行政处罚法心得体会(精选5篇)

时间:2023-10-03 10:18:30 作者:XY字客 心得体会

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

行政处罚法心得体会篇一

一、行政处罚设定权的立法完善

(一)行政处罚设定权的理论矛盾与现实合理性

行政法制的一项基本要求就是行政行为必须有法律依据。而关于公民基本权利的限制,应当由立法机关通过法律来规定,行政机关不得代为规定,行政机关实施的行政行为必须有法律的授权,不得抵触法律。这也是所谓的“法律保留”原则。如果行政机关依据某项法律对违反行政处罚法的公民进行数额巨大的罚款,尽管有所谓的法律依据,但明显是不符合法治的。

(二)行政处罚设定权的立法完善

法治完备的国家绝对禁止行政机关自行规定行政处罚,并尽量限制行政机关行使行政处罚自由裁量权。这是因为行政机关设定行政处罚的权力一旦滥用,公民、法人或其他组织几乎处于无助状态。我国《行政处罚法》有关行政处罚设定权的规定却显得“过粗”,对设定权的行使缺乏必要的限制。

首先,现代行政法治理论不仅在形式上要求法律至上,而且在内容上要求法律本身必须符合一定标准,因此,对法律设定行政处罚的权力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原则的,对于目前《行政处罚法》对法律的行政处罚设定权不加任何限制的做法应当适当地改进。

其次,《行政处罚法》对行政法规、地方性法规和规章的行政处罚设定权,除运用排除法对罚种进行了非常宽松的约束外,未对设定行政处罚的条件以及行政处罚的幅度施以任何限制,这是不妥当的。因此,《行政处罚法》关于行政法规和地方性法规关于行政处罚设定权的规定需要改进,使得行政处罚的严厉性低于刑罚。

二、行政处罚程序性规定之不足

(一)听证程序

现代行政程序法中最核心的'制度就是听证制度,其中美国依其宪法中正当程序条款发展了较为完善的正式听证程序。听证是美国公民根据宪法正当法律程序所享有的权利,效力高于行政法所规定的程序原则。我国给予听证程序可以运用行政程序的特殊作用和价值保护对方当事人的重大利益,因此在《行政处罚法》中确立了听证程序。但其对于听证程序的规定还比较原则,在实施过程中至少还存在着如下问题:

首先,《行政处罚法》规定,公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、申辩权,行政机关必须充分听取当事人的意见,并且不得因当事人申辩而加重处罚。当事人的充分申辩权是听证程序的基本要求之一。为此,《行政处罚法》规定了“当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理”等内容,但并未规定当事人或其代理人可否查阅或者复制调查人员的指控材料。

其次,《行政处罚法》并没有给予所有受处罚人听证的权利。将限制人身排除在听证范围之外,会使《行政处罚法》关于行政机关告知义务和当事人的申辩权利的规定是否用于拘留处罚成了问题。因此,扩大听证程序的适用范围,是解决我国行政处罚领域保护当事人的合法权益的一项重要保障。

(二)简易程序中的举证责任

简易程序是针对违法事实确凿、处罚较轻的情况设置的。这种程序的特点是手续简单、效率高以及执法人员当场给予处罚等。《行政处罚法》规定当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。但是,一旦进入行政复议或者诉讼程序,行政机关如何举证?事实上,执法人员既是案件的处理人,同时也是案件的证人。那么,在别无其他证据的情况下,能否以单个的执法人员单方面的证言作为定案的根据?由此看来,完善简易程序中的举证方面的规定是十分必要的。

三、行政处罚实效的立法缺陷及完善

1、关于条件方面

《行政处罚法》第29条规定:“违法行为在两年内未被发现的,不再给予处罚。”该款确立了我国行政处罚时效制度,它表明行政处罚时效成立必须符合两个条件:一是期限自违法行为起经过两年,二是该行为两年内未被发现。第二个条件是否应以“未被发现”为条件?那是否意味着从另一方面说,如果违法行为两年内被发现,就可以在任何时候给予处罚?因此,应修改为:行政违法行为经过两年,不再给予处罚,法律另有规定的除外。

2、关于行政处罚时效的种类

行政处罚时效依其适用的阶段不同,分为行政处罚追诉时效、行政处罚裁决时效、行政处罚执行时效等三类。追诉时效是指行政处罚机关对行政违法行为追究行政处罚责任的法定期限,超过该期限则不得再给予行政处罚。裁决时效是指行政处罚机关在行政违法案件立案后做出行政处罚决定的法定期限,超过该期限就不能再作出处罚决定。执行时效是指行政处罚机关作出行政处罚决定后,如果经过法定期限仍未执行行政处罚决定的,应当免于执行。

我国现行立法是否对行政处罚裁决时效做出规定呢?笔者认为,应在借鉴外国立法经验的基础上,增加行政处罚时效的种类,规定行政处罚裁决时效及行政处罚执行时效。这对于保护行政相对人的合法权益,维护社会关系和社会秩序的稳定,提高行政处罚效率以及政府的威信和法律的权威具有重要意义。

