分管副总经理牵头，组织各部室专业技术人员对各矿井实行对口帮扶，帮助基层解决管理难题。去年年永贵能源对基层单位累计对口帮扶50余次，有效解决了现场存在的难题。二是开展技术会诊。通过对各矿生产接替和瓦斯区域治理技术路线的会诊，优化各矿生产布局，明确了瓦斯区域治理技术路线。通过对各矿安全生产系统优化技术会诊，查找各矿系统薄弱环节，制定优化升级改造技术方案和实施计划。如在优化升级安顺矿、轿子山矿沿空留巷技术的基础上，通过积极帮扶将沿空留巷技术推广到高山矿、黔金矿、五凤二矿,都取得了较好效果。三是引进外围帮扶。借助永煤本部四支整编队伍的现场帮扶，带动各矿现场管理水平提升。如轿子山矿经永煤城郊矿安装队帮扶后，回撤安装效率显著提升，分别在10天内安全高效完成了两个工作面的搬家及两个工作面的安装工作，刷新了永贵能源回撤安装时间最短记录。

(四)强化经营管理，积极抵御市场下行压力。一是严格指标考核。推行“33211”生产经营指标考核机制，考核结果严格与各单位月度工资总额、班子月度基薪挂钩，调动各单位积极性。二是加强物资管理。开展实物资产清查建账工作，解决了资产管理责任不清，账卡物不符，帐外物资无记录等问题，使实物资产管理逐步实现良性循环。同时，加强闲置积压物资调剂，盘活闲置物资1000余万元。三是强化财税管理。加强资金管理和对外融资，累计协调借款6亿元，满足各单位生产经营所需。同时，去年年共争取各项财政补贴1394万元，合计节约税费2067万元。四是强化煤质管理。坚持效益最大化原则，通过采面设计、综采设备选型、源头采煤方式、运输过程控制、地面筛分管理等措施，合理控制产品质量和调整产品结构。同时，引入委托洗选加工合作模式，保证产品质量的稳定性。去年年销售商品煤发热量完成4887卡/克，同比提高385卡/克，销售块煤率完成14.1%，同比提高1.8个百分点。五是开拓外部市场增效益。去年年永贵机修通过开拓外部市场，承接了九江大桥局、林东三矿等外部单位的钢结构加工、设备维修等业务，全年实现外部收入1226万元。六是瓦斯发电创收增效。全年瓦斯发电量共计5043.95万度，节约电费2521万元，争取瓦斯发电补贴1512万元。

(五)优化销售策略，打赢市场攻坚战。一是因地制宜，拓展销售市场。黔西南地区采取省内外客户保销量、贸易直销结合保价格的措施，达到了降硫、提价、降库、多客源的目的;毕节地区采取“高中端结合，南北东流动”措施，形成四家电厂、一家大型化工厂、多家水泥厂的客户群，北销至四川，南下占领塘寨电厂市场，搞好与大方、黔西、毕节电厂战略合作关系，并成为开阳化工最大的外部客户，全年销售平稳、有序;安顺片区有安顺电厂、黔东电厂等4家电厂保证市场份额，同时保有永福电厂、海螺水泥等市场客户，调剂销量提高售价，发挥安顺片区产量稳定、低硫稀缺、销售半径大的优势，确保了效益最大化和销售稳定化。二是强化考核，确保现金周转和产销平衡。通过考核回款额、回款质量、库存数量三项指标，全年回款率100%，未形成一家用户欠款;全年承兑比例32%，远低于同行业水平，保证了现金流;全年平均库存6.46万吨，同比降低3万吨。三是配煤创收，贸易增盈保户。去年年完成贸易煤24万吨，贸易额9700万元，利润120万元。全年加权结算增收900余万元，配煤创收650万元。配煤和贸易有效化解了去年年黔金热值低、糯东硫分高、安顺断层多、政策性停产频繁等难题，保证了客户供货稳定性。

(六)持续深化改革，推进人力资源和薪酬结构调整。一是用工总量得到有效控制。目前永贵能源在册职工7477人，较20末减少1464人，完成总量减少5%的目标。二是薪酬分配向一线倾斜。通过优化薪酬分配体系，如10月份采取各级机关降薪10%，矿厂地面辅助岗位降薪5%的薪酬分配办法，将薪酬向一线关键岗位倾斜。去年年保证了基层一线员工的收入，生产单位采掘区队人均工资水平高于公司整体人均收入水平，较好实现了“规范管理人员的薪酬管理，工资向基层一线倾斜”的目标。

(七)强化团队建设，激发企业发展活力。一是抓班子队伍建设。通过干部考评，对基层单位班子和机关中层管理人员进行了重新调整，一批责任意识强、员工拥护的干部被调整到了领导岗位。二是开展挂职交流活动。选派32名优秀大学生到本部挂职交流，达到了预期效果。三是抓员工素质提升。全年各专业结合自身实际开展培训23972人次，其中安全资格培训1558人;入职转岗培训1900人;管理技术培训14581人次;工人技能培训5933人次。

(八)加强党群工作，凝聚企业发展动力。一是开展“三严三实”专题教育，在全公司营造了严、实的工作作风。二是组织开展安全大讨论、“105”安全警示日活动、安全标兵评选等活动，进一步增强了全员的安全意识。三是开展“弄虚作假就是谋财害命”形势教育活动，传播了理念，深化了认识。四是通过改进文化宣贯方式，选树先进人物典型，营造了浓厚的企业文化氛围。五是全面开展职工技能大赛和导师带徒活动。去年年共组织14个工种竞赛，选拔各岗位技术能手100余名。尤其是永贵救护大队在贵州省矿山救援技术竞赛中取得了业务理论、技术操作、连续体能三项团体第一名的佳绩。六是关注民生工程，服务职工群众。去年年资助困难职工103人，发放金秋爱心助学款10.7万元。同时，使用困难职工帮扶专项资金1.5万元帮扶2名意外致困职工。

与此同时，纪检监察、工会宣传、信访稳定、后勤保卫也做了大量的工作。去年年作为3年调整期的开局之年，永贵能源在持续下滑的宏观经济形势和依然严峻的安全生产态势的背景下，取得了安全管理更加务实、质量标准化水平持续提升、干部作风有效转变、员工素质稳步提升和团队执行力持续增强等方面的成效。取得这样的成效，是上级公司正确领导，以及全体干部职工共同努力、团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表公司经理层班子向始终关心支持公司发展的各级领导，向广大干部员工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，通过总结分析过去一年的工作，永贵能源的发展还面临很多的问题和不足。一是采掘接替失调严重，区域瓦斯治理欠账较多。二是提质增效，算账抓生产，算账搞经营的意识不强，生产经营压力大。三是队伍不稳定，技术骨干人才和一线关键岗位人员缺口大。四是部分领导干部保生存稳运行的意识不强，思路不清，措施不力。这些问题和不足，都需要我们在今年年予以整改提升。

二、今年年工作目标。

今年年作为实施3年调整承上启下的过渡之年，也是克服困难、持续攻坚的关键之年。坚决做好今年年各项工作，对永贵能源打赢战危机保生存攻坚战，实现3年战略调整目标具有至关重要的意义。我们必须在河南能源、永煤公司的坚强领导和大力支持下，团结带领广大干部职工，全面贯彻落实河南能源、永煤公司“两会”精神，牢固树立“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，认清形势，坚定目标，树立信心，持续转变干部作风，持续提升员工素质，持续弥补历史欠账，确保全年各项既定目标顺利实现。

今年年主要工作目标：

安全生产：公司整体实现零死亡，所有矿井瓦斯区域综合治理完成年度规划目标;安全质量标准化建设完成年度规划目标;杜绝一般以上环境事件。

煤炭产量：370万吨;。

总进尺：30877米,其中开拓进尺4802米;。

营业收入：18.78亿元;。

利润：亏损4.58亿元。

三、今年年重点举措。

集团公司、永煤公司已经明确了今年年保生存、稳运行的总基调，结合永贵能源实际，我们要积极发挥主观能动性，坚定战略调整不动摇，坚持主动作为不退缩，围绕全年各项既定目标，重点做好以下几方面工作。

(一)固化安全理念，把握管理重点，夯实安全基础。

我们要持续固化“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，强化“红线”意识和“底线”思维，始终将安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，确保安全生产万无一失。

一要文化引领促安全。坚决锁定“零”目标，以对社会、对企业、对员工高度负责的态度，抓实安全生产工作。深入践行“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念，彻底杜绝“五假三松一滑坡”现象;持续贯彻事故警示教育的反思文化，常思事故之害，牢记切肤之痛，提高全员安全意识;坚持“守规尽责、诚实守信”的敬畏文化，严格执行各项安全标准准则、规章制度，做到用制度管人、用流程管事;大力倡导“言必行、行必果”的执行文化，全面持续提升安全执行力。

二要精准发力稳安全。一是精准定位机关职能。两级机关要各司其职、各尽其责，防止层次不明、职能不清、管理无序。公司机关要重点围绕“抓大系统、除大隐患、防大事故”，抓好技术方案的审批、专业系统监管和瓦斯抽采消突达标评价。基层矿厂机关要重点制定切合实际的安全措施，组织现场实施并监督落实。二是精准转变工作方法。着力构建“1+5”工作法，即：以“双基”建设考核为总抓手，以专业系统会诊、安全约谈、瓦斯异常“零”汇报日分析、安全计划管理、安监小分队现场监督为支撑的安全工作方法。三是精准改进检查方式。一要坚持谋定而后动。根据问题制定检查范围、安排参检人员;根据检查结果分析原因，制定整改方案。二要坚持分类检查法、检查频次有增有减。三要明确检查重点。重点检查各级领导班子、机关履职行为和重点工作落实情况以及安全监管和考核机制的运行情况。四是精准发挥标杆引领作用。在新常态下，要大力营造“比学赶帮超”氛围，以安全“双基”对标考核为依据，积极开展安全示范矿、本质安全系统、“三无”区队、“三无”班组和“安全标兵”等推先树优活动，充分发挥标杆引领作用。要通过召开现场会等方式，及时总结和推广基层矿井的先进经验和作法。

三要现场管理保安全。一是强化隐患排查治理。要重点加强瓦斯异常区域、采掘头面地质变化，出现地质构造，受水害威胁等自然灾害的风险管控。要加强规划方案、技术设计的审查，严把第一道关口，确保方案、设计安全。要加强干部落实安全生产责任制的履职情况。重点治理系统分管领导、业务部门存在的“三松”行为，促进作风转变。要加强现场“三违”行为的检查排查，重点治理习惯性违章、关键岗位违章。要坚持开展应急演练工作，检查应急反应情况。要把“瓦斯超限必须撤人”作为一条铁律，严格贯彻执行。二是抓好现场管理达标。各单位要坚持“经济合理、安全可靠”原则，开展朴素达标工作，重点在规范、统一、实用、安全上下功夫。要适时召开现场经验交流会，推广现场朴素达标经验。三是抓好设备达标和岗位操作达标。设备达标要按照机电部统一下发的精细化、规范化、统一化要求管理，做到包机到人、检修到位，实现“电气零失爆、供电零中断、运输零失控”。四是不断优化“双基”建设制度和考核体系。要从务实的角度出发，完善制度、严格考核，把各单位正职对副职的考核，把区队对班组、班组对个人的考核做为重点环节进行管控和落实;五是优化矿井系统升级。持续开展矿井各大系统的优化工作，不断查找矿井系统薄弱环节，重点加强通风系统管理，持续优化生产系统，消除供电、提升系统重大隐患，加强采掘机电规范化、统一化工作。同时，定期组织开展系统隐患排查，治理薄弱系统和系统“短板”，提高系统运行安全可靠程度。

四要科技强安助安全。要持续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安工作。一是机械化换人方面。针对不同矿井条件，分类实施挖掘式装载机、岩巷作业线和岩巷掘进机，进一步提高采掘机械化率;各矿要扩大无极绳绞车使用数量，进一步提高运输效率。二是自动化减人方面。重点实施主煤流皮带集中控制，采掘设备集中控制和局部通风机集中控制;条件具备的矿井，逐步实施压风机房、地面瓦斯抽放泵站等机房硐室的无人值守自动化管理。

(二)抓准关键环节，推进瓦斯治理，坚守发展红线。

区域瓦斯治理工作是安全管理的重中之重，也是持续高效生产组织的基础准备，我们必须脚踏实地的推进区域瓦斯治理工作，坚守发展红线，为安全和生产保驾护航。

一要保障区域瓦斯治理投入。为进一步弥补瓦斯治理欠账，公司将持续保障瓦斯治理设备、人员、资金等方面的投入,确保各单位瓦斯治理组织机构、人员配置、人员待遇、设备购置、监测监控到位，优先解决瓦斯治理问题。今年年公司计划瓦斯治理投资1.67亿元，计划完成瓦斯抽采量8350.15万m3，瓦斯利用量2875.47万m3，钻孔工程量165.05万m，施工抽采巷6960m，完善系统工程1255m，开采保护层23.78万m2，实现年底瓦斯治理达标煤量剩余110.1万吨。

