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区领导春季森林防火工作会议上的讲话
同志们：
20**年，是全面贯彻落实党的十七大精神，加快推进城子乡经济全面振兴，社会全面进步的关键之年。刚才，---同志宣读了------，博俐乡长就全乡春季防火工作作了周密的安排部署，我完全赞同，希望各单位按照乡政府的要求要求抓好贯彻落实。
一、站在服务大局高度，充分认识做好春季防火工作的重要性。
安全防火重于泰山，围绕这个中心，各村、各部门要提高认识，时刻绷紧这根弦，做到天天防火、夜夜防盗，警钟常鸣。
1.做好春季防火工作，是保护经济发展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，县委、县政府召开了全县春季防火工作会议，明确提出了我县春季防火工作的重要性，会上下发了《围场县20**春季防火工作方案》，说明县委、县政府对春季防火工作高度重视。因此，各村、各单位一定要抓好本单位、本部门的春季防火工作，做到一把手挂帅，具体责任人亲自抓，层层落实责任制，将火灾隐患消灭在萌芽之中。
经济发展必须有一个安全稳定的良好环境，火烧当日穷的教训十分深刻。几年来我乡虽未发生重大火灾，但几起小的火灾，给国家和人民生命财产也带来一定的损失，我们要时刻不忘过去的沉痛教训，要站在为百姓负责的高度，认真做好本单位的安全防火工作，坚决杜绝重大火灾的发生。
二、做好春季安全防火工作是各级干部的重要职责。县委、县政府下发了《围场县20**春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各单位要广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，各村、各单位要落实干部包保责任制，做到村干部包组、组干部包户，使柴草垛远离村组、林地，各村选好闲散地远离村组200米以外堆放柴草或在农户承包田地头堆放，并加强夜间巡逻，防止坏人放火，严厉打击放火行为，保证柴草垛的安全。另清明节期间我们一定要高度重视，做到严防死守，坚决杜绝火灾的放生，这是全体乡村干部的一项政治任务，一定要不折不扣的执行。
各村、各单位要高度重视防火工作，把此项工作作为推进经济社会更好更快发展的重要措施来抓，要把防火工作切实摆上重要位置，纳入重要议程。
在这次会议上各村、乡政府对防火工作划分了包保责任。要严格按包保责任的要求，做好防火工作，按照为官一任造福一方的原则，坚决杜绝重大火灾的发生，各村各单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，做到目标明确，责任到人。要加强值班值宿，绝不能出现漏岗现象。因领导不力，责任不明确，玩乎职守造成重大火灾发生，坚决追究领导责任，严重者追究刑事责任，决不姑息。
同志们，做好春季防火工作任务艰巨，责任重大，我们要按照县委县政府和乡党委、乡政府的安排部署，认真地落实好，为推进全乡经济社会更好更快的发展，为人民群众创造一个良好的安全生产生活环境做出不懈的努力和更大的贡献。
在全市森林防火工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、近期全市森林火警火灾发生情况。
今年来，全市共发生森林火警x起,其中……各x起，洪一x起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树x起，上坟x起，学生玩火x起，湖北过境火x起。x月x日（农历正月初三）……老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因。
个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；
有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求。
确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好x月的“森林防火宣传月”和x月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为x推进“五大升级”提供良好的生态保障。
县委书记在呼玛县春季森林防火工作会议上讲话范文
同志们：
刚才，明成传达了上级春防会议精神，福林县长全面总结了。
2012。
年的防火工作，并对今年的森防和城防工作做出了具体安排和部署，各部门要切实抓好工作落实。我们去年的森林防火工作做得很好，全年没有发生森林火情。福林县长在今年全区春防工作会上，代表县委、县政府做了经验介绍，这既是地委、行署、林管局对我们防火工作的充分肯定，又是给我们的鞭策和压力。为此，就春防必须抓好的重点工作，我强调几点意见。
一要强化制度落实。
要严格落实包片、包点制度，逐级划清包乡镇林场、包村屯、包组包户、包作业点以及瞭望人员的负责范围，把责任落实到人头，坚决防止责任盲区。县乡两级包片领导要深入所包责任区，研究指导防火工作，督促措施落实，查遗补漏，解决实际问题，协调各方关系。各乡镇、林场的党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，做好人员调配、队伍落实、物资储备、措施落实等工作，反复深入防火一线检查落实和执行情况，发生火情必须亲自带队指挥扑救。各村支部书记和村主任更要全面负起责任，充分调动两委班子成员的积极性，安排落实好包组包户、入户走访宣传、出村检查、群扑队伍组织等各项工作。要严格执行请假制度，春防期间，都要以森林防火工作为中心，各级领导都要坚守岗位，原则上不许外出，如有特殊情况要向县防指请假。
二要强化部门配合。
无论森林防火，还是城镇消防工作都是全社会共同的责任主管部门和各成员单位要牵头抓、负总责，其它部门要积极配合，共同抓好防火工作电力、畜牧、渔政、农业、客运等部门要严格落实好系统内的各项森防责任民政、卫生、交通、通信等相关部门要按照《紧急避险疏散撤离预案》的要求做好各项准备，提高应急保障能力总之，防火工作没有局外人，全县各单位都要主动参与、密切配合，保证各环节有效衔接，使各项防灭火措施切实落到实处，发挥最大功效
三要强化督办检查。
要加大督办检查工作力度，各乡场的党政主要领导，包责任区和包村的领导都要反复深入本防区进行检查，发现问题，及时整改，并跟踪到底。县防指的明查暗访组也将不定期的深入各乡镇、林场、村屯、检查站、野外作业点等森防一线进行检查。重点查责任是否落实，措施是否到位，制度是否执行，人员是否尽责。在检查工作中，必须做到坚持原则，细致全面，切实找出存在的问题和疏漏，及时加以整改，消除隐患，堵塞漏洞。
四要强化责任追究。
防火工作事关人民群众生命财产和国家森林资源安全，容不得半点的疏忽和大意地委和行署已经表明了今年将加大责任追究力度，特别是对第一把火的追究力度县委、县政府按照地委和行署的要求，也将加大责任追究力度，对工作中失职渎职、玩忽职守、不认真、不负责的，将严厉追究相关责任人的责任，绝不姑息如发生火情，在快速组织扑救的同时，要按照要求逐级上报，迟报和隐瞒不报，要严厉追究主要领导的责任公安部门要第一时间赶赴火场，调查火因，尽快破案，对肇事者要依法从重、从快处罚，以起到警示和震慑作用
同志们，防火工作事关经济社会发展大局，也是一项严肃的政治任务，大家一定要克服盲目乐观的思想，拿出对自己政治前途负责的态度，集中精力，严抓落实，确保春防工作圆满完成。
在全县春季森林防火工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我县是一个林业资源丰富农业县。每到春季，虫鸣柳绿、草长莺飞、农事繁忙，清明将至、祭祀活动频繁，野外烧烤用火机会多，极易引发森林火灾。今年开春以来，我县降水偏少，气候相对干燥，森林防火已经进入了特险期。这次会议主要目的是针对我县森林防火面临的形势，明确任务，强化措施，落实责任，动员和组织社会各方面力量，积极参与森林防火工作，以确保我县森林资源安全。刚才我县同志就全县的森林防火工作、基层动物防疫队伍建设等作了安排和部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面就森林防火问题再强调三点。
当前我县的森林防火工作面临着严峻的形势，各级党委政府、各有关部门要提高认识，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林防火工作摆到重要的议事日程，紧急行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好森林防火工作。
一是抓好森林防火是经济发展的要求。我县是一个林业大县，林业在全县国民经济中占有很强的地位，我县经济的特色是什么？从现在和今后来看，还是林业。林业发展的状况影响到全县经济的发展。所以，林业安全是大事，是头等大事。要抓林业发展，必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重，因此，要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源，就保护了我县经济发展的基础，就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾，不仅烧毁了山林资源，扑火还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”，去年8月份发生的特大洪涝灾害，已经给我县经济发展造成了一定的负面影响，因此，绝不能因为放松警惕，忽视森林防火，给经济发展增加新的负担，否则上级党委政府和全县人民也不会答应。
二是抓好森林防火是对人民群众负责的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我县部分地区，尤其是南部山区乡镇，一片山场、一块山林、几亩经济林，就是一个家庭经济收入的主要来源，一旦因为森林火灾而烧毁，就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民，把******新时代中国特色社会主义思想实现好、维护好、发展好，群众的根本利益是落脚点，首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上，逐步走向小康。从这一点来说，抓好森林防火，保证人民群众的财产不受损失，就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看，我县“优势在山，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的安全，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。
三是抓好森林防火是提高执政能力的要求。2020年全面建设小康社会的目标能否实现，党在农村的方针政策能否得到贯彻落实，党在农村的执政地位能否巩固，很大程度上取决于农村基层组织的能力和水平。提高农村基层党组织和基层干部的能力，要重点在提高执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力上下功夫。当前我县农村工作十分繁重，春季农业生产、项目建设、疫情防控等工作，都是形势的要求，我县经济发展、社会稳定的需求，更是基层组织和干部贯彻落实党和政府要求的具体表现，森林防火工作也不例外。“上面千条线，下面一根针”，基层干部就是要统筹安排，合理调度，在完成各种具体而繁琐的工作中证明自己的执政能力。我县干部队伍整体素质高，是吃苦耐劳、扎实恳干、敢于胜利的，县委县政府相信大家都能圆满地完成各项任务。
森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难，即使是发达国家，也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林防火必须“立足于防，突出于早”的方针，强化措施，全面提高防扑火综合能力，确保全县不发生大的森林火灾。
一要加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，确保宣传实效。各乡镇、街道要全面组织一次森林防火教育；各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传；县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传；县城及乡镇所在地要集中宣传；电视台要加大防火宣传力度，在全县迅速形成森林安全教育的氛围。
二要加强防范措施，尤其是野外火源管理。我县森林火灾大多是人为因素引起的，要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严，就是要发布封山令，依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。细，就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，对入山人员要签订保证书，力求细致入微，百密无疏。实，就是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。
三要加大对纵火失火行为的打击力度。公安机关、林业派出所要严厉打击那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引发火灾的人员，从严从快查处各类涉火治安案件，必要的要追究刑事责。
当前隐藏内容免费查看任，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生较大火灾的，必须查清事故原因，由安全生产管理部门、监察、公安、林业等部门联合组成事故联合调查组，按规定追究责任到位，不允许放过一次。
四要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到“早发现”，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法，提高群众自我防范、自我保护意识，及时通报火情，便于“早扑灭”。
五要加强森林防火队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。去年我们按照“专群结合，以专为主”的原则，在充分发挥公安消防队伍和武警部队作用的基础上，建立了以民兵应急分队和机关干部职工为主的扑火后备力量，要进一步加强对这支扑火队伍的管理，进行扑火技能和安全扑救知识的培训，配备必要的扑火机具和防护装备，提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度，确保召之即来，来之能战，战之能胜。
森林防火，要警钟长鸣。大兴安岭的火灾，教训深刻。在山区工作的各级领导要常思此事，引以为诫。做好森林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，加强组织和领导，真正构建起森林防火的责任体系。“领导就是服务、职务就是责任”，一个地方、一个部门的主要领导必须对所领导的地方和部门的所有工作负领导责任，森林防火工作也不例外。凡因本地区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，坚决追究主要领导的责任。森林防火指挥部成员单位要加强协作，实行系统分工和部门包保，平时按责任分工抓归口工作，发生火灾时统一协调抓扑救，凡因平时不注意分管工作，或发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任。防火期间，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。
要抓好结合。森林防火要与治理乱砍滥伐有机结合。在现有森林资源的保护上，我们仍有差距，工作仍有死角，有的群众电话要到县里，职能部门和乡镇还不知道，值得反思。特别是近期，这方面反映较多。“十年树木”，前人努力的辛勤果实，因我们不负责，造成损失，就是失职。解决这个问题的核心是教育与打击并举，突出打击。有些林业案子本来线索很清楚，最后却不了了之，原因是什么？今后，凡因利益关系做“好人”、怕得罪人，或明里反对、暗里纵容的，一经查实，领导者按失职论处，其它人员依规处理，决不姑息。
要强化督促检查。这次会议后，由四大家分管领导带队，林业、公安、监察等部门参加，组成四个督查组，实行定期不定期检查森林防火与保护工作。督查组要切实负起责任，主要督查宣传、责任落实、防范措施等，好的及时表扬，行动不力的通报批评，造成后果的严肃处理。
同志们，森林防火责任重于泰山。现在，大家手头的工作很多，但在森林防火期特别是森林防火特险期，我们一定要增强责任心和使命感，认真履行我们肩负的森林防火职责，集中精力，扎实工作，确保今年全县不发生大的森林火灾。
年度在全市春季森林防火工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。