3、关于追诉时效的起算

不同国家和地区对于追诉时效的起算具体有两种立法例,一种是从违法行为实施之日起算(如西班牙),另一种是从违法行为成立或完成之日起算(如德国、台湾)。前者的追诉时效从行为的终了即完成时起算,后者则从危害结果发生之日起算。我国《行政处罚法》规定行政处罚的追诉时效,从违法行为发生之日起算;违法行为为连续或者继续状态的,从行为终了之日起算。通常认为,“违法行为发生之日”就是违法行为的实施之日。因此,我国行政处罚的追诉时效就是从违法行为实施之日起计算。这一关于行政处罚追诉时效起算的规定存在缺陷。

从行政违法行为实施之日起计算追诉时效,只对不需要发生危害后果就可以构成行政违法的情况可以适用,而我国现有法律规范中规定了必须发生某种危害结果才能构成行政违法的情形。对于这些情形的追诉时效,只能从危害结果发生之日起计算,而不能从行为实施之日起计算。如果从行为实施之日起计算追诉时效显然是荒谬的。

因此,应在对《行政处罚法》修改时,对行政违法行为成立的两种情形分别规定追诉时效的起算时间。各国对于时效制度的立法有值得我们借鉴的地方。有些行政违法行为并不都是以危害结果作为法定必要条件。因此,规定追诉时效的两种情形对于完善我国立法工作具有十分重要的意义。

参考文献:

[1]张世诚.关于《中华人民共和国行政处罚法》的主要问题

[j].中国行政管理1996(4).

[2]王名扬.美国行政法[m].北京:中国法制出版社,1995.

行政处罚法心得体会篇二

《行政处罚法》中有关期间(期限)问题一、《行政处罚法》有关“期间(期限)”的规定:

1、《行政处罚法》第三十七条第二款:

行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

2、《行政处罚法》第四十条:

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

3、《行政处罚法》第四十二条第一款第一项、第二项:

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;

(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

4、第四十六条第三款:

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

二、关于期间(期限)的说明:

1、关于当事人申请听证的期限和行政机关组织听证的期限:

(2)《行政处罚法》第四十二条第一款第一项:“当事人在告知后三日内提出听证申请”的规定,这里涉及到行政机关在办理适用一般程序的案件中作出行政处罚决定的时间,即:行政机关应在事先告知书或听证告知书送达当事人之日后“三日”期限期满后才能作出作出行政处罚决定(若当事人要求听证的,则按听证的程序规定组织听证后才能作出行政处罚)。

(注:在适用简易程序的案件中,可以当场作出行政处罚决定的,按法律规定程序办理)。

(3)《行政处罚法》没有明确规定行政机关组织听证的期限。在《行政许可法》第四十七条规定:申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证,这里我们可以从其规定。

2、期间(期限)是否包含节假日:

(1)相关法律规定:

(一)《行政处罚法》没有明确规定期间(期限)是工作日还是自然日,

(二)《民事诉讼法》第八十二条规定:

“期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日,不计算在期间内。”

“期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。”

(三)《行政复议法》第四十条规定:

“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达,依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”

“本法关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日,不含节假日。”

(四)《行政许可法》第八十二条:

“本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。”

(2)说明:

若按工作日计算,因“十一”国庆长假10月1日至10月7日是节假日,当事人可以在9月30(若“三日内”期限包含9月30日当日)、10月8日、10月9日,最迟在10月9日提出听证申请;若“三日内”期限不包含9月30日当日,则当事人可以在10月8日、9日、10日,最迟在10月10日提出听证申请。

若按《民事诉讼法》第八十二条:“期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期”的规定,则当事人可以在9月30日(期限包含当日的情况下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出听证申请,最后期限为10月8日;若“三日内”期限不包含9月30日当日,则当事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出听证申请。

同时,若三日期限不包含当日,也并不意味着当事人不可以在当日提出听证申请。

还有一个问题:当事人是否可以在10月1日至7日的节假日提出听证申请,按照维护当事人权益的角度出发,应该可以。

另外,对于期限较长的规定,如60日、一个月、两个月等,应包括节假日,法律有明确规定的除外。

3、关于期间(期限)是否包含当日:

《行政处罚法》没有明确规定期间(期限)是否包含当日。

《民事诉讼法》第八十二条规定:“期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日,不计算在期间内。”

这里要看法律具体规定,如果是规定“***之后”,一般不包括当日,如果是规定“***之日起”,应包括当日。

三、几点建议:

2、执法部门和执法人员一方面要掌握法定期限,同时在实际工作中,在不违背法定程序和维护当事人权益的原则下,注意避免一些复杂情况的出现,在办理案件过程中不能因期限等程序问题而导致具体行政行为违法。

将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印

推荐度:

点击下载文档

搜索文档

行政处罚法心得体会篇三

行政处罚法是维护国家法律制度的又一重要法律工具,其重要性在社会生活中愈发明显。正是因为如此,从事行政处罚工作的人员,如行政处罚决定机关、职能部门及其工作人员等,应该具备专业、高效、公正、文明的工作态度。在参与实践的过程中,我也有了一些感悟和体会。