二要做实区域瓦斯治理工作。根据瓦斯区域治理三年规划，要认真落实今年年实施计划，以矿井区域瓦斯治理为抓手，各矿要进一步完善通风系统、抽放系统，超前完成瓦斯治理工程，提高封孔质量，保证抽放浓度，加快煤巷消突速度，确保瓦斯治理效果;要不断优化矿井区域瓦斯治理技术路线，积极开展瓦斯治理技术创新、管理创新，保障矿井安全生产，促进矿井采掘接替实现良性发展;要将钻孔抽放浓度作为区域瓦斯治理考核项目，确保打钻封孔连抽效果;各矿要严格执行以钻孔抽放浓度和钻孔进尺作为工资结算的依据，加大防突队的考核力度，调动积极性;同时，要加强封孔技术研究，提高封孔质量，确保抽放效果。

(三)挖掘生产潜力，强化生产组织，弥补采掘欠账。

采掘接替已经关系到公司各矿的生存发展问题。我们要在保证安全的前提下，通过科学有序组织，持续弥补开拓工程和掘进进尺欠账，力争实现各矿小接替不失调，逐步达到良性发展的目标。

一要强化计划管理。各单位要进一步理顺三年采掘接替计划，做到心中有数，明确生产主攻方向，提前未雨绸缪，确保重点工程、难点问题的统筹规划解决，促进矿井良性循环。

二要强化过程管控。要加强生产调度指挥，及时了解、掌握生产进度，研究分析影响生产的各种因素，根据不同情况采取相应对策，优化施工工序管理，强化现场劳动组织，确保生产正规循环。要推进生产系统优化，各单位要在生产系统优化上下工夫，优化简化矿井供电、排水系统，构建精简高效的生产系统，提高运行效率。要加强先进技术推广，通过先进生产工艺和经验的推广应用，提高矿井单产单进水平。同时，加强设备管理，做好综采、综掘等生产设备的维护，提高设备完好率、利用率和周转率。

三要强化帮扶指导和考核管理。公司机关各生产部室要积极围绕如何帮助基层矿井安全生产行使职能，增加到基层现场办公、蹲点、帮扶的次数，帮助各矿排疑解难，解决影响生产的重点、难点问题，提升基层单位管理水平。同时，要严格对照年度下达的任务计划，加强月度生产任务完成的考核，严格兑现奖罚，利用工资杠杆机制提高各单位强化生产组织的积极性。

四要加强队伍建设。各单位要严格落实定岗定员制度，做到瘦身提效。通过制定切实可行的薪酬分配方案，保证采掘一线、防突队队伍人员稳定，提高单产单进效率。同时，狠抓标杆队建设，持续推进安全质量标准化及岗位达标工作，加强工程质量管理、设备检修质量管理，通过工人操作技能提升，人均工效提升，持续把控正规循环作业。

(四)采取得力措施，强化经营管理，应对市场危机。

保生存、稳运行是集团公司、永煤公司今年各项工作的总基调，也是我们应对当前市场危机必须做好的核心工作，各单位要结合实际制定指标考核方案，强力推进经营管理工作，积极应对市场危机。

一要优化人力资源和薪酬结构。一是优化人员结构。要坚持对标提升原则，持续动态加强定编定员管理，按照先进原则，统筹制定机关机构、领导职数、机关人员编制标准，切实制订方案并加快组织实施。要持续推进生产人员劳动定员管理，以人均效率为主要指标开展对标创先争优活动，促进生产人员精干高效。要加强内部用工调剂，推行内部劳务交易，提高人力资源配置效率。要加强对停产放假和正常生产单位的分类管理，有序分流安置富余人员。人员富余单位也要转变观念，通过劳务输出进行创收，实现自给自足，解决生存问题。二是优化薪酬结构。公司人力资源部要结合上级公司关于加大收入分配改革力度的总体要求，强化工资总额控制，规范各级领导和机关人员薪酬管理，合理调整各类人员收入比例，统筹调控各级人员工资水平，着力引导薪酬分配向基层一线员工、核心骨干岗位倾斜。

二要加强财务管理保资金安全。一是加强资金管理，确保安全高效运作。加强续贷和融资工作，各单位要提前三个月做好董事会决议、抵押担保、股权质押等相关准备工作，确保借款到期及时偿还和生产经营的正常运行。同时，要加强资金预算上报的准确性和合理性，提高资金的使用效率，严禁超预算付款。二是加大工作力度，推进债务清欠工作。内部债务方面，财务部、物管中心、机电部及各单位要积极配合，处理到位各单位之间的债务问题。外部债务方面，加大对永煤科技的考核，积极主动抓好外部欠款的回收工作。三是做实税务筹划，降低企业税负成本。要把税务筹划深入到企业生产经营的各环节，降低税负和涉税风险。具体要做好税收政策的研究、采购合同及销售合同的签订、发票的管理、不合规的煤炭税费的清理、税收减免的落实、税费优惠的争取等工作。四是加强成本管控，推广原煤成本精细化管理。今年年，要择优推广在高山矿试行的原煤成本精细化管理方案，切实降低原煤生产成本。

三要加强物资管理控成本。一是加强采购计划管理。单批次金额5万元及以上的物资，要报经物管中心、机电、生产、通防等相关部门单独论证审批，未经审批的物资，不得申报计划;要提高计划的准确性，调整库存结构，减少3个月超龄物资，杜绝6个月超龄物资，避免因计划不准造成库存积压;同时，坚决杜绝无计划、超计划采购现象。二是加强闲置物资调剂。库龄在一年及以上流动率低的物资、已出库的闲置半年及以上或使用率低的设备列入可调剂范围，并做好季度盘点工作，及时更新发布可调剂物资明细;实行先调剂后采购的强制性原则，各单位申报物资需求计划前，须先核对可调剂物资明细，不足部分方可申报，有可调剂的坚决不准采购;坚持市场化原则，有偿调剂，物资调入单位须及时支付货款，提高调出单位调剂积极性。今年年库存总额要从6500万元降低到5000万元以下。三是强化物资使用的现场管理。加强对物资现场使用的效果，使用的数量，进行监督管理，杜绝浪费现象。

四要加强煤质管理提效益。一是强化煤质意识。大力宣传“安全保生命，煤质保生存”的理念，确保全体干部职工达成算账抓煤质，不抓煤质影响收入，煤质得不到保证就没有市场和效益的共识。二是强化源头控制。针对煤层赋存条件差、构造多、煤层薄等情况，要以效益测算为基础，合理选择采面设计、设备选型、分采分运、采高控制、先放松动炮后割煤等措施，尽可能保证原煤发热量，提高块煤率。三是加强过程管控。要强化煤流系统管理，避免因运输环节管理不当引起影响煤质的现象。要单独考核严控原煤水分，采面顶板、煤墙无淋水，老塘及临近采空区向工作面无涌水时，原煤水分不得超过7%。要加强与客户化验结果的比对分析，及时查明原因，逐步降低化验结果的差异，避免电厂吃扣发热量带来的损失。四是持续完善地面洗选系统。安顺煤矿、轿子山煤矿要落实好风选项目建设，在项目建设和资金计划取得上级公司批准后，力争在三个月内完成项目建设。黔金矿新风选系统未立项前，要及时改造优化现有风选系统，提高处理能力和产品质量。同时，按照上级公司批复意见，推进糯东选煤厂建设，制定年度、季度、月度节点计划，按节点严格考核。五是不断优化考核机制。要进一步完善标煤计量考核办法。首先是根据实际情况，分矿井、逐月制定标煤折标标准，结合生产部门制定标煤产量计划。其次是严格标煤产量考核，考核时要充分考虑商品煤发热量波动范围、块煤产品质量、售价等因素;要注重结果考核，切实发挥考核的杠杆作用，避免因地质条件不同等客观条件，引起考核结果不公平的现象;要加大考核奖惩力度，采面凡是出现采高超过规定、漏顶严重、原煤水分超过指标要求的必须进行责任追究。

此外，新田选煤厂、五凤选煤厂要找准定位，在服务好内部矿井的基础上，应积极向周边矿井承接外部洗选业务。

五要舞活销售龙头。一是拼客户结构。通过优化产品结构，挖掘高附加值的产品组合，进而达到优化客户结构的目的。安顺地区，提高旗能供应量，挤压朗月集团和松藻矿务局份额，保证轿子山矿煤炭的发运;充分利用平坝高硫高热值矿井，做大贸易，黔东电厂争取做到40万吨以上，成为其重要客户。毕节地区，随着高山矿产量增加，要做好化工煤的市场开发，争取开发毕节化工和天福化工，占领市场高地。新田矿洗选开始后，争取开发直销块煤市场，开发冶金煤用户。同时，永贵机修要继续坚持好“以外补内”的市场开拓思路，加大外部客户的开发，尽可能多的承接外部业务。二是拼市场信息。要深入调研贵州省各产煤县的生产情况，调研各用户的市场信息，用充足的市场信息和正确的销售决策机制占领市场竞争制高点。三是拼内部管理。今年年要对价格管理、信息管理、调运管理、销售(驻厂)管理、回款管理、绩效考核进行系统的优化修订，提高销售计划完成率，防范廉政风险，形成公开透明的价格决策机制、发运机制。四是采取激励措施，加大外欠款回收力度，管控欠款风险。

六要深入推进节支增收、节能环保工作。一是节支增收方面。要通过巩固市场化基础工作，对内部市场各结算要素加强引导，提高市场化工作层次，加大井下“三铁”、工具交旧领新、矿井用电管理的考核，杜绝生产性支出浪费;要树立过紧日子的思想，严格按照集团公司的要求，推进减少50%公车的目标，强化四项费用控制，严控各项非生产性支出;要通过优化采掘布局、采用新技术、新工艺等技术措施，减少投入，降低生产成本;要发挥主观能动性，立足于材料回收复用，机修车间修旧利废，积压物资改制代用，自主加工配件，减少物资采购，降低生产成本;要加大瓦斯发电量的考核力度，做好瓦斯发电创收增效，积极争取瓦斯发电补贴。二是节能环保方面。要积极推广以自主创新压风机、瓦斯发电余热利用为重点的矿井综合余热利用，实现节能环保，彻底取消所有燃煤锅炉的总体目标。同时，糯东矿、新田矿要加快推进环保手续的办理工作。

此外，积极推进资源整合、兼并重组工作，加快四通矿、发祥矿、大竹林矿的关闭。

(五)推进作风转变，强化素质提升，凝聚团队合力。

要实现公司3年战略调整目标，工作作风转变是关键，队伍素质提升是保障，今年我们将持续苦练内功，坚定不移的抓好作风转变和素质提升这两项工作。

一要持续转变工作作风。一是强化干部作风转变。各级领导干部要带头落实安全生产责任制，严格落实领导干部跟、值班管理制度，提高入井质量，解决现场问题，促进班子战斗力提升。二是狠抓党风廉政建设。各级领导干部要严格落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，通过强化日常监管，定期组织开展民意调查，确保领导干部时刻牢记党风廉政底线，始终心怀戒惧、行有所止，努力打造一支职工满意、风清气正、干净健康的班子队伍。三是加强职工劳动纪律。各单位要加大“三盲”期间的查岗力度，狠反“三违”、根除隐患，提升职工的思想认识，促进安全形势稳定。

才支持。

(六)持续文化引领，关注民生工作，凝聚发展合力。

在形势严峻的大环境下，要持续推进民生工作，巩固和谐的人企关系，保障职工与企业同呼吸、共命运，凝聚企业发展的合力。

一是要强化思想教育。持续巩固“三严三实”专题教育成果，充分发挥党委宣传、工会服务的功能，通过思想发动、服务引导，让职工积极参与到公司3年战略调整的各项工作中，进一步凝聚保生存、稳运行的信心和决心。二是要持续加强文化建设。通过改进文化宣贯方式，持续推进集团公司企业文化在贵州地区的落地生根，大力宣传“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念和先进典型，营造浓厚的干事创业文化氛围。同时，在当前经济形势下，加大正面宣传和舆论引导力度，凝聚同舟共济、共克时艰的强大合力。三是要做好民生工作。越是困难时期，越要关注民情、重视民意、改善民生，要充分发挥工会的帮扶作用，坚持办好事、办实事，积极开展困难帮扶、两送一助、大病救助等活动，在关心职工生活、改善民生上下功夫，切实把民生工作做实做好，着力解决关系职工群众切身利益的问题。

各位代表、同志们，今年年，我们肩负的任务相当繁重，面临的外部市场形势相当复杂，但不论任务如何重，形势怎样变，我们做好保生存、稳运行的坚强意志不能变，我们实施3年战略调整的昂扬斗志不能减。让我们在河南能源、永煤公司的正确领导下，团结一致、众志成城，坚定信心、认准目标，只争朝夕、真抓实干，为实现今年年各项工作目标而努力奋斗!

新春佳节即将来临，提前给大家拜年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

党代表审议工作报告

是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面是本站小编给大家带来的党代表审议工作报告，欢迎阅读!