区领导春季森林防火工作会议上的讲话
今天上午，我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会，把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议，主要是为了精简会议，改进会风，腾出更多时间，抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面，一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求，动员和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长，但内容丰富，不仅学习了相关的文件，同时，林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾，并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状，进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言，交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面，我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见：
森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作，实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作，也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来，我们乡镇、村以及相关部门的负责同志，对这两项工作很主动、很重视，积极谋划、不等不靠，工作成效显著。但在看到成绩的同时，我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面，仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训，也是一个警示，反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失，而且会给社会稳定产生重大影响，这些都需要我们提前做好防范工作。为此，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，在思想上始终保持“三个不能低估”：即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估;对发生森林火灾的可能性不能低估;对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，精心部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导，从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落实在行动上，严看死守，严阵以待，确保不发生较大森林火灾，更不能不发生伤亡事故。
在农田水利建设方面，还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来，工程做了不少，但在真正发挥效益，提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担大规模的水利冬修任务，加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大，导致部分干群等、靠、要思想有所抬头，这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同，在争取水利项目上，部分乡镇和村积极性不高，主动性不强，导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外，去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复，虽然县政府尽最大努力安排了项目资金，但与受损工程修复资金需求还存在缺口，下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度，加快工程修复进度。
森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作，各级各部门要高度重视，以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。
我县是林业大县，林地面积占全县的72%，森林覆盖率为66%，绿化率68%。做好森林防火工作，维护森林安全，是建设秀美旌德、全面推进我县经济社会持续、健康、协调发展的基础和前提。因此抓好森林防火工作，保护好这片青山绿水，既是保资源、保生态，更是保发展、保最大的潜在优势，有着极其重要的意义，是我们义不容辞的责任。
一要落实森林防火责任。进一步完善统一指挥、分级负责、各相关部门分工协作的工作机制。要继续实行森林防火五级责任制，落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火期内，要严格执行领导24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。要严格执行干部请销假制度，乡、村两级每天必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律，坚决贯彻执行。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，各负其责、形成合力。县防火办要加强监督检查和工作指导。
二要全面加强火源监管。加强火源管理是最有效的预防手段，第一位就是要杜绝火种上山和规范野外用火。要在灾前防范上下功夫。对村民祭祀、烧田埂、林区吸烟、户外野炊等方面要监管到位。要加大重点区域、重点地段、重点时段的巡查力度，各巡查员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。要加强对重点人员的监管。对聋哑、痴呆、精神病、小学生、猎狩等特殊人群的监管，要明确责任人，做到抓住关键环节，管住重点人群。
三要提高全民防火意识。要突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，打破群众的传统意识，增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况要进行公开曝光、现身说法，充分发挥警示和教育作用。要突出宣传的深度。通过深入开展“森林防火百日宣传”活动，做到点对点宣传、面对面交流，真正提高群众对森林防火工作重要性的认识，推进森林防火工作顺利开展。
四要加强督促巡查力度。尤其是在重点时段、重点时期和森林防火等级提升的时候，县森林防火指挥部都要按照预案对重点地区、重点部位进行重点督查，重点时段督查情况要每日通报，并督促责任单位及时整改火险隐患。各乡镇和包村县直单位要有针对性开展拉网式隐患排查。同时，公安、司法部门要积极作为，主动介入，全力配合，针对森林防火期间的违法行为，要以铁的手腕严管重罚，及时处理，通过事前处罚，教育保护广大群众，有效防止森林火灾的发生。
五要配齐备足人员物资。一方面，县、乡镇到村要按要求建设好森林消防队伍，防火人员及必备物资配备经费要纳入财政预算，并安排一定的经费补助，确保森林消防队伍组建到位。另一方面，要在精心组织好党员群众扑救力量的同时，进一步加强专业化扑救队伍建设，发挥专业化扑救队伍效率高、风险低的特点，实现扑的早、扑的小、扑的了，形成专群结合、群防群控的防火扑火机制。
六要严格责任追究。年初安庆森林火灾责任追究要引以为戒，刚才王斌县长带领大家学习了安徽省《森林防火条例》以及责任追究办法，之所以强调责任，最主要的目的还是要求大家一定要把这项工作紧紧地抓在手上，抓实、抓细。要启动事前问责机制，森林防火指挥部、监察等部门要及时跟进、督促检查，对事前准备工作不到位，并不按要求整改的单位和个人该处理的处理，该诫勉谈话的诫勉谈话。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要向县委、县政府说明原因，作出书面检查，必要时还要曝光;形成较大火灾的，取消乡镇年度考核评优资格。同时，明确“三条规定”：凡是在林区或者靠近林区的地方野外用火，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留;凡是发生一起火灾，决不能一扑了之，一律依法依规追究纵火者的相关责任，做到一查到底;凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律层层追究责任。
三、突出重点、狠抓落实，全面完成水利冬修各项工作任务。
今年是全面实施省政府“5588行动计划”的关键之年，各级各相关部门要围绕年度目标任务，抢抓晴好天气时机，精心组织安排，加大施工力量，在保证质量的前提下，抓进度、赶工期，确保完成今冬明春各项建设任务。
一要严格落实目标任务。我县今冬明春的水利兴修任务主要是实施小型水利工程改造提升、农村安全饮水、中小河流治理、小农水重点县、水土保持、山洪灾害防治、巩固退耕还林成果和水毁工程修复等八大工程建设。根据市委、市政府部署，近期我县将全面开展“水利冬修突击月”活动，营造全社会冬修水利大会战的浓厚氛围。总体要求是年底前要基本完成年度建设任务，明年3月底前完成配套扫尾任务。希望大家对照目标任务，强化措施，加快推进，确保完成年度目标任务。
二要迅速掀起冬修热潮。从时间上看，水利冬修的黄金时间只有3个月左右，每到这个季节，群众都有这个热情，干部都有这个惯性，各级各相关部门一定要引导好、发动好，把广大干群的积极性引导到水利冬修上来。水务部门要抓好各项水利工程项目的协调推进，农田水利建设办公室要加大宣传力度，编发简报快讯，晒进度、亮成绩。各乡镇要坚持早动员、早部署，交流推广先进经验，努力营造比、学、赶、超的生动局面。
县政府计划在12月份根据各乡镇冬修工作开展情况，选择典型乡镇召开现场会。也就是哪个地方做得好，到哪个地方去看，同时项目建设资金也往这个地方倾斜。另外，要进一步建立健全水利项目申报建设推进机制，在项目安排上，既要从总体上把握好每个项目的建设必要性，更要掌握每个项目点上的申报积极性和建设主动性，优先安排项目申报建设积极性高、主动性强、工作推动快的乡镇和村，强化项目的落地实施。
三要多方筹措建设资金。农田水利建设作为一项民生工程，涉及群众的基本需求，要多方筹集资金，充分发挥财政资金的主导、引导作用，进一步完善“政府主导、群众参与、社会投融资相结合”的投入机制。今年，县政府安排了500万元资金，专门用于“八小水利工程”的以奖代补。另外，财政部门要对各类支农涉水资金进行统筹安排，整合使用。乡镇也要创新观念，充分利用农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补资金，引导农民投入到农田水利建设中来。
四要扎实推进民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列为全省33项民生工程之一，并纳入市县政府目标考核。有关乡镇和部门要按照全县x年小型水利工程改造提升实施方案要求，认真抓好落实，确保完成任务。要加快篁嘉、水东冲、狮子山和杨柳冲4座水库除险加固任务。要加快x年度农村安全饮水工程进度。这里我还要强调一下，农村饮水安全工程后期管护作为今年县政府10件实事之一，希望水务部门和各乡镇要认真梳理，总结经验，抓好落实，回应群众期盼，把好事办好办实。
五要确保工程质量。水利工程大多是涉及群众切身利益的民生、民心工程，质量必须要过硬，只有这样才能赢得广大群众的信任和支持。水利工程点多面广，投资体制各种各样，在工程实施阶段，各级各相关部门要坚持依法依规办事，无论哪一种投资模式，只要是由相关部门、镇村组织实施的都要严格按法定程序进行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。水务部门要加强对工程的监管，严把设计关、施工关和竣工验收关，特别是对“八小水利工程”和农民自建工程，要加强技术指导，严格施工标准，确保工程质量。
同志们，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各相关部门要立即行动起来，上下同心、主动作为、凝心聚力，奋力夺取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面胜利!
市委副书记在北安市春季森林防火和造林绿化工作会议上讲话
:
前段时间省、黑河市分别召开了有关森林防火和造林绿化方面的汇报会和工作会议，各级领导分别对今年我省及黑河市的森林防火和造林绿化工作做出部署，并提出了严格要求。我们今天召开这次会议，既是对省、黑河市有关会议精神的贯彻落实，更是让我们大家进一步明确今年我市森林防火和造林绿化工作的责任和任务，尤其是认清我市今年森林防火面临的严峻形势、工作压力和工作重点。
2011。
21。
年无重特大森林火灾的好成绩，森林防火工作在黑河市。
2011。
30112。
亩，为上级下达任务的。
231.6。
％，其中：封山造林完成。
15085。
亩；“三北”五期工程造林完成。
15027。
亩。二是退耕还林保存较好，经国家林业局造林检查验收组抽查，成林保存率达到。
98.5。
％。三是义务植树广泛开展，新建义务植树基地。
3
处，完成义务植树。
19.1。
万株。四是村屯绿化再添新绿，绿化村屯。
175。
个。五是全面加强绿色通道建设，对“绥北、
202。
北五”公路两侧绿化带补植补造，完成道路绿化。
32。
公里。我市荣获“全省三年造林会战”先进集体。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级业务部门指导帮助的结果，是全市上下包括有关中省直部门共同努力的结果。市第十六次党代会提出倾力打造“产业结构更加优化、竞争优势更加突出、城乡发展更加协调、社会大局更加稳定、人居环境更加优美、辐射带动能力更加凸显”的新北安，对未来五年全市林业工作提出了新的更高要求。因此，做好新形势下森林防火和造林绿化工作尤为重要。下面，就今年的森林防火和造林绿化工作我讲两点意见。
一、强化认识，完善措施，全力以赴抓好森林防火工作。
森林火灾不仅破坏森林资源，而且威胁人民生命财产的安全，直接影响社会的安定和谐。尤其是目前全国两会正在召开，今年春季我省将召开第十一次党代会，秋季还要召开党的十八大，所以我们既要把森林防火工作作为保护国家和人民生命财产安全的头等大事来抓，更要作为一项政治任务来抓。
3
月
15。
0.8。
‰以下，力争实现连续。
22。
年不发生重特大森林火灾的目标。
（一）杜绝麻痹思想，始终保持森林防火清醒意识。
21。
年未发生重大森林火灾，在一定程度上会导致我们一些同志对森防工作意识的淡漠，出现麻痹心理，尤其是我市森林面积与其他市县比相对较小，我们有些同志很容易错误地认为我们的森防工作就是政治防火，防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且，这几年我市的森防基础工作做的相对比较扎实，有些同志会产生即使出现火情，也能够完全控制住的侥幸心理等。如果不杜绝这些错误认识和想法，必将会给我市今年的森林防火工作埋下重大思想隐患。因此，我们要坚决杜绝一切对森林防火工作的错误认识和麻痹心理，始终保持清醒头脑，始终绷紧森林防火这根弦。
（二）坚持群防群治，不断健全森林防火工作体系。
led。
显示屏等形式强化宣传效果，林区公路每。
10。
公里要设一处防火宣传牌，增强森防宣传的广度和深度，提高全社会的森林防火意识，确保森防宣传工作无死角死面。二要强化领导责任。要继续严格实行森防工作包保责任制，将各级防火责任落实落靠，确保责任到单位、到具体人；要继续严格实行市级领导坐防办值班值宿制度，市级领导和森防指成员按照包片划分，在防火期来临之际及时到位督查指导，做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担。对失职、渎职或因防火责任制不落实引起森林火灾的，要依法依纪严肃追究有关部门领导及相关人员责任。三要加强组织协调。林区与周边乡、场要搞好联防，乡村与林场之间，林场与林场之间，要建立联防制度。市级包片领导要亲自协调组织每个防期前的联防会议，制订联防方案，落实联防措施。要明确牵头单位和领导，熟知本联防区各单位及领导的联络方式，实现“信息互通、扑火互助、兵力互补、经验互流”，做到无火共防，有火共扑，不断巩固和发展联防成果。各部门要齐抓共管，形成工作合力。林业部门要认真履行组织、协调、指导和监督的职能，加大依法治火力度，继续实行公、检、法及纪检、监察部门联合办案制度，强化火案查处，做到见火就查、违章就办、犯罪就抓。交通、电力、石油、农垦、森工等相关部门要按照各自职责切实做好森林防火的保障和配合工作。