第二段:理性考虑

在行政处罚实践过程中,我们首先要做的是理性分析问题,客观公正地处理案件,而不是出于个人情绪或其他不正当目的的因素。法律是最基本的准则,而行政处罚法则是我们处理每个案件的依据。因此,在进行行政处罚决定时,必须对各种法律条款进行详尽检查,并作出科学、合理的判断,不能过于凭感觉或情绪。

第三段:公正处理

在行政处罚的处理过程中,必须维护公正。决策过程要公正、透明,不能因势利导、执法不公地执法。行政处罚工作者要明确自己的职责和义务,严格遵守工作规定,始终保持纯洁的法治意识,确保公正处理每一个案件,以树立对法律公正的信心,否则会引起公众的质疑和不满。

第四段:法制宣传与教育

行政处罚的有效执行需要广泛地提高公民的法律意识,对法律的正确理解和具体适用具有十分重要的意义。行政处罚工作者可以通过扩大法制宣传、法制教育等途径,在人们中间普及和提高法律意识。同时,也要积极支持和鼓励公众的参与,共同发现和整顿违法行为,推动社会各界合作严格落实依法行政。

第五段:结语

总之,行政处罚法对于维护公共利益和社会秩序有着重要的作用,而行政处罚工作者也是法治建设中不可或缺的一份子。在实践中,我们必须始终坚持法治思维,维护公平正义,通过法律的力量化解社会矛盾,推动依法治国。我相信,只有不断发扬法制精神和完善行政处罚制度,才能让公民更好地享受法治带来的红利。

行政处罚法心得体会篇四

行政处罚法是我国法律体系中的重要组成部分,它是保障社会公平正义的法律武器。虽然我并非法律专业人士,但在日常工作中也会接触到一些行政处罚的案例,因此对行政处罚法有一些体会和认识。

第二段:行政处罚的意义

行政处罚是管理部门对管理对象的一种行为制约手段,其目的在于维护社会公共利益、保护公民合法权益、促进行政机关依法行使职权。行政处罚的存在,起到了一种规范行为、规范市场秩序的作用,是一种有力的行为约束机制。

第三段:行政处罚的程序和要素

根据法律规定,行政处罚应该遵循一定的程序和要素。行政机关在进行处罚之前必须对违法事实进行调查和取证,必须听取当事人的申辩意见,必须在产生处罚决定之前向当事人告知其权利和义务。行政处罚决定应该做到明确、具体、合理,必须符合法律和法规的规定。这些程序和要素不仅保障了当事人的合法权益,也确保了行政机关的行政处罚决定的合法性和权威性。

第四段:行政处罚的实践

实践中,我们发现行政处罚的真正作用在于对不守法规、违法违规行为的严惩。合理、公正、透明的行政处罚,可以让不守法纪、违法行为者深刻领会到法律的威力,防止其再次违法。与此同时,对守法行为的奖励也是很有必要的,充分肯定守法者的行为,促进良性循环。

第五段:结语

在我看来,行政处罚法的核心在于“行政”二字。行政机关作为行政管理者,通过行政处罚使管理对象守法合规,消除不合理竞争和不公正现象,推动经济良性发展。对于我们个人而言,遵守法律法规、合法合规、守法经营,不仅是做好自己的工作和生意的基本要求,也是对社会公共利益的责任和担当,为社会和谐稳定发挥了积极作用。

行政处罚法心得体会篇五

行政处罚法是国家行政机关实施行政处罚的基本法律,具有维护社会公平正义、保护人民群众合法权益的重要作用。作为一名法律从业人员,了解和运用行政处罚法,不仅能够提高自身的法律素养,还有助于提高工作效率,切实维护人民群众的合法权益。

第二段:认识到行政处罚法的适用范围和原则

行政处罚法适用于涉及行政管理的领域,如卫生、环保、安全生产等,并且遵循法律面前人人平等、依法行政、公正处罚等原则。行政处罚法的实施过程中,必须严格依照程序进行,并在程序中保障行政相对人的合法权益。在行政处罚的过程中,我们应当遵循法律规定,进一步加强对行政处罚原则的认识,提高处罚的公正性和合理性。

第三段:积极了解行政处罚法的相关规定

在日常工作中,需要不断学习行政处罚法相关规定,提高对行政处罚法的理解。例如,需要熟悉行政处罚的种类、程序、证据要求等规定,了解行政处罚对不同类型违法行为的处罚标准。只有深入学习行政处罚法,我们才能更好地行使职责,保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义。

第四段:加强与相关部门的合作

在行政处罚的实施过程中,往往需要涉及到多个部门的协作。因此,需要加强与相关部门的沟通和合作,互相了解职责分工和工作流程,避免重复工作,提高处理事项的效率和成果。

第五段:总结心得,展望未来

在日常工作中,我们需要一直保持对行政处罚法相关规定的深入学习和了解,这不仅是对自己工作能力的提升,更是对社会责任的承担。希望在未来工作中,我们能够进一步加强与相关部门的合作,紧跟时代发展,发挥更大的作用,为提高行政处罚质量和效率,为社会的发展和进步作出贡献。