总结成绩实实在在展望未来信心满满。

张重新代表：听了《县委工作报告》，认为报告总结20xx年的工作实事求是，各方面的工作都取得了显著成绩。20xx年的工作安排比较全面，非常切合开县的实际。我对报告提出的“努力把农村贫困落后的劣势转化为生产无公害、绿色、有机产品的优势”表示赞同，在发展无公害、绿色、有机产品方面，乡镇党委、政府要加强引导，加强监管，要从长远进行考虑，把这项工作抓好;对于“四面山”的保护和打造，应采取有效措施，破解当前存在的难题，下决心把这件事做好。生态文明建设要长抓不懈，也要在不破坏生态环境的前提下，抓好经济发展。报告提出要加强党建工作、强化思想政治建设，各级各部门必须重视，加强法制宣传教育，提高群众的思想政治素质和法制意识。

潘文峰代表：在听了两个报告和决议后，很受教育和启发，对接下来的工作也有了更明确的方向。县委、县政府的报告体现出了强烈的政治意识，其内容紧扣中央和重庆市委的重大战略部署，紧扣重庆市委对开县在渝东北生态涵养发展区中的定位，紧扣全县近年来的绿色、特色发展举措，突出了发展理念和方式转变，体现了高标准的工作要求。20xx年县委、县政府的各项工作是出彩的，尤其是全县三级服务中心的建设，体现了县委、县政府建设服务型单位的力度。基层党组织应该秉承管理与服务相辅相成的理念，各基层组织在工作中要站得住“桩”，用担当和服务在群众中获得影响力和凝聚力。

张建平代表：《县委工作报告》朴实、真实、客观，简短的报告做了全面的总结。20xx年，县委、县政府率全县党员干部和群众，发奋图强，开县各项事业都取得了长足的发展，在重庆市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成绩，可谓亮点纷呈。对20xx年工作安排布置到位，细致有为。体现了6个“注重”：一是注重多措并举加快经济发展;二是注重转变方式，加快生态农业发展;三是提高保障注重民生;四是突出科学发展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建设;六是注重基层党建工作，凝心聚力。

陈德胜代表：《县委工作报告》真实客观地对20xx年工作进行了全面系统的总结，同时又对20xx年的工作做了安排部署。20xx年，开县注重当前与长远关系、统筹谋划全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济发展速度和效益指标位居全市前列，说明县委措施应对有方、工作推进有力。20xx年，我们将按照报告要求，认识新常态、适应新常态，围绕“绿色特色”发展的战略目标，低调务实、少说多干、积极作为，团结带领全县人民，奋力建设美丽富饶开县。

徐晓林代表：听了应兰书记所作的报告和何毅县长的两个决议的说明，感到十分激动和振奋，对以上报告和决议非常赞成。

应兰书记所作的报告文风朴实、脚踏实地、讲政治、讲大局，尊重开县实际。报告对20xx年成绩的总结客观真实，对20xx年的工作安排结合了实际，重点突出，具有较强的操作性。

报告所提及的内容都严格贯彻落实了中央、市委的政治导向，提出了主动认识新常态、主动对接新常态、主动引领落实新常态的具体要求。明确了以后在基础实施建设、城镇开发建设、重大项目建设等方面会更加注重结构、质量和长远的大方向，体现了稳中求进总体方针。

报告对一二三产业的发展规划，越来越切合开县实际，措施目标也更加具体，接下来关键是要抓好落实;报告中关于生态建设讲得特别实在，“四大生态”建设每一项都提出了具体的措施，虽然实施起来还有难度，但只要按照这些报告提出的措施踏实去做，开县的明天一定会更美好。

覃兴建代表：两个报告对20xx年的工作进行总结，开县的各项工作真是可圈可点。从经济发展方面看，多项指标能够位居全市前列，是非常不容易的。从《县委工作报告》和两个决议中可以看出，优化空间部局是开县未来城市发展规划调整和城市新区发展的方向，也是产业的发展方向，值得关注。相信20xx年的工作在生态建设、依法治县这个大的格局下，开县经济社会发展将不断向前推进。

姚光银(列席人员)：今年的《县委工作报告》篇幅虽短小，但内容详实具体，这是转变文风、会风的具体体现。报告对20xx全年的工作进行了总结，真实客观地指出了工作中存在的具体问题，同时对20xx年的工作也给予了清晰明了的布置和规划。我们要组织学习、宣传讲解好报告，让广大老百姓知晓了解报告。党员干部要做好引领示范作用，并加大督查考核，必要时可采取追责措施，旨在让报告中布置的各项工作任务全面落实。

陈彩范代表：《县委工作报告》文风朴实、简洁，符合中央要求，紧扣市里的布局，符合开县的实际情况，不冒进，与时代合拍;总结客观真实，切实反映了开县在20xx年取得的成绩。对下一步工作的开展，目标具体明确，与过去不同的是更进一步细化，我们对目标的实现充满信心。

姚光富代表：《县委工作报告》体现了党要管党、从严治党，体现了县委统揽全局又重点突出，对重点工作的具体深入部署。20xx年。

工作总结。

到位，群众路线扎实开展、经济水平持续增长、城乡建设稳步推进、生态环境有效改善、民生保障不断增强、平安建设深入推进、深化改革重点落实、党建工作成效显著。20xx年主要工作部署措施有力，坚持特色、绿色发展，全面推进依法治县、全面深化改革两条主线，充分体现了县委实事求是的工作作风和驾驭经济社会的执政才能，完全赞同报告。

向超代表：听了报告令人振奋，应兰书记代表县委对20xx年的总结非常务实，数据充分，让人信服。对20xx年的计划和安排，符合开县实情，具有可操作性，让全县党员干部充满希望。下一步，我们要将报告精神宣传好，贯彻好，落实好!

肖仁军代表：听了报告感受很深，本次党代会的报告文风朴实，数据详实，成绩可信。对于20xx年的美好蓝图，务实不虚，符合实情。建议在调动干部工作积极性上能有好的突破点。定责定岗，做到权责量化和细化。

李继彬(列席人员)：听了《县委工作报告》感到很振奋，对开县的明天充满希望。报告在政治上与党中央和市委保持了高度一致，符合开县实际。20xx年各项工作取得的成绩非常显著，这些成绩的取得离不开县委的坚强领导，离不开几万党员发挥的先锋模范作用，也离不开160多万人民群众的艰苦奋斗。建议对“四面山”的建设打造要抓实;依法治县方面要加强群众的宣传教育工作;从严治党方面要加强基层党支部书记的培训教育。

黎晓春代表：报告朴实，内容丰富，符合当前要求，顺应了发展形势。20xx年的工作取得了显著的成效，很多重要指标都高于全国平均水平，这些成绩的取得来之不易，实实在在。20xx年的工作安排符合实际，完全赞同。

王斌代表：报告主题鲜明，思想性很强，总结的九个方面的成绩实实在在，非常全面。对20xx年工作的安排符合实际，振奋人心。

龚根代表：报告对中央和市委的精神把握很准，对当前的宏观经济形势把握很准，对县域经济发展的实际把握很准。报告切合开县实际，体现了与时俱进的要求，很有新意。20xx年县纪委的工作也取得了明显成效，不断创新，不断改进。对20xx年的工作安排表示赞同，希望20xx年的工作再上新台阶。

何绍祥代表：两个报告形式上更简化，用语上更加贴近民众，内容上全面贯穿融汇中央、市委的方针、政策。报告很好地将“党要管党、从严治党”与开县依法治县有机结合起来。作为基层干部很受振奋，一定要将会议精神带回去，结合关面乡实际带动当地发展。

熊朝春、雷刚代表：听了报告后，感觉客观真实、系统全面。报告对20xx年的工作给予了总结，对20xx年的工作总体思路进行认真务实研判，符合开县的发展需求。在20xx年工作中，开县紧扣党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和系列重要讲话精神以及市委四届三次、四次、五次、六次全会和全市生态文明建设会议精神，呈现出教育实践活动开展扎实有效、经济持续快速发展、城乡建设稳步推进等九大亮点。

陈善勇、祁家艳代表：报告简洁、平实，数据引用客观、恰当，体现了当前政府团队的担当。我认为基层各项具体工作落实的问题实际上就是人的问题，在工作中要外化于“形”，结合点体现在为民服务的效果上，而基层的党组织在做工作的时候也要做到当仁不让，才能结合法制，强化基层党组织的政治功能。希望加强社区阵地建设，以及法律下乡的力度。

盛兴龙代表：在做好基层党建工作时，要注重整体联动，确保系统性;要有针对性;要不断创新方式;要因地制宜加强文化建设，并树立典型;要建章立制;要教育大家将党建最终落实到行动中去;要加大党员干部的培训力度。

加强生态涵养建设推动特色绿色发展。

陈光海代表：《县委工作报告》对20xx年工作总结客观，亮点、特色突出，文风朴实，思路清晰，便于操作。北部山区发展乡村旅游要有特色、有卖点。20xx年，县纪委将狠抓党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”的落实，推进作风建设常态化，纪检工作机制要进行创新，廉政宣传教育方面要加大力度。

向中华代表：对《报告》的审议谈两点感受，总的感受是工作报告文风朴实，回顾20xx年工作成绩和问题实在，部署20xx年的工作目标任务、工作措施切合实际。在推动特色工业发展方面，建议在力所能及的情况下，对工业园区的功能配套进行梳理，该解决的问题要解决;要选好商，选择过程中宁缺毋滥，选择有前景、带动力大的企业;要对园区现有企业认真剖析，对长期占用地盘没有生产的企业进行处理。对断断续续生产的企业要认真分析、调研，进行针对性的帮扶。

何宗钦代表：两个报告总结工作实实在在，亮点很多，成效突出。对今年的部署决策、总体思路、目标任务、措施办法都很明确。建议北部山区结合这两个报告，以“抓铁有痕”的精神，脚踏实地，规划先行，多做调研，摸清情况，充分发挥自身优势开展工作。

张伟代表：听了《报告》后，我谈一点关于发展特色工业方面的意见。从全县的大局来看，这几年工业增长态势有目共睹，工业集群初步形成，工业园区平台建设发展迅速，特别是赵家工业园区园城融合推进效果比较明显。我建议政府官员要改变作风，要对企业认真服务，切实解决问题。

侯大平代表：听了各位的发言受益匪浅，关于发展特色工业方面，建议要培养产业工人，培养产业品牌，加强招商引资。另外，建议加快同城化管理，加强对市面上的保护和管理，加快丰乐、镇东、赵家同城化进程。

桑祥代表：去年开县在特色、绿色发展上取得了可喜成绩，可圈可点。报告提出的总体思路为我们指明了方向和目标，我们将认真传达落实会议精神，立足满月实际，开展扶贫攻坚，大力发展乡村旅游、特色经济和绿色经济。

左仁平代表：我完全赞成《县委工作报告》和《县纪委工作报告》。现在我们村干部的办公环境提高了，产业发展也具备了一定基础，希望县里从资金、景点开发等方面扶持我们发展乡村旅游。

加大园区建设力度助推工业经济发展。

高显权代表：报告对全县20xx年的工作提出了总体目标要求，加快推进生态文明建设目标包括发展特色、绿色产业，例如铁桥镇、南雅镇可以因地制宜发展“高速路口经济”，在高速路口生产、销售特色农产品，带动乡村旅游。各乡镇要认真落实贯彻这次会议精神，根据自身实际情况，对接发展当地经济、改善民生，努力完成各项目标任务。

陈关键代表：20xx年，县委、县政府率领全县干部群众，同心协力，齐头并进，取得了有目共睹的成绩，《县委工作报告》对20xx年。

工作计划。

和安排，体现了前瞻性，务实性。将加大工业经济、民营经济、旅游经济、文化经济的发展，定位准确，开县的旅游经济刚刚浮出水面，大有前景和“钱景”。

程波(列席人员)：《县委工作报告》总结的成绩客观公正，20xx年工作目标催人奋进。20xx年，开县大力推进“六大产业”的发展，取得了较好的成绩，但仍存在园区发展相对滞后的劣势。建议坚定不移地走“面上保护，点上开发”的生态文明建设发展之路时，还要注重工业集群式发展，将开县的优势用好、用活、用亮，让企业发展带动园区发展。

周福余代表：听了《报告》，感觉两个《报告》目标高远，特别是生态文明建设当中对旅游业提出了更高的要求。建议县委、县政府要加大乡村债务管理力度，严防乡镇新增债务，对乡镇债务要严格锁定机制。

胡晏铭代表：整个党代会无论是会风、文风，体现出了一个新常态，20xx年工作总结客观、实际，全县经济社会发展各方面工作取得了丰硕的成果。同时，20xx年的工作措施具体，目标明确，有操作性，振奋人心。我们将以本次党代会的精神为指引，加快岳溪镇经济社会的发展。

何兴林代表：20xx年的各项成绩很振奋人心。去年开县经济活力不断激发，工业经济稳步发展，基层民生保障全覆盖，改革方面亮点颇多。20xx年，县委更加注重加强自身建设，起了带头表率作用。作为基层干部，要按照“两色”发展部署，找好自身发展的着力点，切实完成各项目标任务，促进本地经济发展。

杨发新代表：南门镇的市级现代农业综合示范园区面积20多平方公里，目前项目已完成80%以上，主导产业规模化经营基本形成，综合示范带动作用越来越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步阶段。希望能加大市级专项资金的争取力度、项目整合力度、政策扶持力度，简化审批程序，解决设施用地难题，建立基础设施维护的长效机制，促进园区早日建成投入使用。

陈勇(列席人员)：去年开县工业经济总量继续在全县gdp中唱重头戏。今年报告提出的建设赵长快速通道很有必要，浦里工业新区的建设，将会带来不少工业项目，所以道路作为基础设施，对工业新区发展起着重要作用。另外，长沙镇和南门镇目前有很多微型企业，希望做好样本企业的数据统计。