（三）强化预防措施，真正实现森林防火关口前移。
30。
500。
望台和巡护队等手段，对林区火情实施全方位、立体式监测，要加大重点区域。
和地面巡逻密度，及时发现火情及时上报。防期内，要。
24。
小时有专人值班，有领导带班，确保信息联络顺畅，指挥快速有序，火情上报及时准确。六要加大防火设施投入。要将森林防火基础设施建设、森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，加大对森林防火工作的投入。要重视灭火物资储备，扑火人员防护装备配备，增加现代化灭火装备，在高火险时期提前对食品、油料进行安排，保证扑大火需要，提高灭火能力。年底前要完成森林防火指挥中心及通讯塔建设，加大林区防火公路建设力度，提高快速运兵能力。加大高科技扑火设备投资力度，购进扑火性能良、扑救效果好的高科技扑火设备，以增强科学灭火能力。加大通信设备改造力度，全面提升森林防火通信能力。
（四）认真开展演练，提高森林火灾扑救和应急处置能力。
要加强森林消防队伍的标准化建设，建立全方位、全天候运行，快速反应的森林防火应急保障体系，全面提高森林火灾的应急扑救能力。要重视扑火队伍培训工作，对扑火预案、撤离实施方案进行修改和完善，并组织开展扑火技能培训及演练。同时要立即对扑火装备、机具、通信设施设备、指挥车、运兵车、道路桥涵，进行全面检修，确保防扑火工作需要。我市专业扑火队伍从现在开始要全部集结待命，本着“打早、打小、打了”的原则，一旦发现森林火情找的要准、上的要快，要早上人，多上人，集中优势兵力打歼灭战，即使对待小火也要实施重兵扑救，将火灾消灭在初发阶段，提高首次扑救成功率，坚决避免出现久战不决、久战不灭的情况。
二、精心组织，合力攻坚，确保造林绿化工作圆满完成。
按照省和黑河市的要求，依据我市造林绿化总体规划，今年我市造林绿化总目标是。
30000。
亩，其中，人工造林。
15000。
亩，封山育林。
15000。
亩。绿化村屯。
44。
个，绿化道路。
51。
公里，义务植树。
19。
万株，育苗。
600。
亩。为完成上述任务目标，要具体抓好以下几方面工作：
（一）真正落实落靠造林绿化任务。
我市已将。
30000。
亩造林绿化任务分解落实到各造林单位，在九个乡镇人工造林。
6000。
亩，在六个国有林场人工造林。
9000。
亩、封山育林。
15000。
亩。为确保造林绿化任务有效完成，一要落实造林责任。各部门、各单位要把造林绿化作为生态市建设的重点，摆在突出位置，认真落实领导干部任期绿化目标考核责任制，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的绿化工作格局。要精心组织，超前谋划，做细各项准备工作。要逐级签定责任状，分解任务，落实计划。二要落靠造林任务。各单位要制定切实可行的工作方案，进一步挖掘造林潜力，对今春造林地块进行全面踏查，能造林的地块要全面统计，详细调查，逐级量化，把造林任务落实到具体地块。
（二）合理规划并突出造林绿化重点。
202。
国道、北五公路、绥北高速公路两侧可造林地段造林绿化及通村公路绿化。四要与重点区域生态建设结合起来，突出抓好闹龙河水库周边，乌裕尔河两岸生态修复及小流域综合治理。五要与提升森林整体功能结合起来，把林间空地能造林的全部造林，治理好林地“开天窗”，提升森林质量。六要与产业建设结合起来，国有林场要大力营造生态经济林，促进全市坚、浆果林产业经济发展。七要与集体林权制度改革结合起来，确定好林权主体，提高农民造林积极性。
（三）强化造林绿化工作的统筹协调。
各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置，成立组织，完善推进机制，倒排工期，扎实推进，确保在规定时间内完成各项工程。主要领导和主管领导要深入一线，靠前指挥，保质保量地完成今年的造林绿化任务。要将造林绿化工作列入重点工作进行督办，实行绩效考核及目标管理。林业部门作为造林绿化建设的综合协调部门，要加强沟通协调，做好造林规划、苗木调剂、技术指导等工作，把前期准备工作做足、做细。各相关部门要主动与林业部门搞好配合，抓住造林有利时机，集中时间、集中力量、集中人员，打好春季造林会战。
（四）确保造林绿化工作质量。
要坚持“质为先”的原则，抓好造林质量，强化抚育管理，确保造林一片，成活一片。一是抓好科学造林。在坚持适地适树的前提下，加大林种、树种结构调整力度，不断提高阔叶树和混交林造林比重；要按照造林技术规程要求，高标准规划、高标准整地、高标准栽植，实施精品造林。二是加强技术指导。林业部门要成立造林绿化工作技术指导组，深入到各造林单位，深入到造林一线，实地指导造林绿化工作，在施工作业中把好整地关、苗木关、栽植关、管护关，全面提高我市造林绿化质量。三是落实抗旱措施。为避免今春因干旱少雨影响造林质量，要制定春季造林抗旱应急预案。在春季造林时，每个乡镇都要配备抗旱用水车，出现旱情及时出动，进行座水、浇水作业，有条件的单位要使用吸水剂，生根粉，确保苗木成活。四是加强管护。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，进一步加大管护力度，健全管护激励机制，各单位要加强对新植林的抚育管理，栽植后的新植林要落实专人管护。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理，签订管护合同，实现栽得上、能成活、管得住、不反弹的目标。要保护好村屯和道路绿化成果，各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用，依法对毁坏幼树及林木的行为，严查严办，从重从严打击，震慑犯罪，教育群众切实保护好造林绿化成果。五是开展好造林“回头看”工作。为进一步提高造林成活率和保存率，确保“三年造林会战”成果，要认真开展补植工作，把补植补造与新植林工作摆在同等重要的位置抓好落实。
同志们，森林防火和造林绿化事关林业工作大局，事关社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。让我们从现在开始立即行动起来，以最佳的状态，采取最有力的措施，齐心协力做好今年我市森林防火和造林绿化工作，坚决打赢今年森林防火战役，向各级领导和全市人民交上一份满意的答卷。
区领导春季森林防火工作会议上的讲话
同志们：
这次全区春季防火工作会议是区政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省消防工作会议和全市春季防火工作会议精神，安排部署我区20**年春季防火工作任务，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实做好今年的春季防火工作。刚才，会上表彰了20**年度防火工作先进集体和先进个人，印发了20**年春季防火工作方案，请各部门、各单位认真贯彻落实。下面，就做好今年的春季防火工作，我讲以下几点意见。
一、认清形势，增强做好消防安全工作的责任感。
20**年，我区消防工作在区委、区政府的正确领导下，在上级公安消防部门的支持指导下，我们严格落实《消防法》和消防安全责任制，全面推进消防安全管理社会化进程，积极构建公共消防安全管理责任体系，改革完善消防三级管理责任制,深入推进消防安全专项治理,大力加强消防设施建设,群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高,消防安全环境不断改善，实现了我区连续五年无重特大火灾事故发生的突出成绩，为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了突出贡献。在此，我代表区政府，向各机关、团体、企事业单位对消防工作的重视表示衷心的感谢!向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候!向获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时，我们更应该清楚地认识到，目前我区的消防安全形势仍然不容乐观，新的火灾隐患仍在不断产生，对社会公共安全构成了很大威胁。主要反映在：
第一，消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观，对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除;有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责，一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠，防火安全责任不落实，管理混乱，从业人员消防安全素质差，带险经营，违章作业，特别是有的人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，消防安全管理死角多、火灾隐患多的问题还比较突出。
第二，公共消防安全基础薄弱。一是致灾因素不断增多，火灾隐患大量存在。随着经济快速发展，用火用电用油用气不断增多，新材料、新工艺、新技术广泛应用，高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现，未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营，增加了火灾发生几率。同时，虽经反复整治，仍有很多存量隐患久拖不改，增量隐患又层出不穷，火灾隐患数量多、整改难度大，有的需要大量资金，有的涉及群众就业，有的影响社会稳定，静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，乡镇消防基础设施和火灾扑救力量基本空白，小火常因扑救不及时酿成大灾。三是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。随着城区扩大发展，一些消防规划不到位或得不到落实。四是有些地方在招商引资中先建厂房后确定使用性质，导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑被擅自改变使用性质，扩大营业面积，破坏了防火分区，超量储存物资，增加了建筑火灾荷载。不少单位消防安全责任主体意识不强，消防管理不严格，火灾防范措施不到位，甚至无视国家法律法规，冒险违章生产经营，违法行为屡纠屡犯，火灾隐患屡改屡生，致使火灾频发。
以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全形势。特别是春季这段时间，风干物燥，防火工作任务十分艰巨。因此，区政府要求各乡镇(街)、各部门以及全区各企事业单位，一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度，进一步统一思想，充分认识做好春季消防安全工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，切实把消防工作摆上重要日程。各单位要严格按照《消防法》等有关法律、法规的规定，切实担负起消防安全工作的领导责任、管理责任，要制定消防安全制度、消防安全操作规程和《消防管理实施细则》等，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。
二、广泛宣传教育，努力增强消防安全意识。
春季防火工作涉及到各行各业，关系到千家万户，必须搞好宣传教育，提高全民消防安全意识。按照市政府统一部署，我区确定4月为春防宣传月，4月23-29日为春防宣传周，4月25日为春防宣传日。今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，以多种形式深入开展“五进”活动，切实达到“六有”要求。“五进”，即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关;“六有”，即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏。各乡镇(街)、各部门要大力宣传《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律、法规，大造舆论声势。要充分发挥社会团体的作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇(街)要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，大力宣传安全防火工作的重大意义，增强广大群众安全防火意识。广播电视等部门要认真履行法定职责，充分发挥宣传优势，及时播发各种火灾特别是重、特大火灾事故案例，对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位，尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所，要给予公开曝光。劳动、教育等行政主管部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工和学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。
三、开展消防专项检查，及时消除各类火灾隐患。
今年春防期间，要按照省、市的统一部署，采取超常规措施，深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。各乡镇(街)、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食贮存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。
区消防大队要对本地区的火灾隐患做到情况清、底数明，同时要督促、指导基层公安派出所，对小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面检查。对检查中发现的火灾隐患，要依法责令单位立即改正或限期整改，做到“四个必须”、“三不放过”，“四个必须”即：对检查发现的火灾隐患，必须依法责令单位立即改正或限期整改;对责令限期整改的，必须责成单位落实安全防范措施;对不具备基本安全条件的，必须坚决依法责令停业整改;对严重违反消防法规的，必须依法予以停业、罚款、拘留。“三不放过”即：火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处罚不放过，千方百计消除致灾因素，努力改善全区防火安全条件。
农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各乡镇(街)及其村委会、居委会要迅速成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。要全力抓好大风天的防火工作，按照省消防条例要求，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。这里我说明一点，经过公安机关积极工作，前几天已侦破1起纵火犯罪案件，将2名涉案人员收押在第三看守所。我所要表达的是，政府在对待纵火案件的处理上，是决不姑息的，一定要依法严肃追究其刑事责任。
同时，要结合村庄治理、人居环境改造，同步规划建设农村公共消防基础设施，努力改善农村消防安全条件。对此，各乡镇(街道)要抓紧修改和编制城镇消防规划，特别是太平镇、鹿乡镇、齐家镇和双营乡，年内要全面完成消防规划修改和编制任务，其中鹿乡镇作为社会主义新农村建设试点单位，要完成1座专职消防站建设任务。此外，要大力发展农村多种形式消防力量，鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队，形成社会化消防安全联动机制。
五、做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作。
在春防期间，公安、消防部门和各重点防火单位要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力。特别是高层建筑、地下建筑、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾;农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作;粮库要认真吸取近年来我省粮食系统火灾教训，管好用好消防拖车，经常组织消防队进行演练，保证粮食储备安全;城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定，落实用火用电责任，加强用火用电管理，并采取巡逻监护措施，确保万无一失。
同志们，今年的春季防火工作任务已经明确，责任已经落实，区政府希望各乡镇(街)、各部门、各企事业单位要进一步提高认识,统一思想，站在对党、对事业和对人民负责的高度，团结拼搏，协同作战，确保消防安全，为促进全区经济发展、构建和谐双阳做出应有的贡献!