陈圣福、徐明代表：报告对20xx年的回顾实在，20xx年工作目标切合实际，为下一步工作指明了方向。建议县委加强工业园区产业规划，在扩大增量的同时，将引进的企业扩大规模，提升企业质量和经济效益;在发展园区时，不要广撒网，应集中精力快速推进一个园区发展，避免园区建设时间过长;在引进企业方面，应选择规模大、实力强、影响深远的企业，才能真正带动开县经济的发展。希望县委在20xx年的工作中能加强解决土地征用的矛盾问题，在园区招商中变招商引资为选商引资。

严定灿、李启英、蔡平代表：开县的经济总量较大，目前企业存在融资难的问题，建议加大对企业的扶持，要实现总体目标需要调结构、增效益;经济发展要稳中求进，招投标过程中建议采用专家动态评审，监管部门要强化管理。

纵深推进素质教育营造良好社会风尚。

陈为贤(列席人员)：在文化建设上提一点建议，“三品两德”不太完善，因为没有提出职业道德，这样会容易出现公信力的缺失，建议把职业道德也增加进去。

廖琨(列席人员)：加强学前教育发展和管理，人的素质培养关键是下一代、下几代，所以学前教育至关重要，现阶段学前教育的师资还很欠缺，特别是不少民办学校师资按照严格程序要求是不合格的，不能承担学前教育义务，另外，就是学校的设施设备非常简陋。

张光青代表：在大形势下，县委总揽全局，作风扎实，工作务实，成绩显著。报告文风朴实，特色、绿色发展导向定位准确科学，20xx年工作方向明、思想清、任务重、措施实，符合开县实际，体现了县委的少说多干、低调务实、敢于担当、积极作为。要在依法治教、依法治校、依法执教上争取支持投入，让教育系统在全面推进依法治县的进程中发挥独特作用。

陈旭代表：过去几年，开县教育在树立静下心来工作的理念、促进教育均衡优质发展、推进教育改革创新、治理教育“四乱”方面都取得了较好成绩。希望在引导社会树立科学的教育质量观和全社会关注家庭教育问题方面多做工作。

邓洪明代表：报告很实在、很到位，20xx年工作的展望对我们的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了县委、县政府的大力支持，特别是把20xx年的医疗垫底资金作为20xx年教育系统的实事之一。作为教育系统的一个代表，我一定在岗位上更努力地工作。

姜正友(列席人员)：一直以来，职业教育深受国家重视，建议县委在20xx年工作中大力发展现代职业教育，推进开县职业教育的发展。

赵新华代表：县委工作报告对20xx年工作进行了详实概括，对20xx年工作目标进行了精准布局。建议县委在对园区拓展上做好要素保障，增加高完中和职业学校等配套，让园区不仅能引进人，还能留得住人。

邓瑞芬、李先勇、郭友义代表：报告科学，重点突出，思路清晰，分析问题客观实在。近年来，教育改革全面深化，积极作为，有效促进了学前阶段、义务教育、普职的发展;艺体类素质教育不应偏废。

郑清术代表：报告对来年的工作指明了方向，在今后的工作中着重抓公立医院改革，特别是医生的绩效考核和分配，推进会县的医药卫生体制改革，保障人民群众的身体健康。

加强生态文明建设着力打造宜居家园。

李从戎代表：报告提出了加强农村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，广大农村的山坪塘主要存在产权不清晰、量大投入少、管护力度不够等问题，使山坪塘在农业灌溉、保证农村群众饮水等方面的作用越来越小。建议加强落实农村山坪塘的整治、使用和管护;积极争取政策，加大投入;整治时要优化环境，确保质量;要明晰产权，强化管护。

纪委工作包括廉政建设的教育宣传和查处两大块，务实求真，突出了主业。希望以后在督导监督方面进一步加大力度。

谭小波代表：我切实感受到工作做得实，报告做得好，社会反响好。认识到推进生态文明建设，既要保护生态，也要让群众得到经济效益。建议对“两色”经济发展进行统一部署，在绿色中找特色，用特色保护绿色。

李云飞代表：报告总结得实事求是，特别是过去一年开展了党的群众路线教育实践活动，大力推动特色、绿色发展，圆满地完成了上一届党代会提出的目标和任务。江里片区的农业基础好、交通便利，建议将江里片区打造成生态农业的主片区。

谭清云代表：完全赞同两个报告，过去一年取得了显著成绩，尤其是各项重点工作，例如建设开达高速;镇乡环境综合整治效果好，老百姓的满意度高。对于镇乡环境综合整治的考核机制，建议实行常态化考核，规定一个合理的分值。

陈远益代表：对鲤鱼塘的保护有几点建议。一是关闭库区所有的规模养殖场;二是加大对库区减载的力度;三是加大库区水利污水处理和公路等基础设施的投入力度;四是加大库区乡镇特色经济发展的支持力度;五是加大对水库统筹管理的力度。

任登文代表：报告尽管只有短短的20页，却概括了20xx年的工作亮点，同时也直面了工作中存在的问题和不足，内容深刻、表述准确，体现了县委领导务实求真的工作作风和工作态度。报告中明确指出20xx年巩固国家卫生县城创建成果，加强城市综合治理，深化镇乡环境综合整治，推进城乡环境同步改善，进一步提升城乡宜居水平。我作为基层干部代表更应该深入下去，尽职尽责把工作开展好。

向周国代表：近些年县委、县政府扎实而卓有成效的工作大家有目共睹，我作为一个开县人为家乡的发展而自豪。我建议把环保纳入基层重点工作中进行宣传，并改革农村改厕的补偿制度设计，把改厕纳入农村新建房的审批考核环节，并实行以奖代补，从源头上遏制农村污染源。

谭超英代表：报告总结得实实在在，建议：一是对镇乡环境综合整治加大投入;二是毒鱼事件时有发生，影响生态，应加强宣传和管理;三是因地制宜建设农村基础设施;四是铁桥镇至南雅镇的道路太窄，开达高速通车后，该路段交通压力更大，应修复并加宽。

魏贻兴(列席人员)：20xx年开县的经济有了大发展，物质满足了，经济提高了，但群众的精神文明还没有跟上，与欣欣向荣的新县城不符合。路边乱丢垃圾、车辆乱停乱放现象多，建议加强环境综合整治，并把乱停乱放的违章车辆好好管一管。

张善海代表：今年的报告更加着眼于抓好民生、生态和维护公平正义，总体思路明确，对基层管理和发展有借鉴和指导意义。农村人饮工程面临质量和管理各种难题，希望引起重视;希望加大投入用于农村基础设施建设，对长沙镇福城村柑橘产业给予技术指导。

韦先国、彭铭代表：对汉丰湖风景区的建设要与管理并重，其规划、管理、主题提升等方面尚有完善空间。对汉丰湖周边污染应当加强管理和治理，加大宣传力度，形成保护环境卫生的意识，进行科学可行性保护，严禁乱搭乱建，乱砍乱伐。

李应和代表：报告提出了加快推进生态文明建设的决定，开县地处三峡库区的腹地，水环境保护压力巨大，特别是面临着鲤鱼塘水库和汉丰湖两大水体的保护。20xx年，开县采取了强有力的措施，水环境质量得到较大提升。建议加大环保的宣传、教育、引导，提升全民素质;抓住重点，强力治污;建立机制，加大考核。

杨光、张理国、陈昌勇代表：报告总结20xx年工作成绩实事求是，亮点很多，成效突出;20xx年工作目标任务明确，思路清晰。关于水生态的治理，建议加大县城周边及各乡镇集镇的工程治理力度;严格执行禁养区、限养区的区划要求;强化部门与乡镇联动意识，增强企业和从业人员的责任意识;严格考核，做到赏罚分明。

构建普法宣传网络全面推进依法治县。

刘承权代表：过去一年，县委的核心作用发挥得很好，低调务实，少说多干，实实在在干大事，结合开县实际真抓实干，一步一个脚印。20xx年的工作给全体代表和全县人民交出了一份满意的答卷。建议加大重大项目工作的争取力度，要组建专门的班子来推进工作。要加大普法力度，使全县人民都自觉学法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“两违”整治力度，加大处罚力度，防患于未然。同时，建议加大汉丰湖灯饰工程打造力度，重点打造南山、铁峰山休闲旅游产业，并逐步推进雪宝山旅游开发。

陈忠代表：《报告》回顾了20xx年的成绩，值得肯定，也彰显了求真务实。对20xx年的工作安排，不笼统，很细致，具有可操作性。建议对民间集资行为要引起高度重视，不少群众缺乏风险意识，要积极引导，并采取相关措施改善这一现状。在推行依法治县上，作为法院，将积极作为，认真贯彻执行。

陈康代表：《报告》亮点纷呈，推行“依法治县”作为检察院来讲，责任更加重大。开县执法环境较好，为检察机关依法独立执法营造了良好氛围，下一步，检察机关一定要履行好职责，在规范执法、队伍建设上狠下功夫，全面落实“依法治县”。

田静、付小红代表：听了李应兰书记代表县委做的报告，感觉很扎实具体，同时我也对法制建设谈一下自己的看法，对全面推进依法治县，建立各级政府的法律顾问制度，这个很有必要，作为乡镇的决策者在法律上有时也存在盲区、误区，所以在这方面要加强。

袁永平代表：我对报告中依法治县、强调法制建设最有感触。作为最基层的村干部和党员，只有懂法、守法，为群众办事时做到公开公平公正，才能得到群众的支持，有效化解城市建设中的各种矛盾。

王清国代表：听了报告，体会到报告突出了特色发展、绿色发展主题;突出了民生主题;突出了稳定的主题;突出了改革的主题;突出了依法治县的主题;突出了生态文明建设的主题。建议能将通往镇乡的道路修好;进一步规范信访秩序。

周宗彬代表：依法治县要打造一支高素质的政法队伍，要加大宣传力度，提高群众法制意识。城乡环境综合整治建立长效机制，要做到从群众讲卫生到讲文明的提升，从治理环境达到美化环境的目标。建议城乡环境综合整治实现到村的全覆盖。

姜奎孝代表：报告总结得实在，成绩可喜，对20xx年的工作进行了整体部署，指明了方向。对于基层党建工作，建议狠抓干部队伍学习，党员干部要起到模范带头作用，同时发展培育青年党员。

阳异泉、吴清代表：加强重点单位、重点窗口工作人员培训，建立长效机制，切实转变机关作风，简化程序，让老百姓办事方便。加大对农村村干部队伍的培养，提高办事效率。

郑小东代表：报告对20xx年成绩表述客观、准确，20xx年的目标任务明确、措施具体。建议加强基层调解组织的建设和完善，理清司法和行政、乡镇和部门的关系，各司其职，全面推进依法治县。

盛勇、庞仁俊代表：20xx年工作有方向、有目标、有方法。全面推进依法治县，是区域行政管理成熟的标志，法治建设为工作开展提供坚强后盾。开达高速的建设、开城高速的纳入规划，体现了县委对交通工作的高度重视，必将造福子孙万代。

陈拥军、郑俊代表：城市停车问题尤其突出，建议政府规划地下停车场，尽快落实《停车规划方案》出台并实施，切实解决市民办事停车难问题。

中共东莞市第十三次党代会今天开幕。石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇委副书记、镇长游耀波率石碣镇9名党代表出席大会，并参加了第十七代表团的分组讨论。代表们认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更他们充满信心。

中共东莞市第十三次党代会今天在我市会议大厦隆重开幕。在听取市委工作报告后，下午，各代表团进行了分组讨论。

市公安局局长崔建、市政协副主席、统战部部长钟淦泉、镇党委书记、镇人大主席王炜东、镇党委副书记，镇长游耀波、镇党委委员谭叙绵等我镇9名党代表和高埗镇党代表参加了第十七代表团的分组讨论，认真审议《东莞市委工作报告》。

石碣镇党委书记、镇人大主席王炜东在讨论中表示，市委工作报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力，全面客观地总结了过去五年全市经济社会发展取得的成绩。王炜东书记表示，石碣将会认真传达贯彻好这次党代会精神，将其作为石碣今后工作的指引，紧密结合实际，围绕建设现代信息生态文化名城，努力推进石碣各项工作，力争使石碣在产业升级上有新起色，在宜居建设上有新优势，在社会管理上有新突破，在各项事业上有新推进，在能力建设上有新加强。

《市委工作报告》的主题是“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的宏伟目标”。讨论中，代表们还一直认为，东莞五年来取得的辉煌成就让与会代表深受鼓舞，提出未来的发展蓝图更让门他们信心满怀。

中共东莞市第十三次党员代表大会代表袁伦香：“很高兴能参加这次的大会，在听了市委的工作报告和未来五年规划好，我十分振奋，因为这次报告贴切实际。作为我们企业也将更好地推进产业升级，为东莞以及石碣的发展作出贡献。”

“”成绩硕果累累“十三五”规划振奋人心。

高显权代表：过去5年，开县各方面工作都取得了显著成效，极大地鼓舞了全县人民决战决胜全面小康建设、开启发展新征程的信心和决心。我们要牢记“十三五”目标和任务，深刻理解四个功能区的意义，认真学习消化江里现代农业区。

邓博代表：何书记作的报告对开县“”取得的成绩作出了充分的肯定。就拿我看到的来说，干群关系越来越和谐，这就是每一个党员代表不懈努力的成果。“十三五”发展提出的“1365”战略，既有理论水平又有实践深度，为实现开县全面建设小康这一目标打好坚实基础。希望通过此次会议，让全县人民能够心往一处想，劲往一处使，使开县的发展进入“十三五”的快车道。

陈忠代表：本次大会和以往党代会有所不同。一是任务不同。以往是对工作的总结安排，本次是对“十三五”规划的建议以及对20xx年工作任务的安排;二是本次党代会明确提出“1365”发展战略，在新常态下，县委结合实际，提出了切实独到的工作思路;三是这次提出了开县四大功能区的格局，影响深远，坚持“三个原则”，对以后乡镇街道发展找准定位;四是对干部的队伍建设、作风效能建设更加重视。

法院必须在县委的宏伟蓝图下，积极作为，为开县经济社会发展作出应有贡献。

袁昌德代表：《报告》勾画了开县未来5年发展蓝图，让我感到开县发展大有希望，增强了发展自信，统一了党员干部的认识，凝聚人心。总目标宏伟，任重道远;四个定位、“1365”发展思路对开县未来升区是很好的规划，突出了“面上保护、点上开发”;五大保障措施符合开县实际;“十三五”要进一步构筑“五张防控网”，加强立体化社会治安防控体系建设。

全修治代表：《县委工作报告》是一个总结过去、开创未来的报告，总结成绩客观真实，谋篇布局科学务实。“十三五”规划思路清晰、目标明确、措施具体，符合开县实际，抓住了开县发展的关键，振奋人心，让老百姓有盼头。

张兵代表：《县委工作报告》脉络清楚、思路清晰，具体表现在《报告》分为三块：一是对“”回顾归纳实在、客观;二是对“十三五”愿景展望，目标宏大，实行路径清楚，保障有力;三是20xx年工作安排，紧紧围绕“发展”这个主线，达到“创新、开放、协调、绿色、共享”五个要求，核心强调20xx年的工作是“十三五”规划的开局之年，为其打下了坚实的基础，是结合开县实际，符合全国、全市的发展趋势，要求我们统一思想，凝聚共识，结合好会议精神。

肖仁军代表：听了《报告》有四点感受：一是分析很透彻，从机遇到挑战两个方面出发;二是目标很明确，提出了“1365”发展思路，切合开县实际;三是乡镇的定位更加准确，确定了四大功能区;四是明年工作更加具体，采取“5+1”的办法(五个发展，一个从严)，思路清晰，重点突出，要求明确。

陈光艳代表：在《报告》中对“”的回顾，文字精炼，总结全面，成绩突出，硕果累累。在“十三五”规划中，“1365”战略定位准确，符合开县实际，符合老百姓的希望和要求，明确了乡镇工作定位。20xx年工作在措施、办法、目标、战略上都符合实际，九龙山镇将结合乡镇实际，制定规划，完善工作思路。

谭菲代表：听了两个《报告》和对“十三五”的规划，令人振奋。生态开县拟题响亮、新颖，语言精练朴实、数据翔实、定位准确、目标明确、措施具体。作为一名代表，一定会把这次党代会的精神带到工作岗位上去，结合工作实际，把各项工作贯彻好、落实好、完成好。

陈善勇代表：《报告》容量大，信息量丰富，明确了建设美丽富饶生态开县的具体举措，《报告》充分体现了对党中央、国务院新观念、新理念、新常态的理解。

“”的成果收获丰盛，硕果累累，令人欣慰，所取得的成绩证明了开县经济发展的势头强劲。“十三五”规划和蓝图描绘切合县情，格局大、目标准、动力足、措施实，给我们指明了工作的方向，让我们充满了信心。

张国君、向周国代表：《报告》朴实无华，对开县“”取得的成绩总结很实在，令人振奋、热血沸腾。对“十三五”的展望和蓝图很宏伟，开县的环境将会更好，出行更方便，山河更美。

袁永平、杨霞、曾迎春、肖冬梅代表：《报告》对开县未来发展的整体规划，各个功能区域开发格局准确定位，对开县未来的发展将会有更大的促进作用。用一个字来说就是“好”，无论是从数据上反映，还是文字上的体现，都是一个实事求是的报告，对未来充满希望的报告。

扈月文代表：当前是开县发展的黄金期、机遇期，《县委工作报告》对这一点把握得很准。《报告》通篇气魄宏大，很契合开县人的想法和精神。《报告》中四大功能区的划分，提出了六大建设，明确了今后该干什么、怎么干，指明了开县的发展方向。我们回去后还要认真研究，找准本地的优势、发展的短板和薄弱环节，理清自己的发展思路。

向东、李绪林代表：《报告》对“”的总结很到位，“十三五”目标明确，给我们各乡镇指明了方向，有了明确的奋斗目标。“1365”发展思路站得很高，特别是四个功能区定位，解决了临江镇关于工业园发展方面的困惑，给出了明确的答案。

谭清华代表：听了今天的《报告》，非常振奋。过去5年是不平凡的5年，也是取得卓越成绩的5年，我们有目共睹，对“十三五”的谋划，规划出了目标、蓝图，值得期待!县委“1365”发展战略更是指明了方向。敦好镇处于生态涵养发展区，下一步，我们将在“生态”二字上做足功课，竭力做到生态发展。

陈远益代表：对于“”的回顾，《报告》非常客观实在，字字珠玑。对于“十三五”的规划，方向明，压力大，更有动力。紫水乡有全县人民的“生命之水”——鲤鱼塘水库，所以更是生态保护区的重中之重。下一步，我们要立足打好生态牌，各种措施齐上阵，保护好饮水源。

彭慧代表：《报告》总结过去的成绩，做到了用数字说话、用事实说话、用评价说话，可信可查可感。对于“十三五”的规划，既宏大又非常接地气，目标明确，理念创新。下一步，我们将认真细读消化，读深读透，并逐一落实。作为生态涵养保护区，责任更重大，要不断夯实基础，创新方式，做好生态功课。

廖家胜代表：我是来自村里的党代表，参观了7个重点工程项目，见证了开县近5年来的发展变化。今天听了《报告》，更是对未来充满信心。作为基层农民代表，我要把党代会精神带回去，当好宣传员。同时，也要发动村民，都来维护生态环境，把生态农业搞得更红火。

侯大平代表：何书记作的报告求真务实、继往开来、开拓创新、催人奋进。整个《报告》有五大特点，一是以五大发展理念为引领，导航定向。二是提出以“1365”发展思路对全县发展进行谋篇布局。三是以四大功能分区为载体，错位差异发展。四是以浦里工业新区建设和旅游开发建设为抓手。五是以大项目、大招商、大消费、大园区为措施推动全县发展。希望正式出台四大功能分区的意见，并破解规划、用地、资金、管理、服务、交通、开发秩序、“两违”整治八大瓶颈，有序加快环湖开发建设。

李云飞代表：《报告》实事求是，客观真实，各级党组织充分发挥碉堡、凝聚作用，取得了很好的成绩。“十三五”规划描绘了新蓝图、新目标，明确提出“1365”发展思路，建设美丽富饶生态开县、经济发展与民生改善、现代农业与乡村旅游等都很切合实际。

陈平代表：《报告》是一个统一思想、凝聚人心的好报告，精心推出了“1365”发展思路。结合开县实际，《报告》定位准确，思路清晰，措施有力。建议20xx年尽快打造滨湖夜景，启动开县故城建设、“四面山”生态景观改造。

姚光富代表：《报告》对“”时期总结数据充分，经济社会事业成绩实事求是，展现了县委坚强领导、统揽全局的能力。以教育发展为例，教育体制改革和均衡优质发展扎实推进，切实改善了教育民生。对“十三五”时期展望冷静客观，大有可为的机遇与破难除弊的挑战并存。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“1365”发展思路响亮明确科学管用，统筹三个关系、四大定位、七个更加、六大建设、五大保障，让我们清晰地看到了开县未来5年的发展蓝图和实施路径。

李宁川代表：《报告》充分体现了继承和创新。“生态开县”功能定位与战略定位更加体现了科学发展，《报告》的最大亮点“1365”发展思路，是县委对县域发展和治理的总体思路。同时，报告体现了“唯上”和“唯实”，遵循了中央、市委精神，又充分结合了开县实际，很有特色、很有新意。此外，《报告》还充分体现了“跨界”和“融合”，体现了“改革”精神和“法治”思维，有很强的指导性、可行性、操作性。

陈迎春、李应和、陈昌勇、李启权代表：《报告》和《建议》对过去5年开县的工作总结真实可信，取得的成绩让人鼓舞。对未来5开县的发展，明确提出了“1365”发展思路，既贯彻落实了中央五大发展理念，又适合切合开县之际，不但目标宏伟，而且措施得力，具有很强的科学性和可操作性。对20xx年的工作安排也特别具体，只要安排安排部署扎实工作，就一定能圆满完成各项任务。

唐定成(列席人员)：《县委工作报告》系统总结了过去5年来的工作。从人口、城市建设来看，取得的成绩令人惊叹，比如民生工程，村级公路基本硬化，村里面集中供应自来水;居民平均收入，20xx年已在20xx年基础上翻了一番，这5年的成就喜人。建议不遗余力在“县上开发”上做工作。

刘文胜(列席人员)：从“”规划中的数据说明了开县经济实力更强，“十三五”规划提出了“1365”发展战略，目标明确，措施具体，保障得力。建议把“金融生态”纳入其中，规范民间借贷。

狠抓党的自身建设发挥核心领导作用。

陈潇代表：党员干部的教育管理要做到“三学一做”即：学讲话、学党章、学党规，做合格党员;全县“两违”整治工作停滞不前，一定要找准根源，对症下药，彻底治理，党员干部要严于律己，更不能参与其中;脱贫攻坚工作中，帮扶单位一定要核实贫困户的实际情况，挤干水分，认真规划，重在扶志，尤其是项目资金，一定要妥善管理，做到真扶贫、扶真贫。

袁德华、刘兆平代表：20xx年应该继续坚持问题导向，着力抓实抓细，持续深入推进作风整顿和效能建设，促进作风转变，加强干部作风管理。

杨交全代表：增加基层干部的待遇，让基层组织能够“留得住人”。

陈旭代表：《报告》中提出抓均衡优质教育，对于农村九年义务教育来说，还存在薄弱环节。建议推进村校教育均衡优质发展，主要包含六个方面：一是落实校长“五个一”工作不打折;二是充实村校领导力量不走样;三是配齐村校教师力量不能变通;四是改善村校教师工作和生活条件不动摇;五是提高村校学生的学习和生活条件不能忽悠;六是注重村校学生全面发展不能含糊。

黄礼清、熊良体代表：基层服务型干部常年工作在一线，工作中不乏疑难险阻，建议县上重视这类基层干部，加大对村级干部的关爱力度，有利于留住优秀人才。

刘德章代表：进一步地优化开县的发展环境，特别是要解决产业空虚的问题;进一步反对形式主义，不应该发文的不发文，可开可不开的会尽量不开。

杨庆龙代表：城乡文体设施不断完善，文体活动丰富多彩，群众身体素质稳步提高。政府投入大量资金修建体育、文化健身等硬件设施较多，但是其保护和维修却成为了难题，破坏现象严重，建议加强体育、文化等设备设施保护和维修。

何兴林代表：积极引进办学，以教育拉动经济和文化发展。引入高等高职专科大学入浦里地区，结合工业新区实际进行专业培养，保证就业，为浦里工业新区提供人才支持。

谭小波、谭超英代表：目前，村干部待遇要远远低于社区干部，社区支书主任误工补助为每月1800元，其余干部为其80%。另外，社区干部参照城镇职工标准缴纳养老保险，而村干部每年每人补助保险费900元。这样一来，村干部与社区干部待遇差距甚远，而就工作量而言，村与社区都很大。建议县上将村、社区干部待遇同步化，缩小两者之间的差距。

段家成(列席人员)：近年来，感受最大的问题是，由于广大群众信仰的缺失，造成“物质文明上去了，精神文明下来了”这一结果。我认为应该加大社会主义核心价值观的宣传，在群众心目中树立起正确的价值观和荣誉感。

李继彬(列席人员)：去年乃至过去5年，开县一系列成绩的取得，与县委的坚强领导和全县干群的努力分不开。我认为在20xx年要继续狠抓党的自身建设，发挥好核心领导作用;要加强法制宣传，增强群众法治意识。另外，鲤鱼塘水库和汉丰湖是开县的生命之源，必须不遗余力、毫不放松的保护好。

廖坤(列席人员)：我认为应该加强汉丰湖的开发力度，加强汉丰湖库岸的建设力度，并加快环湖慢车道的建设和做好开县中华民族传统文化的挖掘和传承。

夯实基础筑巢引凤以工强县加快发展。

祁美文代表：在抓好生态涵养建设的基础上，努力发展好浦里工业新区这个新的经济增长点。在抓产业建设的同时，进一步强化工业强县战略，同步抓好企业落地，把已经落地的企业做大做优做强。另外，环湖开发建设要快速推进，现代农业持续发展，交通建设继续加大马力，还要加大金融创新力度。

陈政代表：为满足浦里工业园区发展需要，做好配套基础设施建设必不可少。跳蹬水库的修建，能保障园区工业用水、城市生活用水、农业灌溉用水，同时能起到防洪的作用。目前浦里地区每隔几年就要遭遇一次洪灾，河堤保护河道治理刻不容缓。