县委副书记在呼玛县春季森林防火暨城镇消防工作会议上讲话
同志们：
冬雪初融，春防已至，这次会议的主要任务是：传达并贯彻落实上级春防要求，安排部署今年春季森防和城防工作。下面，我就春防和城防工作，讲两点意见。
一、关于春防工作。
2013。
2400。
万元，全面加强了防火基础设施和队伍建设，修复水毁防火路。
10。
公里，桥涵。
23。
处，点烧防火隔离带。
399。
公里，圆满完成了各项森防工作任务，取得了连续两年无火情的优异成绩，得到了地委、行署、林管局和地防指的高度认可，也为县域经济快速发展提供了稳定的环境。取得的成绩，值得肯定，但暴露的问题，不容忽视。在去年的森防工作中，个别基层领导干部侥幸心理和麻痹大意思想严重，说时头头是道，做时流于表面，上级安排工作落实不到位，基层存在问题上报不及时，不仅严重影响地防指对我县的全面考核，也对我县森防工作的上下联动、统一开展造成较大阻力。此外，个别乡镇仍存在对外来人员掌控不足、特殊人群监管不严等问题，人员带火进林入山情况时有发生，这也给我县的防火工作带来巨大隐患。因此，我们必须端正态度，认真查摆，解决问题，杜绝此类现象再次发生。
今年，我县春防工作的目标是：杜绝重特大森林火灾，力争人为火不发生，自然火不过夜。重点抓好五项工作。
一要在思想认识上下功夫。
十八大把生态建设放在十分突出的战略位置，抓好森林防火工作就是对生态建设最大的贡献历史的教训告诉我们，不重视森林防火，必将蒙受不可承受的损失我县作为省、地的重点火险区，正处于经济和社会发展的快速飞跃期，也是百年华诞的喜庆之年，一旦发生较大火情火险，不仅将牵扯大量的人力、物力、财力和精力，还将承受重大的政治责任和负面影响因此，我们不能因为取得的点滴成绩而沾沾自喜，更不能心存侥幸，低估了当前森林防火的严峻形势据气象部门预测，今年春防期间，大兴安岭火险等级较往年偏高，我县
5
级以上大风日数更是多达。
30。
天，并常伴有明显的高温少雨天气，防火形势异常严峻。去年虽有计划的点烧了部分防火隔离带，但受雨水丰沛影响，势必造成今春林内植被疯长，可燃物积聚增多。加之夏汛期间部分防火道路水毁严重，运兵车辆、通讯设备等不同程度受损，入山作业和旅游探亲人员逐年增多，都给今年森防任务的顺利完成带来巨大的压力。对此，各级领导干部和广大职工必须要有足够的认识，切实做到春防早研究、早部署、早落实、早行动，将森林防火抓细抓实，抓紧抓透，全力以赴保障今年春防不出问题。
二要在宣传教育上下功夫。
做好森林防火工作的基础在于强宣传、抓动员、接地气只有让广大群众充分认识到森防工作的重要性，才能使森林防火变成全民的自觉行为要做有深度的宣传要以提高全民的防火意识为宣传目标，按照“单位包职工、职工包家属、社区包居民、客运包乘客、旅店包旅客、学校包学生”等方式，利用宣传月、宣传周等活动，让宣传进家庭、进社区、进课堂、进企业、进工地、进商户、进作业点，形成时间上不间断，空间上全覆盖的宣传效应
led。
大屏幕等多种形式大力开展宣传活动。客运部门要做好对外来旅客的防火教育，防火办要增加宣传车辆出动上街频率，全面普及森林防火法律法规。要让每户居民都能熟练掌握基本的防火知识，每个外来人员都能在第一时间感受到强烈的防火信号，切实营造浓厚紧张的森林防火氛围。要做有针对的宣传。各防火成员单位要采取切实管用措施，加大对外来务工、务农、旅游等重点人群的宣传力度。要把防火宣传养成为一种习惯，组织人员张贴醒目防火标语，树立宣传板。尤其是要加强对火灾危害和正反案例的宣传力度，始终保持谈火色变、望而却步的高压态势。
三要在责任落实上下功夫。
森林资源是人类宝贵的物质财富，发展和保护好家乡的森林资源，是我们每一名呼玛人应尽的义务和义不容辞的责任。防火要坚决贯彻落实一把手责任制和“党政同责、一岗双责”制度。要围绕筑路、春耕、捕鱼、采摘、营林、探矿、旅游等七条线逐一落实责任，形成一级抓一级，一级查一级，一级对一级负责的防火责任体系。各单位、各部门一把手要发挥好模范带头作用，严格实施一把手“
24。
小时坐班”和外出请消假制度，使整个防火体系自上而下步调统一、行动一致。要始终坚持把森林防火工作作为干部考核的一项硬任务、硬指标，进一步明确防火人员和各职能部门责任，严格执行行政问责制和责任追溯制，做到各级分工明确，任务具体，无论哪一个环节出了漏洞，哪一个岗位出了问题，哪一个地方发生了火灾都要有迹可寻，有因可溯。对因防火工作不重视、措施不得力而造成责任事故、重大火灾火险的责任人和入山带火、野外用火、恶意纵火的当事人要第一时间依法依规从重惩处，绝不姑息。会后县森防指挥部要立刻成立由主要领导组成的防火督导检查组，采取不定时间、不定区域、不定人员的方式，深入基层第一线和每个防火环节，对各乡镇、林场和重点景区的森林防火工作进行全面检查，重点检查森林防火责任制、防范扑救措施、野外火源管理等工作落实情况，对检查中发现的隐患，立即督促整改，对基层防火工作遇到的困难，要及时反馈并帮助解决。同时还要组织纪检、法院、检察院、公安局，真正做到责任层层落实，压力层层传递，隐患层层整改，确保森防工作万无一失。
四要在重点管控上下功夫。
抓好森林防火工作的关键在于抓好源头管理，只有真正的看住山、守住人、管住火，才能最大程度降低火灾隐患。要继续推行“网格化”管理办法，加强对重点区域（辖区交界、林农交错、交通沿线、景区入口）、重点时段（春耕期、采摘期、捕鱼期）、重点人群（外来人员、智障人员）的管理。各乡镇、林场和村屯要把火源管理作为森林防火的主要工作来抓，深入开展“三清”工作，分阶段、分时段开展多种形势的联合检查，坚决将违规入山人员清出林内。各有关单位要对输变电线路、草原牧场、野外作业点分布等要进行深入细致的隐患排查，全力消除一切火险盲区和死角。要加强对智障、吸烟、外来、野外作业等重点人群的监管和教育力度，坚持执行捕鱼等特殊人群“一日三见面”和指纹采集制度，将人员管理落实到户、指定到人，及时把握行踪，不留疏漏。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的巡查作用，适时增加巡视频率，依照“十有规定”、“一盒火”等野外用火审批、监管制度，对入山机械、过往车辆、开江捕鱼等人员进行严格检查，坚决把火种堵在林区之外，防火期内履带车严禁进入林内。要认真落实坟地、野外作业点、林农交错地等高危区域的用火监管，坚决不允许私自点烧农田秸秆和防火阻隔带，在高火险期要禁止一切人员入山和林区用火。此外，公安、防火等部门要加大对涉火违法的打击力度，做到“违规就罚、见火就查、犯罪就抓”，确保今春防火全县报捷。
五要在处置能力上下功夫。
森林火灾突发性强，扑救困难，我们只有扎实地做好各项防火准备，才能做到遇火不慌，妥善应对要进一步加强专业扑火队伍建设，加强体能战术、避险自救和快速反应等能力训练，按照“立足于防，着眼于打”和“无火当有火准备，小火当大火扑救”的要求，时刻保持临战状态要及时修复损毁防火路段和桥涵，摸清林区路况信息，务必保证运兵车辆通行顺畅、扑火人员迅速到位各乡镇、林场要结合自身实际，进一步细化完善防火应急预案，适时组织村民开展应急预警和实战演练，提升群众自救能力同时，要全面检修和维护扑火机具、通讯设备、交通工具和瞭望塔等，保障物资储备充足，切实提高快速反应速度和作战水平要发挥瞭望人员人员作用，发动群众和野外作业点积极参与火情监测，保证一旦发生火情第一时间发现，第一时间报告，绝不能出现目瞒报、漏报、不报情况要突出森警、武警和消防等专业队伍的协同作用，一遇火情联合扑救，重兵压进，确保林火不过夜，速战速决气象部门要密切关注天气变化，适时开展人工增雨作业，森林火险预测预报要细化到每个乡镇和林区，尤其是在高火险期，要做到一天一报，真正发挥防火警示灯的作用此外，还要不断深化与十八站、韩家园林业局的联防合作，加强多方信息和资源共享，共同保障林区无火情火险
二、关于城防工作。
2013。
年，全县累积投入。
530。
万元，开工建设了消防大队执勤营房，新建民办消防队。
4
个，一般性火灾控制在。
11。
起，同比下降。
9%。
城防整体态势和保障能力大幅提升。在肯定成绩的同时更要认识到当前我县的消防安全形势还很不乐观。一是火灾隐患大量存在。受城乡建设等影响各乡镇村屯施工材料、拆迁杂物、干草绊子等随意堆积摆放为发生火灾积聚大量可燃物。加之部分村屯输变电线老化消防水源匮乏、消防通道不畅等也为火灾发生增添了极大隐患。二是领导干部重视不足。个别乡镇、林场和企事业单位、部门对消防安全的重视程度远不如森林防火对潜在的隐患漠不关心对存在的问题心存侥幸整改行动缓慢城防工作规章制度和操作规程形同虚设。三是责任落实不够到位。消防安全目标逐级考核机制尚未完全形成一些行业部门和社会单位消防管理的主体责任意识不强社会群众参与度和自救能力不高消防部门独立承担管理责任的现状没有得到根本改变。要改变这种现状必须要从以下几方面做起。
一要进一步开展宣传教育。
要以提高社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”为重点结合“
4
·
17。
”消防宣传日和“。
5
·
6
”大火反思日，动用各种宣传媒体，采取各种形式，重点对学校、社区、宾馆、市场、企事业单位等人员密集场所和每个家庭进行集中宣传，确保宣传教育家喻户晓，深入人心。各企事业单位要对本单位消防安全管理人员及电工、焊工等特殊工种人员进行重点宣传和技能培训。要积极发动消防志愿者，大力普及消防安全常识及初起火灾扑救、逃生自救、人员疏散知识，切实提高全民消防安全责任意识和综合素质。
二要进一步抓好隐患排查。
持续不断地开展火灾隐患排查整治，是防止火灾发生的重要手段消防、公安、工商等相关部门要以人员密集场所、易燃易爆单位、大型企业以及九小场所等为重点，不走过场地排查火灾隐患，死看死守的督促整改，将火灾隐患消灭在萌芽状态各乡镇要集中清理居民乱堆乱放、乱搭乱建等占用消防通道行为，确保人员、车辆畅通要对严重影响公共安全的火灾隐患实施政府挂牌督办，对未经消防设计审核和验收的新建场所不得开业或投入使用要坚持开展每日监督检查，坚决遏制重特大火灾或群死群伤事故发生，全力保障全县人民生命财产安全
三要进一步加强安全管理。
抓好城镇消防不只是春防期间的工作，更是一项长期的、持之以恒的常项工作。各乡镇、林场和部门、行业系统要实事求是地健全组织机构，完善各项制度，落实消防责任，主要负责人要亲自组织开展本单位消防安全自检自查。要强力推进消防安全“户籍化”管理，各消防安全重点单位要安排专人切实加强消防安全组织建设，严格落实防火检查、疏散演练、消防控制室值班等制度。同时，要对城防工作落实情况跟踪问效，对因自身工作不利致使发生较大以上火灾事故或造成人员伤亡和经济损失的，要严肃追查责任。
四要进一步强化队伍建设。
要不断强化城乡公共消防设施建设，健全完善农村、林场、社区消防安全管理体系，及时配置消防器具消防大队要针对高层失火、电气泄漏等突发事件，大力开展组织指挥、救生排险、强攻近战等技战术训练和实地演练，切实提高扑救重特大火灾和处置各类突发灾害事故的能力各乡镇要根据自身情况，完善消防应急预案，加强消防水源建设，成立乡镇村屯义务消防组织，全力防止家火上山，力争做到火灾早发现早扑灭同时，要根据城乡发展实际，在调整总体规划时进一步完善消防专项规划，做到同步修订、同步建设，全面提高抗御火灾能力
五要进一步形成消防合力。
各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作电视台要大力宣传消防法律法规，普及消防知识，严肃曝光消防违章违规行为，增强广大人民群众的消防法制观念城建规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行，提高全社会的整体防火灭火能力；公安、消防、环保等部门要严把建筑工程开工审批关，对不符合安全标准的不允许开工，对拖延隐患整改或拒不整改的要坚决取缔此外，要积极动员全县各阶层全面参与城镇消防工作中，集成各方力量构建齐抓共管的城防新格局
100。
周年献礼！
在全市春季森林防火工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、近期全市森林火警火灾发生情况。
今年来，全市共发生森林火警x起,其中x、x和x各x起，x、x各x起，x县x起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树x起，上坟x起，学生玩火x起，x过境火x起。x月x日（农历正月初三）x乡x村x村x山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因。
虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻。
——从外因看：一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂。火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常。发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。
个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；
有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求。
确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好x月的“森林防火宣传月”和x月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。
年在全市森林防火暨林长制工作会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实上级会议精神，安排部署全市森林防火和林长制工作，进一步压实责任、强化落实、确保安全。当前是防火工作最吃劲、最关键的时候。参照以往的做法，每天早晨6点到下午6点，各镇街机关干部、各包帮市直部门工作人员以及所有网格布点人员，要全部到岗到位，靠在所包的进山路口和坟头一线，做好火种收缴和进山人员登记等工作。市森防指、市政府督查室要每天组织对各路口值守情况进行巡查检查、明查暗访，督查情况一天一通报。要盯紧盯牢野外违规用火行为，发现一起、处罚一起、曝光一起，形成强力震慑。各级应急救援力量要整装待命、靠前驻扎，做好打早、打小、打了各项准备。要统筹好疫情防控、安全生产、食药安全等“一排底线”，合理摆布工作力量，每一项都要抓紧抓实，确保全市安定祥和，不出任何问题。关于森林防灭火工作我就讲这些，下面围绕贯彻落实林长制要求，再强调三点意见，概括起来主要是“三个到位”：
一是认识要到位。全面推行林长制，是生态文明建设的重大制度安排，是党政同责、一岗双责、失职追责的一项重要政治任务。去年全市森林资源保护发展取得了一定成效，但仍然存在重视程度不够、重发展轻保护、违法违规占用林地等问题。前期，市林长办下发了《关于调整公布*市总林长和市级林长的通知》，明确了市总林长、副总林长和各市级林长，各有关市级领导要主动领责、认真履责，为全市广大干部群众做好表率。各镇街要根据干部调整情况，及时更新镇村两级林长，全面压紧压实责任，不断提高林长制工作质量，提升全市森林资源总量，为高质量发展提供更好的生态支撑。
二是措施要到位。重点做好“护林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”护林。从严规范林地征占用许可和林木采伐限额管理，持续开展打击破坏森林资源违法行为专项行动，加强林业有害生物防治防控，守住绿色资源存量。要“高标准”增林。今年我市造林和退还林修复任务共2000亩，自然资源局要督促各镇街统筹抓好荒山绿化、森林抚育、废弃矿山恢复治理等工作，确保按时保质保量完成造林任务。要认真研究*省造林绿化工程评选办法，积极创建森林乡镇、森林村居，争取更多上级资金落户我市。要“特色化”用林。积极培育特色经济林、生态旅游、林果加工等产业，推动林业融合发展。
三是责任要到位。自然资源局要认真履行好市林长制办公室职责，督促各级林长定期对所负责的林区开展巡山巡林，统筹调度各项任务落实。发改局要会同自然资源局积极做好对上资金争取。公安局要依法打击涉及破坏森林生态资源违法犯罪行为。宣传部要加强林长制宣传教育和社会舆论引导。各镇街要认真落实镇级林长责任，主要负责同志要亲自部署、亲自调度，配齐配强工作人员，进一步理顺基层林业管理体系。其他林长制成员单位也要按照市林长制实施方案明确的职责抓好工作落实，共同推动林长制工作取得实效。
区领导春季森林防火工作会议上的讲话
当前,大地回春,气温升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已经进入紧要关头。下面是本站小编给大家整理的区领导春季森林防火工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在全省春季森林防火工作电视电话会议之后，我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议，主要目的就是全面对照去年11月23日全市森林防火工作会议的安排部署，通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况，动员各级各有关部门进一步加强组织领导，进一步增强责任意识，进一步落实各项措施，切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
从去年12月28日开始到今天，市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看，各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足，抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角，对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺，组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位，对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题，各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题，结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神，把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区，各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课，务必落实到位。这里，我再强调四点意见：
一、进一步强化思想认识，牢牢绷紧“防”字当头这根弦。
截止1月19日，全市发生森林火灾1起，这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响，火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面，从传统的生产和生活习俗看，春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加，点多面广，管理难度大，隐患较为突出。另一方面，从工作层面看，我市有全国森林防火一级火险县5个，二级火险县2个，其中森林火灾高危区2个，高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件，一旦发生大的森林火灾，全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬，势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之，春节过后，将召开全国、全市“两会”等重大活动，需要稳定的社会环境，决不能因为森林防火工作板块出现问题，而牵扯到我们的主要精力，影响全局和重点工作的推动。为此，各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务，千万不能麻痹大意和掉以轻心，要采取超常措施，积极做好多种防范措施和预案，做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。
二、进一步强化组织领导，牢牢抓住责任落实这个牛鼻子。
做好森林防火工作，必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲，要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任，进一步加强组织体系和应急处置体系建设，设立专职指挥，理顺机构编制，人员不足的要尽快充实，力量薄弱的要尽快加强，不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲，要认真履行部门职责，宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系，及时开展预测预警，要加强重点火险区域的综合治理工作，对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排，重点防范，确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设，积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案，为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责，形成工作合力。三是就林业主管部门来讲，要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制，切实把管护责任落实到山头地块，做到“谁受益、谁管理、谁负责”，积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作，强化责任的检查考核和责任追究，对每一起森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。
三、进一步强化管控措施，牢牢抓住野外火源管理这个关键。
各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置，组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌，继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主。
通知书。
传单手册年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段，利用手机短信等方便快捷的方式，更为全面更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识，营造全过程全覆盖全社会参与的防火氛围。与此同时，要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢抓实。要从严审批野外用火，严打严查违章用火行为。要突出重点部位把握重点时段管住重点人群，防治和严管小孩玩火智障人员弄火，严厉打击故意纵火。驻林区的油库仓库等重点单位，通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护，开设好隔离带，严防家火上山，小火酿成大灾。符合条件的地方，可实施计划烧除作业，减少可燃物载量，有效减少火灾的发生率。