何宗钦代表：在招商引资上注重选择有实力的大型企业入驻，特别是世界“500强”企业。

张伟代表：对“”期间开县取得的各项成绩感到高兴，针对“十三五”时期的发展规划，县委通过提出了“1365”战略，使开县发展目标有了很强的可操作性，而针对20xx0xx年的工作，我认为应该在原有的利用资源、乡情招商的基础上加强政策引导，实现创新招商，以发展开县的新型实体工业。

刘明彬代表：“”成就显著，“十三五”远景美好，开县城乡发生了翻天覆地的变化，工业经济取得了突飞猛进的发展。从“”时期的总体情况来看，县委领导为开县发展呕心沥血，做出了巨大的贡献，对“十三五”的展望值得期待。工业经济方面做大盘强，20xx年要启动白鹤能源建材产业园向浦里工业新区的搬迁，要及早让临港工业园发挥作用，按照生态的要求招商。关于大交通的建设既要抓大通道，同时还要抓内循环。

胡晏铭代表：“”时期开县取得了丰硕的成果，“十三五”规划思路非常清晰明确。浦里工业新区的开发，万开快速通道的打通，让岳溪、南门几个乡镇看到发展的春天来了。

廖雪林代表：在加大环境保护，发展生态农业、现代农业的同时，对于工业企业将实施供给侧改革：去产能，对于真正有发展潜力、先进的工业企业，政府加大帮扶，对于产品低劣、技术和设备落后的工业企业进行淘汰，同时解决好债务、纠纷、矛盾和安置等问题;去库存，进一步摸清摸实市场刚性需求与库存比率，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，着力化解房地产库存，引导房地产业健康发展。

李启英代表：加大基础设施建设，改变开县落后区域劣势，切实增强招商引资针对性和实效性。依托乡情、资源两大传统招商渠道，充分借助各级各类招商平台，以及大型赛事和会展活动，拓宽招商引资渠道。探索建立“万开云”板块联动招商新模式，加强配套能力建设，完善招商引资政策机制，强化要素保障，为招商引资和项目建设营造良好环境。

雷晓玲、冉平、黄相利代表：过去5年，开县经济社会发展保持了较快增长，为未来发展打下了坚实基础。虽然现在全球、全国都面临着经济下行的压力，开县经济也会遇到各种困难，但开县的发展机遇和发展空间仍然很大，只要按照《报告》和《建议》的要求，扎实稳步的推进各项工作，开县的经济就一定会继续保持加快增长，经济实力也必将会进一步增强。

要加快推进浦里工业新区的建设，打造开县新的经济“增长极”;要全力做好招商引资工作，力争多招大商、多招好商;做好企业服务工作，帮助企业做大盘强;在发挥市场主体的情况下，引导和帮助企业进行改革创新，增强企业的竞争力;加快发展二三产业，推动全县经济协调、可持续发展。

黄裕华(列席人员)：感受一是对开县县委的成绩充分肯定，二是金融成效明显，对“十三五”规划中“1365”战略思路振奋人心。建议围绕经济发展来开展工作，要符合中央经济工作会议精神，遵循“去产能、去厚存、去杠杆”原则，对开县的工业企业有很好的指导作用，应该消化融合。

江术均(列席人员)：听了两个《报告》，五年来的成绩令人满意。规划让人振奋，起到了重大转折性的引领作用，从上到下精心编造，有前瞻性和可操作性。

投资目标设定有点高，建议把固定资产投资指标纳入进去，生态、森林、水体、空气的指标设定，要保证项目落地，要优化投资结构;尽量把握轻重缓急，在近期内能够撬动开县经济大发展的指标摆在前面。

现代农业稳步推进乡村旅游提速升级。

向中华(列席人员)：何书记在党代会上作的报告翔实具体且催人奋进，同时也指出了“十三五”开县面临的机遇和挑战。从国家战略层面讲，开县处于渝川陕鄂的节点，也是成渝经济区的东北部的城市群。从重庆市层面来说，开县是“万开云”经济板块的重要组成部分，这些都说明我们有很强的区位优势。而作为一个传统的农业大县，我认为未来应该完善农业产业链的建设，提高柑橘、山羊等农产品的附加值，让种养殖户能增产增收。

刘承权代表：要打造有特色的灯饰工程，完善环湖步道，加快推进“四面山”景点建设，进一步提升城市形象，促进旅游业发展。虽然现在牛羊肉的价格下降，养殖业处在低谷，但是不能放弃。在自然条件合适的地区，还要继续大力发展养殖业。

姚光银(列席人员)：两个《报告》对“”工作总结实在，很有智慧。“1365”发展思路把六大问题分析得准，六大任务符合开县县情，对全县发展、改革，稳定民心方面进行了创新。“十三五”规划站得高、看得远，接地气，提质提速。

建议加强建筑业的发展，扶持壮大建筑业;在汉丰湖景观打造方面要创新、有特色，库岸周边一年四季要有看点，打造出独一无二的景观带，吸引外地游客到开县旅游。

李本中、王斌代表、邓明(列席人员)：继续加大对农村基础设施建设的投入力度，特别是乡村道路，在规划和修建时，建议提高等级和宽度，以适应群众出行和农村产业发展。加大力度保护环汉丰湖区域的生态环境，尤其是周围的“违建”，在打击的同时，希望加强乡镇房屋建设的审批，做到疏堵结合。

桑祥代表：将满月乡“狗儿坪”乡村旅游纳入县级战略，希望满月乡至马营村的公路早日建成，形成旅游环线。

李富荣代表：北部山区的旅游开发要统一规划，根据各地特色，因地制宜进行开发。同时，加大在旅游开发上的资金投入。

袁定灿代表：听了报告后，感到很振奋。建议在乡村旅游打造方面，集中打造江里片区的杨柳关、威灵池、龙王庙、中锋山和余家大院的旅游线路;依托开县特产三合水竹凉席发展水竹基地，打造万亩竹海，然后加大宣传力度，让乡村旅游火起来。

易强代表：北部山区河道开挖、乱开发现象严重，砂石堆积成山，植被破坏严重，与打造美丽富饶生态新开县不相符合，建议有关部门加强管理、监督和执法打击力度，打造美丽河流，确保环境优美，生态自然。

严定灿代表：开县是劳务输出大县，留在老家的多数是老年人，这些农民种庄稼搞不来现代农业，政府应出台更多优惠政策，加大扶持力度，鼓励以企业为龙头来促进发展。

韦毅代表：要建设美丽富饶生态新开县，就要大力发展水利工程，确保人畜饮水、农田灌溉等，同时能减少污染，保障农业、旅游、工业等得到正常发展。

张朝俊代表：坚持山水林田湖是一个生命共同体，严守耕地、林地和森林三条红线，巩固造林绿化成果，加强重点区域森林资源建设和管护，加快县城“四面山”生态景观及林相改造，实施重要水源地、山洪灾害易发区、石漠化地区等水土流失治理，保护生物多样性，增加森林面积和蓄积量。同时，深入实施畜禽粪污无害化处理及利用、测土配方施肥、绿色防控、农村户用沼气建设等防治工程，强化源头减量、过程控制、末端循环利用，着力开展农村环境连片整治，切实加强农业面源污染治理。

马新民代表：党代会提出“1365”发展战略目标宏伟，农业产业实施“332”布局，第一个“3”为粮食、生猪和蔬菜，第二个“3”为柑橘为主的水果、山羊为主的草饲牲畜、大鲵为主的生态鱼，“2”为中药材和饲料桑，这个目标符合开县发展实际，高瞻远瞩。

党代会提出“六大建设”，重点要以大交通建设为主，我们尽管有万开高速、开开高速，但是地域优势不足，要想发展，无论是农业、旅游、工业等都要加大大通道建设，改变开县的区位劣势，这样才会可持续发展，生态涵养等目标才会实现。

李继安代表：开县作为国家级贫困县，加大精准扶贫，彻底改变贫穷面貌任重而道远。着力解决贫困山区基础设施、产业发展和社会民生等方面共性问题，增强贫困群众自主脱贫能力。因地制宜、分类实施各种扶贫，让老百姓有经济实体创收，达到逐渐脱贫致富的目的。

熊良体代表：“十三五”期间，应该转变农业发展方式，从抓品种变为抓品牌，走品牌化发展道路，提升农产品知名度，拓宽销售渠道。同时培养新型经营主体，规划建设好农业示范区。

张善海代表：周家坝—浦里快速通道建成后，长沙镇到万州区只需15分钟车程，“万开云”板块互联互通迈出坚实一步。浦里工业新区开发势在必行，目前县城到浦里地区的长沙镇、南门镇仍然交通不便，期待加快建设县城到浦里地区的快速通道。

张俊代表：“”时期成绩总结得非常到位，“十三五”规划切合实际，让我们看到了希望。开县四个功能区域的布局已经明确了，下一步县级相关部门应该真正统筹起来，整合资源，从全县角度做好各乡镇街道的发展规划。

李晓军(列席人员)：县委工作报告和“十三五”规划广泛地吸纳了各方意见，响亮地提出了发展与保护并重的。

口号。

措施非常具体让我们看到了希望。

创新机制加强管理建设宜居幸福城市。

陈德胜代表：《报告》主要围绕“”怎么看?“十三五”怎么干?两条主线作陈述，充分肯定了开县“”的发展成绩斐然。从报告中罗列的数据看，这5年各方面都翻了一番;从感观来看，“”是开县继移民大搬迁之后变化最大的一段时期，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

应准确把握“”面临的机遇，成渝经济带的国家战略机遇。打造成渝经济带，包括开县;要正视“十三五”的发展，心里明亮才能做好群众工作;要紧抓“十三五”发展重点，一是通道，即核心短板就是交通。二是人才缺乏。三是新型产业支撑平台。四是民生问题。

“十三五”工作重点就是社会治理，社会治理的落脚点就是平安社区。社区干部的担子不轻，要对群众耐心点，及时消化矛盾;社区对公共安全防范要高度重视。城市管理、教育与社区息息相关，要创新理念，为平安开县建设添砖加瓦。

祁家艳、聂辉代表：加快江里和浦里之间的快速通道建设，实现江里和浦里的横向贯通。建议加强城市小区管网的改造和车辆乱停乱放的改造，抓好法制建设和精神文明建设，特别是执法部门要带头遵纪守法。加强农村的法制教育，要引导群众学法、懂法、守法、用法。继续加强农村环境整治，搞好农村垃圾收运工作。

李启洪代表：两个《报告》总结全面。从报告中可以看到开县的变化日新月异，进一步提炼出成功经验，明确了“十三五”全县的工作思路，掌握未来的美好愿景，为20xx年该怎么做指明了方面。

健全完善了惩处制度，奖励也要有机制;“两违”整治从县上统筹，常态化进行，由乡镇配合工作;进一步理顺全县的信访秩序。

彭铭代表：如何降低作风成本、行政成本、工作成本，近年来付出的代价比较大，主要体现在“两违”整治上，应该抓住根源，治理不作为问题，严厉杜绝“两违”建筑再生。

陈永忠代表：高度重视唤醒民众生态意识和环保意识，从学校教育、媒体宣传、乡镇街道季度考核办法等方面，多管齐下，提升全民环保意识。在旅游开发区域，更要加强环境综合整治。

张文武代表：对汉丰湖实现蓄水常态化表示兴奋和期待的同时，建议提高清库标准、完善城区污水管网，建立湖底清淤、地表初期雨水处理工作机制，从源头上保护汉丰湖水质。城市规划向南发展，减轻汉丰湖压力，旅游景点设置不仅要复制老城，更要把整个三峡库区人文风景都复制出来，让游客们在开县能够览尽三峡库区风貌，充分体现开县城湖相依的优势。

郑俊代表：继续围绕干部群众关注的小事、难事开展工作，如广场舞噪音扰民、停车难、办事难等问题，要进一步制定解决方案。

王斌、姜勇、傅世忠代表：要继续加大汉丰湖流域的生活污水和垃圾、养殖污染、农业面源污染的治理力度，让汉丰湖变得更加干净漂亮;要加快镇乡(街道)集镇二三管网建设，不断提高集镇污水无害化处理率;要持续开展城乡环境综合整治，确保全县清爽干净的环境长久保持;要继续强化宣传，营造人人保护环境，人人参与环境保护的良好氛围;要加大对破坏生态环境行为的查处力度。

陈圣福、赵新华、邱文军、徐明代表：县委将渠口镇和赵家街道纳入环湖城市功能区中，按照浦里新城的定位来发展，就要不断提升城市功能建设，与汉丰、文峰、云枫三大街道共同发展。同时，希望将浦里新区纳入“万开云”经济板块共同发展。在完善基础配套设施上，尽快将赵家街道的公租房和廉租房进行交付，起到应有作用。

对政府工作报告审议

各位代表：

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾。

总结。

是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2004年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03?8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是2003年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。

审议工作报告

高显权代表：过去5年，开县各方面工作都取得了显著成效，极大地鼓舞了全县人民决战决胜全面小康建设、开启发展新征程的信心和决心。我们要牢记“十三五”目标和任务，深刻理解四个功能区的意义，认真学习消化江里现代农业区。

邓博代表：何书记作的报告对开县“”取得的成绩作出了充分的肯定。就拿我看到的来说，干群关系越来越和谐，这就是每一个党员代表不懈努力的成果。“十三五”发展提出的“1365”战略，既有理论水平又有实践深度，为实现开县全面建设小康这一目标打好坚实基础。希望通过此次会议，让全县人民能够心往一处想，劲往一处使，使开县的发展进入“十三五”的快车道。