四、进一步强化应急处置，坚决确保森林资源和林区群众生命财产安全。
各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备，抓紧完善各级扑火预案，按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设，3月底前，县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设，建立不少于15人的应急队伍，配备不少于15人的扑火机具、防护装备，开展培训，使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任，火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度，各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度，春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况，有火报火情、无火报平安，各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查，节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里，特别强调两点：一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险，无论等级大小，均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况，森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制，加强信息报送和核实，确保信息真实准确、及时无误。
同志们：
我区对春防工作高度重视，在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。
一、简要回顾20xx年森防工作。
应急预案。
和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。
二、深刻认识当前我区森防形势。
今年春防工作，正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。牡丹江连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。
三、坚决打好春防攻坚战。
做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：
(一)狠抓“预防”。凡事预则立，不预则废。抓好森林防火，首要在预防，把火灾隐患消灭在萌芽中，胜过千军万马奔赴火场。因此，三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓，将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要发生火险。防火期内，要严格入山管理，重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前，必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山，坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火，坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火，禁止一切人员进山。只要这些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管;要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名。
成语。
叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们，森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想，牢固树立大局意识，责任意识，为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。
同志们：
今天召开全局20xx年春季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实兴安盟、阿尔山市森林防火工作会议精神，认真分析今年春季森林防火形势，明确今春森林防火工作任务和责任，动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状，希望大家高度重视，认真落实。下面我讲四项内容。
过去的一年，我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下，在局党委的高度重视和坚强领导下，全局各单位、各部门通力协作、密切配合，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，开展了扎实有效的工作，圆满完成了20xx年森林防火各项工作任务，取得全年未发生任何火灾事故的好成绩，实现了连续20xx年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全，建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出，离不开社会各界的大力支持。借此机会，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢，向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意!
回顾20xx年，我局的森林防火工作经受了严峻的考验，取得了突破性的进展，主要表现在以下几方面：
(一)防火责任落实到位。
我局施业区管护面积大，地形复杂，农林交错，社会活动人员多，森林防火工作任务极为繁重。20xx年，面对林业生产、工程建设项目重多，可燃物载量极大、气候条件不利等因素，林业局党委高度重视防火工作，积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识，坚决做到高度负责，绝不松懈，严字当头，打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”，将各级防火责任纳入部门目标考核，从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责，实行包片管理，并延伸到野外用火点责任人和活动人员，把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期，林业局森防指和各分指主要领导亲自带队，深入重点林区，对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了实效，保证了安全。
(二)防火宣传落实到位。
我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案，防火期启动各种宣传工具，安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区，采取上门宣传的方式，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中，得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持，出动飞机、人员、车辆，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的防火氛围。20xx年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块，其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处，这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点，展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。
(三)火源管理工作到位。
在进入防火期前，我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式，开辟防火隔离带，同时借助森林抚育清除林下可燃物，降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加，林区各类工程项目开工建设活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡，增派护林人员，强化对入山人员的检查，加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查，及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙，把火种堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作，较常年比力度大、标准高，采用各种办法达到50米开设标准，在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，变被动防火为主动防火，取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。
(四)基础保障工作到位。
在基础建设上，20xx年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建，所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备;更新外站、望火楼电瓶73个;更新全局防火通讯设备，购置200部对讲机以及其他中转设备;为新上岗的营林员配发了森林管护服装，并计划更新20xx年第一批配发的服装，已经列入20xx年计划。20xx年在盟防办的安排指导下，我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作，一是重点火险区综合治理三期工程，20xx年将全面开展项目建设工作;二是森林防火信息指挥系统建设项目，三是以水灭火工程建设项目，都已进入审批阶段。
(五)扑火队伍建设明显加强。
为全面加强扑火队伍建设，提升管理和作战能力，20xx年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班，对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训，培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理，我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。
(六)积极开展联防工作。
我局高度重视森林防火联防机制。20xx年春季，与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情，我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救，与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战，最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议，阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线，达成共识。
这些成绩的取得，得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作，得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位，工作浮于表面，上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、20xx年森林防火形势分析。
目前来看，20xx年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃，我们面临的春季森林防火形势非常严峻，春防工作压力大，任务艰巨。分析主要原因还有：
一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少，林草植被没有积雪覆盖，在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥，火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大，林草植被等可燃物存量剧增，在一定程度上也具备了发生大火的条件，导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。
二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动，生产开始后，进山作业人员将达到1500人以上，而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工，春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。
三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。
四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大，每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下，如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。
五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设，但在工程实施前，我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比，在扑火工具、扑火力量，扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，切实扭转势态。
20xx年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领，以落实自治区“8337”发展思路，筑牢北方重要生态安全屏障为总目标，以“全年不发生人为重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务，切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭，全面保证森林资源安全。
(一)要加强组织领导，落实责任。
防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障，当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重视，细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状，做到人员到位，责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织，增岗加哨，确保安全。进一步推进主要领导亲自抓，负总责，分管领导直接抓，负主责，其他领导协同抓，齐抓共管的工作格局，做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位，无责任心和紧迫感，存在麻痹侥幸思想，出勤不出力，工作作风漂浮等不作为现象，造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的，不论是领导干部还是普通职工，我们都要严肃追究责任。
(二)要加大宣传力度，扩大影响。
防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语，安插防火彩旗，营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传，教育群众增强防火意识，大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动，全局各地区统一部署统一行动，努力营造文明、和谐的防火氛围，做到家喻户晓，人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育，做到不经教育绝不允许进入山林。
(三)要加强火源管控，强化措施。
各单位要及时开展“三清”工作，进行拉网式巡查，严格入山人员、车辆管理，凡进入林区人员必须办理防火通行证，车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守，形成严密的野外火源管理监控网络，杜绝火种进山。
严禁未经批准进行野外生产作业，所有施工建设工程必须到防火办办理审批，森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准，签责任状，交防火保证押金，在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。
要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施，加强对坟头火源的管理，倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任，签订。
责任书。
总之火源管理要做到死看死守，“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就，确保万无一失。
(四)要强化预警机制，快速反应。
严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出，各基地台24小时值班随叫随到，决不允许脱岗漏岗，保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息，提前掌握火险态势，高火险天气领导亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，5分钟内上报到局防火办，做到遇有火灾处置及时，科学指挥不打乱仗，集中优势兵力，实现“打早、打小、打了”。
(五)要完善扑火预案，科学扑救。
做好森林火灾的扑救工作，关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人，各单位扑火队伍要保持人员稳定，要及时检修装备，车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练，做扑火安全培训，每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容，明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法，决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态，一旦发生火情，坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救，集中优势兵力打歼灭战。
(六)要加强基础建设，提高能力。
今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程，建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动，几项工程的实施建设，将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设，在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求，全面保证项目建设的顺利实施，把好事办好。
四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求。
今年的森林扶育作业时间紧，任务重，在春季森林防火紧要时期，我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此，对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严，细上加细，在此我强调几点工作。
(一)落实防火责任。
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各林场与生产小组负责人签订防火责任状，将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准，配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件，要依法追究相关人员法律责任。
(二)做好宣传教育。
对生产人员进行防火安全教育培训，入山者必须递交1份防火。
保证书。
内容为保证不带火不弄火不做非法活动等不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员在出工前必须对作业人员进行逐一检查防止携带火种进山作业否则一律停止作业清理下山。
(三)做到跟踪管护。
各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护，对入山人员、车辆、设备进行严格检查，做到事有人管，责人有担，人员不足抽调机关干部，每天早8点至晚5点跟班监管，要求携带灭火机，跟随油锯作业。
(四)加强预警响应。
密切关注火险预报，达三级森林火险气象等级禁止野外用火，五级风以上天气严禁一切用火作业。
(五)提高监管力度。
各单位对作业区划块分片，主要领导承包片区，落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总，上报到局森防指，包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度，对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守，撤离岗位的人员，要给予行政处分;造成严重后果的，要依法查处，同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。
(六)做好应急扑救。
各单位坚决保持战备状态，随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车，运兵车辆加足油料，保持车况良好。一旦发生火灾事故，保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。
同志们，20xx年森林防火工作责任重，任务艰巨，不允许有丝毫的放松和懈怠，让我们以更加务实的工作态度，更加严谨的工作作风，更加显著的工作成效，全力夺取20xx年森林防火工作的全面胜利，为保护我局生态资源建设成果，保障全局各项事业迅猛发展做出应有贡献!
森林防火工作会议上的讲话
同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议场（次），下发文电通知份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。
森林防火工作会议上的讲话
同志们:。
刚才，xx局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。
一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心。
去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。
面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委常委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现。
当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。
第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。
第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。
第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。
三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位。
(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。
同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。
森林防火工作会议上的讲话
省政府召开这次会议,主要目的是安排部署春季造林绿化和森林防火工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,坚决打好造林绿化和森林防火这两场硬仗。今天上午,大家实地观摩了淄博市孝妇河湿地公园、淄川区荒山绿化和原山林场森林防火现场。刚才,均刚同志通报了去冬以来全省造林绿化和森林防火工作情况。济南、淄博、东营、日照4市做了典型发言。大家普遍感觉,现场看得好,典型讲得好,看后听后很受启发。淄博市按照创新创业的工作思路,提出了“建设生态淄博,两年内基本消灭荒山,森林覆盖率达到并稳定在38%”的目标,目标鼓舞人心,令人振奋,进一步增强了生态文明建设的信心;狠抓森林防火专业队伍建设,基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度。东营在实施“三网绿化”和生态林场建设工程的基础上,又启动实施了“三年增绿计划”,三年投资30亿元,年年都有新动作。济南市对城区内126座山体进行治理,工作扎实,力度很大。日照“引水上山、以水灭火”的做法很有借鉴意义,同时计划用三年时间,组织实施“八大造林工程”,投入23.5亿元,完成造林40万亩。青岛、枣庄、潍坊、济宁、德州、滨州、聊城、菏泽等市造林绿化成绩显著,力度和气魄很大。烟台、泰安、威海、莱芜、临沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互学习借鉴好经验、好做法,取长补短,共同提高。下面,我讲四点意见。
“”以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等10多个重要文件,制定了《山东省森林资源条例》等一批地方性法规规章,实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划,正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程,全省完成造林面积1561万亩,较“”期间增长20.5%,林木绿化率达到25%;林木蓄积量达到1.24亿立方米,较20xx年增长50%。全省森林防火能力显著提升,消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里,新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套)。
尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看,山东并不是树多了,而是树少了,尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的1.39%,森林覆盖率居全国第22位,林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的1/5;人均林木蓄积量1.27立方米,为全国平均水平的1/10。木材自给能力有限,对外依存度高达80%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为26.56立方米,为全国平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼龄林面积高达65%以上。林分结构单一,纯林面积占94.5%。群落结构简单,完整结构占比不到1/3。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。“”期间,全省省级审批征占用林地97908亩,呈增长加快趋势(20xx—20xx年分别审批征占用林地10090亩、24415亩、37041亩)。森林防火压力越来越大,“”期间,全省发生森林火灾86起,受害森林面积17809亩,烧死烧伤林木99.68万株,损失林木蓄积量10287立方米。
以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出“三去一降一补”,“一补”就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识,抓住造林有利时机,该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前,全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。
第一,抓好造林绿化,是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的xx届五中全会提出“五大发展理念”,其中“绿色发展”是重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,提出,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议,要求着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。3月5日,在《政府工作报告》中提出,要加强生态安全屏障建设,制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。姜异康书记、郭树清省长对林业生态建设高度重视,多次亲自安排、亲自调度林业工作。异康书记对沿海、沿湖、沿河、沿路绿色廊道绿化专门作出指示,提出了明确的目标要求。树清省长对植树造林、破损山体治理等工作高度关注。龚正副书记和原副书记王军民同志也非常重视林业生态建设。所以,我们要进一步提高思想认识,切实抓好造林绿化工作。
第二,抓好造林绿化,是优化生态环境、检验发展成效的必然选择。当今世界所有繁荣、文明、优美的地方,都离不开绿树的辉映、森林的衬托。特别是在经济转型发展期,许多国家都把加强生态建设与保护作为重要举措。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施了“绿色基础设施新战略”,实现了增加就业机会、促进经济发展和改善生态环境的“三赢”。当前,我国经济进入转型发展的新常态,生态建设与保护将成为投资重点。从今年起,中央财政对重点工程造林标准由每亩300元提高到500元,国家级生态公益林生态效益补偿标准由每亩6元提高到8元。国家林业局提出“一圈三区五带”发展格局,其中“一圈”即京津冀生态协同圈和“五带”中的丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带,都与山东密切相关,涉及全省2/3的县(市、区)。
第三,抓好造林绿化,是惠及人民群众、造福子孙后代的民生工程。当前,人们对生活质量的追求越来越高,清新优美、健康舒适的生活环境,正成为人民群众享受高品质生活的第一需求。近两年来,全国发生大范围雾霾天气,约四分之一国土面积受到影响。治理雾霾、改善空气质量的途径主要是做好“加减法”。“减法”就是要转方式、调结构,抓好节能减排,减少工业排放。“加法”就是要大力开展植树造林,增加森林覆盖,增强吸收污染物的能力。森林是陆地生态的主体,是大气循环系统的核心,更是城市的“空气净化器”,森林对工业排放的烟灰、粉尘、废气等具有明显的阻挡、过滤和吸附作用。因此,无论是有效降低pm2.5浓度,还是减少雾霾天气,造林绿化都是有效途径。
春季是我省林业生产的关键季节。实践表明,春季造林绿化抓好了,实现了造林任务“大头落地”,完成全年任务才有保障。春季又是森林火灾多发易发季节,正值春耕农忙时节,清明、“五一”等节假日又临近,进山人员增多,野外火源管理难度增加,极易引发森林火灾。加之当前正值全国“两会”召开,营造安定的社会环境,也是当前一项重要的政治任务。因此,我们务必深刻认识造林绿化和森林防火在全局工作中的重要意义,坚持做到“两手抓两手都要硬”,进一步增强责任感和紧迫感,真正从战略的高度和长远的角度,采取扎实有效的工作措施,加快造林绿化,严防森林火灾,努力营造和谐稳定的环境。
二、精心组织安排,全面提升造林绿化水平。
20xx年,全省计划完成造林170万亩,完成中幼龄林抚育320万亩。其中,春季确保完成造林130万亩,各市必须确保完成。要坚持一手抓造林绿化,一手抓森林抚育经营,努力实现森林资源总量和质量的“双提升”。
(一)要着力抓好生态修复。《全国新一轮退耕还林还草总体方案》提出:到20xx年,将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地退耕还林还草。从我省情况看,林业用地严重不足,难以满足“绿色山东”发展的需要,必须拓展林业发展新空间。目前,全省耕地储备压力较大,农村青壮年劳动力不断减少,有的耕作不便的地方出现撂荒现象,具备实施退耕还果还林的条件。同时,全省25度以上坡耕地26万亩,严重沙化土地27万亩,15—25度坡耕地160万亩。各地要进一步调查核实,尽快落实到规划方案,落实到山头地块,落实到各家各户。要按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求,科学确定适宜本地区的名特优新品种。要坚持山水林田湖综合修复和保护,组织实施山区林业生态保护修复、新型平原防护林体系建设、绿色生态廊道建设和城乡绿化美化等重点工程。例如,新型平原防护林体系建设要以鲁西黄泛平原的京津冀生态协同圈建设为重点,建设大网格、宽林带的新型农田防护林体系,为农业生产提供良好生态屏障。绿色生态廊道建设要以黄河、马颊河、南水北调干线、胶东输水干线、德烟高速、枣临高速“两河两线两路”为主干,构建沿海、沿河、沿湖、沿路的林业生态大框架。要全面加强湿地保护体系建设,着力推进湿地恢复和综合治理,20xx年完成湿地保护和恢复面积100万亩。
(二)要着力提高森林质量。要按照生态公益林、特色经济林、速生用材林、珍稀树种林、大径级用材林等不同培育目的,大力实施“森林质量精准提升工程”。要以铁路、高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、城市近郊、风景区和国有林场为重点,实施林相改造项目,着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。要鼓励营造混交林,优先选用优良乡土树种苗木。要科学配置造林密度,不能过分密植。对已经命名的98处省级经济林标准化示范园,以及板栗、核桃示范推广及新品种选育项目等,要进一步加强动态管理和技术指导。
(三)要着力创建森林城市。去年,济南、青岛、泰安3市获得“全国森林城市”称号,全省共有7个城市获此称号,数量位居全国前列。各地要以森林城市、森林县(市、区)、森林乡镇和森林村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展造林绿化。要搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要搞好城乡结合部绿化,抓好水系、通道和可视山头绿化,进一步提高环境承载力。小城镇绿化要做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,着力打造一批森林公园、环城林带和穿城林带,尽可能增加绿量。
(四)要着力培育良种壮苗。要认真落实新修订的《种子法》,坚持依法治种,加大对种苗违法行为的查处力度。要健全跨部门、跨地区联合执法机制,严厉打击生产经营假劣林木种苗、未批先推、无证无签、伪造证书、虚假广告等违法行为。要加强林木种质资源收集与保存,开展林木良种选育科技攻关,组织先进实用技术的研究开发,积极推进科研、生产和管理有机结合,全面提高林木良种选育水平。要加强重点林木良种基地建设,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选。要完善林木种苗社会化服务体系,为林木种苗生产经营提供多层次、宽渠道、全方位服务。要加强特色经济林质量安全培训,全年集中培训技术人员200人次以上,科技服务、技术指导1000人次以上。要加强食用林产品质量安全监管,完成全省食用林产品质量安全监督抽检和风险监测任务5000批次以上。
(五)要着力创新管护机制。一是创新造林机制。要创新造林组织形式,动员各方面力量参与造林绿化,形成全社会参与的良好格局。要引入市场化运作模式,鼓励和引导造林专业公司承包造林。林业主管部门要加强监管,既要确保成活,又要确保成材。各地要坚持守土有责,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是创新林业投融资机制。省政府设立了800亿元的政府和社会资本合作发展基金。各地要大力推行政府和社会资本合作模式,吸引金融信贷、工商资本和社会资本投资林业建设。要积极探索培育森林生态服务交易市场,鼓励开展碳汇造林活动。要采用林区冠名、双拥造林等多种方式,吸引企业、部队参与绿化建设。三是创新造林项目管理机制。要学习借鉴世行造林的“提款报账制”“全过程控制法”“社区参与式磋商造林方法”,大力推行项目化管理、工程化造林、专业化施工,坚持推行中标施工单位“先栽植、包成活、再结算”的运作模式,提高造林绿化的成效。四是创新“互联网+林业”管理模式。要加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,推进传统林业向“智慧林业”迈进,全面提高造林绩效管理水平。五是积极探索建立由用材林向生态公益林转变机制。由过去的“用生态换票子”,变为“用票子换生态”。各地要加大财政投入,总结经验做法。
三、采取多种有效措施,切实提高预防和处置火情能力。
从现在起到5月底这段时间,是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期,上山上坟、踏青游玩的人员将增多,防火的压力只会增加,不会减弱。各级各有关部门要保持高度警惕,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡,森林火灾受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切实加强野外火源管理。发生森林火灾有3个要素,气象条件、可燃物和火源。现在风干物燥,气象条件和可燃物都具备发生森林火灾的可能,两者是客观存在难以改变的。因此,要狠下工夫管住火源。要树立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”战术,死盯死守,严管严控,坚决把火源控制在山下、控制在林外。要及时发布防火公告,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边“四清活动”,特别对“驴友”要加强管理教育,严禁一切野外违法用火行为。各个有进山、进重点林区路口的村庄,都要安排觉悟高、威信高的党员和群众把住路口,严查火种,减少隐患。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位,要落实固定区域防火责任制,划区包片,重点防范。对林区儿童等特殊人群,要逐一落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。要按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定,大力开展违法用火严打行动,减少人为引发的森林火灾。
(二)切实加强值班巡护工作。从现在开始到5月底,各级要实行“双人双带班”制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,一旦有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机造成重大损失的,要严肃追求有关人员的责任。要充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施,形成全方位、立体式的监控网络。要在规定时间段内对责任区进行不间断巡护,确保及时制止野外用火和早发现火情。遇有高火险天气,要延长巡护时间,增加巡护密度,关键部位死盯死守。森林消防专业队伍要全天候值班备勤,集中食宿,高火险地区要靠前驻防。
(三)切实加强应急预案处置。去年11月份,14个重点市对森林火灾扑救预案进行了演练。省森防指办公室也组织了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要继续指导市、县(市、区)修订完善森林火灾预案,组织开展实战演练和技能展示。在重点时段,组织开展2次森林火灾隐患集中排查整治专项行动,由林业厅领导班子成员带队,分工负责包保市县,对各单位进行2次暗访督查,排查整改森林火灾隐患。各级要继续组织不同规模的实战演练和网上推演,使各级指挥员熟悉应急指挥程序,专业队伍熟悉辖区地形环境,做好战术配合模拟训练,掌握机具装备的使用方法和灭火战略战术,确保拉得出、打得赢。要建立不同行政区划成片林区联防制度,定期召开护林防火联防会议,实现资源共享,共同做好森林防火工作。要提前落实好车辆、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要对储备物资进行一次拉网式检查,对损坏设备、老化部件及时进行维修更新,物资不足的要及时补充。
(四)切实加强防火能力建设。要继续组织开展森林防火能力建设达标示范县(市、区)、国有林场创建活动。要积极推广林区道路、引水上山等先进经验,择机组织召开森林防火能力建设现场会。下一步,省财政资金包括从国家争取到的防火资金投入,要重点用于饮水上山和林区道路建设。各级地方财政也要舍得投入,建好这些基础工程。要抓好山东省森林防火指挥中心建设,争取尽快投入使用。机动指挥所要抓紧调试演练,确保关键时刻用得上、用得好。今年防火期要分别在莱芜和平阴机场建立森林航空消防基地,利用直升机开展森林防火宣传、巡护吊桶灭火、火场侦查、救援等。要加强森林消防专业装备建设,配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。要加快推进远程输水系统、森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置。对这些专业灭火设施,要集中保管,备足汽油和维修工具,保证性能良好。扑救森林火灾时要以专业力量为主,严禁组织妇女、儿童和老年人扑火,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。
四、加强组织领导,确保把各项措施落到实处。
一要落实责任。各级政府要全面落实森林防火地方行政首长负责制和造林绿化任期目标责任制,层层签订责任状,分解工作任务。市、县主要领导要亲自过问、亲自研究,分管领导要靠上抓、具体抓。要把任务一一分解落实到部门、到岗位、到人员,一级抓一级,层层抓落实。要制定工作时间表、路线图、责任书,把各项任务目标项目化、阶段化、数量化,真正做到“树有钱栽、林有人护、火有人扑、责有人担”。要健全完善工作评价考核机制,采取“不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报”“直接奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,一竿子插到底,不定期开展督导检查。要实行严格的森林火灾责任倒查和逐级追查制度,做到火灾事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位不放过。