陈忠代表：本次大会和以往党代会有所不同。一是任务不同。以往是对工作的总结安排，本次是对“十三五”规划的建议以及对20xx年工作任务的安排;二是本次党代会明确提出“1365”发展战略，在新常态下，县委结合实际，提出了切实独到的工作思路;三是这次提出了开县四大功能区的格局，影响深远，坚持“三个原则”，对以后乡镇街道发展找准定位;四是对干部的队伍建设、作风效能建设更加重视。

法院必须在县委的宏伟蓝图下，积极作为，为开县经济社会发展作出应有贡献。

袁昌德代表：《报告》勾画了开县未来5年发展蓝图，让我感到开县发展大有希望，增强了发展自信，统一了党员干部的认识，凝聚人心。总目标宏伟，任重道远;四个定位、“1365”发展思路对开县未来升区是很好的规划，突出了“面上保护、点上开发”;五大保障措施符合开县实际;“十三五”要进一步构筑“五张防控网”，加强立体化社会治安防控体系建设。

全修治代表：《县委工作报告》是一个总结过去、开创未来的报告，总结成绩客观真实，谋篇布局科学务实。“十三五”规划思路清晰、目标明确、措施具体，符合开县实际，抓住了开县发展的关键，振奋人心，让老百姓有盼头。

张兵代表：《县委工作报告》脉络清楚、思路清晰，具体表现在《报告》分为三块：一是对“”回顾归纳实在、客观;二是对“十三五”愿景展望，目标宏大，实行路径清楚，保障有力;三是20xx年工作安排，紧紧围绕“发展”这个主线，达到“创新、开放、协调、绿色、共享”五个要求，核心强调20xx年的工作是“十三五”规划的开局之年，为其打下了坚实的基础，是结合开县实际，符合全国、全市的发展趋势，要求我们统一思想，凝聚共识，结合好会议精神。

肖仁军代表：听了《报告》有四点感受：一是分析很透彻，从机遇到挑战两个方面出发;二是目标很明确，提出了“1365”发展思路，切合开县实际;三是乡镇的定位更加准确，确定了四大功能区;四是明年工作更加具体，采取“5+1”的办法(五个发展，一个从严)，思路清晰，重点突出，要求明确。

陈光艳代表：在《报告》中对“”的回顾，文字精炼，总结全面，成绩突出，硕果累累。在“十三五”规划中，“1365”战略定位准确，符合开县实际，符合老百姓的希望和要求，明确了乡镇工作定位。20xx年工作在措施、办法、目标、战略上都符合实际，九龙山镇将结合乡镇实际，制定规划，完善工作思路。

谭菲代表：听了两个《报告》和对“十三五”的规划，令人振奋。生态开县拟题响亮、新颖，语言精练朴实、数据翔实、定位准确、目标明确、措施具体。作为一名代表，一定会把这次党代会的精神带到工作岗位上去，结合工作实际，把各项工作贯彻好、落实好、完成好。

陈善勇代表：《报告》容量大，信息量丰富，明确了建设美丽富饶生态开县的具体举措，《报告》充分体现了对党中央、国务院新观念、新理念、新常态的理解。

“”的成果收获丰盛，硕果累累，令人欣慰，所取得的成绩证明了开县经济发展的势头强劲。“十三五”规划和蓝图描绘切合县情，格局大、目标准、动力足、措施实，给我们指明了工作的方向，让我们充满了信心。

张国君、向周国代表：《报告》朴实无华，对开县“”取得的成绩总结很实在，令人振奋、热血沸腾。对“十三五”的展望和蓝图很宏伟，开县的环境将会更好，出行更方便，山河更美。

袁永平、杨霞、曾迎春、肖冬梅代表：《报告》对开县未来发展的整体规划，各个功能区域开发格局准确定位，对开县未来的发展将会有更大的促进作用。用一个字来说就是“好”，无论是从数据上反映，还是文字上的体现，都是一个实事求是的报告，对未来充满希望的报告。

扈月文代表：当前是开县发展的黄金期、机遇期，《县委工作报告》对这一点把握得很准。《报告》通篇气魄宏大，很契合开县人的想法和精神。《报告》中四大功能区的划分，提出了六大建设，明确了今后该干什么、怎么干，指明了开县的发展方向。我们回去后还要认真研究，找准本地的优势、发展的短板和薄弱环节，理清自己的发展思路。

向东、李绪林代表：《报告》对“”的总结很到位，“十三五”目标明确，给我们各乡镇指明了方向，有了明确的奋斗目标。“1365”发展思路站得很高，特别是四个功能区定位，解决了临江镇关于工业园发展方面的困惑，给出了明确的答案。

谭清华代表：听了今天的《报告》，非常振奋。过去5年是不平凡的5年，也是取得卓越成绩的5年，我们有目共睹，对“十三五”的谋划，规划出了目标、蓝图，值得期待!县委“1365”发展战略更是指明了方向。敦好镇处于生态涵养发展区，下一步，我们将在“生态”二字上做足功课，竭力做到生态发展。

陈远益代表：对于“”的回顾，《报告》非常客观实在，字字珠玑。对于“十三五”的规划，方向明，压力大，更有动力。紫水乡有全县人民的“生命之水”——鲤鱼塘水库，所以更是生态保护区的重中之重。下一步，我们要立足打好生态牌，各种措施齐上阵，保护好饮水源。

彭慧代表：《报告》总结过去的成绩，做到了用数字说话、用事实说话、用评价说话，可信可查可感。对于“十三五”的规划，既宏大又非常接地气，目标明确，理念创新。下一步，我们将认真细读消化，读深读透，并逐一落实。作为生态涵养保护区，责任更重大，要不断夯实基础，创新方式，做好生态功课。

廖家胜代表：我是来自村里的党代表，参观了7个重点工程项目，见证了开县近5年来的发展变化。今天听了《报告》，更是对未来充满信心。作为基层农民代表，我要把党代会精神带回去，当好宣传员。同时，也要发动村民，都来维护生态环境，把生态农业搞得更红火。

侯大平代表：何书记作的报告求真务实、继往开来、开拓创新、催人奋进。整个《报告》有五大特点，一是以五大发展理念为引领，导航定向。二是提出以“1365”发展思路对全县发展进行谋篇布局。三是以四大功能分区为载体，错位差异发展。四是以浦里工业新区建设和旅游开发建设为抓手。五是以大项目、大招商、大消费、大园区为措施推动全县发展。希望正式出台四大功能分区的意见，并破解规划、用地、资金、管理、服务、交通、开发秩序、“两违”整治八大瓶颈，有序加快环湖开发建设。

李云飞代表：《报告》实事求是，客观真实，各级党组织充分发挥碉堡、凝聚作用，取得了很好的成绩。“十三五”规划描绘了新蓝图、新目标，明确提出“1365”发展思路，建设美丽富饶生态开县、经济发展与民生改善、现代农业与乡村旅游等都很切合实际。

陈平代表：《报告》是一个统一思想、凝聚人心的好报告，精心推出了“1365”发展思路。结合开县实际，《报告》定位准确，思路清晰，措施有力。建议20xx年尽快打造滨湖夜景，启动开县故城建设、“四面山”生态景观改造。

姚光富代表：《报告》对“”时期总结数据充分，经济社会事业成绩实事求是，展现了县委坚强领导、统揽全局的能力。以教育发展为例，教育体制改革和均衡优质发展扎实推进，切实改善了教育民生。对“十三五”时期展望冷静客观，大有可为的机遇与破难除弊的挑战并存。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，“1365”发展思路响亮明确科学管用，统筹三个关系、四大定位、七个更加、六大建设、五大保障，让我们清晰地看到了开县未来5年的发展蓝图和实施路径。

李宁川代表：《报告》充分体现了继承和创新。“生态开县”功能定位与战略定位更加体现了科学发展，《报告》的最大亮点“1365”发展思路，是县委对县域发展和治理的总体思路。同时，报告体现了“唯上”和“唯实”，遵循了中央、市委精神，又充分结合了开县实际，很有特色、很有新意。此外，《报告》还充分体现了“跨界”和“融合”，体现了“改革”精神和“法治”思维，有很强的指导性、可行性、操作性。

陈迎春、李应和、陈昌勇、李启权代表：《报告》和《建议》对过去5年开县的工作总结真实可信，取得的成绩让人鼓舞。对未来5开县的发展，明确提出了“1365”发展思路，既贯彻落实了中央五大发展理念，又适合切合开县之际，不但目标宏伟，而且措施得力，具有很强的科学性和可操作性。对20xx年的工作安排也特别具体，只要安排安排部署扎实工作，就一定能圆满完成各项任务。

唐定成(列席人员)：《县委工作报告》系统总结了过去5年来的工作。从人口、城市建设来看，取得的成绩令人惊叹，比如民生工程，村级公路基本硬化，村里面集中供应自来水;居民平均收入，20xx年已在20xx年基础上翻了一番，这5年的成就喜人。建议不遗余力在“县上开发”上做工作。

刘文胜(列席人员)：从“”规划中的数据说明了开县经济实力更强，“十三五”规划提出了“1365”发展战略，目标明确，措施具体，保障得力。建议把“金融生态”纳入其中，规范民间借贷。

狠抓党的自身建设发挥核心领导作用。

陈潇代表：党员干部的教育管理要做到“三学一做”即：学讲话、学党章、学党规，做合格党员;全县“两违”整治工作停滞不前，一定要找准根源，对症下药，彻底治理，党员干部要严于律己，更不能参与其中;脱贫攻坚工作中，帮扶单位一定要核实贫困户的实际情况，挤干水分，认真规划，重在扶志，尤其是项目资金，一定要妥善管理，做到真扶贫、扶真贫。

袁德华、刘兆平代表：20xx年应该继续坚持问题导向，着力抓实抓细，持续深入推进作风整顿和效能建设，促进作风转变，加强干部作风管理。

杨交全代表：增加基层干部的待遇，让基层组织能够“留得住人”。

陈旭代表：《报告》中提出抓均衡优质教育，对于农村九年义务教育来说，还存在薄弱环节。建议推进村校教育均衡优质发展，主要包含六个方面：一是落实校长“五个一”工作不打折;二是充实村校领导力量不走样;三是配齐村校教师力量不能变通;四是改善村校教师工作和生活条件不动摇;五是提高村校学生的学习和生活条件不能忽悠;六是注重村校学生全面发展不能含糊。

黄礼清、熊良体代表：基层服务型干部常年工作在一线，工作中不乏疑难险阻，建议县上重视这类基层干部，加大对村级干部的关爱力度，有利于留住优秀人才。

刘德章代表：进一步地优化开县的发展环境，特别是要解决产业空虚的问题;进一步反对形式主义，不应该发文的不发文，可开可不开的会尽量不开。

杨庆龙代表：城乡文体设施不断完善，文体活动丰富多彩，群众身体素质稳步提高。政府投入大量资金修建体育、文化健身等硬件设施较多，但是其保护和维修却成为了难题，破坏现象严重，建议加强体育、文化等设备设施保护和维修。

何兴林代表：积极引进办学，以教育拉动经济和文化发展。引入高等高职专科大学入浦里地区，结合工业新区实际进行专业培养，保证就业，为浦里工业新区提供人才支持。

谭小波、谭超英代表：目前，村干部待遇要远远低于社区干部，社区支书主任误工补助为每月1800元，其余干部为其80%。另外，社区干部参照城镇职工标准缴纳养老保险，而村干部每年每人补助保险费900元。这样一来，村干部与社区干部待遇差距甚远，而就工作量而言，村与社区都很大。建议县上将村、社区干部待遇同步化，缩小两者之间的差距。

段家成(列席人员)：近年来，感受最大的问题是，由于广大群众信仰的缺失，造成“物质文明上去了，精神文明下来了”这一结果。我认为应该加大社会主义核心价值观的宣传，在群众心目中树立起正确的价值观和荣誉感。

李继彬(列席人员)：去年乃至过去5年，开县一系列成绩的取得，与县委的坚强领导和全县干群的努力分不开。我认为在20xx年要继续狠抓党的自身建设，发挥好核心领导作用;要加强法制宣传，增强群众法治意识。另外，鲤鱼塘水库和汉丰湖是开县的生命之源，必须不遗余力、毫不放松的保护好。

廖坤(列席人员)：我认为应该加强汉丰湖的开发力度，加强汉丰湖库岸的建设力度，并加快环湖慢车道的建设和做好开县中华民族传统文化的挖掘和传承。

夯实基础筑巢引凤以工强县加快发展。

祁美文代表：在抓好生态涵养建设的基础上，努力发展好浦里工业新区这个新的经济增长点。在抓产业建设的同时，进一步强化工业强县战略，同步抓好企业落地，把已经落地的企业做大做优做强。另外，环湖开发建设要快速推进，现代农业持续发展，交通建设继续加大马力，还要加大金融创新力度。

陈政代表：为满足浦里工业园区发展需要，做好配套基础设施建设必不可少。跳蹬水库的修建，能保障园区工业用水、城市生活用水、农业灌溉用水，同时能起到防洪的作用。目前浦里地区每隔几年就要遭遇一次洪灾，河堤保护河道治理刻不容缓。

何宗钦代表：在招商引资上注重选择有实力的大型企业入驻，特别是世界“500强”企业。

张伟代表：对“”期间开县取得的各项成绩感到高兴，针对“十三五”时期的发展规划，县委通过提出了“1365”战略，使开县发展目标有了很强的可操作性，而针对20xx0xx年的工作，我认为应该在原有的利用资源、乡情招商的基础上加强政策引导，实现创新招商，以发展开县的新型实体工业。