关键要做到“五个第一”:一是第一时间。水火无情,接到火警、森林火情报告之后,必须快速反应,必须争分夺秒。处理火灾要以秒为单位来计算,很可能过去三五分钟,小火就成了大火,就可能酿成大祸,就可能付出惨痛代价,就可能局面难以收拾。二是第一现场。火场就是战场,火光就是命令,靠电话指挥不了救火,必须到第一现场去指挥。市县各级负责人必须立即赶到现场,迅速做出研判。三是第一原则。坚持“以人为本”的原则,确保生命财产安全,这是最高原则。发生火灾,要先看火场里面有没有人,有人就先救人,然后再看周围威胁到哪些居民,有居民受火灾威胁,马上组织撤离。同时,要高度重视扑救人员的安全,不能到峡谷内救火,上山火不能迎火扑救,夜间不能组织救火,不能组织妇女、儿童、学生等没有专业扑火知识的人员参与救火,等等。多年来,山东森林防火实现人员零伤亡,这是很大的成绩。四是第一目标。发生火情之后,首先要搞清楚火场周围有哪些单位、哪些目标,列出哪些是第一位的目标,重点保护好居民、军事目标、油库、物资仓库、历史文化遗址等重要设施。五是第一指挥。各级分管同志都是各自森林防火指挥部的指挥,谁的情况熟悉,谁就应该是第一指挥,不能临场随意更换指挥。越是情况紧急的时候,越要把指挥系统建立起来。当前,各级分管同志、各级林业部门负责同志,有不少是新调整的,都要加强培训学习,尽快熟悉防火业务知识。
二要齐抓共管。绿委成员、森防指成员要认真履职尽责,加强协调配合。林业部门要承担起主体责任,主动加强与相关部门的沟通协调。发展改革、财政部门要做好项目建设和经费保障工作。森林公安部门要见烟就查、见火就罚。气象部门要做好气象预测、卫星监测和火场气象服务工作。民政部门要改革祭奠方式和推动林区墓地搬迁工作,有条件的要在坟地周围建起防火墙、焚烧炉等。教育部门要加强在校学生的造林和防火教育工作。共青团、妇联、工会等要积极开展青年绿色行动、三八绿色工程、工人林等活动。
三要营造氛围。要广泛发动群众、宣传群众、动员群众,提高全民科学造林防火的意识和能力。要把生态文明和森林防火作为宣传重点,纳入媒体公益宣传范围,形成宣传声势。对于森林防火工作,要采取机关干部包片、党员包户等方式,逐户进行见面宣传,向群众讲解防火形势,讲清烧地堰、带火种上山的后果,讲明厉害关系和法律责任。要积极开展生态文明“进校园”、防火知识“小手拉大手”等活动。要积极培育造林绿化和森林防火模范人物,广泛宣传先进事迹,充分发挥典型示范带动作用。
四要林业扶贫。全省现有300多万贫困人口,80%以上生活在山区、滩区和库区,林业扶贫理应冲在前列、有所作为。一是对609个省派第一书记帮包村建档立卡的贫困户,进一步加大扶持力度,做到精准扶贫、到户到人。今年,将从省级财政“绿化山东专项资金”中安排4266万元,对省派第一书记帮包村进行林业资金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓励林业企业延展产业链条,积极吸纳贫困人口就业。三是设置岗位脱贫。今年中央财政安排20亿元资金,计划新增20万名护林员,各地要按照每500亩配一名护林员的标准,再安置护林员7810人,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。
造林绿化,利国利民;森林防火,警钟长鸣。我们要科学谋划、周密部署,同心协力、狠抓落实,切实做好今春全省造林绿化和森林防火工作,为建设美丽山东、加快推进生态文明和经济文化强省建设作出积极贡献。
森林防火工作会议上的讲话
同志们：
这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势，全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告，宣读了区护林防火指挥部成员单位职责，请各地各有关部门对照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。
一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度。
盛世兴林，防火为先，森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春，通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了“一控三确保”的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。
1、从客观条件看，我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大，我区林地面积在恢复增加，防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多，防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外，节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等，也极易引发火灾。
2、从**区情看，我区森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大，森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇，加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。
3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇(街道)村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力，防火预案操作性不强，应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，快速反映能力不强。此外，林权制度改革后，森林防火责任有所转移，林农防火主体意识有待增强。
对此，我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，抓紧抓实森林防火各项工作，绝不能因思想麻痹或工作疏忽，致使发生森林火灾，影响全区发展大局。
二、突出重点，强化措施，全面做好防火各项准备工作。
当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权，全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火“一控三确保”目标顺利实现。
1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地200多万亩，森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和《**区处置重特大森林火灾应急预案》有关规定，结合当地实际，认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施，确保防火预案拿得出、用得上。同时，森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。
2、加强火源管理，杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间，各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火灾隐患大排查，发现问题，就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设，变堵为疏，变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况，适时发布森林防火戒严令，划定戒严区和戒严地段，采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度，确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者，警示违章用火人，保障森林资源安全。
3、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具，每个镇街道要准备二号扑火工具(扑火把)50把，储备灭火弹不少于30枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上;一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于5万元，以备抢险救灾。
4、强化队伍建设，提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求，更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍：一是建立区级森林专业扑火队;二是各地成立专业或半专业扑火队;三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力，使之召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。
森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下，组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。
1、强化领导，认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、具体抓。要对照去年签订的《**年10月至**年10月森林防火目标管理责任书》，层层分解任务，明确目标，细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。
2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主，突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动，尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，使之防火宣传纵向到底、横向到边，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救，严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火，确保人身安全。
3、强化调度，严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持24小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达，及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报，确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求，及时、准确地归口报告火情，不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。
4、强化配合，努力形成齐抓共管新局面。森林防火是一项公益性事业，应得到全社会的高度关注和广泛参与。区防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林业部门要把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作。公安部门要加强林区城镇消防工作，实行家火山火一起防。农业部门要加强农事用火管理。交通、电力、气象等相关部门都要在各自职责范围内做好工作。
森林防火工作会议上的讲话
清明节是森林防火特险期中的特险日，上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因之一，再加上春耕、备耕和林区企业复工复产的开始，森林防火工作将进入非常关键的时期。为了确保清明节期间我街道森林安全，防止发生森林火灾，今天召开会议。刚才贾主任已经做了具体安排。下面我再强调几点：
一、严格落实责任制。
各村居的党政一把手为本辖区森林防火的第一责任人，对本区域内的森林防火工作负总责。一定要认清当前森林防火面临的严峻形势，保持清醒的头脑，确实把森林防火当作一项大事来抓，精心组织，周密部署。村(居)主干必须亲自安排部署，村(居)两委班子成员全员上阵，采取超常规的措施，确实把森林防火工作各项措施都落到实处。从今天开始，村(居)干部、护林员要包山头、地头、坟头。从2日早上开始，街办领导、下乡干部全部下乡蹲点专管防火工作，切实做到山头有人管，坟头有人看，责任分解细化到人。
二、加大宣传力度，提高全民的防火意识。
要大力开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动，重点宣传《古交市关于在全市重点林区实行封禁管理和在清明节期间禁止在林区上坟烧纸》的通告。要在各个入山口设立明显的防火警示标志牌。
三、认真落实各项防火措施。
从今天到4月6日一律不休息，重点抓护林防火工作，不得敷衍塞责，不得走马观花，力争杜绝火情。
1、从4月2日开始对林区实行封禁管理，严禁在林区上坟烧纸。各村(居)对坟地要认真排查，造册登记，做到底清数明。把所有的党员发动起来、积极分子等所有能想到的、能发动的全部发动出来，并采取一对一责任到人的办法，做到每一块坟地都有人员看守，切记中间不能断岗。要教育群众改变传统的习俗，大力提倡挂纸、植树、献花等文明的祭祀活动。若确需烧纸者要在确保安全的情况下，由村委会在村边安全地点指定专人负责，统一焚烧，完后及时扑灭。
2、认真督促检点每一个专职护林员到岗在位。督促检点护林员对所包的区域进行巡查检查，并要有入山登记和巡山记录，决不允许可疑人员入山，决不允许火种入山。确保每一个山头、每一个坟头、每一个地头，每一个入山路口都有护林员监管。
3、主要路口要安排专人死看死守，对每一个入山人员进行登记，并逐一口头警示，提出要求。对重点林区一律实行封禁管理，决不允许任何人员入山，决不允许火种入山。不听劝阻的，要立即报告当地派出所。
4、抓好林区企业的森林防火工作。各村(居)要彻底清理林区居住的流动人员，限期离开林区。要安排每个林区企业必须配备三名护林员，检查巡视，决不允许林区企业职工私自进入林区。
5、搞好火情监测预警预报工作。各瞭望台要坚持24小时观察瞭望，发现火情及时报告，并跟踪报告火情动向。
6、加强值班带班制度。清明期间，各村(居)由主要领导必须亲自带班，保证24小时通讯畅通。
7、做好扑火的一切准备。街办、各村(居)的扑火应急队伍要随时待命，保证突发火情及时处置。
四、严格实行火情上报制度。
发生火情，必须立即上报街办，不得瞒报。不管是哪里的.火情，必须迅速组织人员及时扑救，如因推诿、瞒报或不报使小火变成大灾的，要追究有关领导的责任。
五、严格责任追究。
森林防火事关社会的稳定，国家财产的安全，各村(居)、各单位一定要以高度的政治责任感，确实加强对森林防火工作的领导。对因工作不力，措施不到位，发生森林火灾的单位，要严肃处理。街办纪委、农口要对发生的每一起火灾，一查到底，按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》的规定，追究有关干部的责任，严肃处理责任人。
总之，各村(居)、各单位要以对党、对人民高度认真负责的态度抓好护林防火工作，消除一切火灾隐患，确保清明节期间我街道不发生森林火灾。
全镇森林防火工作会议上的讲话
同志们：
这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署，总结20xx年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足，贯彻落实20xx年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作，动员全镇人民，积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中，共同营造良好的生态环境。
一、对去年工作简要回顾。
(一)造林绿化工作。
20xx年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下，在县林业局主管部门的亲切指导下，经全镇人民共同努力下，全面完成了造林绿化等各项工作任务。
1、荒山造林完成330亩，普通造林完成50亩，共计380亩;村屯绿化完成一个村，即：永庆村、永胜村，道路完成永和村至新和村，义务植树4万株、育苗完成5亩。
2、去年我镇的造林绿化工作中，各级领导高度重视，在去年春季绿化中，乡村两级领导高度重视，亲自落实造林地块，亲自调拔树苗，使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。
3、存在不足同，重造轻管现象还十分严重，绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育，从而影响了成活率。
去年我镇的森林防火工作，领导高度重视，森林防火期间，镇党委、政府多次召开森林防火会议，真正把防火工作当作头等大事来抓，在出现火情时，能够做到组织到位、人员到位，但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄，在4级风以上天气，还存在侥幸心理，在野外烧荒。
二、20xx年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施。
(一)造林绿化工作。
任务：(1)今年我镇计划普通造林70亩，育苗5亩，义务植树4万株;村屯绿化：东安村，道路绿化：永庆村至新乐村。
(2)措施：切实加强领导和业务指导加大管护力度，经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙，在造林绿化期间村领导必须到位，亲自指导造林工作，一次成型、一次达标，避免重复造林，各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济，又加快了绿化进程。
(1)加大宣传力度，各村要张贴标语，组织防火队伍，加强领导值班值宿，组织学生上街宣传，五级风以上天气禁止一切生产生活用火。
(2)防火期间，各村要保证24小时有人值班，并有领导带班，做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间，各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查，要重点布控，死看死守，对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。
(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣，长抓不懈，森防期间，未经县级以上森林防火指挥部批准，不准一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火领导小组、扑火队名单及水车，于4月19日前交到政府办公室。
同志们，春季森林防火期已经到来，植树造林的黄金季节马上就要开始，让我们以饱满的热情，积极工作，知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度，认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作，继续开创我镇林业工作的新局面，努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
在全县森林防火工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开的“全县森林防火工作会议”，主要任务是回顾2021年森林防火工作，总结经验教训，查找问题和不足，从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展2022年森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全，促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:。
2021年，我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在xx‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩，主要得益于以下几方面工作：
从县至乡、村，逐级成立了森林防火组织领导机构，逐级制定了《森林防火应急预案》，逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署，逐级明确了所承担的工作职责，逐级细化和分解了目标和任务。同时，强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式，对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查，为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。
在县防火办的组织协调下，各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面；利用短信、微信群、朋友圈等新媒体平台及时发布交流防火信息；以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式，增强宣传教育的实效性；还以县广播。
当前隐藏内容免费查看电视台、县报为阵地，播发森林防火公益口号、森林火险等级预告，及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光，大大强化了全民森林防火安全和参与意识。
在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多，火险隐患加大的实际情况，对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能，严打重罚，有力地提高了对野外用火的管控能力。年内，共查处非法野外用火案件xxx起，其中立刑事案件x起，追究刑事责任x人，林业行政处罚xxx起，治安拘留xx人，罚款xxx人。
2021年春防工作启动前，各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查，在人、财、物力馈乏的情况下，增加了人员，添置了装备，组织开展了多形式的队伍集结和实战演练，确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上，严格落实异地救火增援制度，在明山区“4.11”火灾扑救过程中，我县调集的x支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。
2021年森林防火工作中，尽管我们做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全县仍发生了xx起森林火灾，过火面积xxxx公顷(xxxx亩)，其中x起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足，主要表现在：
一级推一级，一级靠一级的现象在个别单位有所表现，重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期，不能以身作则，以上率下，防火工作人员早早就能到现场，而自己却在7点钟之后才到，没有充分发挥领导带头作用。
达不到底数清、情况明，特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位，对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施，以至于这些重点地方火灾时有发生。如，矿柱林场位于田师付的区域，每年多发火情，希望你们能够采取措施加以解决。
近年来，大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难，xx、xxx、xxx、xxx、xxx林场等单位利用各方面条件，做的都很好，但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限，运兵车辆还无法保证正常工作，面对的困难还很多，特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应，新的一年，怎样把这些问题解决好，希望能够纳入日程。
去年，随扑火队到过几个火场，有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序，谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节，存有重大安全隐患。
护林员管理体制改革后成效明显，但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象，影响了工作实效。
矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确；与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。
分析2022年森林防火形势，总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及，容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大，但近期气温回暖速度较快，气温持续飙高，大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后，高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到，去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用，但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸杆，怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系，是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题，都在影响着今年的森林防火工作，都需要我们全面查找成因，有针对性地加以解决。
刚才，xx同志传达了县政府关于做好2022年森林防火工作的通知，并就相关工作做了部署，在此基础上，我再强调以下几点：
全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求，上下联动、齐抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势，要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火，要以“宁可千日无火，不可一日不防”的干劲抓防火，要以守土有责，履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见，深入包保单位开展督察，切实发挥好督察发现问题，推动和促进工作的作用，绝不能开会时都重视，会后一了了知。
随着季节变化，气候渐暖，森林防火形势一天严于一天，加之五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近，进山入林和户外活动人员将与日俱增，森林防火形势将会变得异常艰巨，对此，各级防火组织要有充分的准备，超前分析和谋划工作，要针对自身存的这些共性的、个性的问题，深刻反思、举一反三，全面总结经验教训，推动各项措施落实。
扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求，真正实现主体责任到位，工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处，真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调，对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的，要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”，依法依规依纪问责。
要加强应急能力建设，确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速，坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期，要采取扑火队员集中待命的作法，及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练，确保在大的、扑救困难的火灾面前，发挥其专业队伍的作用。工作中，要倡导安全第一，生命至上的理念，对发生的森林火灾，要科学研判，积极扑救，坚决避免人员伤亡。同时，要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题；解决好火灾发生后，由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题；要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题；要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题，杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
要继续保持高压严管的态势，完善防控体系，采取超常规措施，加强火源管理。会后，各单位要在前段排查的基础上，对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动，要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患，想方设法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到沟岔、到农户，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区”的要求，真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火，用足用好打击处理手段，对野外违法违规用火者，用最严厉的手段,依法按上线处罚，通过打击处理，让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
要按照《2022森林防火宣传工作》要求，把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细，在此强调，宣传工作一定要抓住细节，在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上，对山角下、林缘边、深山里的散户，宣传单发放要到户、到人，特别是敏感地段、区域，要逐户签订承诺书，面对面开展宣传教育，做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入，确保收到实实在在的效果。
同志们，当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻，任务艰巨而繁重，希望大家能够按照今天会议的部署和要求，认认真真抓好落实，为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
我就讲这些。谢谢大家。
全镇森林防火工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：
一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。
今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：
(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。
三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。
森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。
同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。
全市森林防火工作会议讲话
同志们:。
经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县森林防火工作会，主要目的是贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神，总结前一阶段的森林防火工作，部署安排下一阶段的森林防火工作。刚才，袁副县长作了一个很好的工作报告，同时代表县政府和各乡镇(场)及有关单位签订了责任状。下面，我就森林防火工作讲三点意见，归纳起来就是三句话:。
森林火灾是一种突发性强，破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾，不仅会使多年造林护林的成果毁于一旦，而且严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，影响社会和谐稳定。近年来，特别是今年以来，苏书记、吴省长高度重视森林防火工作，苏书记作出重要批示:“全省各级党委、政府必须看到，就灾害来说，火险、火灾，特别是森林火灾是当前全省最大的威胁。必须紧急动员，全社会发动，责任明确，领导到位，坚决避免重、特大森林火灾的发生。任何侥幸心理和不负责任行为都将带来严重后果，必须全力以赴地防止其发生。”。吴省长也专门就森林防火工作连续多次作出重要批示，并给各市、县、乡、村长写了两封信，省政府副省长、省森林防火指挥部总指挥熊盛文对今冬明春的森林防火工作提出了“五个确保”的目标要求。因此，扎实做好森林防火工作，尽最大努力保护人民生命财产，最大限度减少森林火灾损失，始终是各乡镇和县各有关部门义不容辞的重要职责和任务。
(一)做好森林防火工作是建设生态环境的需要。近年来，我县全力打造“三县一园”，国家一系列林业重点工程在我县落户和建设，生态林业建设取得了突出的成绩，我县是全国生态环保建设试点示范县，山水生态资源丰富，森林覆盖率达43.2%。但是，我们也要看到，随着我县森林植被、生态状况得到空前改善和绿色生态旅游业的不断发展的同时，也导致林下可燃物普遍急剧增长，森林防火形势也越来越严峻，任务也越来越艰巨。
(二)做好森林防火工作是创建全国平安县的需要。前不久，我县作为全市县区唯一被省综治委推荐创建全国平安县，这是省市对我们工作的充分肯定。创建全国平安县，是为今后安义又好又快发展打造一块金字招牌，可以全面提升安义对外整体形象。因此，面对艰巨而繁重的森林防火工作任务，各乡镇、县各有关部门务必从创建全国平安县的高度，充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性，增强森林防火的责任感和紧迫感，切实把森林防火工作作为创建全国平安县的重要举措来抓。
(三)做好森林防火工作是建设和谐社会的需要。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，高度重视和谐稳定，全面加强了社会治安综合治理工作，综治工作取得了明显成效。全县整个社会呈现出和谐平安稳定、百姓安居乐业的喜人局面，公众对社会治安的满意度连续二年排在全市前列，连续多年被市委市政府评为“社会治安综合治理先进县”。在这么好的发展态势下，如果因为我们的.疏忽和失职，发生大的森林火灾，必将分散抓发展的精力，影响经济社会发展的大局，造成不良社会后果。因此，各乡镇、各部门一定要把森林防火工作作为促进社会和谐的一项重要任务抓实抓好，从现在起，要立足于防大火，扑大火和应对极端性天气火险条件，把各方面的防扑措施做早、做细、做到万无一失，决不允许任何地方和单位有半点疏忽和懈怠，坚决防止发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
从森林火灾的可防性、扑救的艰难性和危害的严重性来看，森林防火关键在于严防严控，全县上下务必要牢固树立“防范胜于救灾”的思想，坚定不移地把火灾防范摆在森林防火工作的首要位置来抓。关于如何抓好防范，我认为要突出抓以下四个方面:。
一是实出抓好隐患排查整改。这项工作，省市已发出专门文件，我县也进行了具体部署。根据气象部门预测，今年秋冬我县将出现暖冬，雨量较往年偏少，冬季平均气温将达到历史最高，加上年初受雨雪冰冻灾害影响，部分野草死亡，至今未能返青，严重威胁着我县的森林防火安全，极易引发火灾，各乡镇(场)要在自清自查，全面掌握本辖区重大森林火灾隐患的基础上，采取有针对性的整改措施，提前堵住工作漏洞，确保把火灾隐患消灭在萌芽状态。
二是突出抓好全民防火教育。各乡镇、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能，各司其职，各负其责，互相协调，通力合作，切实加大森林防火的宣传教育力度，尤其是要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识，要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌，张贴宣传标语，做到不留盲区，不留死角，不断增强全民的森林防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
三是突出抓好野外火源管理。严格火源管理，是防范火灾的治本之策，也是我县多年来抓好森林防火工作的基本经验。镇村两级要组建专班，24小时值班巡逻。各乡镇、林场，要制定防火预案，要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡，严禁一切火种进山。尤其是在旅游旺季十一黄金周期间，要确保旅游景区的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔体系建设。根据国务院、省政府有关通知精神，今后各地要把阻隔体系作为森林防火基础设施建设的重点来抓，并明确规定，今后在林地、林缘建设的各类工程和设施，建设单位必须开设森林防火隔离带或营造防火林带、设置森林防火宣传标识等森林防火配套设施，并于建设施工前向同级森林防火主管部门提交防火设施设计书，经同级森林防火主管部门批准后，方可施工;新造林地，今后也必须按标准配套建设生物防火林带。今年，县林业局要加强对各乡镇(场)阻隔体系建设的进度督导和技术指导，确保阻隔体系工程建设质量能达标。要充分依托溪河和乡村道路等自然阻隔物开展隔离带建设，其投入少、见效快。当前，对以往已开设的隔离带，要抓紧砍渣割青，开展全面清理，充分发挥效能。
我们在始终立足防范的同时，要按照“有火无火按有火准备、小火大火按大火准备”的总体要求，以队伍建设为重点，明确职责，着力提升火灾扑救的快速应对能力。
一是要明确职责。全县上下要按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，迅速层层落实森林防火责任制。乡镇要将责任分解到每一名包片的班子成员、各村(居)民委员会、各站办所、各中小学和所有包村干部;村要把防火责任逐一落实到全体村组干部、护林员、各家各户。要通过森林防火责任全社会的“无缝覆盖”，真正构建起我县森林防火工作“层层有目标、人人有责任、条条有人抓、块块有人管”的新格局。
二是要协调有力。森林防火工作，涉及面广，任务艰巨。县森林防火指挥部各成员单位要加强配合，密切协作，认真自觉地履行各自的工作职责，主动完成本部门所承担的森林防火任务，县林业局要进一步加强与奉新、靖安、弯里等邻县(区)防火指挥机构的横向联系，抓紧建立和不断提升跨县境森林火灾的“协防联扑”的机制和水平。
三是要应对迅速。建立健全森林火灾预警体系，对可能影响未来森林防火工作的破坏性因素进行提前预报和动态监测，是做好森林防火的基础，也是掌握森林防火主动权的前提。各乡镇要按照当前森林防火工作的新形势和新要求，迅速修订和完善森林火灾扑救应急预案，进一步健全火情信息上报制度。今年省政府已出台了新的火灾报告制度:一般区域发展火灾，乡镇必须立即报告县防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的，县指挥部必须及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向省森林防火指挥部报告。同时，各乡镇(场)要切实加强对队员的扑火基本知识培训和安全避险常识、扑救组织纪律教育，要确保队伍在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢、人安全”。
同志们，“盛世兴林，防火为先”，森林防火工作责任重大，事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局，让我们立即行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，把森防工作抓严、抓细、抓实，为加快发展步伐，努力构建富强和谐新安义做出新的更大贡献!
森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话
今年来，全市共发生森林火警9起，其中花园、xx和xx各2起，xx、xx各1起xx1起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树4起，上坟3起，学生玩火1起，xx过境火1起。2月14日（农历正月初三）xx背山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因。
虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻，从外因看，一是林内可燃物增多，发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常，发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从内因看，一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存侥幸。少数村干部防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。二是制度落实不够到位。森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在；个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。三是经费保障不够到位。有些乡镇半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全；有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求。
清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好3月的“森林防火宣传月”和4月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
同志们，做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为推进“五大升级”提供良好的生态保障。