刘明彬代表：“”成就显著，“十三五”远景美好，开县城乡发生了翻天覆地的变化，工业经济取得了突飞猛进的发展。从“”时期的总体情况来看，县委领导为开县发展呕心沥血，做出了巨大的贡献，对“十三五”的展望值得期待。工业经济方面做大盘强，20xx年要启动白鹤能源建材产业园向浦里工业新区的搬迁，要及早让临港工业园发挥作用，按照生态的要求招商。关于大交通的建设既要抓大通道，同时还要抓内循环。

胡晏铭代表：“”时期开县取得了丰硕的成果，“十三五”规划思路非常清晰明确。浦里工业新区的开发，万开快速通道的打通，让岳溪、南门几个乡镇看到发展的春天来了。

廖雪林代表：在加大环境保护，发展生态农业、现代农业的同时，对于工业企业将实施供给侧改革：去产能，对于真正有发展潜力、先进的工业企业，政府加大帮扶，对于产品低劣、技术和设备落后的工业企业进行淘汰，同时解决好债务、纠纷、矛盾和安置等问题;去库存，进一步摸清摸实市场刚性需求与库存比率，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，着力化解房地产库存，引导房地产业健康发展。

李启英代表：加大基础设施建设，改变开县落后区域劣势，切实增强招商引资针对性和实效性。依托乡情、资源两大传统招商渠道，充分借助各级各类招商平台，以及大型赛事和会展活动，拓宽招商引资渠道。探索建立“万开云”板块联动招商新模式，加强配套能力建设，完善招商引资政策机制，强化要素保障，为招商引资和项目建设营造良好环境。

雷晓玲、冉平、黄相利代表：过去5年，开县经济社会发展保持了较快增长，为未来发展打下了坚实基础。虽然现在全球、全国都面临着经济下行的压力，开县经济也会遇到各种困难，但开县的发展机遇和发展空间仍然很大，只要按照《报告》和《建议》的要求，扎实稳步的推进各项工作，开县的经济就一定会继续保持加快增长，经济实力也必将会进一步增强。

要加快推进浦里工业新区的建设，打造开县新的经济“增长极”;要全力做好招商引资工作，力争多招大商、多招好商;做好企业服务工作，帮助企业做大盘强;在发挥市场主体的情况下，引导和帮助企业进行改革创新，增强企业的竞争力;加快发展二三产业，推动全县经济协调、可持续发展。

黄裕华(列席人员)：感受一是对开县县委的成绩充分肯定，二是金融成效明显，对“十三五”规划中“1365”战略思路振奋人心。建议围绕经济发展来开展工作，要符合中央经济工作会议精神，遵循“去产能、去厚存、去杠杆”原则，对开县的工业企业有很好的指导作用，应该消化融合。

江术均(列席人员)：听了两个《报告》，五年来的成绩令人满意。规划让人振奋，起到了重大转折性的引领作用，从上到下精心编造，有前瞻性和可操作性。

投资目标设定有点高，建议把固定资产投资指标纳入进去，生态、森林、水体、空气的指标设定，要保证项目落地，要优化投资结构;尽量把握轻重缓急，在近期内能够撬动开县经济大发展的指标摆在前面。

现代农业稳步推进乡村旅游提速升级。

向中华(列席人员)：何书记在党代会上作的报告翔实具体且催人奋进，同时也指出了“十三五”开县面临的机遇和挑战。从国家战略层面讲，开县处于渝川陕鄂的节点，也是成渝经济区的东北部的城市群。从重庆市层面来说，开县是“万开云”经济板块的重要组成部分，这些都说明我们有很强的区位优势。而作为一个传统的农业大县，我认为未来应该完善农业产业链的建设，提高柑橘、山羊等农产品的附加值，让种养殖户能增产增收。

刘承权代表：要打造有特色的灯饰工程，完善环湖步道，加快推进“四面山”景点建设，进一步提升城市形象，促进旅游业发展。虽然现在牛羊肉的价格下降，养殖业处在低谷，但是不能放弃。在自然条件合适的地区，还要继续大力发展养殖业。

姚光银(列席人员)：两个《报告》对“”工作总结实在，很有智慧。“1365”发展思路把六大问题分析得准，六大任务符合开县县情，对全县发展、改革，稳定民心方面进行了创新。“十三五”规划站得高、看得远，接地气，提质提速。

建议加强建筑业的发展，扶持壮大建筑业;在汉丰湖景观打造方面要创新、有特色，库岸周边一年四季要有看点，打造出独一无二的景观带，吸引外地游客到开县旅游。

李本中、王斌代表、邓明(列席人员)：继续加大对农村基础设施建设的投入力度，特别是乡村道路，在规划和修建时，建议提高等级和宽度，以适应群众出行和农村产业发展。加大力度保护环汉丰湖区域的生态环境，尤其是周围的“违建”，在打击的同时，希望加强乡镇房屋建设的审批，做到疏堵结合。

桑祥代表：将满月乡“狗儿坪”乡村旅游纳入县级战略，希望满月乡至马营村的公路早日建成，形成旅游环线。

李富荣代表：北部山区的旅游开发要统一规划，根据各地特色，因地制宜进行开发。同时，加大在旅游开发上的资金投入。

袁定灿代表：听了报告后，感到很振奋。建议在乡村旅游打造方面，集中打造江里片区的杨柳关、威灵池、龙王庙、中锋山和余家大院的旅游线路;依托开县特产三合水竹凉席发展水竹基地，打造万亩竹海，然后加大宣传力度，让乡村旅游火起来。

易强代表：北部山区河道开挖、乱开发现象严重，砂石堆积成山，植被破坏严重，与打造美丽富饶生态新开县不相符合，建议有关部门加强管理、监督和执法打击力度，打造美丽河流，确保环境优美，生态自然。

严定灿代表：开县是劳务输出大县，留在老家的多数是老年人，这些农民种庄稼搞不来现代农业，政府应出台更多优惠政策，加大扶持力度，鼓励以企业为龙头来促进发展。

韦毅代表：要建设美丽富饶生态新开县，就要大力发展水利工程，确保人畜饮水、农田灌溉等，同时能减少污染，保障农业、旅游、工业等得到正常发展。

张朝俊代表：坚持山水林田湖是一个生命共同体，严守耕地、林地和森林三条红线，巩固造林绿化成果，加强重点区域森林资源建设和管护，加快县城“四面山”生态景观及林相改造，实施重要水源地、山洪灾害易发区、石漠化地区等水土流失治理，保护生物多样性，增加森林面积和蓄积量。同时，深入实施畜禽粪污无害化处理及利用、测土配方施肥、绿色防控、农村户用沼气建设等防治工程，强化源头减量、过程控制、末端循环利用，着力开展农村环境连片整治，切实加强农业面源污染治理。

马新民代表：党代会提出“1365”发展战略目标宏伟，农业产业实施“332”布局，第一个“3”为粮食、生猪和蔬菜，第二个“3”为柑橘为主的水果、山羊为主的草饲牲畜、大鲵为主的生态鱼，“2”为中药材和饲料桑，这个目标符合开县发展实际，高瞻远瞩。

党代会提出“六大建设”，重点要以大交通建设为主，我们尽管有万开高速、开开高速，但是地域优势不足，要想发展，无论是农业、旅游、工业等都要加大大通道建设，改变开县的区位劣势，这样才会可持续发展，生态涵养等目标才会实现。

李继安代表：开县作为国家级贫困县，加大精准扶贫，彻底改变贫穷面貌任重而道远。着力解决贫困山区基础设施、产业发展和社会民生等方面共性问题，增强贫困群众自主脱贫能力。因地制宜、分类实施各种扶贫，让老百姓有经济实体创收，达到逐渐脱贫致富的目的。

熊良体代表：“十三五”期间，应该转变农业发展方式，从抓品种变为抓品牌，走品牌化发展道路，提升农产品知名度，拓宽销售渠道。同时培养新型经营主体，规划建设好农业示范区。

张善海代表：周家坝—浦里快速通道建成后，长沙镇到万州区只需15分钟车程，“万开云”板块互联互通迈出坚实一步。浦里工业新区开发势在必行，目前县城到浦里地区的长沙镇、南门镇仍然交通不便，期待加快建设县城到浦里地区的快速通道。

张俊代表：“”时期成绩总结得非常到位，“十三五”规划切合实际，让我们看到了希望。开县四个功能区域的布局已经明确了，下一步县级相关部门应该真正统筹起来，整合资源，从全县角度做好各乡镇街道的发展规划。

李晓军(列席人员)：县委工作报告和“十三五”规划广泛地吸纳了各方意见，响亮地提出了发展与保护并重的口号，措施非常具体，让我们看到了希望。

创新机制加强管理建设宜居幸福城市。

陈德胜代表：《报告》主要围绕“”怎么看?“十三五”怎么干?两条主线作陈述，充分肯定了开县“”的发展成绩斐然。从报告中罗列的数据看，这5年各方面都翻了一番;从感观来看，“”是开县继移民大搬迁之后变化最大的一段时期，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

应准确把握“”面临的机遇，成渝经济带的国家战略机遇。打造成渝经济带，包括开县;要正视“十三五”的发展，心里明亮才能做好群众工作;要紧抓“十三五”发展重点，一是通道，即核心短板就是交通。二是人才缺乏。三是新型产业支撑平台。四是民生问题。

“十三五”工作重点就是社会治理，社会治理的落脚点就是平安社区。社区干部的担子不轻，要对群众耐心点，及时消化矛盾;社区对公共安全防范要高度重视。城市管理、教育与社区息息相关，要创新理念，为平安开县建设添砖加瓦。

祁家艳、聂辉代表：加快江里和浦里之间的快速通道建设，实现江里和浦里的横向贯通。建议加强城市小区管网的改造和车辆乱停乱放的改造，抓好法制建设和精神文明建设，特别是执法部门要带头遵纪守法。加强农村的法制教育，要引导群众学法、懂法、守法、用法。继续加强农村环境整治，搞好农村垃圾收运工作。

李启洪代表：两个《报告》总结全面。从报告中可以看到开县的变化日新月异，进一步提炼出成功经验，明确了“十三五”全县的工作思路，掌握未来的美好愿景，为20xx年该怎么做指明了方面。

健全完善了惩处制度，奖励也要有机制;“两违”整治从县上统筹，常态化进行，由乡镇配合工作;进一步理顺全县的信访秩序。

彭铭代表：如何降低作风成本、行政成本、工作成本，近年来付出的代价比较大，主要体现在“两违”整治上，应该抓住根源，治理不作为问题，严厉杜绝“两违”建筑再生。

陈永忠代表：高度重视唤醒民众生态意识和环保意识，从学校教育、媒体宣传、乡镇街道季度考核办法等方面，多管齐下，提升全民环保意识。在旅游开发区域，更要加强环境综合整治。

张文武代表：对汉丰湖实现蓄水常态化表示兴奋和期待的同时，建议提高清库标准、完善城区污水管网，建立湖底清淤、地表初期雨水处理工作机制，从源头上保护汉丰湖水质。城市规划向南发展，减轻汉丰湖压力，旅游景点设置不仅要复制老城，更要把整个三峡库区人文风景都复制出来，让游客们在开县能够览尽三峡库区风貌，充分体现开县城湖相依的优势。

郑俊代表：继续围绕干部群众关注的小事、难事开展工作，如广场舞噪音扰民、停车难、办事难等问题，要进一步制定解决方案。

王斌、姜勇、傅世忠代表：要继续加大汉丰湖流域的生活污水和垃圾、养殖污染、农业面源污染的治理力度，让汉丰湖变得更加干净漂亮;要加快镇乡(街道)集镇二三管网建设，不断提高集镇污水无害化处理率;要持续开展城乡环境综合整治，确保全县清爽干净的环境长久保持;要继续强化宣传，营造人人保护环境，人人参与环境保护的良好氛围;要加大对破坏生态环境行为的查处力度。

陈圣福、赵新华、邱文军、徐明代表：县委将渠口镇和赵家街道纳入环湖城市功能区中，按照浦里新城的定位来发展，就要不断提升城市功能建设，与汉丰、文峰、云枫三大街道共同发展。同时，希望将浦里新区纳入“万开云”经济板块共同发展。在完善基础配套设施上，尽快将赵家街道的公租房和廉租房进行交付，起到应有作用。

党代会工作报告发言稿

今天，我受县委委派参加**镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!

第十一次党代会，是营上镇全面贯彻落实科学发展观，顺利完成“”规划，起步实施“”规划，扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议，是**镇政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就开好这次党代会提三点要求：

第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，讨论出一个指导发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。

第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。

第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。会议期间，各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则，讲政治、讲党性、讲纪律，不搞小动作，不打歪主意，不偏听偏信，不信谣传谣，不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤，不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权，不允许有任何非组织活动和非法言行，对影响选举工作的不良现象，尤其是违纪违法行为，要坚决、及时、有效进行制止，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理，确保选举工作顺利进行。我相信，大家一定会坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民群众的利益为重，从营上镇发展的大局出发，在政治、思想和行动上同县委保持高度一致，确保会议各项目标任务顺利完成。

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位代表身体健康，生活愉快，工作顺利!

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